機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 根據(jù)省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作部署，我們市政管理執(zhí)法局監(jiān)察室對(duì)近年來(lái)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研本著實(shí)事求是、 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、探索途徑、創(chuàng)新工作的思路，采取文字報(bào)告、座談了解、現(xiàn)場(chǎng)察看、表格統(tǒng)計(jì)、問(wèn)卷調(diào)查的方法，利用 20 天時(shí)間先后深入到與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有密切聯(lián)系的 15 個(gè)局屬單位，總體情況如下： 一、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的成效 糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)是反腐敗三項(xiàng)主要任務(wù)之一，各級(jí)黨組織始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為政治任務(wù)，常抓不懈。尤其是自 2001年鄭州市開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)以來(lái)，引起了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的普遍重視，加強(qiáng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)了全面工作的開(kāi)展，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： (一 )重視程度普遍提高。調(diào)查中我們感到，通過(guò)幾年的努力，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的認(rèn)識(shí)逐步加深，重視程度普遍提高，正在從領(lǐng)導(dǎo)層向廣大干部職工中引伸，由原來(lái)的幾家公用服務(wù)單位向全局系統(tǒng)普及，大家都深刻地認(rèn)識(shí)到政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題不是哪個(gè)單 位和哪個(gè)行業(yè)的問(wèn)題，而是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，影響黨和政府形象，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大問(wèn)題?；诖?，各級(jí)黨組織都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)制，制定了績(jī)效評(píng)估體系，實(shí)行效能監(jiān)察和考核獎(jiǎng)懲等手段，確保了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的健康發(fā)展。 (二 )服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。市政公用行業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)涉及到每一個(gè)居民的基本生活和切身利益，因此對(duì)提供產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求比其他行業(yè)更為嚴(yán)格。各單位尤其是具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)在工作過(guò)程中，不斷探索提升服務(wù)理念、打造服務(wù)品牌的途徑。如一些單位提出的 “乘客至上 、服務(wù)為本 ”、 “一切為了用戶(hù) ”、 “100”、 “無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償 ”等服務(wù)理念，促進(jìn)了職工從 “經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品 ”到 “經(jīng)營(yíng)服務(wù) ”理念的轉(zhuǎn)變 ;利用網(wǎng)絡(luò)、公示欄、宣傳冊(cè)、新聞媒體等形式，將產(chǎn)品價(jià)格、審批事項(xiàng)、服務(wù)流程、投訴管理、服務(wù)承諾等進(jìn)行公示，讓用戶(hù)了解監(jiān)督，增強(qiáng)職工的自我約束意識(shí) ;窗口單位職工實(shí)行站立式微笑服務(wù)，統(tǒng)一著裝、掛牌，對(duì)儀容儀表和文明用語(yǔ)作出 規(guī)定 ;給上門(mén)服務(wù)的職工配備工作服、工 作布、鞋套，印制便民卡和安全提示及時(shí)帖 ;加大服務(wù)配套設(shè)施的投入，建立熱線(xiàn)服務(wù)中心，在營(yíng)業(yè)大廳設(shè)立電子滾動(dòng)屏、觸摸屏，組建多個(gè)服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)住戶(hù)，開(kāi)展形式多樣的為民服務(wù)活動(dòng)，使廣大職工的服務(wù)意識(shí)得到強(qiáng)化，服務(wù)水平得到提升，服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)到 86%以上。 (三 )對(duì)整體工作推動(dòng)明顯。近年來(lái)，我們局系統(tǒng)堅(jiān)持以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為鏡子，查找問(wèn)題，認(rèn)真反思，及時(shí)整改，對(duì)整體工作產(chǎn)生了很大的促進(jìn)，取得了明顯成效。在完善政策法規(guī)上，去年，全局共新建規(guī)章 制度 25 個(gè)，新修訂 規(guī)章 制度 53 個(gè)，目前，群眾反映 較為強(qiáng)烈的鄭州市燃?xì)夤芾?條例 、鄭州市城市養(yǎng)犬管理 條例 已經(jīng)修訂實(shí)施，鄭州市城市公共交通管理?xiàng)l例、鄭州市城市集中供熱管理辦 法 正在調(diào)研中，加快了法制社會(huì)建設(shè)的步伐。在公共產(chǎn)品質(zhì)量上，對(duì)水、氣、暖等緊缺資源，各單位想方設(shè)法千方百計(jì)加大產(chǎn)品的供應(yīng)，盡可能滿(mǎn)足市民、社會(huì)的需求 ;公交、客運(yùn)部門(mén)也根據(jù)城區(qū)的發(fā)展新設(shè)線(xiàn)路，增加車(chē)次，方便市民出行 ;對(duì)市政設(shè)施施工單位，不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，提高工程質(zhì)量和速度，江山路、馬頭崗污水處理廠工程創(chuàng)造了 “鄭州速度 ”，市政設(shè)施管理單位開(kāi)展 “百條道路整治活動(dòng) ”，減少重復(fù)破路，降低病害率，提高了城市品位， “黃帝拜祖大典 ”、 “中博會(huì) ”期間受到中外賓客的一致好評(píng)。在加強(qiáng)與群眾的溝通上，局領(lǐng)導(dǎo)做客 “周末面對(duì)面 ”、 “711快遞 ”等欄目，接受采訪，回答市民問(wèn)題 ;今年，我們還開(kāi)展了 “市民看市政 ”和 “市政公用為群眾，盡職盡責(zé)獻(xiàn)真情 ”宣傳活動(dòng)，面對(duì)面征求市民 意見(jiàn) ，增進(jìn)了理解，拉近了距離，改善了關(guān)系，取得了良好的效果。 二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題及原因 我們認(rèn)為，市政公用行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題是在社會(huì)轉(zhuǎn)型、城市快速發(fā)展的大背景下出現(xiàn)的，是在市政公用行業(yè)的前進(jìn)發(fā)展中出現(xiàn)的，是在個(gè)別人、 個(gè)別環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的，既有它的主觀性，又有它的客觀性。主要問(wèn)題可歸納為三類(lèi)：行業(yè)政策、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： 1、工作效率低。有些單位分工不清、責(zé)任不明，出現(xiàn)問(wèn)題申訴無(wú)門(mén)，對(duì)一些投訴的問(wèn)題查處、反饋不及時(shí)，不重視，一些現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到改善 ;一些群眾反映較多的 “跑、冒、滴、漏 ”，井蓋缺失無(wú)人管理，經(jīng)常出現(xiàn)爆管、下水道堵塞，污水橫流，遲遲沒(méi)人到現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人搶修 ;工作計(jì)劃 性不強(qiáng)，不能按公示、承諾完工，遇到情況就停工，工地戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，施工人員少，進(jìn)度慢，有的道路一修好幾年 ;協(xié)調(diào)工作不到位，破路挖溝頻繁 ;有路沒(méi)燈，有燈不亮，市民出行不便 ;一些背街小巷、綠化帶內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾多，環(huán)境衛(wèi)生差。 2、服務(wù)質(zhì)量低。