許尉界至尚集段改建工程 第 1 頁(yè) 共 93 頁(yè) 許尉界至尚集段改建工程 第一章 概 述 點(diǎn)位于 與 交界洧川，終于 小南海地方鐵路北側(cè)，全長(zhǎng) 里。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，此條道路交通量有很大增長(zhǎng)。但目前道路狀況已滿足不了日益增長(zhǎng)的交通量的需要，因此改建此段道路滿足交通運(yùn)輸需要，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有十分重要作用。路線具體位置詳見(jiàn)項(xiàng)目地理位置示意圖。 1 1 項(xiàng)目依據(jù)和歷史背景 隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用日益為人們 所重視，國(guó)家制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及 2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，將交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)繼續(xù)列為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)之一，要求在今后十五年內(nèi)取得明顯進(jìn)展，到 2010 年，使我國(guó)交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。不久前，黨中央制定頒布了“十五”計(jì)劃，為各行各業(yè)指明了發(fā)展方向?！笆濉庇?jì)劃充分考慮了公路在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位和作用，繼續(xù)把公路建設(shè)放在突出地位優(yōu)先發(fā)展，指出“交通建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，許尉界至尚集段改建工程 第 2 頁(yè) 共 93 頁(yè) 加強(qiáng)公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)，管道系統(tǒng)建設(shè)，健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系。加強(qiáng)公路國(guó)道主干線 建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)，逐步提高路網(wǎng)通達(dá)深度”。 河南位于中原腹地，承東啟西、聯(lián)南貫北，具有重要的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。根據(jù)中央“十五”計(jì)劃和全國(guó)路網(wǎng)整體規(guī)劃，結(jié)合河南國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和交通實(shí)際，“十五”期間河南交通建設(shè)的總體目標(biāo)是：在公路建設(shè)方面圍繞“三縱三橫四幅射”公路主骨架長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮高速公路效益和提高路網(wǎng)運(yùn)輸能力，服務(wù)水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng)“十五”末，使制約河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”現(xiàn)象得到全面緩解。 根據(jù)在全省全國(guó)戰(zhàn)略格局中的地位，從 際出發(fā)，加快改革，全面實(shí)施“科教興許、開(kāi)放引進(jìn) 、旅游帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，“十五”時(shí)期 政府對(duì)公路建設(shè)的要求是，首先重點(diǎn)搞好國(guó)道主干道建設(shè)以及配套、完善其連接線及境內(nèi)其它國(guó)道路線的改建工程，其次是改建、改善部分省道，提高道路等級(jí)，促進(jìn)本地區(qū)的交通設(shè)施與周圍地區(qū)連接成網(wǎng)與國(guó)家交通運(yùn)輸大動(dòng)脈相貫通，不斷增加綜合運(yùn)力和運(yùn)量，以滿足和適應(yīng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。根據(jù)這一指導(dǎo)思想， 近幾年來(lái)大力發(fā)展公路建設(shè)，陸續(xù)將境內(nèi)省道進(jìn)行提級(jí)改造。洧川至 南海公路是最近省定的省道七蟻線的一段，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，該段公路交通流量也有了很大增長(zhǎng)。就目前此段路況 看，已滿足不了日益增長(zhǎng)交通量的需要，勢(shì)必阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)許尉界至尚集段改建工程 第 3 頁(yè) 共 93 頁(yè) 發(fā)展，因此改建此段道路，使其物暢其流，將促進(jìn) 周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 此條道路是依據(jù) “十五”道路建設(shè)計(jì)劃，根據(jù) 政府、省交通廳、省公路局、 公路局的計(jì)劃安排，由鄭州、 地公路設(shè)計(jì)院來(lái)編寫此段公路工程可行性研究報(bào)告，以證此項(xiàng)目的必要性、可行性。 1 2 研究范圍 針對(duì)該項(xiàng)目特點(diǎn)，報(bào)告編制單位通過(guò)外業(yè)實(shí)地踏勘布線，調(diào)查收集資料，就不同建設(shè)方案在經(jīng)濟(jì)上的合理性、工程上的可靠性和實(shí)施上的可能性，做過(guò)一步的論證，提出推薦方案 ，作為編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)。研究的主要范圍為： 1調(diào)查現(xiàn)有公路相應(yīng)段落現(xiàn)有技術(shù)狀況及適應(yīng)程度，結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)狀、發(fā)展前景、項(xiàng)目在區(qū)域運(yùn)輸中的地位和作用，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和迫切性； 2收集項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、交通發(fā)展的歷史資料及規(guī)劃資料，掌握可靠基本數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目交通量發(fā)展水平。根據(jù)預(yù)測(cè)項(xiàng)目交通量發(fā)展水平，提出項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)； 3通過(guò)實(shí)地踏勘和必要測(cè)量，基本確定路線的具體走向和主要控制點(diǎn)，提出路基、路面、橋涵及路線設(shè)施的主要工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)類型及實(shí)施方案 ； 4調(diào)查沿線筑路材料分布情況及可供程度，編制項(xiàng)目投資估算； 許尉界至尚集段改建工程 第 4 頁(yè) 共 93 頁(yè) 5根據(jù)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目資金籌措和工程實(shí)施計(jì)劃，提出建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)及進(jìn)度安排； 6依照國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)； 7編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 1 3 研究的主要結(jié)論 1 3 1 建設(shè)理由 項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大 善地區(qū)投資環(huán)境，加大投資力度，加強(qiáng) 豫東地區(qū)的對(duì)外聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn) 至整個(gè)豫東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛，促進(jìn)地區(qū)之間的物質(zhì)文化交流和貿(mào)易往來(lái)，振興 濟(jì)。