司 1 第一章 總 論 目名稱與承辦單位 目名稱 校舍安全工程建設(shè)項目 目承辦單位及項目負責人 項目承辦單位： 校 項目負責人： 設(shè)地點 行性研究報告編制單位 編 制 單 位： 司 資格證書編號： 究工作的依據(jù)、內(nèi)容及范圍 究依據(jù) 1、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知（國辦發(fā)【 2009】 34 號）； 司 2 2、 小學校舍安全工程實施方案的通知 3、 報“中小學校舍安全工程” 中央預(yù)算內(nèi)資金投資計劃的通知 ； 4、關(guān)于編制 舍安全工程建設(shè)項目 可行性研究報告的委托書； 5、項目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料； 6、編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)等。 究內(nèi)容和范圍 本報告根據(jù)國家對可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，對其項目建設(shè)的依據(jù)、必要性、可行性和條件進行了論證；對其建設(shè)規(guī)模、方案、公用工程、環(huán)保、消防、節(jié)能、招標、項目實施進度、投資估算及資金籌劃等方面進行綜合性研究、分析和評價，為項目建設(shè)提供可靠的依據(jù)。 案概況 目的提出 提 高 我國基礎(chǔ)教育的水平，培養(yǎng)和造就知識經(jīng)濟時代的高素質(zhì)人才，是提高我國綜合國力的需要。改革開放以來，我國的基礎(chǔ)教育發(fā)展迅速，但是從總體上看，基礎(chǔ)教育的發(fā)展仍然存在很多問題，其中中小學校舍建設(shè)的安全問題就是一個長期困擾我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的大問題。我國很多農(nóng)村和偏遠山區(qū)的中小學校由于建成時間較長，建 司 3 設(shè)條件落后設(shè)施不完善，加上近幾年自然災(zāi)害和天氣因素，造成許多校舍存在嚴重的安全隱患問題。 2001 年以來，國務(wù)院統(tǒng)一部署實施了農(nóng)村中小學危房改造、西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制 學校建設(shè)和中西部農(nóng)村初中校舍改造等工程，提高了農(nóng)村校舍質(zhì)量，農(nóng)村中小學校面貌有很大改善。但目前仍有一些地區(qū)中小學校有相當部分達不到抗震設(shè)防和其他防災(zāi)要求；尤其是上世紀 90 年代以前和“ 普 九”早期建設(shè)的校舍，問題更為突出：已經(jīng)修繕改造的校舍，仍有一部分不符合抗震設(shè)防等防災(zāi)標準和設(shè)計規(guī)范。在全國范圍實施中小學校舍安全工程，全面改善中小學校舍安全狀況， 提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學校達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求，直接關(guān)系廣大師生的生命安全 ，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。 生命安全是最重大的安全。特別是中小學是 祖國 的花朵，是民族的希望，保障他們的健康成長和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會和人類自身的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到當前社會和諧穩(wěn)定的大局，必須引起非比尋常的重視。因此，本項目建設(shè)是十分必要和迫切的。 目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 校舍安全工程建設(shè)項目共涉及 學校，包括設(shè)內(nèi)容主要為學校建筑物的 重建 。 各學校具體 建設(shè) 內(nèi)容如下表： 司 4 各學校 建設(shè) 面積一覽表 序號 名稱 建設(shè) 內(nèi)容 單位 校舍 建設(shè) 面積 （平方米） 備注 1 校 北教 學樓 重建 平方米 址概述 本項目是在原校址上對問題房屋進行 重建 ，這些學校都分布在各村鎮(zhèn)中， 各學 校都有 較為完善的交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，可以滿足本項目建設(shè)和使用的需要。 