1 30000 畝畝 蠶蠶 桑桑 基基 地地 建建 設設 項項 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報報 告告 祿勸彝族苗族自治縣茶桑果站 二九年三月 2 目 錄 第一章 總 論 . 錯誤 !未定義書簽。 目名稱與承辦單位 . 錯誤 !未定義書簽。 究依據(jù) . 錯誤 !未定義書簽。 究范圍 . 錯誤 !未定義書簽。 制的原則 . 錯誤 !未定義書簽。 目建設的必要性 . 錯誤 !未定義書簽。 要建設內容 . 錯誤 !未定義書簽。 資估算和融資方案 . 錯誤 !未定義書簽。 目組織管理與實施進度 . 錯誤 !未定義書簽。 究結論 . 錯誤 !未定義書簽。 第二章 項目背景及必要性 . 錯誤 !未定義書簽。 峽縣概況 . 錯誤 !未定義書簽。 目建設的背景 . 錯誤 !未定義書簽。 目建設的必要性 . 錯誤 !未定義書簽。 目建設的優(yōu)勢 . 錯誤 !未定義書簽。 業(yè)概況 . 錯誤 !未定義書簽。 第三章 場址與建設條件 . 錯誤 !未定義書簽。 設場址 . 錯誤 !未定義書簽。 然條件、水文地質與氣象 . 錯誤 !未定義書簽。 電通訊 . 錯誤 !未定義書簽。 、排水 . 錯誤 !未定義書簽。 輔材料來源 . 錯誤 !未定義書簽。 第四章 市場分析與銷售方案 . 錯誤 !未定義書簽。 場分析 . 錯誤 !未定義書簽。 售策略、方案、營銷模式 . 錯誤 !未定義書簽。 3 場風險分析 . 錯誤 !未定義書簽。 第五章 項目建設內容及生產工藝 . 錯誤 !未定義書簽。 術工藝方案 . 錯誤 !未定義書簽。 品標準 . 錯誤 !未定義書簽。 術工藝方案 . 錯誤 !未定義書簽。 備選型方案 . 錯誤 !未定義書簽。 第六章 公用工程與職業(yè)安全衛(wèi)生 . 錯誤 !未定義書簽。 用工程 . 錯誤 !未定義書簽。 業(yè)安全衛(wèi)生 . 錯誤 !未定義書簽。 防 . 錯誤 !未定義書簽。 第七章 工程技術方案 . 錯誤 !未定義書簽。 程建筑設計 . 錯誤 !未定義書簽。 目規(guī)劃和布局 . 錯誤 !未定義書簽。 設方案 . 錯誤 !未定義書簽。 程結構設計 . 錯誤 !未定義書簽。 第八章 環(huán)境保護 . 錯誤 !未定義書簽。 設地點環(huán)境現(xiàn)狀 . 錯誤 !未定義書簽。 境保護的依據(jù)和標準 . 錯誤 !未定義書簽。 要污染物及治理措施 . 錯誤 !未定義書簽。 境影響評價 . 錯誤 !未定義書簽。 第九章 節(jié)能 . 錯誤 !未定義書簽。 計原則 . 錯誤 !未定義書簽。 能規(guī)范和用能指標 . 錯誤 !未定義書簽。 能措施 . 錯誤 !未定義書簽。 第十章 項目組織與實施 . 錯誤 !未定義書簽。 目組織 . 錯誤 !未定義書簽。 4 動定員 . 錯誤 !未定義書簽。 施進度安排 . 錯誤 !未定義書簽。 第十一章 項目招標方案 . 錯誤 !未定義書簽。 目招標范圍及招標組織形式 . 錯誤 !未定義書簽。 標、開標、評標和中標程序 . 錯誤 !未 定義書簽。 標委員會的人員組成和資質要求 . 錯誤 !未定義書簽。 第十二章 投資估算和資金籌措 . 錯誤 !未定義書簽。 資估算編制依據(jù) . 錯誤 !未定義書簽。 資估算 . 錯誤 !未定義書簽。 金籌措 . 錯誤 !未定義書簽。 第十三章 投資估算和資金籌措 . 錯誤 !未定義書簽。 務評價依據(jù) . 錯誤 !未定義書簽。 業(yè)收入銷售稅金及附加估算 . 錯誤 !未定義書簽。 成本估算 . 錯誤 !未定義書簽。 務效益分析 . 錯誤 !未定義書簽。 確定性分析 . 錯誤 !未定義書簽。 務評價結論 . 錯誤 !未定義書簽。 第十四章 結論與建議 . 錯誤 !未定義書簽。 