其建設(shè)理由是十分充分的。 （ 1）、該項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)。 國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的 90 年代國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策綱要明確提出：“要努力緩解基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)嚴(yán)重滯后的矛盾，使之逐步與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要求本著統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、盡力而為、量力而行、注重效益的方針，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展。”中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和 2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要?jiǎng)t更為明確地提出“要繼續(xù)加強(qiáng) 基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)”，強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、兼顧許尉界至尚集段改建工程 第 5 頁(yè) 共 93 頁(yè) 一般、集中力量有計(jì)劃地建設(shè)一批重點(diǎn)骨干工程?！痹诰唧w到交通行業(yè)時(shí)綱要規(guī)定：“公路繼續(xù)實(shí)行以地方為主、國(guó)家為輔的方針，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓好國(guó)道主干線建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)公路網(wǎng)的完善和配套。實(shí)行國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)配資、利用外資的建設(shè)投資體制?！?制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和 2010 年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要指出：到 2010 年，要把交通郵電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用有機(jī)結(jié)合，交通運(yùn)輸要以逐步建成的鐵路、公路為 主，立足大交通，促進(jìn)本地的交通基礎(chǔ)設(shè)施與周圍地區(qū)連接成網(wǎng)，與國(guó)家交通運(yùn)輸大動(dòng)脈相貫通，增強(qiáng)綜合運(yùn)力和運(yùn)量，加速各種運(yùn)輸方式共同發(fā)展形成快捷、通暢的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系。該路正是在上述一系列國(guó)家政策指導(dǎo)下，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要，由地方安排并計(jì)劃利用對(duì)內(nèi)或?qū)ν庖Y建設(shè)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)置以及融資方式的選擇是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的。 （ 2）、是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 改革開(kāi)放十幾年來(lái)，為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國(guó)家在國(guó)內(nèi)資金有限的條件下積極采取引資等方式，大力加快交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，取得了很大 的發(fā)展。進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持改革開(kāi)放是我國(guó)的基本方針政策。國(guó)家制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和 2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中明確提出：要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極朝著縮小差距的方向努力，優(yōu)先安排中西部地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)中西部地區(qū)的自我發(fā)展能力，改善投資環(huán)許尉界至尚集段改建工程 第 6 頁(yè) 共 93 頁(yè) 境，引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)；中西部地區(qū)要積極適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加快改革開(kāi)放步伐，加強(qiáng)水利、交通、通訊建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，使資源優(yōu)勢(shì)逐步變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 河南是內(nèi)陸省份，屬中部五省經(jīng)濟(jì)區(qū)域，綜合運(yùn) 輸主要是陸路交通，而 東北的運(yùn)輸方式則主要靠公路運(yùn)輸。古都 其雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的資源儲(chǔ)量，使工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值逐年都有較大幅度的提高，在豫南乃至全省都富有絕對(duì)的吸附和輻射作用，謀求加強(qiáng)它的對(duì)外聯(lián)系，以擴(kuò)大其影響是勢(shì)在必行的，而交通運(yùn)輸對(duì)提高區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，對(duì)于改善投資環(huán)境，增大公路密度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放具有十分重要的意義。該項(xiàng)目的建設(shè)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)周邊省市的橫向聯(lián)系，促進(jìn)沿線地區(qū)的商品貿(mào)易，改善投資環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持，從而加速中原城市群體的一體化進(jìn)程，因此該項(xiàng)目 的建設(shè)無(wú)疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。 （ 3）、是目前路網(wǎng)發(fā)展的需要 根據(jù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”規(guī)劃而制定的 公路發(fā)展目標(biāo)是：首先抓好國(guó)道主干線建設(shè)，其次改建、改善部分省道，提高道路等級(jí)，促進(jìn)本地區(qū)的道路與周邊地區(qū)連接成網(wǎng)，與國(guó)家交通大動(dòng)脈互相貫通，增強(qiáng)通行能力，以滿足和適應(yīng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，近幾年來(lái) 的國(guó)道、省道逐步得到了完善和改造，通行能力有了很大提高，然而由于任務(wù)重，有些道路仍未得到改善。 許尉界至尚集段改建工程 第 7 頁(yè) 共 93 頁(yè) 洧川至 南海公路是 東北部的一條重要路線，其地理位置十分重要，它西南連接 、平頂山和駐馬店以及以遠(yuǎn)地區(qū)，東北連接開(kāi)封市，經(jīng)國(guó)道 310 線、豫 04 線通山東、商丘地區(qū)，是豫西南 頂山通往山東等交通運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ馈Ａ硗?，就目前?guó)道 107 線來(lái)看，交通量幾乎處于飽和狀況，目前還沒(méi)有一條與之相平行而分流的路線，開(kāi)封至龔家棚路線尚未打通，因此，國(guó)道 107 線的車流在 北可通過(guò) 南海至洧川公路得以分流以減緩運(yùn)輸壓力。因此改建此條道路將為 、 、 及河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要作用。 （ 4）改善旅游環(huán)境，發(fā)展旅游事業(yè)的需要 為魏都，經(jīng)曹操數(shù)十年的經(jīng)營(yíng)從公元二 世紀(jì)至三世紀(jì)上半葉，曾是中原的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心，三國(guó)時(shí)期遺留下來(lái)的名勝古跡在境內(nèi)星羅棋布。如漢魏 城、灞陵橋關(guān)羽辭曹處、春秋樓、華佗墓、射鹿臺(tái)、受禪臺(tái)冢，全市有古遺址 56 處，古碑刻 27 塊，古建筑 20 余所； 是許、陳、鐘、方等姓氏宗親祖根的發(fā)源地。 優(yōu)特產(chǎn)馳名遐邇，禹州鈞窯“進(jìn)窯一色，出窯萬(wàn)彩” 瑰麗奪目，濃艷晶瑩。鄢陵臘梅素有“梅開(kāi)臘月一杯酒，鄢陵臘梅冠天下”之稱。 店檔發(fā)則有“青絲飄飛呈萬(wàn)彩，萬(wàn)冠異樣萬(wàn)國(guó)崇”之美喻。本項(xiàng)目改建實(shí)施后，必可大大加快省內(nèi)外旅客的路途速度，縮短旅途時(shí)間 ，從而改善旅游大環(huán)境，給旅客留下美好的印象，促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展。 許尉界至尚集段改建工程 第 8 頁(yè) 共 93 頁(yè) （ 5）、是擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展的需要 河南省地處我國(guó)中原地帶，是南北和東西方向的交通要道，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 處于河南省的中部，北接鄭州，東連開(kāi)封、周口，南鄰漯河，西與平頂山、洛陽(yáng)接壤，境內(nèi)有京廣鐵路及107 國(guó)道、 311 國(guó)道及多條省內(nèi)干線公路，是省內(nèi)交通的要道。改革開(kāi)放以來(lái)， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，其發(fā)展速度始終保持高于全省平均水平，但地區(qū)內(nèi)比較偏遠(yuǎn)、交能落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平一直低于全區(qū)發(fā)展水平。本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)國(guó)土開(kāi)發(fā)， 區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，吸納勞動(dòng)力有重要作用，可以帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快區(qū)內(nèi)公路建設(shè)，對(duì)于有效增加國(guó)內(nèi)需求，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，都具有重要意義。該項(xiàng)目沿線經(jīng)過(guò)尚集、小召、董村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該工程的實(shí)施，將積極的推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平，符合我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。 從以上分析認(rèn)為，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、緊迫的。 1 3 2 交通量發(fā)展預(yù)測(cè) 根據(jù)現(xiàn)有的交通量和 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)劃，預(yù)測(cè)該項(xiàng)目未來(lái)年交通量結(jié)果為： 交通量發(fā)展預(yù)測(cè)表 表 1 l 折算為中型車（輛 /日） 年份 2002 2005 2010 2023 交通量 汽車 4144 4992 6432 10720 許尉界至尚集段改建工程 第 9 頁(yè) 共 93 頁(yè) 混合 4973 5840 7204 11256 1 3 3 建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)現(xiàn)有交通量以及考慮其遠(yuǎn)景狀況的客觀事實(shí)，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)的自然條件和資金，決定在充分利用現(xiàn)有路線的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建，全長(zhǎng) 里，改建后達(dá)到平原二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，其主要技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表 1 主要技術(shù)指標(biāo)表 表 l 2 編號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 1 公路等級(jí) 平丘區(qū)二級(jí) 2 里程 設(shè)計(jì)行車速度 Km/h 80 4 路基寬 m 18 5 路面寬 m 15（菜王、周坡、屯里斜 店、蔣馬） 6 路面類型 瀝青砼 7 平曲線最小半徑 (凸凹 ) m 400 8 最大縱坡 % 1 9 豎曲線最小半徑 (凸凹 ) m 4500/3000 10 路面橫坡 m 1 縱坡最小坡長(zhǎng) m 200 12 豎曲線最小長(zhǎng)度 m 70 13 橋梁寬度 m 與路基同寬 14 橋涵設(shè)計(jì)載重標(biāo)準(zhǔn) 中小橋涵 汽 20 級(jí) ,掛 100 大橋 汽 超 20 級(jí) ,掛 220 線許尉界至尚集段改建工程 第 10 頁(yè) 共 93 頁(yè) 1 3 4 路線走向及主要控制點(diǎn) 根據(jù)省公路局、 公路局的指導(dǎo)思想，本著節(jié)省土地、少占良田的原則，經(jīng)沿線實(shí)地勘測(cè)，征求地方政府意見(jiàn)，進(jìn)行全面規(guī)劃、反復(fù)論證比較，決定充分利用原有路線，對(duì)路基路面橋涵進(jìn)行加寬補(bǔ)強(qiáng)，對(duì)局部段進(jìn)行改善使其線形順暢、路容美觀，達(dá)到二級(jí)路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境要求。