通條件 本項目的學校分布在各村鎮(zhèn)中，交通便利，便于項目的建設(shè)和使用。 、電供應(yīng) 各學校可利用現(xiàn)有的供水、供電設(shè)備，可以滿足項目建設(shè)及運營的需要。 目實施進度 本項目計劃建設(shè)期 月，各學校分別同時進行建設(shè)。 司 5 投資及資金籌措 本項目總 投資 元 ，所需資金 央預(yù)算內(nèi) 資金 投資 。 序號 名稱 單位 金額 備注 1 總投資 萬元 1.1 校 萬元 要技術(shù)經(jīng)濟指標 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 序號 名 稱 單 位 指 標 備 注 1 總改造面積 平方米 1.1 校 平方米 論及建議 論 本項目各學校的建設(shè)標準符合國家的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實可行，資金來源有保障。本項目建成后，將有效地解決本項目中 x 所學校的校舍 安全問題，提高學校的教學質(zhì)量，擴大學校生源，滿足廣大人民群眾對基礎(chǔ)教育資源的需求，推動 基礎(chǔ)教育 事業(yè) 的發(fā)展，社會效益較好。因此，本項目切實可行，應(yīng)早日 實施 ，盡快發(fā)揮其良好的效益。 司 6 議 為保證 本 項目能夠順利 的 進行 ， 穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點： 1、爭取政府在政策等方面的支持，使學校建設(shè)和發(fā)展能夠穩(wěn)步進行。 2、加強學校的師資力量，完善教學管理，提高辦學質(zhì)量，形成長期穩(wěn)定的生源。 3、本項目待可行性研究報告批復(fù)后，抓緊做好設(shè)計 、 施工工作。同時建設(shè)期間應(yīng)做好施工和教學的協(xié)調(diào)、銜接工作，防止 互相干擾，以使各項工作能夠順利進行。 4、本項目大部分工程在中小學 校區(qū) 內(nèi)建設(shè)，并 且工期較緊，承辦單位應(yīng)做好其中的協(xié)調(diào)、銜接工作，盡量減少對周邊環(huán)境的影響，按環(huán)?！叭瑫r”的原則，搞好環(huán)境治理工作。 司 7 第二章 項目的提出及建設(shè)必要性 1、 校 ： （簡介） 。 在科學技術(shù)迅速發(fā)展的今天，一個國家競爭力的強弱已經(jīng)越來越取決于各類人才的數(shù)量和質(zhì)量，人才的培 養(yǎng)則 要依靠教育。進入 21世紀，國家的綜合國力和國際競爭能力將取決于教育發(fā)展、科學技術(shù)和知識創(chuàng)新的水平 ，教育將始終處于優(yōu) 先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在大力發(fā)展教育的過程中，搞好基礎(chǔ)教育，是提高國民整體素質(zhì)的主要途徑，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基工程，是整個國民教育事業(yè)發(fā)展的重中之重。 在我國基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定中明確提出，基礎(chǔ)教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和 指導(dǎo)性 作用。保持教育適度超前發(fā)展，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，切實予以保障。近年來，我國基本實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的目標，普遍改善了基礎(chǔ)教育的辦學條件，極大地提高了國民的科學文化素質(zhì)，為義務(wù)教育的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和機遇。 司 8 改革開放以來， 的經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展，特別是 作為 年來社會、經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肓丝焖俚?，城市框架在拉大，市政建設(shè)日新月異， 正在朝著“全國區(qū)域性中心城市”的目標邁進。根據(jù)規(guī)劃，在近 x 年內(nèi)，城市人口增加 萬。