5 2009 年 30000 畝蠶桑基地建設 項目可行性研究報告 第一章 總 論 一、項目承辦單位： 祿勸彝族苗族自治縣人民政府 二、項目建設性質： 擴建 三、項目年限： 2009 年 2010 年 四、項 目 區(qū)： 茂山、翠華、團街、撒營盤、烏東德、湯郎、轉龍、皎平渡、云龍、九龍十個鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 五、主要建設內容與規(guī)模 1、土地利用：租賃沙壤田 600 畝，其中，用于采取穗條與綜合科技示范園建設 100 畝，用于培育桑苗 500 畝， 2009年培育桑苗 4500 萬株。 2、桑園建設：新植優(yōu)質高產桑園 30000 畝。 3、配套建設：新建農村小蠶共育室 300 間（每間 40 平方米），合計 平方米；新建養(yǎng)蠶大棚 30 萬平方米，新建或農村住房改造作蠶房 平方米，組織培訓農戶 次。 六、進度安排 2009 年 1 月 2009 年 5 月完成育苗 4500 萬株， 2009 年6 10 月完成栽桑 30000 畝，開展種植農戶培 訓 人 . 6 次， 2009年 10月 2010年 5月建成小蠶共育室 300間（ 12000平方米），養(yǎng)蠶大棚 30 萬平方米，養(yǎng)蠶用房 平方米，新建蠶繭除加工場所 2 座。 七、總評價 項目立足于國家“東桑西移”戰(zhàn)略實施。落實云政發(fā)2006204 號云南省人民政府關于加快勞動密集型產業(yè)發(fā)展的意見。緊緊圍繞昆明市生態(tài)建設與綠化，美化社會主義新農村的建設布局。 本項目依據(jù)農業(yè)產業(yè)結構調整和云龍水庫水源區(qū)，烏東德電站生態(tài)保護發(fā)展需要而立，立足本土，面向全市，著眼未來。項目區(qū)環(huán)境條件適宜，技術力量雄厚，領導重視，群眾積極性很高。項目建成后，經濟、社會、生態(tài)三大效益顯著，將使該地區(qū)農業(yè)種植結構調整步伐加快，使蠶桑生產規(guī)模、綜合技術水平大幅提高，使水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的趨勢得到遏制，從而推動祿勸乃至整個昆明市蠶桑產業(yè)的規(guī)模化、產業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。項目具有較強的可行性。 第二章 項目背景及建設的必要性 一、項目背景 祿勸是一個多民族聚居的山區(qū)貧困縣，地處滇中高原北部，金沙江南岸，橫斷山脈東縱谷區(qū)邊緣。位于東徑 10213至 102 56，北緯 25 25至 26 22，方公里。境內地形地貌復雜 ，海拔高差懸殊，立體 7 氣候明顯，山區(qū)面積占總面積的 開發(fā)山區(qū)，發(fā)展農村經濟是縣域經濟發(fā)展的需要。流經縣境的一江兩河，造就了祿勸“多元化”的立體氣候格局和形式多樣的典型小流域環(huán)境，具有發(fā)展蠶桑產業(yè)最適宜和最豐富的自然資源條件，是云南農業(yè)區(qū)劃中確定的蠶桑生產最適宜區(qū)。但長期以來，由于歷史、地理等諸多因素制約，區(qū)內經濟社會發(fā)展緩慢，生產力落后，人民貧困，農業(yè)生產一直處于自給自足的傳統(tǒng)小農經濟生產階段，經濟林果生產始終未能走上持續(xù)、健康發(fā)展的正軌。為此，縣委、縣人民政府根據(jù)縣情和農村脫貧致富需要，于二十 世紀八十年代后期，提出了“興林果，奔小康”的農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略。進而從 1993 年開始，把栽桑養(yǎng)蠶列為林果生產中的重要產業(yè)來抓，制定了相應的政策和措施予以保護和發(fā)展，計劃把蠶桑產業(yè)培育為繼烤煙之后又一財源后續(xù)支柱產業(yè)。 2008 年 9 月，江蘇玖久集團與祿勸縣人民政府簽訂了蠶桑產業(yè)合作協(xié)議，對祿勸農民生產的蠶繭制定 20 元 /千克鮮繭的保護價，興建占地 50 100 畝的蠶桑、絲綢后道加工基地。有利于促進蠶桑商品化、規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。 祿勸栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久， 1906 年縣內已建有蠶桑學堂。