綜合以上原則，擬訂路線走向及主要控制點(diǎn)如下：起點(diǎn) 09 位于 交界洧川，向西南經(jīng)過(guò)菜王、周坡、董村、高莊、新王莊與 彭化路相交叉，過(guò)交叉轉(zhuǎn)盤經(jīng)過(guò)小召鄉(xiāng)、屯里、斜店、蔣馬、尚集鎮(zhèn)、小南海并 重復(fù) 107 國(guó)道 里。終止于 南海地方鐵路北側(cè)，樁號(hào) ，在尚集鎮(zhèn)與 107國(guó)道相交，實(shí)際長(zhǎng)度為 里。 1 3 5 投資估算及資金籌措（推薦方案） 該工程共需人工問(wèn) 615532 工日；木材： 615 立方米；鋼材： 534噸；水泥： 34366 噸；石油瀝青： 6016 噸；石灰： 31990 噸。 本工程項(xiàng)目總投資： 元。平均每公里造價(jià)： 元。 資金籌措：計(jì)劃全部建設(shè)資金采用省轉(zhuǎn)貸資金。 1 3 6 工期安排 因本項(xiàng)目投資費(fèi)用和工程量較大，故考慮分兩 年實(shí)施完成全部任許尉界至尚集段改建工程 第 11 頁(yè) 共 93 頁(yè) 務(wù)。工程計(jì)劃 2003 年 3 月份開(kāi)工， 2004 年 5 月份結(jié)束全部工程。 1 3 7 經(jīng)濟(jì)分析 依照國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)計(jì)算，在折現(xiàn)率為 12的情況下，經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果如下： 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 濟(jì)效益冷現(xiàn)值 元； 經(jīng)濟(jì)投資回收期 N 由以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，該項(xiàng)目是具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。敏感性分析表明，項(xiàng)目在未來(lái)具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，說(shuō)明該改建項(xiàng)目是可行的 。 1 4 問(wèn)題和建議 目前路網(wǎng)等級(jí)配置低，路網(wǎng)狀況較差，通行能力弱，急待解決的問(wèn)題較多，而計(jì)劃內(nèi)資金有限，遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的實(shí)際需要。 項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵是資金的籌措，應(yīng)本著早上馬早收益的原則，盡快予以實(shí)施。 項(xiàng)目的實(shí)施，需要沿線各級(jí)政府的大力支持，做好征地、拆遷等工作，給工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。 許尉界至尚集段改建工程 第 12 頁(yè) 共 93 頁(yè) 第二章 現(xiàn)有公路概況及問(wèn)題 2 1 項(xiàng)目在交通網(wǎng)中的地位與作用 2 1 1 地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)狀況 河南處于全國(guó)行政區(qū)劃的中心位置，是一個(gè)內(nèi)陸省份。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)?；拘纬梢澡F路、公路為主， 航空、水運(yùn)、管道相結(jié)合的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。據(jù) 2000 年底統(tǒng)計(jì)資料，通過(guò)河南省境的中央鐵路干線有隴海、京廣、焦柳、太新、新荷等五大干線，加上支線，省境內(nèi)總長(zhǎng) 2084 公里。地方鐵路有準(zhǔn)軌湯濮、源阜、課舞、新白四線；窄軌鳳鄲、輝長(zhǎng)、克溫、朝妃等 12 條線，準(zhǔn)、窄軌總長(zhǎng) 1311 公里，位于全國(guó)之首。公路方面通過(guò)河南省的國(guó)道有 105 線、 106 線、 107 線、207 線、 209 線、 220 線、 310 線、 311 線、 312 線 9 線，總長(zhǎng) 3445公里；省道及縣鄉(xiāng)道路 44259 公里；國(guó)道及地方道路總長(zhǎng) 47704 公里。再有縱橫通過(guò)我省省會(huì)鄭 州的構(gòu)成樞紐的國(guó)道主干線北京至珠海、連云港至霍爾果斯兩線的高速公路，在省境內(nèi)全長(zhǎng) 1100 公里?，F(xiàn)正在分期分段進(jìn)行建設(shè)，為國(guó)家限期在本世紀(jì)未建成的四條國(guó)道主干線之中的兩條。內(nèi)河水運(yùn)能力較弱，現(xiàn)在有衛(wèi)、黃、淮、唐、沙、穎等河局部通航，通航里程 1100 公里。受水量及航道的影響，年客、貨運(yùn)量?jī)H為全省客、貨總運(yùn)量的外 發(fā)展前景不大。航許尉界至尚集段改建工程 第 13 頁(yè) 共 93 頁(yè) 空事業(yè)正處于起步階段，現(xiàn)有鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)三個(gè)軍民共用機(jī)場(chǎng)，可通達(dá)香港及 17 個(gè)省市、運(yùn)力有限，完成客、貨運(yùn)量比重微不足道，但隨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)日益擴(kuò)大，旅游、商 業(yè)交往頻繁，航空事業(yè)將成為綜合運(yùn)輸網(wǎng)中的一支不可輕視的量，目前鄭州薛店國(guó)際機(jī)場(chǎng)已投入營(yíng)運(yùn)；洛陽(yáng)國(guó)際航空港亦已投入營(yíng)運(yùn)；南陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)，除在省內(nèi)營(yíng)運(yùn)外，還開(kāi)通了廣州航線，地方民航擁有各類型號(hào)客機(jī) 9 架，航線總里程 5500 公里。管道運(yùn)輸現(xiàn)有油氣管線 1212 公里。 近幾年來(lái)全省公路建設(shè)也有較快發(fā)展，表 2 1 反映了全省公路建設(shè)里程增長(zhǎng)情況，可以看出 1980 1998 年全省晴雨通車?yán)锍毯透呒?jí)與次高級(jí)路面里程的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)高于公路總里程的增長(zhǎng)。這一情況表明全省公路建設(shè)在提高公路等級(jí)方面取得了顯著成果，已進(jìn)入了一個(gè)上等級(jí)、上 質(zhì)量的新發(fā)展時(shí)期。但同時(shí)也應(yīng)看到，全省公路發(fā)展水平仍然較低，全省公路建設(shè)任務(wù)仍十分艱巨。 全省公路建設(shè)里程比較 表 2 l 年份 通車總里程 晴雨通車 高級(jí)與次高級(jí)路面 長(zhǎng)度（ 占總里程比 重（ %） 長(zhǎng)度（ 占總里程比 重（ %） 1980 36423 20002 3839 985 38840 23811 6626 990 43150 29793 0991 995 49707 38734 0299 997 55015 44605 6805 998 57172 51254 9873 220 線許尉界至尚集段改建工程 第 14 頁(yè) 共 93 頁(yè) 1999 62847 54569 3205 000 64453 59041 6917 1 2 地區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀 國(guó)家制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要及“十五”規(guī)劃中明確提出要大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。