1、規(guī)則文字文風,安徽行政學院 劉鷹,公文系列講座之一,第一節(jié) 查規(guī)則,參看寫作第9頁,1.國家行政機關公文處理辦法 2.中國共產黨機關公文處理條例 3.國家行政機關公文格式 4.安徽省行政機關公文處理實施細則 5.安徽省黨的機關公文處理辦法 以上參看實用公文寫作(以下簡稱寫作)第308371頁,一、辦文規(guī)則概述 (一)符合黨的路線方針、政策和國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定,山西省2006年10月1日至2008年6月30日,50個省直部門共違規(guī)下發(fā)221個規(guī)范性文件。,參看寫作第9、312、323頁,1.可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā) 可開可不開的會議堅決不開,(二)行文應當確有必要,注重效用,辦法第1

2、3條 參看寫作第311頁 條例第11條 參看寫作第322頁,2.杜絕萬歲文與接力文,新華社報道，第15屆中國新聞獎評選揭曉,四川彭山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到縣開會375次獲三等獎。,人民日報 2009年3月18日報道,河北唐山市委、市政府將38個會并成1個會，開會時間只用了150分鐘。,關于國務院辦公廳精簡會議文件 改進會風文風的意見,減少文件數量。凡已及時公開發(fā)布的文件，各地區(qū)、各部門不得層層發(fā)文轉發(fā)。,中華人民共和國國務院公報(2008年第5號),本單位無新規(guī)定,安徽省行政機關公文處理實施細則 為減少重復性行文,凡上級公文已有明確規(guī)定,本級無需再作具體要求的,可以不行文,而將原文翻印下發(fā)。,參看寫

3、作第350、359頁,安徽省黨的機關公文處理辦法 對上級下發(fā)的文件,如果沒有明確的規(guī)定和要求, 不發(fā)一般性的轉發(fā)通知和照搬照抄式的貫徹意見。,(四)部門之間對有關問題未經協(xié)商一致, 不得各自向下行文,參看寫作 第311、312頁,(三)根據隸屬關系和職權范圍確定行文關系,細則第二十一條: 除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”；如屬上級機關負責人交辦事項，應在正文開頭部分予以說明。,(五)上行文一般不報送上級領導個人,二、錯誤原因分析,1.公文知識欠缺,3.涉及不熟悉專(行)業(yè),4.被教材、媒體、黨政機關的錯誤誤導,(一)無意造成,2.

4、不注意政策變化,參看寫作第335、348頁,務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。,格式8.2.6.3 2000年1月1日起執(zhí)行 細則第十一條 2001年1月1日起執(zhí)行,(公文)末頁若無正文,應在末頁第二行注明“(此頁無正文)”,(二)有意為之,1.被動違規(guī),2.主動違規(guī),第二節(jié) 查文字,必訓科目6項:公文寫作、公文處理、漢字書寫與記錄、電子政務、語言表達、調查研究?？己瞬缓细裾卟挥杼岚?。,沈陽日報2009年9月26日報道 遼寧22.3萬名公務員中主要存在著文字功力欠缺、公文處理不規(guī)范、語言表達能力不強等方面問題。,經省政府批準，在全省行政機關公務員中開展15項基本功訓

5、練。,一切從國外進口的果樹苗免征關稅,參看寫作第25頁,一、減少錯漏,商品使用未注冊商標必須在商品和包裝上標明企業(yè)的名稱和地址,參看寫作第81頁,參看寫作第26頁,國務院關于80次特快旅客列車 顛覆事故的處理決定 會議認為，這是一起重大責任事故，這起事故連同一月份發(fā)生的另外兩起重大鐵路運輸事故，給人民的生命財產造成了重大損失，鐵道部部長同志有失職守，對這三起重大事故負有領導責任。,二、把握詞義,(一)慎用容易產生歧義的詞語,以上、以下、以內,(二)慎用模糊詞語,(三)恰當使用具有感情色彩的詞語,參看寫作第27頁,原則同意、大多數、今后、近來 基本上、各種措施、有關部門,教育部辦公廳關于嚴禁研究

6、生招生單位舉辦考研輔導班的通知 高等學校特別是招生單位要加強教師的教育和管理。適當時候,教育部將組織專門的檢查和抽查。,三、句式簡短 以短單句和簡單復句為主。盡量少用長句，尤其要避免使用復雜的復句。,1950年婚姻法 夫對于其妻所撫養(yǎng)與前夫所生的子女或妻對于其夫所撫養(yǎng)與前妻所生的子女不得虐待或歧視,1980年婚姻法(2010年修正) 繼父母與繼子女之間,不得虐待或歧視,四、語序恰當,引用文件的順序,(一)符合規(guī)范,(二)準確表意,英譯稿:我們知道,那些還不知道真象的人心中是有懷疑的。,參看寫作第82頁,英譯稿:在我們的會議上,我們應該尋求我們的共同基礎,同時保留我們的不同點。,第三節(jié) 查措施,

7、一、符合實際,二、切實可行,三、符合情理,四、周到嚴密,第四節(jié) 查文風,努力克服不良文風 積極倡導優(yōu)良文風,黨風決定著文風，文風體現出黨風。,當前, 在一些黨政機關文件、一些領導干部講話、一些理論文章中, 文風上存在的問題仍然很突出, 主要表現為長、空、假。,一、戒空話,為充分重視這一活動，行動前要把此件原原本本向大家進行傳達，并組織討論，讓大家充分發(fā)表意見，以利于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一貫徹、統(tǒng)一意志。,參看寫作第24頁,二、戒假話,習近平 假，就是夸大其詞，言不由衷，虛與委蛇，文過飾非。不顧客觀情況，刻意掩蓋存在的問題，夸大其詞，歌功頌德。,三、戒長話,習近平 就是有意無意地將文章、講話添枝加葉,短話長說，看似面面俱到，實則離題萬里。,黨校要帶頭改進文風 李景田,我建議，從各級黨校做起，提倡講短話、講明白話、講管用的話。,盡可能開短會、講短話、發(fā)短文。這“三短”,就是我們應當大力倡導的風氣。,習近平,沈 陽 “請示”一般不超過500字，“報告”一般不超過2000字，文件最高字數不超過4000字。會議發(fā)言每人不超過5分