近年開展了大量的試驗、示范與建設 工作，祿勸已形成昆明市蠶繭主產縣，是省外貿出口蠶繭基地縣，云南省發(fā)展蠶桑產業(yè)的重點縣。農戶基礎和技術力量，基礎設施為昆明市最 8 強的縣區(qū)。有利于提高市場競爭力和綜合生產效益，推動蠶桑產業(yè)發(fā)展。 二、項目建設的必要性 1、是祿勸農村經濟發(fā)展的需要。祿勸發(fā)展蠶桑生產的主要依據(jù)在于：祿勸具有得天獨厚的自然氣候資源條件，發(fā)展蠶?？梢园l(fā)揮自身資源優(yōu)勢。祿勸是一個集山區(qū)、民族、貧困于一體的農業(yè)縣，由于基礎設施薄弱，水利化程度低，科技文化落后，農業(yè)生產主要以糧作生產為主，生產效益普遍較低，致力發(fā)展低耗高效型商品化農業(yè)生產 ，是實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的根本需要；祿勸地理地質條件復雜，水土流失嚴重，人民生活環(huán)境日趨惡化，發(fā)展生態(tài)農業(yè)產業(yè)勢在必行。祿勸產業(yè)結構單一，系統(tǒng)功能脆弱。主要以種植業(yè)為主，工業(yè)落后，商業(yè)不發(fā)達，產品社會化、商品化程度低，與資源優(yōu)勢極不相匹配，調整經濟結構和農業(yè)種植結構，是實現(xiàn)區(qū)域經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。發(fā)展祿勸經濟的關鍵在農村，優(yōu)勢在山區(qū)。一方面，要充分利用豐富的自然資源條件，發(fā)展與之相適應的經濟支柱產業(yè)；另一方面，要根據(jù)自身屬山區(qū)農業(yè)縣的特點，開發(fā)具有地方特色的名、特、優(yōu)產品，促進規(guī)模 經濟效益的形成和可持續(xù)發(fā)展。隨著烤煙“雙控雙減”，以烤煙生產為主要財源支柱的祿勸經濟受到了巨大影響，迫切需要培育新興財源產業(yè)，蠶桑產業(yè)集經濟、社會、生態(tài)效益于一身，是理想的 9 后備產業(yè)。具有舉足輕重的作用。本項目旨在建立新的產業(yè)支撐體系，提高技術推廣服務質量，以及生產的科技含量和科技到位率，因此，它是祿勸農村經濟發(fā)展的客觀需要。 2、是祿勸乃至全市蠶桑業(yè)發(fā)展的需要。建設綠色經濟強省是 21 世紀云南經濟發(fā)展要實現(xiàn)的三大目標之一。云南特殊的地理、氣候資源優(yōu)勢，使之具有世界上最佳的蠶桑生產條件，繭、絲產品一直深受國內 外商家青睞。為此，全省各地紛紛抓住“東桑西移”戰(zhàn)略實施和西部大開發(fā)，建設綠色經濟強省的機遇，把發(fā)展蠶桑生產列入地方經濟發(fā)展計劃和產業(yè)結構調整計劃。昆明市也不例外，除祿勸縣正式實施產業(yè)結構調整蠶桑項目外，東川、尋甸等地也根據(jù)比較優(yōu)勢積極尋求發(fā)展蠶桑生產。但從現(xiàn)實情況看，盡管自然條件優(yōu)越，蠶桑生產產業(yè)化程度卻很低，技術比較落后，繭產品產、質量極不穩(wěn)定，難以適應加入 新的市場要求。祿勸作為昆明市蠶桑生產的龍頭縣，既需要不斷完善自身服務體系，提高生產綜合技術水平，又擔負著新技術開發(fā)、研究、推廣和引領全市蠶桑生 產發(fā)展的重任。本項目實施，將為提高農戶生產管理技術水平提供培訓基地，為新技術試驗研究提供基礎保障，為蠶桑標準化、規(guī)范化生產提供示范。 3、是解決蠶桑生產現(xiàn)實問題的需要。蠶桑生產是一個傳統(tǒng)而又新興的產業(yè)。由于現(xiàn)有規(guī)模小，經濟條件限制，新技術推廣難度大，致使生產水平長期徘徊不前，難以提高， 10 產品缺乏應有的市場競爭力，抵御風險能力較差。迫切需要建立 60000 畝標準化桑園，促進后道加工，推動整個蠶桑業(yè)的產業(yè)化、正規(guī)化發(fā)展。 4、是生態(tài)保護和綠化、美化的需要。掌鳩河引水供水工程是昆明市 21 世紀的“生命線”工程。