在此基礎(chǔ)上入學人口也會相應(yīng)增多，隨之對基礎(chǔ)教育在規(guī)模上和質(zhì)量上都提出了更高的要求。擴大教育規(guī)模和提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展，改善經(jīng)濟環(huán)境，滿足廣 大人民群眾對基礎(chǔ)教育的迫切需求所必須解決的一個突出問題。長期以來， 委、市政府對“兩基”工作高度重視，始終堅持教育在經(jīng)濟發(fā)展中“重中之重”的地位不動搖，加大政府投入力度，全面推進素質(zhì)教育。多方籌措資金，使許多中小學在校舍建設(shè)等方面取得了顯著變化。政府的做法得到了群眾和媒體的普遍贊譽。 隸屬 的 x 個縣市之一， 以來，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)位居 首位，連續(xù) 躋身全國百強縣（市），位次上升到第 x 位；縣域經(jīng)濟基本競爭力名列全國第 x 位， 第 x 位 ， 是 的擴權(quán)縣市、全國財政收入百強縣市、全國科技實力百強縣市、全國信息化試點城市和國家級縣域經(jīng)濟信息化試點。 歷史悠久，文化底蘊深厚。改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展 的綜合實力也大幅度的提高， 政府對教育資金的投入從未間斷過，基礎(chǔ)教育建設(shè)工作取得了顯著的成果。 基礎(chǔ)教育的發(fā)展，中小學校舍和配套設(shè)施的建設(shè)首當其沖，而校 司 9 舍安全問題更是重中之重。改革開放 30 年來，我國的校舍安全政策經(jīng)歷了一個從空白到起步，再到逐步發(fā)展的過程。 1986 年國家計委發(fā)布關(guān)于發(fā)布（中小學校建筑設(shè)計規(guī)范）的通知，首次確立中小學 校校舍建筑設(shè)計的規(guī)范。 1989 年國家教委發(fā)出關(guān)于中小學危房修繕、改建工作的通知，對校舍安全的投資、監(jiān)管、危房鑒定標準進行規(guī)范。 1999 年發(fā)布教育部關(guān)于加強中小學校舍危房修繕和改造的緊急通知，關(guān)注校舍安全的資金問題。 2001 年發(fā)布教育部、國家計委、財政部關(guān)于實施中小學危房改造工程的意見，“中小學危房改造工程”由此出臺。 2006 年教育部發(fā)布關(guān)于進一步加強中小學校校舍建設(shè)與管理工作的通知， 2007 年教育部辦公廳和國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程實施意見、專項 資金管理辦法、建設(shè)項目管理辦法的通知。 在這 30 年中，就校舍安全政策指定的水平和實施的效果來看，校舍安全政策既取得了很大的成績。我國校舍安全政策質(zhì)量不斷提高，中小學校校舍條件得到逐步改善，校舍經(jīng)費投入不斷加大，農(nóng)村中小學校校舍問題也開始被重視。 2008 年震驚世界的“ 川大地震，大量校舍倒塌，數(shù)以千計的師生被埋葬在廢墟中，成為我們的錐心之痛。校舍安全問題再次引起黨和政府以及全國人民的高度重視，國家相關(guān)部門又一次重申：重構(gòu)我們的校舍安全政策。 5 月 30 日，教育部辦公廳和國家發(fā)展改 司 10 革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布了 關(guān)于進一步加強中西部農(nóng)村初中校舍改造工程質(zhì)量管理的通知。 6 月 8 日，教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又共同發(fā)布了關(guān)于做好學校校舍抗震安全排查及有關(guān)事項的通知，要求“在全國范圍內(nèi)對各級各類學校校舍進行一次全面排查?！?為保證全國中小學校舍安全工程順利實施，保障師生生命安全，借鑒唐山地震后建筑設(shè)施抗震加固及近年來一些地區(qū)實施抗震安居工程、提高綜合防災(zāi)能力的經(jīng)驗， 2009 年 4 月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知（國辦發(fā) 200934號）。 總面積 方公里，人口 ，轄 ， 行政村。近幾年， 委市政府和市教文體局積極響應(yīng)國家關(guān)于校舍安全問題的政策，投入了大量人力物力。 ， 教文體局落實資金 全市 學校 B、 C、 D 級危房進行徹底改造，還建立了農(nóng)村中小學危房改造長效機制，每年投入專項基金 元，保證農(nóng)村中小學新增危房當年立項，當年改造，當年投入使用。