個(gè)別管理人員在執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度蠻橫，方法簡(jiǎn)單粗暴，以罰代管 ;一些大廳收費(fèi)人員，不聽(tīng)解釋?zhuān)环智闆r，動(dòng)則就罰 ;個(gè)別抄表人員態(tài)度生硬，經(jīng)常以停水、停氣相要挾 ;少數(shù)熱線(xiàn)服務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟，說(shuō)話(huà)不夠和氣，敷衍了事 ;有的公交車(chē)長(zhǎng)，不講文明禮貌，言語(yǔ)粗俗，甚至罵人，對(duì)老 年人、兒童、持 者抱有偏見(jiàn) ;有的公交車(chē)長(zhǎng)不遵守交通規(guī)則，開(kāi)車(chē)打手機(jī)， “四猛 ”現(xiàn)象較為普遍 ;一些維修人員上門(mén)服務(wù)不講文明禮貌，面對(duì)疑問(wèn)爭(zhēng)執(zhí)，惡言相向 ;一些工程施工質(zhì)量低，群眾對(duì)供水、供熱管網(wǎng)改造、道路施工、工程質(zhì)量反映較多 ;一些行業(yè)規(guī)定缺乏人性化，多有強(qiáng)制性，群眾反映手續(xù)繁瑣，程序復(fù)雜，周期長(zhǎng)，交費(fèi)退錢(qián)難。 3、公開(kāi)承諾兌現(xiàn)不到位。各單位在辦事公開(kāi)方面基本都能做到有規(guī)定、有公示、有告知，但在一些方面仍有待細(xì)化深化，公開(kāi)范圍小，場(chǎng)所有限，覆蓋面窄，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不夠理想，市民知曉率低，部分群眾對(duì)一些 單位業(yè)務(wù)職責(zé)，行業(yè)規(guī)定不夠清楚。停水、停氣、公交車(chē)改線(xiàn)、道路施工 通知 與實(shí)際不符，不能兌現(xiàn)承諾。 4、有不廉潔的現(xiàn)象。個(gè)別單位、個(gè)別人利用工作之便采用多種方法刁難用戶(hù)，有讓用戶(hù)請(qǐng)吃飯，要求用戶(hù)報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi)，收受用戶(hù)小禮品，對(duì)市民投訴打擊報(bào)復(fù)，致使市民多渠道投訴等問(wèn)題。 究其原因： 這些問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別職工、個(gè)別環(huán)節(jié)、個(gè)別時(shí)段上，但我們?nèi)袠I(yè)每天有 44 個(gè)部門(mén)、約 8340 名職工為市民服務(wù)，從整體來(lái)看問(wèn)題仍然比較突出。其主要原因是： 1、思想認(rèn)識(shí)存在偏差，觀念轉(zhuǎn)變不到位。從以上問(wèn)題中可以看出，部分同志公仆意識(shí)淡薄，衙門(mén)作風(fēng)仍然存在， “門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦 ”還沒(méi)有徹底解決 ;一些同志因循守舊，敷衍賽責(zé)，遇到問(wèn)題強(qiáng)調(diào)客觀，上推下卸，習(xí)慣于用老眼光看問(wèn)題，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情，不作為、慢作為，個(gè)別甚至亂作為 ;個(gè)別部門(mén)、個(gè)別干部對(duì)下不搞服務(wù)，對(duì)內(nèi)不講配合，對(duì)外不作協(xié)調(diào)，攬職攬權(quán)，搞關(guān)、卡、壓，見(jiàn)難就讓?zhuān)?jiàn)利就上 ;一些企業(yè)在遇到服務(wù)與效益出現(xiàn)對(duì)立時(shí)，考慮問(wèn)題的天平不自覺(jué)的傾向后者 ，把效益當(dāng)作硬指標(biāo)，把服務(wù)當(dāng)作軟任務(wù)，重局部利益，輕社會(huì)效益 ;一些事業(yè)單位思想保守，觀念陳舊，依賴(lài)思想較重，在向政府伸手要錢(qián)、要項(xiàng)目、要政策上投入精力多，在管理挖潛創(chuàng)新開(kāi)發(fā)上動(dòng)腦子少 ;部分職工特殊行業(yè)的優(yōu)越感沒(méi)有轉(zhuǎn)變，俯視公眾，工作中時(shí)常表現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)，以勢(shì)壓人。 2、責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)，部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視，是成就工作，干好事業(yè)的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我系統(tǒng)各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)共計(jì) 30 余名，占班子總?cè)藬?shù)的 35%，但有些單位政風(fēng)行風(fēng)工作起色不大，行業(yè)整體問(wèn)題不少，究其原因：一是部分領(lǐng)導(dǎo)思想上存在著 “進(jìn)入評(píng)議前列不可能 ”、 “現(xiàn)在的狀況就可以 ”、 “市民要求越來(lái)越苛刻，難以滿(mǎn)足 ”等誤區(qū) ;二是抓工作不力。一些領(lǐng)導(dǎo)抓工作照本宣科，比葫蘆畫(huà)瓢，例行公事的開(kāi)個(gè)會(huì)，講了話(huà)，對(duì)工作缺乏研究，認(rèn)識(shí)不深，把握不準(zhǔn)，工作沒(méi)有針對(duì)性，難見(jiàn)成效 ;三是分工不明，責(zé)任不清。