事關未來 經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。市、縣人民政府把蠶桑生產列為云龍水庫水源區(qū)重點開發(fā)的生態(tài)產業(yè)之一。隨著工業(yè)化進程加快，三廢問題日趨嚴重，需要廣泛植樹美化、綠化家園、產業(yè)布局。既要重視經濟效益，也要重視生態(tài)、社會效益，確保經濟良性循環(huán)。 5、隨著市委、市政府加大對昆明市北部五縣區(qū)的開發(fā)、云龍水庫向昆明輸水、烏東德電站進場公路建設，基礎條件得到極大改善，加之國家“東桑西移”戰(zhàn)略的實施，為祿勸發(fā)展優(yōu)質高效蠶桑產業(yè)帶來了前所未有的機遇。 6、發(fā)展 30000 畝優(yōu)質蠶桑生產基地，立足于國家重點建設工程和重點旅游開發(fā)所形成的市場基礎，緊緊圍繞市委、市政府加大對北部五縣區(qū)的開發(fā)及項目區(qū)交通條件的改善，項目發(fā)展前景廣闊。發(fā)展優(yōu)質蠶繭生產，既符合以市場為導向的原則，也是祿勸經濟結構調整的需要。 第三章 項目區(qū)基礎條件分析 一、祿勸縣蠶桑生產展規(guī)劃情況 祿勸縣蠶桑生產發(fā)展主要規(guī)劃在轉龍、九龍、翠華、茂 11 山、團街、撒營盤、烏東德、皎平渡、湯郎、云龍等 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體劃分為三個區(qū)域，即：以轉龍為中心的洗馬河流域東部生產區(qū)，以茂山為中心的掌鳩河流域南部生產區(qū)， 以皎平渡、撒營盤、烏東德為中心的西部云龍水庫水源區(qū)，烏東德電站生態(tài)農業(yè)蠶桑生產示范區(qū)。規(guī)劃區(qū)國土面積 2609平方公里，總人口 人。桑園發(fā)展規(guī)劃目標是：近期 6萬畝， 2008 年新植 2 萬畝， 2009 年新植 3 萬畝； 2010 年新植 1 萬畝，遠期達 10 萬畝。逐步建立起完善的生產配套設施和加工體系，實現(xiàn)產供銷、貿工農一體化，最終形成產值3 億元以上的支柱產業(yè)。 二、項目區(qū)環(huán)境資源條件 本項目計劃在 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，區(qū)內最低海拔 940 米，最高海拔 3300 米，規(guī)劃種植海拔段 940 米 2250 米；年平均氣溫 18 ，年平均降雨量 900 1200北亞熱帶季風氣候區(qū)，呈典型小流域環(huán)境氣候類型；土壤分類以紅壤、棕壤為主， 6 價營養(yǎng)評價“中等”；是我縣歷史上最早發(fā)展蠶桑生產的地區(qū)，也是最具規(guī)?；l(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一；區(qū)內現(xiàn)有總人口 地面積 10600公頃，宜林荒山荒地 5000 公頃，是我縣耕地及勞力資源最為豐富的地區(qū)。根據(jù)祿勸縣金沙江，掌鳩河流域生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃和云龍水庫水源區(qū)，烏東德電站生態(tài)保護總體規(guī)劃要求，項目區(qū)所在的金沙江，掌鳩河流域，在今后，將實施退 12 耕還林，中低產田地改造，農業(yè)種植結構 調整項目，面積達1 萬公頃，這無疑為蠶桑產業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展提供了絕好機遇。也為本項目的實施提供了基礎保障。 項目區(qū)地處祿馬、祿皎公路沿線，隨著烏東德電站進場公路建設，交通條件便利，水、電、通訊條件相對較好。 三、技術力量分析 祿勸縣、鄉(xiāng)茶桑果站共有桑果技術人員 83 人，其中，有高級農藝師 12 人，農藝師 20 人，技術力量雄厚。近年來，在保證桑果業(yè)正常經營發(fā)展的同時，先后組織實施了“綠色希望工程”、“世行貸款扶貧”、“產業(yè)結構調整”、“財源建設”、“農業(yè)綜合開發(fā)”等一批項目，在規(guī)劃、設計、施工等各方面積累了豐富 的實踐經驗，具備了實施本項目的能力和條件。 