實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)人民美好生活不懈奮斗黨的十九大就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題闡明了大政方針，就推進(jìn)黨和國(guó)家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署，是我們黨在新時(shí)代開(kāi)啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握黨的十九大提出的一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的新思想、新論斷、新舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。通過(guò)參加這次全省廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班培訓(xùn)，使自己學(xué)出了一份忠誠(chéng)、學(xué)出了一份擔(dān)當(dāng)，學(xué)出了一份力量。我深深感到，新時(shí)代、新征程、復(fù)興前景激勵(lì)人心、催人奮進(jìn)。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！蔽覈?guó)有近6億農(nóng)民，如何讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)最需著力、最需用勁的地方。黨的十九大高度重視“三農(nóng)”工作，報(bào)告用專門章節(jié)部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從全局和戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黨章修正案將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代七大戰(zhàn)略之一，寫入黨章總則。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻把握我國(guó)國(guó)情農(nóng)情，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程，遵循以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的戰(zhàn)略決策，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展繁榮，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)、提供了遵循，也必將注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。這充分彰顯了黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作極其重視，著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的巨大決心和魄力。作為“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的一員，我倍感振奮、倍受鼓舞，同時(shí)也深感責(zé)任重大，不斷增強(qiáng)了大力推進(jìn)實(shí)施廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心和決心，激發(fā)了許多新的思想與思考。十九大報(bào)告作出的中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代重大政治判斷，是我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化的客觀要求。“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展”問(wèn)題既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)的關(guān)鍵問(wèn)題，也是廣東面臨的重大問(wèn)題。目前，我省一二三產(chǎn)業(yè)比值差距比較大，珠三角增加值比為18421561，粵東西北產(chǎn)業(yè)增加值比為213463324。珠三角已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化，粵東西北與現(xiàn)代化的差距大還較大。我省農(nóng)村居民可支配收入平均水平是145122元，最高的是東莞265263元，在全國(guó)排在前三名的位置；最低的是河源市120456元，低于全國(guó)平均水平；珠三角8個(gè)市均超過(guò)全省平均水平，粵東西北還有11個(gè)市低于全省平均水平。全省集體資產(chǎn)48646億元（不含資源性），占全國(guó)17其中珠三角8個(gè)市占全省的871粵東西北只占129以上數(shù)據(jù)對(duì)比反映出我省城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題還比較突出。如何推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是歷屆省委、省政府關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們開(kāi)辟了一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新路徑。我們一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為統(tǒng)攬，永不懈怠，永不停滯，全力以赴謀劃好、實(shí)踐好、推動(dòng)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓十九大精神在廣東落地生根、開(kāi)花結(jié)果，以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)際成效印證習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是偉大正確的、是戰(zhàn)無(wú)不勝的政治法寶。力爭(zhēng)到2021年建黨100年時(shí)，使廣東特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、邁上新臺(tái)階。一、必須堅(jiān)定貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展要求，著力建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺，這與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的方向和目標(biāo)任務(wù)一致。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要牢牢把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，大力實(shí)施廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，根據(jù)市場(chǎng)供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，依托糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)等，集聚要素資源投入，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的同時(shí)，以全產(chǎn)業(yè)鏈的理念推動(dòng)嶺南特色水果、北運(yùn)菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧，加快發(fā)展地方特色種養(yǎng)品種，將特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到80圍繞增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省，強(qiáng)化全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97上；深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快大宗水果品種改良和更新?lián)Q代，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和種養(yǎng)產(chǎn)品，到2020年“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到3000個(gè)，打造一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)業(yè)品牌。著力調(diào)順?lè)N養(yǎng)結(jié)構(gòu)，種植業(yè)方面加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)方面重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖和草地畜牧業(yè)。二是培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。把握農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新趨勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，編制實(shí)施全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持壯大一批加工領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)2020年農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)到165萬(wàn)億元。