除了中小學布局調(diào)整、危房改造的投入， 近兩年還先后投入資金 多元，新建了 中小學，大規(guī)模的硬件投入為義務(wù)教育均衡發(fā)展搭建了穩(wěn)固的平臺。 春， 又在全省率先實施免費義 務(wù)教育。當年，該市財政投入 元，在“兩免一補”的基礎(chǔ)上，對全市義務(wù)教育階段學生（含外來務(wù)工人員子女）全部免除雜費、教科書費，并對家庭困難寄宿學生補助生活費。 此次響應(yīng)國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)全國中小學校舍安全工 司 11 程實施方案的通知（國辦發(fā) 200934 號）和 辦公廳關(guān)于印發(fā)中小學校舍安全工程實施方案的通知文件精神，積極在全市開展中小學校舍檢查確認工作。全市各級各類學校 ，在校學生。其中普通高中 ，在教學生 ；職業(yè)中專 ，在校學生 ；初中 ，在校學生 ； 小學 ，在校生 ；特殊教育學校 ，在校學生 ；民辦及其他學校 ，在校學生 ；校舍總面積 平方米。經(jīng)排查鑒定， 平方米達不到本地抗震設(shè)防要求。 1、本項目的建設(shè)是我國發(fā)展教育事業(yè)，搞好基礎(chǔ)教育工作的需要。 隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，特別是知識經(jīng)濟時代的到來，教育日益成為經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，并直接支撐經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。城市要加快發(fā)展，科教是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，各級各 部門都把教育工作放在重要位置，既要注重教育資源布局的合理性， 又要注 重學校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。為落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要把 提高青少年整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，合理配置教育資源，完善教育投入機制，增加教育投入。 由于黨和國家的高度重視，改革開放以來，我國教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展和令人矚目的成績，九年義務(wù)教育在全國范圍廣泛普及，人民的受教育水平有了顯著提高。在教育飛速發(fā)展的今天，許多地區(qū)的中小學校舍和辦學條件與教育發(fā)展和人口增長速度脫節(jié)，陳舊的校 司 12 舍已經(jīng)不能適應(yīng)科技時代的發(fā)展，不能滿足日益增長的入學兒童的需要，因此建設(shè)新校舍和改善舊校舍就顯得尤為迫切，只有保證硬件設(shè)施齊全 才能推動教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。 積極發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)，對于提高廣大人民群眾文化水平，順利完成九年義務(wù)教育，接受更高層次教育打下堅實基礎(chǔ)，對創(chuàng)造素質(zhì)教育的良好環(huán)境，提高民族素質(zhì)，落實科教興國戰(zhàn)略具有十分重要的意義；同時，也是增加居民消費，帶動與教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會的重要舉措。 2、本項目的建設(shè)是改善基礎(chǔ)教育辦學條件，提高全國中小學校舍綜合防災(zāi)能力的需要。 2001 年以來，國務(wù)院統(tǒng)一部署實施 了農(nóng)村中小學危房改造、西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)和中西部農(nóng)村初中校舍改造等工程，提高了農(nóng)村校舍質(zhì)量，農(nóng)村中小學校面貌有很大改善。目前一些地區(qū)中小學校舍有相當部分達不到抗震設(shè)防和其他防災(zāi)要求， C 級和 D 級危房仍較多存在；尤其是上世紀 90 年代以前和“普九 ” 早期建設(shè)的校舍，問題更為突出；已經(jīng)修繕改造的校舍，仍有一部分不符合抗震設(shè)防等防災(zāi)標準和設(shè)計規(guī)范。 