四、技術水平 為保證祿勸蠶桑業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，祿勸縣茶桑果站在市科委、市農業(yè)局的支持幫助下，先后組織實施了“優(yōu)質豐產桑園建設及科學化養(yǎng)蠶技術”、“省力化養(yǎng)蠶技術研究”、“新蠶具研制開發(fā)與推廣應用”、“桑蠶品種篩選與良種工程”等系列科技攻關項目，在優(yōu)質豐產及省力化飼養(yǎng)等方面取得了一批先進的技術成果。 我站也與西南大學、西北農林科技大學、省蠶研所、省農大等科研院校建立了良好的協(xié)作關系?？梢砸M先進的生 13 產技術措施，為本項目實施提供可靠保證。 第四章 項目建設的指導思想 、原則和目標 一、指導思想 立足本地，面向全市，著眼未來。以實現(xiàn)祿勸蠶桑生產的區(qū)域化、產業(yè)化發(fā)展為目標。遵循自然和經濟規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點，量力而行。以科技為先導，以市場為導向，精心設計，認真施工，質量與規(guī)模兼顧，速度與效益并重，力爭在短期內，使祿勸蠶桑生產水平有較大幅度提高，服務體系建設滯后的狀況得到根本改變，從而推動祿勸乃至整個昆明地區(qū)蠶桑生產的產業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。 二、項目建設原則 1、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點的原則。 2、從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效的原則。 3、區(qū)域化，產業(yè)化， 標準化發(fā)展的原則。 4、以科技為先導，以市場為導向，精心設計，認真施工，高標準，嚴要求，確保工程質量的原則。 三、項目建設目標 一是建成優(yōu)質高產蠶桑生產基地 30000 畝，畝桑年產繭達到 120 千克以上；二是建成桑樹品種母本園與綜合科技示范園 100 畝，引進國內外最新的桑、蠶品種進行試驗篩選和開展當家品種示范栽培。同時，廣泛進行生產新技術研究開發(fā)和技術推廣培訓，逐步建立起符合現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展要求的新 14 技術模式和技術體系；三是配套為 60000 畝蠶桑基地建設提供種苗的 500 畝苗圃。 2009 年培育雜交桑苗、嫁接苗 4500余萬 株，立足桑苗縣內自給。 第五章 內容 規(guī)模 開發(fā)方案設計 一、建設內容及任務 1、桑園基地 30000 畝，農戶新建或改造住房作養(yǎng)蠶用房 84000 平方米。 2、租賃土地 600 畝。采用目前國內最先進的技術措施，建成高標準、規(guī)范化蠶桑生產綜合科技試驗示范園。承擔我縣桑、蠶優(yōu)良品種選育、新技術開發(fā)、教學培訓及示范等任務。主體包括種質資源圃建設，良繁園建設，示范園建設，基礎設施建設，設備器材配套等五個方面。具體是：新建良桑種質穗條母本園 100 畝，苗圃 500 畝。 3、新建小蠶共育戶 300 戶（ 12000 平方米），養(yǎng)蠶 大棚30 萬平方米。 二、開發(fā)方案設計 （一）、技術路線 1、選擇優(yōu)良桑、蠶品種，豐產低干密植建園，配套先進養(yǎng)蠶用具，采用國內先進養(yǎng)蠶技術措施，建成高標準、規(guī)范化生產示范園。通過以點帶面，促進祿勸乃至昆明地區(qū)蠶桑產業(yè)的發(fā)展。 2、引進國內外優(yōu)良桑、蠶品種進行適應性栽培和養(yǎng)殖， 15 為昆明市蠶桑生產的規(guī)?；?，產業(yè)化發(fā)展提供基礎保障。 3、與云南農業(yè)大學、省農科院蠶科所等科研院校合作、進行新品種選育和新技術研究開發(fā)，探索適合我地的優(yōu)質高產新品種、新技術、新措施。 