交通這一基礎(chǔ)設(shè)施歷年來(lái)為河南省各級(jí)政府所重視，公路運(yùn)輸作為河南省主要的運(yùn)輸方式，其狀況近幾年得到明顯改觀。 河南公路歷經(jīng)了一個(gè)從無(wú)到有、從低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展歷程。 2000 年全省及 封公路建設(shè)里程表 表 2 2 單位：公里 地區(qū) 通車總里程 公路等級(jí) 有路面 無(wú)路面 高速 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí) 等外 全省 64453 505 027 12321 40300 2262 59041 5412 2396 45 0 469 221 1657 3 2391 全省比重 開(kāi)封市 2636 532 268 1772 30 2041 595 占全省比重 2000 年河南省及 封市公路鋪裝情況表 表 2 3 單位：公里 地區(qū) 有路面里程 合計(jì) 其中 無(wú)路面里程合計(jì) 高級(jí)次高級(jí) 中級(jí) 低級(jí) 許尉界至尚集段改建工程 第 15 頁(yè) 共 93 頁(yè) 河南省 59041 46917 7066 5057 5412 2391 2381 2 封市 2041 2024 9 8 595 從表中獲知：河南省公路總里程已達(dá) 64453 公里，其中高速公路505 公里，一級(jí)公路 33 7 公里，二級(jí)公路 9027 公里，三級(jí)公路 12321公里，四級(jí)公路 40300 公里。公里密度為 里百平方公里。四級(jí)和等外路總長(zhǎng) 42562 公里，占總里程的 全省 64453 公里公路中，有路面里程為 59041 公里，鋪裝率達(dá) 高級(jí)次高級(jí)路面為 46917 公里，占有路面里程的 。所謂次高級(jí)路面絕大部分是 60、 70 年代在原有磚碴、白灰穩(wěn)定土或泥結(jié)碎礫石低級(jí)簡(jiǎn)易路面的基礎(chǔ)之上加鋪 2 3 厘米油面處治而成。許多路段超期、超載、超重現(xiàn)象嚴(yán)重。由于資金不足，窮于養(yǎng)護(hù)、勉強(qiáng)維持通車。 項(xiàng)目影響區(qū) 境主要有國(guó)道 311、 107 兩條，省道有 237、 8 條，總里程 成了 運(yùn)輸網(wǎng)的強(qiáng)勁骨架，和 1927 公里縣鄉(xiāng)道路有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。雖然近幾年來(lái) 的公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，路況有了明顯提高 ，但是二級(jí)以下和等外公路達(dá)1927 公里，占總量程的 其中四級(jí)公路 路，占總里程的 主要集中在鄉(xiāng)道上。高速公路目前只有 里。 綜上分析公路概況，項(xiàng)目所在地區(qū)與全省基本相同，仍普遍存在著道路等級(jí)偏低，質(zhì)量差，干線網(wǎng)等級(jí)配置不合理，混合交通嚴(yán)重，許尉界至尚集段改建工程 第 16 頁(yè) 共 93 頁(yè) 通行能力差，供需矛盾突出等較為嚴(yán)重的狀況，路網(wǎng)狀況滿足不了日益增長(zhǎng)的交通量增加的需要，路網(wǎng)上車速較低，等級(jí)結(jié)構(gòu)配置與現(xiàn)狀干線網(wǎng)需要存在著較大差別，造成嚴(yán)重的社會(huì)浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 全省民用汽車擁有量 表 2 4 年份 總計(jì) 貨車 (輛 ) 客車 (輛 ) 小計(jì) 大貨車 小貨車 小計(jì) 大客車 小客車 特種車 (輛 ) 1980 85137 64816 64494 322 15222 4285 10937 5099 1985 178248 130186 119013 11173 38787 9452 29335 9275 1990 300171 210886 168634 42252 82292 15840 66422 7023 1995 456752 251586 172797 78789 196851 8275 174727 8275 1996 514094 264640 166629 98011 236920 22523 214397 8126 1997 603456 295887 186480 109407 293737 24956 268781 8653 1998 667071 308375 190428 117947 349364 30667 318697 9332 1999 765891 354660 197403 146085 395560 30510 365050 9365 2000 847289 363723 212965 150758 456068 32771 423297 9578 2 1 3 項(xiàng)目在公路網(wǎng)中的地位和作用 近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和沿海、沿邊、沿江對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通運(yùn)輸需求將日趨旺盛。位于我國(guó)中部地區(qū)的河南省，處在綜合運(yùn)輸網(wǎng)的樞紐位置，它是否暢通無(wú)阻，對(duì)整個(gè)綜合運(yùn)輸體系的正常運(yùn)行起關(guān)鍵作用。 許尉界至尚集段改建工程 第 17 頁(yè) 共 93 頁(yè) 本項(xiàng)目位于河南省中部， 的東北部。它向西可接禹州市、平頂山市，向南可通 馬店市。向北通達(dá)開(kāi)封市，再 通過(guò)開(kāi)封通向山東省和商丘地區(qū)，是豫南豫西通向豫東北和外省的主要通道之一。另外，此路線也可以分流國(guó)道 107 線的交通量，減輕該路線上的運(yùn)輸壓力。因此本項(xiàng)目對(duì) 、 、 以及河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到十分重要作用，在綜合運(yùn)輸網(wǎng)中占用十分重要的位置。 2 2 項(xiàng)目現(xiàn)有道路技術(shù)狀況及適應(yīng)程度 2 2 1 現(xiàn)有道路技術(shù)狀況 洧川至尚集段 09 至 公路于 1988 年測(cè)設(shè)，為平原區(qū)三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由于資金原因，至 1989 年才完成了全線的路基土方、橋涵。 1994 年進(jìn)行了全段的施工。近年來(lái)除每 年進(jìn)行過(guò)小修保養(yǎng)外，其后沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大修。 993 年進(jìn)行了改建?，F(xiàn)有道路狀況分述如下現(xiàn)有道路狀況分述如下： 2 2 1 l 路線 路線當(dāng)時(shí)按平原區(qū)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)考慮，路線走向、平面線型較好，彎道不多。全線共設(shè) 18 個(gè)偏角，平曲線最小半徑 400m 只有一處。 2 2 1 2 縱斷面 項(xiàng)目地處平原，縱坡較小，最大不超過(guò) 2，最短坡長(zhǎng) 200m。 2 2 1 3 路基路面 許尉界至尚集段改建工程 第 18 頁(yè) 共 93 頁(yè) 09 至 路基設(shè)計(jì)寬度 12m，由于原路基有些地段填方較高，經(jīng)過(guò)近十年的雨水沖刷 和行車，大部分地段只有 11m。路基最高填方 4m，基中 基本為高填方 ,平均填高約 3 米。 路面設(shè)計(jì)寬度為 9m。從 界至尚集段： 2米 10%石灰土， 12 厘米 5%水泥穩(wěn)定碎石， 5 厘米瀝青碎石。由于近幾年交通量的不斷增長(zhǎng)，尤其是重載交通量的迅速增長(zhǎng)，路面沿重車方向出現(xiàn)了網(wǎng)裂、沉陷，平整度差等病害，有些地段影響到行車安全。由于路面較窄，人車混合交通嚴(yán)懲致使行車速度降低。 ：路面為三塊板形成， 1993 年進(jìn)行了大修改建。路面設(shè)計(jì)寬度為機(jī)動(dòng)車道寬 14 米，非機(jī) 動(dòng)車道寬 2。