相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)相互依賴(lài)，明確都有責(zé)任，又都不負(fù)責(zé)，責(zé)任追究不到位，考核獎(jiǎng)勵(lì)不掛鉤，以致于出現(xiàn)政策不到位、制度不到位、管理不到位、服務(wù)不到位的問(wèn)題。 3、機(jī)制不完善，沒(méi)有形成封閉高效的管理體系。有的單位工作機(jī)制不健全，組織領(lǐng)導(dǎo)不明確，分工負(fù)責(zé)不落實(shí)，工作不布置 ，不安排。有的單位年度職工教育培訓(xùn)沒(méi)計(jì)劃，職工職業(yè)道德素質(zhì)低，技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量差，尤其是很多單位雇用的臨時(shí)工、農(nóng)民工，人數(shù)約占正式工的六分之一，在施工項(xiàng)目上占的比例很大，對(duì)這部分人員不做任何教育培訓(xùn)就上崗，對(duì)基本的安全常識(shí)、操作程序不了解，出現(xiàn)了許多問(wèn)題。有的單位應(yīng)急機(jī)制不科學(xué)、不健全，操作性不強(qiáng)，處置情況不夠迅速。有的單位對(duì)于工作落實(shí)情況不檢查、不督導(dǎo)、不考核，出現(xiàn)的問(wèn)題不查處、不追究，甚至沒(méi) 章程 ，致使工作流于形式。 4、市政管理體制的責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，工作協(xié)調(diào)難度大。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，鄭州市委、市政府對(duì)城市管理體制不斷探索改革，可謂一年一小變，三年一大變，但從目前的管理體制看仍然有很多矛盾，制約著城市管理的發(fā)展。主要是管事不管人，管人不管事，人事不統(tǒng)，政令不暢 ;條塊分割，行業(yè)難管理 ;職責(zé)交叉，互相扯皮 ;政出多門(mén)，難統(tǒng)一。比如燃?xì)狻崃Φ攘笃髽I(yè)，班子的管理職責(zé)在國(guó)資委，行業(yè)管理在市政管理執(zhí)法局 ;環(huán)境衛(wèi)生，紅線(xiàn) 25米以?xún)?nèi)的道路管理在各區(qū)，紅線(xiàn) 25 米以上道路管理在市里 ;城市道路 改造、新建在規(guī)劃局，市項(xiàng)目部拆遷任務(wù)在各區(qū)等。群眾反映到處修路問(wèn)題，去年由我局審批破路的只有 4000 多平方米，而全市共有 12 個(gè)指揮部和五區(qū)都在修路，我們難以統(tǒng)籌管理。道路修建受規(guī)劃、拆遷、經(jīng)費(fèi)等因素影響，管線(xiàn)鋪設(shè)也同時(shí)涉及水、電、氣、暖、通訊等多家行業(yè)，在實(shí)際施工過(guò)程中，僅靠市政難以協(xié)調(diào)。 5、宣傳工作不到位，社會(huì)公眾了解少。城市建設(shè)的快速發(fā)展，必然帶來(lái)很多市政設(shè)施功能的不適應(yīng)，要做到與城市建設(shè)的配套，需要一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程一般群眾難以認(rèn)識(shí)到，我們對(duì)此的宣傳也很少，因此，造成了相當(dāng)部分群眾的不理解。在其 他工作中也存在重干輕說(shuō)的問(wèn)題，比如在一些工程開(kāi)工或突發(fā)事件中，宣傳工作做的不細(xì)，缺乏大范圍、多途徑、多層次的公示宣傳工作。一些產(chǎn)品價(jià)格的確定，行業(yè)政策的出臺(tái)，管理過(guò)程的多部門(mén)，宣傳解釋不夠，群眾了解不多，由不了解，變得不理解，也是投訴多的原因之一。 三、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的思路與對(duì)策 針對(duì)以上問(wèn)題，在下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，狠抓損害群眾利益的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)督導(dǎo)、查處力度，努力提高服務(wù)水平，推動(dòng)市政公用事業(yè)健康發(fā)展，主要采取以下措施： (一 )進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固確立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。