4、廣泛開展生產技術培訓和先進技術措施的推廣普及工作，全 面提高生產科技含量和科技到位率。 （二）、品種選擇 桑品種：桂桑優(yōu) 62 號，特優(yōu) 2 號，陜桑 406、云桑二號、農桑 8 號、農桑 14 號。 蠶品種：云蠶 5云蠶 6、云蠶 7云蠶 8、云夏 1云夏 2、芙茹竹嶺、山河錦秀山河、云月云嶺、紅箐河皓等。 （三）、桑園建設及定植技術標準 選擇高投入高產出的設計方案，桑園定植第一年，畝桑養(yǎng)蠶 1 張，產繭 30 千克；第二年養(yǎng)蠶 2 張，產繭 60 80 千克；第三年養(yǎng)蠶 3 4 張，產繭 80 100 千克；第四年后產繭 100 120 千克；每畝桑園年產桑條 1 。 桑園栽植標準為：低干密 植建園，每畝栽 嫁接 桑 1500株，雜交桑 2000 株，選用優(yōu)良品種，株距 距 133100植溝沿等高線開挖，深、寬各 50畝施農家肥 3 5 噸，增施過磷酸鈣 150 千克作底肥。定植時根據(jù)土壤及天氣狀況，適時適量澆足定根水。桑園幼撫期 4 年， 16 第一年剪枝定干，此后每年冬末春初剪枝一次，逐步養(yǎng)成低干無拳式樹形，同時抓好桑園土、肥、水常規(guī)管理。進入盛產期后，每年夏伐條一次或春夏輪伐，加強土、肥、水管理和病蟲害防治工作。 詳見下表： 桑園造林模型設計 桑園造林模型設計 表 林種：經濟林 樹種：桑樹 造林方法：植苗 造林技術措施 混交及配置方式 桑樹純林 帶狀配置 初植密度 株行距 嫁接桑 1500 株 /畝 交桑 2000 株 /畝 100地清理 清除雜草、雜質、石塊 整 地 秋季帶狀整地，栽植溝深、寬各 50 種 桂桑優(yōu) 62 號、特優(yōu) 2 號、 陜桑 406、農桑 8、農桑 14 苗 木 、級一年生優(yōu)質雜交桑苗和嫁接苗 苗木來源 縣內培育 為主、外 地調購 輔助 栽植時間 6 月至 10 月 定植，澆足定根水 基 肥 每畝施農家肥 5000 千克、普鈣 150 千克 追 肥 幼撫期每畝年施氮肥 50 千克 生產期每年施氮肥 100 120 千克 中耕除草 每年中耕除草 4 次以上 間 作 1 3 年視園地情況適當間作矮桿作物 幼撫及經營管理 適時定干、修枝，加強肥水管理 病蟲害防治 冬季噴石硫合劑，每年防蟲 2 3 次 產量 林 齡 1 2 3 4 年以后 產繭量（千克 /畝） 30 60 100 100 120 （四）、桑園配套設施建設 桑園定植及管理是蠶桑生產的基 礎，只有在建成優(yōu)質桑 17 園基礎上，配套完備的蠶室、蠶具及水利設施，才可能真正實現(xiàn)標準化、規(guī)范化生產，生產出優(yōu)質產品，取得好的經濟效益。為實現(xiàn)“優(yōu)質、高產、高效”的預期目標，更好地發(fā)揮示范帶動作用，本項目把桑園水利配套、養(yǎng)蠶大棚，蠶房建設、共育室建設、蠶具配套納入項目實施重點。具體設計計劃是： 1、采用溝渠、水池、管網(wǎng)及臨時抽水設備相結合的方式進行桑園水利配套，確保所有桑園栽植當時能澆上定根水。 2、每畝桑園修建養(yǎng)蠶大棚 20 平方米，每 100 畝桑園建蓋小蠶共育室 1 間（ 40 平方米）。 3、每 2 畝桑園配套簡易蠶臺、蠶網(wǎng) 、方格簇等養(yǎng)蠶用具 1 套。 （五）養(yǎng) 蠶 選擇多絲量家蠶品種飼養(yǎng)，以芙茹竹嶺、錦秀山河等日系品種和云 7云 8、云月云松等中系品種為主。制定規(guī)范化養(yǎng)蠶技術措施，統(tǒng)一蠶種催青，統(tǒng)一消毒發(fā)種，全面推行小蠶共育、立體飼育、大蠶簡易蠶臺育、大蠶一日二回育、方格簇上簇等先進養(yǎng)蠶技術措施。蠶繭按質論價，統(tǒng)一收購，集中烘烤，全面采用熱風干燥機械烘繭，確保繭產品 80%以上達到出口級優(yōu)質原料繭標準。 （六）技術服務 18 建立縣、鄉(xiāng)、村三級技術服務體系，形成社會化技術服務網(wǎng)絡，加大新品種及先進養(yǎng)蠶技術措施推廣普及力度。通過廣播 、板報、培訓班等多種形式，廣泛開展生產適用技術培訓，力爭項目建設期內，結合項目工程建設開展技術培訓32500 人次。 