由于當(dāng)是設(shè)計(jì)為 15 厘米 10%石灰土， 24 厘米 泥砼，并為 城市出入口，交通量平均 10000 輛 /日以上，水泥砼路面出現(xiàn)了大面積破碎和沉陷，進(jìn)行影響行車安全，因此，特需進(jìn)行改建。 2 2 1 4 橋涵 全線橋涵共計(jì) 77 道（座），其中大橋 1 座，小橋 9 座，涵洞 84道。涵洞中有塊石拱涵 15 道、砼蓋板 1 道、圓管涵 58 道，涵洞與路基同寬。中小橋與涵洞設(shè)計(jì)荷載為汽一 20 級(jí)、掛一 100。 大橋：雙洎河橋，樁號(hào) 675，設(shè)計(jì)荷載為汽一 20 級(jí)、掛一100，凈 8m 輪帶，全寬 10m，為 9 孔 16 米灌注樁預(yù)應(yīng)力砼空心板橋，全長(zhǎng) 150m，下部為雙樁墩臺(tái)、墩臺(tái)徑 0.8 m，柱徑 。 從調(diào)查情況看，從調(diào)查情況看，大部分涵洞施工質(zhì)量極差，石臺(tái)許尉界至尚集段改建工程 第 19 頁(yè) 共 93 頁(yè) 蓋板涵砌筑砂漿已成粉狀，使用情況極其危險(xiǎn)，經(jīng)常造成板斷、車毀人亡事故。全線涵洞臺(tái)帽無(wú)配筋，全線石臺(tái)蓋板涵洞行車道極、砼保護(hù)層、護(hù)輪帶及臺(tái)帽損壞嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)部門已經(jīng)對(duì)涵洞蓋板做過(guò)多次換板及維修，大部分項(xiàng)拆除重建。大中小橋較好，基本可以加寬利用。 2 2 1 5 其它 全線路緣石、泄水槽損壞嚴(yán)重，標(biāo)志、標(biāo)線不齊全。公路兩側(cè)已形成街道，排水設(shè)施不全。 2 2 2 適應(yīng)程 度 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，此條道路交通量有了很大增長(zhǎng)。根據(jù)2002年的調(diào)查，汽車交通量已達(dá)到 3007輛日，混合交通量已達(dá) 4376輛日，年平均增長(zhǎng) 擁擠度達(dá) 動(dòng)車占 95，非機(jī)動(dòng)車占 5，雖然非機(jī)動(dòng)車比例較小，但拖拉機(jī)所占比例達(dá) 18，加之其它非機(jī)動(dòng)車輛的混行，行車速度下降，該路段平均行車速度只有45 公里 /小時(shí)?，F(xiàn)有道路路基、路面、橋涵狹窄，路面基層薄弱，面層病害、老化嚴(yán)重，特別是北段更甚，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前交通量。改建此段道路，提高通行能力，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已是當(dāng)務(wù)之急。 許尉界至尚集段改建工程 第 20 頁(yè) 共 93 頁(yè) 第三章 交通量發(fā)展預(yù)測(cè) 目所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征 3 1 1 河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 河南省處于全國(guó)行政區(qū)劃的中心位置。東西長(zhǎng)約 580 公里，南北寬約 550 公里，全省土地面積 平方公里，居 17 位。 2001 年末總?cè)丝?全國(guó)第一位。 省內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，品種齊全；動(dòng)植物資源豐富，土特產(chǎn)種類繁多。河南省是全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，土地開(kāi)發(fā)歷史悠久，耕地面積大，糧食、棉花、油料、烤煙等產(chǎn)量歷來(lái)居全國(guó)前三名。工業(yè)建成了以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭、輕重工業(yè)并舉、門類齊全的 工業(yè)體系。 河南省為中華民族的發(fā)祥地，旅游資源豐富，歷史上許多封建王朝先后建都于此，曾長(zhǎng)期成為中華民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。在我國(guó)七大古都中就有洛陽(yáng)、安陽(yáng)、開(kāi)封三個(gè)，還有南陽(yáng)、商丘和鄭州三座國(guó)家級(jí)歷史文化名城。以鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)為軸心的中原旅游區(qū)是我國(guó)的主要旅游區(qū)之一，已逐步形成了以古（歷史文化）、河（黃河）、拳（少林、陳氏拳術(shù)）、根（尋根覓祖）、花（洛陽(yáng)牡丹花卉）為特色的國(guó)際旅游路線。 許尉界至尚集段改建工程 第 21 頁(yè) 共 93 頁(yè) 3 1 2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 于河南省中部，北靠省會(huì)鄭州和古城開(kāi)封，西臨煤炭基地平頂山，南部與東部同漯河和周口接 壤，距鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅45 公里。土地總面積 4996 平方公里。 現(xiàn)轄一區(qū)二市三縣，（即魏都區(qū)、禹州市、 、 陵縣、襄城縣）。 2000 年末總?cè)丝?，人口密度每平方公里 881 人，人口自然增長(zhǎng)率 8。 然資源豐富 ,礦產(chǎn)資源品種多 ,儲(chǔ)量大。境內(nèi)西部山區(qū)探明的礦藏有煤、鋁礬土、磁鐵、硅石、石灰?guī)r、白堊土、大理石等。全市轄區(qū)地處黃淮之間，屬暖溫帶季風(fēng)氣候，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，四季分明。年平均氣溫在 間，年平均降雨量為 年平均日照時(shí)數(shù)為 年平均無(wú)霜期為 。 由于較好的自然條件，使農(nóng)業(yè)林茂糧豐，是全國(guó)全省重要的糧食、煙葉、棉花生產(chǎn)基地。工業(yè)在改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展迅猛，已初步形成以機(jī)械、輕紡、食品、化工、建材為主體，門類比較齊全的工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系。卷煙、機(jī)動(dòng)三輪車、煙草機(jī)械、繼電器、橡膠制品、棉紡織品、鈞瓷、布鞋等產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。 三國(guó)時(shí)期魏都，歷史悠久。境內(nèi)名勝古跡遍布，三國(guó)時(shí)遺跡尤多，如漢魏 城、灞陵橋關(guān)羽辭曹處、春秋樓、華佗墓、射鹿臺(tái)、受禪臺(tái)、毓秀臺(tái)等。歷代都有不少文人墨客到此許尉界至尚集段改建工程 第 22 頁(yè) 共 93 頁(yè) 游覽觀賞。東漢名士著名 書法家鐘繇不僅生長(zhǎng)于許，而且長(zhǎng)期活動(dòng)于許。唐代畫家吳道子曾在 湖筑洞而居，潛心作畫，被后人尊為“畫圣”，相傳 陵橋石刻關(guān)公袍圖，為吳道子所畫。宋代著名文學(xué)家蘇軾、歐陽(yáng)修、范仲淹等都曾來(lái) 光講學(xué)，遺留下不少詩(shī)文墨跡。 3 1 3社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 于東平原，周圍與鄭州、開(kāi)封、漯河、平頂山搭界。 3 1 4項(xiàng)目影響區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析、 預(yù)測(cè) （ 1） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析 由于經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的技術(shù)革命，以及國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣 政策，加入世界貿(mào)易組織等，將有利于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放、引進(jìn)外資、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供良好機(jī)遇，也為 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利的環(huán)境條件。