要從提高思想認(rèn)識(shí)入手，解決 “四個(gè)一 ”問(wèn)題，即： “一個(gè)深化 ”，深化對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，要使廣大職工認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是密切黨同人民群眾關(guān)系的重要舉措，是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容 ;“一個(gè)兼顧 ”，充分兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)，在考慮效益的同時(shí)兼顧公眾需求，以公眾滿(mǎn)意度為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高公共服務(wù)水平 ;“一個(gè)提高 ”，提高行政事業(yè)單位的主觀能動(dòng)性，實(shí)施積極的公共管理，擺脫 “一切依靠政府 ”的思想 ;“一個(gè)轉(zhuǎn)變 ”，從管制思維向服務(wù)思維的轉(zhuǎn)變，由行業(yè)的控制者轉(zhuǎn) 變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)的提供者，積極探討研究人性化的行業(yè)政策法規(guī)。 (二 )嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級(jí)分解，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)，或落實(shí)不力的進(jìn)行 通報(bào) 批評(píng)，責(zé)令限期整改，對(duì)出了問(wèn)題的實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把政風(fēng)行風(fēng)工作考核與干部的任用、職工的獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)，以嚴(yán)厲措施促進(jìn)責(zé)任的落實(shí)。 (三 )進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成封閉高效的管理體制。重點(diǎn)建好五個(gè)機(jī)制：一是建立完善的工作機(jī)制，形成有布置、有檢查、有反饋、有落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制。二是建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)機(jī)制，包括職業(yè)道德教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)、安全常識(shí)培訓(xùn)等，全面提高工作人員的服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。三是建立完備的快速反應(yīng)機(jī)制，大到事故應(yīng)急處理，公共產(chǎn)品的調(diào)配保障，小到咨詢(xún)投訴的處理反饋，申辦業(yè)務(wù)的高效完結(jié)，真正實(shí)現(xiàn) “便捷、高效 ”的服務(wù)目標(biāo)。四是建立嚴(yán)格的監(jiān)督、督導(dǎo)機(jī)制，要建立經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的法律、行政、社會(huì)、輿論等各方面的 監(jiān)督體系和制度，圍繞中心，抓住重點(diǎn)開(kāi)展督察。五是建立有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施綜合考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 (四 )進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳溝通，深入做好政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)。要不斷規(guī)范政務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位的辦事公開(kāi)工作，擴(kuò)大公開(kāi)的范圍，完善公開(kāi)方式，提高公眾知曉率，方便群眾辦事，增加群眾的了解。同時(shí)，要采取多種形式主動(dòng)宣傳我們市政公用行業(yè)的職責(zé)、政策法規(guī)、服務(wù)承諾，開(kāi)展與市民互動(dòng)活動(dòng)，加強(qiáng)交流溝通增進(jìn)了解，形成相互理解，相互支持的良好社會(huì)氛圍。 (五 )進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)行體制下的政策研究， 加大行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。首先，要加強(qiáng)政策理論研究，積極探索現(xiàn)行體制下人事結(jié)合、條塊結(jié)合、推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的途徑和方法。其次，要切實(shí)加大行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)從人治思想到法治思想的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持 “職能法定 ”原則，樹(shù)立 “權(quán)力就是責(zé)任，有權(quán)必須盡責(zé) ”的觀念，履行好政府賦予的行業(yè)管理職能。 (六 )突出實(shí)踐特色 ,把做好政