項目建成后，每年舉辦技術骨干培訓班 3 4 期，普通培訓班 6 7 期，用 3 4 年時間，使每戶養(yǎng)蠶戶均掌握并熟練應用各種先進措施。 三、環(huán)境影響評價 1、栽桑養(yǎng)蠶屬生態(tài)型農業(yè)產業(yè)，本身具有增加植被覆蓋率，凈化空氣，涵養(yǎng)水源，防治水土流失的功效；每年每畝桑園生產桑條 左右，作為造板、造紙原料，或供農戶替代薪柴作為生產生活燃料，可有效減少對自然森林植被的砍伐。 2、本項目實施中，由于全面推行簡易蠶臺 育、地火龍升溫、電能催青、機械烘繭等先進技術措施，既減少了配置蠶具對木料的需求，又減少了蠶繭生產對燃料的需求。與傳統(tǒng)飼養(yǎng)技術相比，“三廢”排放大幅減少，對生態(tài)環(huán)境的影響進一步減輕。除蠶房升溫和蠶繭烘燒產生少量煙塵外，幾乎不會對環(huán)境造成任何影響和破壞，更不會對周圍人畜造成危害。 項目實施對環(huán)境的影響利大于弊。 19 第六章 產品方案和市場分析 一、主要產品方案 示范桑園進入盛產期后，畝年產鮮繭 120 千克，桑柴 1噸，蠶沙 240 千克。蠶繭全部作為商品銷售，設計價格為 20元 /千克（ 1995 2008 年我縣鮮繭收購價格 /千克）。桑柴作為燃料或紙張、刨花板加工原料，蠶沙作為肥料，設計價格 /千克。 產品銷售方案設計為：（ 1）鮮繭由江蘇玖久集團按質論價統(tǒng)一收購，烘烤后經短期貯藏組織繅絲、織綢；（ 2）全縣蠶繭總產量 1000 噸以上時，興建絲廠，玖久集團新上 4 組自動繅絲機。在縣內開展定量的絲棉加工；（ 3）蠶繭產量 2000噸以上時，逐步建立刨花板廠進行人造板加工。并成立相應的農民協(xié)會，走“公司 +協(xié)會 +基地”的道路，實現(xiàn)產供銷、貿工農一體化。（ 4）出現(xiàn)市場波動時，實行鮮繭 20 元 /千克保護價收購，適當擴大絲棉 加工量和貯備；（ 5）積極開展非絹絲用途的食品、化妝品、藥品，蠶糞提取葉綠素等新產品投放市場。 二、市場預測 （一）、產品需求分析 根據(jù)聯(lián)合國有關部門預測，世界纖維消費市場將持續(xù)發(fā)展，本世紀頭十年突破 5000 萬噸，尤以天然棉纖維和繭絲 20 纖維市場發(fā)展最快。目前，發(fā)展中國家生絲消費水平較低，與發(fā)達國家相比仍有較大差距，中國國內人均生絲消費水平僅 4 克。隨著生活水平的不斷提高及桑、蠶、絲廣泛應用于食品、醫(yī)藥、化妝品等非絹絲用途，國際國內市場需求將會不斷增大。另一方面，基于蠶桑產業(yè)勞動密集型的特點，世界蠶桑產業(yè)正從發(fā)達國 家向發(fā)展中國家，特別是以中國為中心的亞洲國家轉移，國內則從廣東、江浙等沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉移，導致國際、國內蠶繭產量呈下降趨勢。而國際市場對中國優(yōu)質原料繭的需求一直穩(wěn)定在 70 萬噸，這勢必在一定時期內形成很大的市場缺口，也將給云南的蠶桑生產帶來發(fā)展契機和市場機遇。 從近幾年的情況看，隨著加入 市場經濟的深入發(fā)展，“優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰”成為蠶繭市場的主導交易規(guī)則。我縣由于氣候獨特，勞力豐富，產品具有低成本優(yōu)勢和質量優(yōu)勢，市場競爭能力較強，受市場波動影響相對小于其它蠶區(qū)。 （二）、產品價格分析 蠶繭價格主 要受國家控制并在市場內有一定調整，最近10 年總體呈上升趨勢，但在一定時間周期內呈現(xiàn)規(guī)律性波動。 2003 2008 年，市場價在 20 30 元 /千克之間，按質論價是主要計價方式，形成優(yōu)質繭高價供不應求，劣質低價產品過剩的規(guī)律。祿勸蠶繭幾年來主要以國家中準價為基礎確 21 定鮮繭價格，級內繭年均收購價最低 /千克，最高 22元 /千克。項目根據(jù)連續(xù) 5 年國內總量平均價確定設計價格為 20 元 /千克，實際市場價應會略高于設計價格。