我國很多農(nóng)村地處邊遠山區(qū)，氣候多變，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加之前 幾年環(huán)保意識落后，樹木亂砍亂伐，環(huán)境破壞嚴重。自然因素與人為 破壞共同作用的結(jié)果使得災(zāi)害的破壞更具 毀滅性。 2009 年的汶川地震，大量校舍遭到破壞甚至倒塌，許多學生因此遇難，舉國震驚。為了保障廣大師生的生命安全，保證社會和諧穩(wěn)定，在全國范圍實施中 司 13 小學校舍安全工程，改善中小學校舍安全狀況，提高中小學校校舍的抗災(zāi)防災(zāi)能力顯得至關(guān)重要。該項目的建設(shè)，能依據(jù)現(xiàn)在的辦學標準和建筑要求，在災(zāi)害防御上加入更多先進技術(shù)和措施，提升校舍的防災(zāi)抗災(zāi)能力，降低災(zāi)害的破壞性，保證師生生命安全。 日前， 全市各級各類學校 ，在校學生 。其中普通高中，在教學生 ；職業(yè)中專 ，在校學生 ；初中 校學生 ；小學 ，在校生 ；特殊教育學校 ，在校學生 ；民辦及其他學校 ，在校學生 ；校舍總面積 平方米。經(jīng)排查鑒定， 平方米達不到本地抗震設(shè)防要求 。因此該項目的實施無疑能從很大程度上解決這些學校校舍的安全問題，為孩子們上學提供一個穩(wěn)定的受教育環(huán)境安心學習。 本項目所涉及的 校鑒定情況如下： 校 ： 北教學樓 年久失修， 存 在安全隱患，不符合抗震要求，需進行 重建 。 3、本項目的建設(shè)是保證社會和諧，經(jīng)濟發(fā)展，人民安居樂業(yè)的需要。 在全面建設(shè) 小康社會的進程中，實現(xiàn)教育權(quán)利和接受優(yōu)質(zhì)教育是 現(xiàn)代社會人民群眾最基本的需求和最根本的利益。面對日益激烈的市 場競爭和知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，接受必要的教育不僅成為人們生存、 發(fā)展的第一需要和終身受益的財富，甚至決定人一生的命運。隨著我 國社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的人已經(jīng)認識到教育的重要性。本項目 的建設(shè)，從根本上保證了基礎(chǔ)教育能夠順利開展，滿足人們受教育的 司 14 需求，提升社會文明程度，保證和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。 教育作為軟實力的一個重要組成部分，對一個地區(qū)綜合實力的提 升有促進作用。良好的基礎(chǔ)教育，能為城市 的發(fā)展增加動力；反之， 落后的基礎(chǔ)教育會成為發(fā)展的障礙。該項目的建設(shè)地區(qū)，多為農(nóng)村和 邊遠山區(qū)，這些地區(qū)往往經(jīng)濟相對落后，發(fā)展緩慢。良好的教育也是 招商引資和聚斂人氣的一面旗幟，能吸引投資，發(fā)展生產(chǎn)。對于投資 商而言，廠區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟環(huán)境對生產(chǎn)發(fā)展影響特別大。其中 的軟環(huán)境就是人文環(huán)境和教育環(huán)境。而這一切都需要教育作為鋪墊。 這就說明了教育對一個地區(qū)的商業(yè)價值提升和經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。 經(jīng)濟發(fā)展了人民的生活工作水平才能提高，才能有更多精力關(guān)注教育，進而推動教育事業(yè)發(fā)展，使教育和經(jīng)濟走上一條良性循環(huán)的持 續(xù)發(fā)展道路。 現(xiàn)在很多家庭都是獨生子女，孩子的生活是所有家庭的核心，只 有孩子安全了，家庭才能美滿幸福，只有每個家庭和睦我們整個社會 才能和諧進步。關(guān)注孩子的安全，就是關(guān)注整個人類社會的將來 。 因 此該項目的建設(shè)是保障整個社會安定的根本所在。 司 15 第三章 場址概況及建設(shè)條件 本項目共涉及 校。各學校都是在原有校區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上對部分校舍進行重建，建設(shè)地點周邊都有較為完善的交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，可以滿足本項目建設(shè)和使用的需要。 具體位置如下： 位置： 位于 緯 經(jīng) 面積 方公里，其中耕地 畝，總?cè)丝?，轄 ， 行政村。 位優(yōu)勢明顯。