但 的改革和發(fā)展也還面臨許多問(wèn)題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，市區(qū)城市框架沒(méi)有拉大；第三產(chǎn)業(yè)比重偏低；工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收支矛盾日益突出；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面還存在比較突出的問(wèn)題。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施， 將面許尉界至尚集段改建工程 第 23 頁(yè) 共 93 頁(yè) 臨東部沿海地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大和中西部地區(qū)超越發(fā)展的雙重壓力。 （ 2） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要為 繪制了邁向新世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖，提出了 今后的奮斗目標(biāo)、發(fā)展方向、建設(shè)重點(diǎn)和對(duì)策措施等。 根據(jù)綱要，“十五”期間 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)符合 21 世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越；加快工業(yè)化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，重點(diǎn)培育八大類工業(yè)產(chǎn)品基地；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)；加快第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著力發(fā)展成長(zhǎng)性 強(qiáng)和就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)；擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，鞏固在全省的出口大市地位；加強(qiáng)精神文明與民主法制建設(shè)，努力振興各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，力爭(zhēng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和人民生活水平再上一個(gè)新臺(tái)階。 “十五”時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)如下： 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增 10%；其中：第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng) 4%；第二產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng) 11%；第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng) 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 9%，達(dá)到 10000 元左右，超過(guò)全國(guó)平均水平； 許尉界至尚集段改建工程 第 24 頁(yè) 共 93 頁(yè) 非公有制經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到 70%左右； 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 12%； 對(duì)外貿(mào)易出口總額年均增長(zhǎng) 8%； 財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng) 10%； 科技貢獻(xiàn)率達(dá)到 45%。 人口自然增長(zhǎng)率年均保持在 7以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃?60 萬(wàn)人以內(nèi)； 農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) 4%； 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) 5%； 城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 30%； 城鎮(zhèn)普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 11%以上； 森林覆蓋率達(dá)到 22%以上； 城市家庭計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到 20%； 市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到 100%，工業(yè)廢水處理率達(dá)到 100%，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)得到切實(shí)改善，主要河流水質(zhì)基本滿足其水域功能要求。 （ 3） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 本報(bào)告經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)是以 歷年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，參考河南省相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析 未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)及各主要年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，為交通量預(yù)測(cè)提許尉界至尚集段改建工程 第 25 頁(yè) 共 93 頁(yè) 供依據(jù)。根據(jù) 2000 年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值可比價(jià)格同 1991及 1996的年平均增長(zhǎng)率推算出歷史年份的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值可比價(jià)格，作時(shí)間順序回歸分析，建立回歸方程，見(jiàn)表 3 式中： Y 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（ 90 年可比價(jià)） X 表示時(shí)間序列 根據(jù)以上定性研究和定量分析，預(yù)測(cè)出 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指 標(biāo)，詳見(jiàn)表 3 未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及指標(biāo)值 表 3、市 年份 工業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元） 增長(zhǎng)速度 （ %） 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元） 增長(zhǎng)速度（ %） 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元） 增長(zhǎng)速度（ %） 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元） 增長(zhǎng)速度（ %） 許 昌 市 2001 1087181 2298 1089479 1970503 2004 1489094 2771 1491865 2624764 2008 2129559 3509 2133068 3712331 經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型 表 3 標(biāo) 方程式 相關(guān)系數(shù) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元） Y=1265X+549593 業(yè)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元） Y=9925X+111203 業(yè)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元） Y=220 線許尉界至尚集段改建工程 第 26 頁(yè) 共 93 頁(yè) 2018 4208234 5881 4214115 7520767 2023 5528988 7361 5536349 9942604 項(xiàng)目所在地區(qū)交通運(yùn)輸概況 3 2 1河南省交通運(yùn)輸概況 河南省目前已成為我國(guó)重要的陸路交通樞紐，省內(nèi)有五大國(guó)家鐵路干線和九條國(guó)道公路干線，縱橫貫穿全省境，是我國(guó)東西南北交通的必經(jīng)之地。全省已基本形成了以大、中、小城市和城鎮(zhèn)為中心的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 河南省屬內(nèi)陸省份，在綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中以陸路運(yùn)輸為主，目前水運(yùn)和航空運(yùn)輸量?jī)H占總運(yùn)輸量中的很少部分。自 1980年以來(lái)，全省運(yùn)輸量增長(zhǎng)較快，在各種運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高與其它運(yùn)輸方式，公路運(yùn)輸所占比重逐年上升，表明公路在整個(gè)綜合運(yùn)輸體系中正發(fā)揮越來(lái)越大的作用。 分析河南省 2001年統(tǒng)計(jì)年鑒中的 全省客、貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量可以看出各種運(yùn)輸方式在我省綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的地位與作用，見(jiàn)表 3 2000年全省客貨運(yùn)量周轉(zhuǎn)量完成情況表 表 3輸 方式 客 運(yùn) 貨 運(yùn) 運(yùn)量 周轉(zhuǎn)量 運(yùn)量 周轉(zhuǎn)量 萬(wàn)人 % 百萬(wàn)噸公里 % 萬(wàn)人 % 百萬(wàn)噸公里 % 全省 83912 100 74098 100 60678 100 147651 100 中央鐵路 4561 7779 440 09531 方鐵路 166 01 32 43 路 79017 5378 0133 6394 運(yùn) 91 0 72 069 220 線許尉界至尚集段改建工程 第 27 頁(yè) 共 93 頁(yè) 航 空 77 10 4 表清楚地反映在河南地區(qū)綜合運(yùn)輸網(wǎng)除管道外的四種運(yùn)輸方式中，中央鐵路和公路兩種運(yùn)輸方式在運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量?jī)蓚€(gè)方面，均居主導(dǎo)和支配地位。在鐵路和公路兩種運(yùn)輸方式中，中央鐵路完成全省貨運(yùn)量 客運(yùn)量的 由于運(yùn)距較大，平 均運(yùn)距分別達(dá)到1177公里和 809公里，故客、貨周轉(zhuǎn)量占全省較大比重，分別達(dá)到 公路則以其點(diǎn)多、面廣、靈活、周到的服務(wù)為用戶所青睞。全年完成全省貨運(yùn)量的 客運(yùn)量的 占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但由于公路運(yùn)輸基礎(chǔ)條件差、設(shè)施落后，因此，平均運(yùn)距貨運(yùn)只有 73公里，客運(yùn) 45公里，客貨周轉(zhuǎn)量明顯低于鐵路。可以認(rèn)為：在地區(qū)綜合運(yùn)輸同中，鐵路以其運(yùn)力大、能耗大、成本低、污染小、全天候的產(chǎn)業(yè)特征，在中長(zhǎng)距離客貨運(yùn)轉(zhuǎn)中，有難以替代的地位和作用。但是中央鐵路在河南境具有走廊或通道的性質(zhì)。 70%以上屬 于過(guò)境運(yùn)輸，能為地方提供的運(yùn)輸機(jī)會(huì)不足需求的 30%。特別是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快以后，鐵路的“瓶頸”效應(yīng)將日趨明顯。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，交通需求越來(lái)越大，要求層次少、時(shí)效高、損耗低、服務(wù)周到的運(yùn)輸工具與之相匹配，這方面公路較之鐵路更富有競(jìng)爭(zhēng)力。從運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)考察各種運(yùn)輸方式的分工，在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)鐵路沿線 100200擔(dān)和高檔商品的運(yùn)輸，以及 800活易腐貨物運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主是合量的、經(jīng)濟(jì)的。但運(yùn)輸比價(jià)不盡合理和公路運(yùn)輸技術(shù)狀況落 后，使得一些不合理的運(yùn)輸仍然存在，加重了鐵路的負(fù)擔(dān)。河南省地方鐵路居全國(guó)首位，是中央鐵路的重要補(bǔ)充，但由于窄軌鐵路較落后，將慢慢被淘汰，為準(zhǔn)軌鐵路所取代。管道主要用在油氣的運(yùn)輸。水運(yùn)和航空目前處于劣勢(shì)，有待開(kāi)發(fā)與發(fā)展。 許尉界至尚集段改建工程 第 28 頁(yè) 共 93 頁(yè) 3 2 2項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸概況 項(xiàng)目主要影響區(qū)為 航空和水運(yùn)，綜合運(yùn)輸為陸路運(yùn)輸。因鐵路運(yùn)輸多為過(guò)境運(yùn)輸，可供地方使用的比例很小，因此陸路運(yùn)輸主要集中在公路運(yùn)輸上。 接省會(huì)鄭州，南鄰漯河，西接平頂山向東臨周口，地理位置 重要，客貨流量大。但在 央鐵路只有過(guò)境的京廣鐵路，窄軌鐵路只有經(jīng)過(guò) 口，只有軍用機(jī)場(chǎng)，不能進(jìn)行民航運(yùn)輸。 2000年鐵路客貨發(fā)送量只有149萬(wàn)人和 80萬(wàn)噸。因此， 有陸路交通，而陸路運(yùn)輸主要靠公路運(yùn)輸， 表 3 份 客運(yùn)量 (萬(wàn)人 ) 客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (百萬(wàn)人公里 ) 貨運(yùn)量 (萬(wàn)噸 ) 貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 (百萬(wàn)噸公里 ) 1991 1082 1089 1330 697 1992 1874 1161 1138 579 1993 1978 1167 1024 531 1994 2259 1248 614 471 1995 2542 1539 1265 712 1996 2578 1561 1591 871 1997 2728 1600 1615 775 1998 2959