1、在20xx年全市第三產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議上講話(huà)在20xx年全市第三產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà) 第三產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中還是弱項(xiàng)，三產(chǎn)發(fā)展的進(jìn)展如何，三產(chǎn)指標(biāo)完成的如何，對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)總量能達(dá)到一個(gè)什么樣的水平有著至關(guān)重要的影響。武市長(zhǎng)對(duì)此次會(huì)議提出了要求，我希望通過(guò)這次會(huì)議，各縣區(qū)、各部門(mén)能夠盡最大努力把工作做的更好，把三產(chǎn)指標(biāo)完成得更好，讓三產(chǎn)發(fā)展得更好。剛才，各縣區(qū)、各部門(mén)介紹了各自三產(chǎn)工作情況，我感到我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有不足、有差距，但更有成績(jī)、有潛力。推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，各縣區(qū)、各部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。我自分管三產(chǎn)工作以來(lái)，平時(shí)與市三產(chǎn)辦和指標(biāo)責(zé)任部門(mén)研究三產(chǎn)工作，感到市委、市政府高度重視三產(chǎn)

2、工作，去年專(zhuān)門(mén)成立了市三產(chǎn)辦。今天通過(guò)研究、交流，我們不難發(fā)現(xiàn)三產(chǎn)工作的特殊性、復(fù)雜性。這次會(huì)議是讓大家有一個(gè)共同學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，了解三產(chǎn)指標(biāo)到底是怎樣構(gòu)成的，也有讓大家對(duì)工作進(jìn)行比較、促進(jìn)的目的，更有明確目標(biāo)、明確任務(wù)的目的。從大家匯報(bào)的情況看，我感到完成今年的目標(biāo)雖然壓力很大、擔(dān)子很重，但是我們各單位、各部門(mén)對(duì)三產(chǎn)這項(xiàng)工作都很重視，在工作過(guò)程中克服了上下協(xié)調(diào)、左右溝通的困難，充分體現(xiàn)了大家的大局意識(shí)和整體觀(guān)念，這些都是非常值得肯定和發(fā)揚(yáng)的。從現(xiàn)在到年底還有x個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，所以我們要通過(guò)今天這次會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和推進(jìn)好三產(chǎn)工作。一廠(chǎng)一步全幣三產(chǎn)工作總的要求是：統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

3、，加大力度，搶抓時(shí)間，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，確保完成全年三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)20的目標(biāo)任務(wù)。燈此，我講四點(diǎn)意見(jiàn)； 一、全面提高認(rèn)識(shí)，擺上重要日程 長(zhǎng)期以來(lái)，在我們資源型城幣，第三產(chǎn)業(yè)一直處于自然發(fā)展和無(wú)序生長(zhǎng)狀態(tài)，是附屬型產(chǎn)業(yè)和邊緣性產(chǎn)業(yè)。我們對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)加工型項(xiàng)目、資源開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目、城市改造型項(xiàng)目的重視要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)，這是資源型城市在發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)階段。那么，隨著資源轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軟城市轉(zhuǎn)型步伐的加快，重視和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)就成為我們一工作中的戰(zhàn)略性決策。從經(jīng)濟(jì)理論和外地經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)是衡量經(jīng)：價(jià)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。全面、快速、健康地發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

4、、緩解就業(yè)壓為、改善投資環(huán)境和社會(huì)再生產(chǎn)條件、壯大地方財(cái)力、提高經(jīng)濟(jì)的整體效益和人民生活質(zhì)量都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重，發(fā)達(dá)國(guó)家為xx %，中等發(fā)達(dá)國(guó)家為x0 %，發(fā)展中國(guó)家為x0。我們國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重為xx %，xx省為xx%，我市到去年底僅為xx。我們xx市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市、資源大市，在這些年趕超晉位、跨越發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都發(fā)生了巨大變化，取得了巨大成績(jī)。然而總體上看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐仍然比較緩慢，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展還不相適應(yīng)，同先進(jìn)地區(qū)相比差距更大，有些方面只是剛剛起步，但也表明了我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較大的潛力和空間。目前，我

5、市一、二、三產(chǎn)業(yè)所占的比例為xx : xx : xx，第三產(chǎn)業(yè)明顯是“木桶”上的一塊“短板”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。因而，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我市來(lái)說(shuō)顯得尤為迫切。全市上下要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、開(kāi)闊思路，抓住機(jī)遇，鼓足干勁，切實(shí)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞富民強(qiáng)市的目標(biāo)，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出抓好商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、餐飲娛樂(lè)、金融、社區(qū)服務(wù)、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)，努力構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。規(guī)劃到“十二五”末，我市第三產(chǎn)業(yè)增加值要年均增長(zhǎng)20%以

6、上，占gdp比重達(dá)到30%以上，增加值達(dá)到x00億左右。 二、明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任竟識(shí) 對(duì)三產(chǎn)指標(biāo)的分解，各部門(mén)要高度重視。如果目標(biāo)任務(wù)完不成，勢(shì)必要拖全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。從上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析上看，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)xx億元，同比增長(zhǎng)x %，占gdp的xx %，高于去年上半年x個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期相比，增幅雖有大幅提升，但與我們年初確定的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)?？陀^(guān)上存在著統(tǒng)計(jì)制度改革、數(shù)據(jù)上報(bào)渠道不同、增幅受制于省調(diào)控、統(tǒng)計(jì)口徑不一致等多種因素，同時(shí)，也存在部門(mén)工作主觀(guān)努力不夠的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在，部門(mén)工作的銜接還沒(méi)有建立起來(lái)，責(zé)任不夠到位，沒(méi)有完全形成各盡其職、各負(fù)其責(zé)的態(tài)勢(shì)；有的指標(biāo)責(zé)任單位把