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)村“雙創(chuàng)”，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)利用管控、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)和貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色開(kāi)發(fā)等制度機(jī)制。圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥使用零增長(zhǎng)、土壤污染防治行動(dòng)，集中治理農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境突出問(wèn)題，確保2020年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75上。四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新，要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。圍繞提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的核心目標(biāo)，突出現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)，加快完善科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、農(nóng)技推廣服務(wù)“三大體系”。堅(jiān)持把現(xiàn)代種業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，培育一批育繁推一體化種子企業(yè)，支持廣州建設(shè)種業(yè)小鎮(zhèn)，加快創(chuàng)建國(guó)家（廣東）種業(yè)科技創(chuàng)新中心和中山大學(xué)、華南農(nóng)大等科研院所與畜牧企業(yè)合作共建國(guó)家畜牧科技產(chǎn)業(yè)園（廣州從化），深化種業(yè)科研體制改革，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)形成廣州、深圳、珠海種業(yè)集群，打造廣東“種業(yè)硅谷”。二、必須堅(jiān)定貫徹落實(shí)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的目標(biāo)任務(wù)，著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，根本在于深化改革。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)攻堅(jiān)。黨的十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。這個(gè)政策安排回應(yīng)了廣大農(nóng)民的關(guān)切，也對(duì)當(dāng)前的確權(quán)工作質(zhì)量提出了更高的要求。我們將按照既定時(shí)間表、路線圖，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，努力把速度往前趕，把質(zhì)量往嚴(yán)抓，組織開(kāi)展“回頭看”，抓緊查漏補(bǔ)缺，統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)資料匯交、檔案管理等工作，確保明年100成確權(quán)任務(wù)，讓農(nóng)民真正吃下“定心丸”。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。貫徹落實(shí)中央的部署要求，印發(fā)實(shí)施我省穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，自2018年起，各地市（東莞、中山除外）選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）整建制推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，同時(shí)扎實(shí)抓好鞏固集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和清理核實(shí)成果、科學(xué)確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份等工作，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，逐步建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體。遵照習(xí)近平總書(shū)記“要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略”的指示，推動(dòng)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策體系，切實(shí)加大財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸服務(wù)、拓展?fàn)I銷市場(chǎng)等方面的支持力度，重點(diǎn)打造一批行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)和1000家省重點(diǎn)龍頭企業(yè)、100家上市龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。推動(dòng)落實(shí)中央和省關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法等意見(jiàn)精神，把經(jīng)營(yíng)權(quán)“放活”，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)多元主體融合，支持組建“龍頭企業(yè)合作社”“龍頭企業(yè)合作社家庭農(nóng)場(chǎng)”等模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)小農(nóng)戶提升競(jìng)爭(zhēng)力、分享現(xiàn)代化成果。三、必須堅(jiān)定貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，著力完善支撐保障體系。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，促進(jìn)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村配置，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升，確保2020年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2556萬(wàn)畝、力爭(zhēng)建成2939萬(wàn)畝，提高耕地產(chǎn)出率。把農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志抓緊做實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快發(fā)展適合特色種養(yǎng)、丘陵山區(qū)的裝備設(shè)施，大力建設(shè)一批連片溫室大棚、田頭冷庫(kù)及智慧農(nóng)業(yè)綜合示范基地。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)省、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)省、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)省“三省聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，建立健全全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)測(cè)體系及基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。二是強(qiáng)化金融保險(xiǎn)支撐。積極探索創(chuàng)新財(cái)政資金與金融支農(nóng)政策結(jié)合的有效形式，撬動(dòng)更多的金融、社會(huì)資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快組建農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金，確保今年底融資項(xiàng)目落地并盡快發(fā)揮作用。加快構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，推動(dòng)省級(jí)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向市縣延伸，支持有條件的市縣建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提標(biāo)，支持地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。三是強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本。”加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍。實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，健全人才管理、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策和認(rèn)定管理辦法，將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入全省職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，到2020年培育新型職業(yè)農(nóng)民5萬(wàn)人以上。新時(shí)代呼喚新