東距 里，西距 里，東與 鄰，西和 壤，南與 （農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟情況） 教育事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市廣大教育工作者的共同努力和社會各界的大力支持下，緊抓教育熱點難點和涉及教育發(fā)展全局的重大工作，不斷推進教育改革，努力提高教育質(zhì)量，各項工作均取得了令人矚目的成績。 1、供水 司 16 本項目各 學校用水均可利用學校現(xiàn)有的給水系統(tǒng)，可保證本項目用水需求。 2、供電 電力充足，市政供電設(shè)施完善，項目所在的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校供電均由保證。 3、排水 本項目各學校所排污水均屬于生活污水，排入學校原有場地內(nèi)的污水管網(wǎng)。 4、通訊 本項目各學校所在區(qū)域已開通全國直撥程控電話，移動通訊覆蓋整個區(qū)域，可滿足項目區(qū)域固定和移動通訊要求。 5、交通運輸 本項目位于 學校所在地周邊均有街道，交通十分便利，教師和學生出行便利。 第四章 工程建設(shè)方案 1、中小學校建筑設(shè)計規(guī)范 (86)； 2、城市普通中小學校校舍建設(shè)標準 (建標 2002102 號 )； 3、民用建筑設(shè)計通則 (2005)； 4、民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范 (88)； 司 17 5、民用建筑照明設(shè)計標準 (90)； 6、建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準 (2001)； 7、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 (2001)2006 版 ； 8、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 (2002)； 9、建筑抗震設(shè)計規(guī)范 (2001) (2008 年局部修訂 )； 1 0、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 (2002)； 1 1、建筑工程抗震設(shè)防分類標準 (2008)； 12、建筑設(shè)計防火規(guī)范 (2006)； 13、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 (2001)； 14、國家現(xiàn)行的其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程等； l 5、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 體概況 根據(jù)國務(wù)院公關(guān)廳關(guān)于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案 的通知 (國辦發(fā)【 2009】 34 號 )和 辦公廳關(guān)于印發(fā) 中 小學校舍安全工程實施方案的通 知精神及 實際，特制定了中小學校舍安全工程三年建設(shè)規(guī)劃及實施方案。目的是通過在 全市中小學校開展抗震加固，提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學校校舍達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的避險安全要求。 本項目 需要重建 的 學校分別是 校 ， 校 。 以上學校計劃 重建 建筑物共計 ， 建設(shè) 面積合計 方米。 司 18 設(shè)內(nèi)容 本項目涉及建設(shè)的 學校的主要建設(shè)內(nèi)容包括： 原有建筑的重建。 各個學校的建設(shè)情況如下： 一、 校 校 改造建筑一覽表 序號 建筑物名稱 建筑結(jié)構(gòu) 層數(shù) 抗震設(shè)防烈度 數(shù)量 面積 （平方米） 一 重建 部分 1 北教學樓 磚混 3 8 1 xx 校 位于 ， 占地面積 方米 ，校區(qū)場地為標準矩形。學校大門設(shè)在場地南側(cè)中部，通向南側(cè)村路。 重建 的 北教學樓位于校區(qū)北側(cè) 。 案 本次 學校的重建項目主要是將學校原有建筑拆除，在其原址上再新建校舍。本項目 學校重建建筑均屬于 磚混 結(jié)構(gòu)。 