7、指標(biāo)數(shù)據(jù)上報(bào)后就了事，工作反饋不及時(shí)；很多困難還存在于部門(mén)層面，停留在科長(zhǎng)層面，對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度還不夠。問(wèn)題一定存在，但是應(yīng)該說(shuō)各部門(mén)和工作人員總體上還是盡職盡責(zé)的。去年，全市就已經(jīng)確定了三產(chǎn)工作考核辦法，并對(duì)縣區(qū)進(jìn)行了考核。對(duì)市直部門(mén)考慮到多種因素，沒(méi)有納入考核。實(shí)際上，對(duì)市直部門(mén)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，考核辦法中非常明確，將實(shí)行一票否決?？己宿k法是經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并征求了各縣區(qū)、各部門(mén)的意見(jiàn)后下發(fā)的。今年對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)的考核工作，我們要全面加強(qiáng)，不能因?yàn)槿a(chǎn)工作任務(wù)指標(biāo)，影響各縣區(qū)、各部門(mén)整體工作的考核。因此，承擔(dān)指標(biāo)的各縣區(qū)、各部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，一定要高度重

8、視起來(lái)，自覺(jué)地抓好落實(shí)，創(chuàng)造性地完成好任務(wù)和目標(biāo)。三、搶抓有效時(shí)間，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效 現(xiàn)在已進(jìn)入三季度尾聲，今年的有效工作時(shí)間只有百日左右。各縣區(qū)、各部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量抓推進(jìn)，要以大局為重，多溝通、多聯(lián)系，互相支持、積極配合，加強(qiáng)協(xié)作，確保全年三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)x0以上的目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。要在前期工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)摸排、梳理存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)自己的差距，確定下一步的努力方向，認(rèn)真研究，周密部署，有些需要采取技術(shù)處理的指標(biāo)，各部門(mén)要積極配合；要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，倒排進(jìn)度，加強(qiáng)督辦，逐月落實(shí)；要進(jìn)一步理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，完善推進(jìn)措施。市交通運(yùn)輸局要進(jìn)一步加大與省交通廳

9、的溝通、匯報(bào)和協(xié)調(diào)力度，擴(kuò)大我市指標(biāo)增幅空間。市商務(wù)局要及時(shí)掌握四大行業(yè)限額以上企業(yè)數(shù)據(jù)情況，要千方百計(jì)挖后勁，把潛力指標(biāo)做活。市住建局要加大對(duì)企業(yè)報(bào)表的稽查力度，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。市房管局要加大對(duì)商品房銷(xiāo)售量指標(biāo)監(jiān)控力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)報(bào)表的核查，深入基層和企業(yè)調(diào)查研究、實(shí)地抽查，保證義據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤。市地稅局要克服政策性減收等因素的影響，加強(qiáng)對(duì)納稅大戶(hù)的稅收管理，緊抓重點(diǎn)稅源，應(yīng)收盡收。所有各縣區(qū)、各指標(biāo)責(zé)任單位都要根據(jù)各自的情況，認(rèn)真研究，逐項(xiàng)落實(shí)。特別是市統(tǒng)計(jì)局作為綜合部門(mén)，對(duì)各項(xiàng)三產(chǎn)指標(biāo)和各指標(biāo)責(zé)任單位要分類(lèi)指導(dǎo)，加大統(tǒng)計(jì)力度，提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。目前看，我們的

10、部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并沒(méi)有完全、真實(shí)地反映我市的實(shí)際情況，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直報(bào)企業(yè)報(bào)表的核查和稽查力度，避免瞞報(bào)漏報(bào)，力求全面、真實(shí)反映全市三產(chǎn)指標(biāo)完成情況?？傮w上強(qiáng)調(diào)指標(biāo)要實(shí)事求是，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，反應(yīng)實(shí)際情況。四、抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。對(duì)于三產(chǎn)來(lái)說(shuō)，以項(xiàng)目為牽動(dòng)也是發(fā)展我市三產(chǎn)的戰(zhàn)略舉措，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的后勁所在。沒(méi)有項(xiàng)目，一切都無(wú)從談起。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)之所以能夠持續(xù)快速發(fā)展，主要是市委、市政府堅(jiān)持以招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總牽動(dòng)力和戰(zhàn)略突破口，全力以赴抓招商上項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。各縣區(qū)也要從本地實(shí)際出發(fā)，要抓住國(guó)家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的政策

11、機(jī)遇，謀劃一批影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)、具有示范效應(yīng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，拉動(dòng)全市第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今年，全市共推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x0項(xiàng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的項(xiàng)目xx項(xiàng)。列入全省重點(diǎn)推進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)，在全省排名第x位，總體上看還是不錯(cuò)的。在項(xiàng)目推進(jìn)和落實(shí)上，市三產(chǎn)辦要建立督查落實(shí)機(jī)制，采取實(shí)時(shí)跟蹤問(wèn)效、月報(bào)告制度、年末通報(bào)考核等措施，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)列入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)組重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督查、親自協(xié)調(diào)、親自跟進(jìn)，明確相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任分工，確保三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度順利進(jìn)行。同時(shí)，市三產(chǎn)辦和各縣區(qū)要積極為企業(yè)發(fā)展做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決難題，促進(jìn)發(fā)展。尤其是x個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，因?yàn)槿∫獙?duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考核，所以希望各