項目設計價格合理，穩(wěn)定性較好，就目前農戶生產實際，即使鮮繭價格降至 18 元 /千克，祿勸蠶桑生產仍能保 持穩(wěn)定發(fā)展。 第七章 投資估算與資金籌措 一、投資概算 以 2008 年 度 祿勸相關物資市場價格及工時費為標準，參考國家以工代賑項目、農業(yè)綜合開發(fā)項目、生態(tài)建設項目等進行 30000 畝桑園建設投資預算，物價波動費不計入投資概算。 項目計劃總投資 4575 萬元，分項投資如下： 1、桑苗款： 4500 萬株， /株，投入 675 萬元，占 %； 2、小蠶共育室： 12000 平方米， 500 元 /平方米，投入60 萬元，占 %； 3、培訓 人次，投入 45 萬元，占 %； 4、勘測設計 及工作經費 60 萬元，占 %； 5、 購買養(yǎng)蠶用具 15000 套發(fā)放農戶，投資 495 萬元，占 %； 6、 新建或農房改造作養(yǎng)蠶用房 平方米，投資 2100萬元，占 %； 22 7、大棚建設 30 萬 平方米， 20 元 /平方米，投入 600 萬元，占 %； 8、磷肥 3000 噸 ， 600 元 /噸，投入 180 萬元，占 %； 9、 尿素 1200 噸， 2500 元 /噸，投入 300 萬元，占 3%； 10、新建鮮蠶繭初加工收烘站 2 座，每站預算 30 萬元，投資 60 萬元，占。 二、資金籌措及使用安排 鑒于祿勸財政拮據(jù)，栽桑農戶地處邊遠，貧困的現(xiàn)實，項目建設資金主要依靠上級扶持。具體籌資計劃是： 總投資 4575 萬元 中，請求省市幫助解決 1335 萬元，縣內及栽植農戶自籌 3240 萬元。在資金使用安排上，上級扶持資金 1335 萬元主要用于以下項目： 1、種苗款 675 萬元， 100%補助。 2、小蠶共育 戶補助 60 萬元 。 3、 工作經費 60 萬元 。 4、 培訓費用 45 萬元 。 5、 購買養(yǎng)蠶用具 15000 套，投資 495 萬元 。 縣內與農戶自籌資金 3240 萬元， 購買 化肥、 養(yǎng)蠶房建設、養(yǎng)蠶 大棚建設 及收烘站建設 。 第八章 項目組織管理措施 一、組織機構及職能 自治縣成立以分管農業(yè)農村工作的副縣長任組長，包括 23 農牧、財政、發(fā)改、扶貧、水務、林業(yè)等部門及 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在內的項目領導小組，下設項目辦公室于縣農牧局，農牧局主要領導任辦公室主任。領導小組具體負責蠶?；亟ㄔO的組織、領導、督促、協(xié)調、招商，補助資金落實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應工作機構。 縣、鄉(xiāng)技術部門負責項目總體規(guī)劃、技術培訓，制定技術措施，指導工程人員按設計要求施工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作機構負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目的面積落實，桑園建設組織實施工作，發(fā)動群眾積極參與項目建設。 二、項目組織管理方式 項目實行自上而下分級管理的方式實施管理行為，逐級簽訂目標責任書，層層落實責任。行政部門主要負責資金籌措、宣傳動員、土地調 整、監(jiān)測評價，技術部門主要負責技術培訓。項目實施中，上級管理部門主要負責下達建設計劃及保障資金、物資及時就位，對工程進行監(jiān)督檢查和協(xié)調解決施工中出現(xiàn)的問題；下級管理部門負責自身職責范圍區(qū)內的項目工作，并及時把信息反饋到上級部門，以便系統(tǒng)、有效地管理項目和組織實施項目工程。 三、項目質量管理 項目嚴格實行行政領導責任制。各級、各部門行政主管領導作為其轄區(qū)內項目第一責任人，對項目工程的組織實施全面負責?？h、鄉(xiāng)、村及職能部門逐級簽訂責任書，做到責 24 任落實，目標明確。技術部門采取定點、定人、定責的辦法指導項目實施，對