根據(jù)建筑工程抗震設(shè)防分類標準（ 關(guān)規(guī)定 及項目使用功能，確定本項目 的 抗震設(shè)防類別為重點設(shè)防類；根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范（ 關(guān)規(guī)定， 應(yīng)按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強其抗震措施；地基基礎(chǔ)的抗震措施，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。同時，應(yīng)按本地區(qū)抗震設(shè)防烈度確定其地震作用。 抗震設(shè)防標準應(yīng)根據(jù)該工程地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要 司 19 求，進行抗震設(shè)防。 礎(chǔ)施工 1、 施工順序施工放線 基槽開挖 檢查軸線、標高 澆墊層砼 養(yǎng)護 砌條石基礎(chǔ) 地圈梁 2、 施工工藝 （ 1）地槽開挖采用人力開挖方式進行，開挖過程中其土石方 應(yīng)及時運至現(xiàn)場指定位置放置，嚴禁場內(nèi)土石方亂棄。 （ 2）地槽開挖施工應(yīng)有序進行，不得隨意切斷場內(nèi)臨時排水溝道，開挖某處地槽前應(yīng)將要切斷的臨時排水溝道改道后再行施工，以免造成現(xiàn)場排水不暢。 （ 3）墊層砼澆好后，在墊層上抄平并彈好中心線，經(jīng)檢查合格，做好隱蔽驗收資料，再砌條石基礎(chǔ)、關(guān)模扎筋澆地圈梁。條石基礎(chǔ)的組砌要嚴格按規(guī)范和設(shè)計圖紙的要求施工，施工時，砂漿打座灌縫應(yīng)密實，組砌得當，收階合理，不得有松動、通縫，漏灌砂漿等現(xiàn)象。 （ 4）基礎(chǔ)完成后，應(yīng)及時進行土方回填。基礎(chǔ)工程完成后，用經(jīng)緯儀放出各條軸線墨線，用水 平儀側(cè)出基礎(chǔ)設(shè)計表面標高，經(jīng)建設(shè)、質(zhì)檢、監(jiān)理、設(shè)計等有關(guān)單位共同對基礎(chǔ)進行全面驗收，作出鑒定并簽字后，才能進行主體施工。主體施工前應(yīng)將開挖基槽剩下的土外運出場，以免影響主體的砌筑。 體結(jié)構(gòu)施工 砌體工程 1、施工方法 司 20 （ 1）組砌方法：組砌方法應(yīng)符合規(guī)范的規(guī)定，同一道墻體嚴禁有兩種以上的砌筑形成，并不得有通縫。砌體宜采用一順 丁、梅花丁或三順一丁砌法。磚柱不得采用包心砌法。 （ 2）排磚撂底：按設(shè)計要求經(jīng)測量放出軸線和門窗洞口位置的尺寸線。采用千磚排磚撂底，以磚的模數(shù)按測量放線，標出位置尺寸進行排磚撂底，兩山墻排丁磚，前后縱墻排條磚。排磚時應(yīng)嚴格核對門窗洞口的位置、窗間墻、垛、構(gòu)造柱的尺寸是否符合排磚的模數(shù)。在保證磚砌體灰縫 8 10前題下全盤考慮排磚撂底。 （ 3）選磚：砌磚前應(yīng)選擇棱角整齊、無彎曲裂紋、顏色均勻、規(guī)格基本一致的磚。 （ 4）盤角：砌筑磚砌體前應(yīng)先進行盤角，每次盤角高度應(yīng)以 35 層磚為宜，盤角要及時、準確地用吊線及靠尺檢查。若有偏差應(yīng)隨時修整。盤角應(yīng)嚴格對照底盤線 、皮數(shù)桿的豎向標高，水平灰縫要均勻一致。盤角應(yīng)堅持及時檢查和修整，保持新盤角的平整和垂直必須完全符合驗評標準規(guī)定的允許偏差值，方可掛線砌磚。 （ 5）掛線：砌筑一磚半及其以上厚墻體時，應(yīng)及時雙面掛線進行砌筑。砌一磚厚清水墻與混水墻體的時候。應(yīng)掛外手線進行砌筑。如果工作面長，幾個人使用一根通線時，工作面的中間應(yīng)設(shè)挑線點；此挑線點應(yīng)以兩端盤角點或“起墻”點貫通穿線看齊；水平灰縫應(yīng)均勻一致，平直通順。 （ 6）構(gòu)造柱馬牙搓設(shè)置：砌體留置馬牙搓要求先退后進，應(yīng)于每層往腳開始先退五皮磚、后挑出五皮磚做馬牙搓，搓寬為 60 司 21 高為 300保證柱腳為大斷面。 （ 7）砌磚：磚砌體的砌筑，應(yīng)上下錯縫，內(nèi)外搭砌。砌筑時上口拉線采用一鏟灰、一塊磚、一擠揉的“三、一”砌磚法進行作業(yè)。 （ 8）留搓：砌體的轉(zhuǎn)角處和交接處及其樓梯間應(yīng)同時砌筑 。 如不能同時砌筑而又必須留置的臨時間斷處，應(yīng)砌成斜援 。 實心磚砌體的斜搓長度不應(yīng)小于高度的 2 轉(zhuǎn)角處外，也可設(shè)置直搓，但必須留置陽搓，并應(yīng)設(shè)置拉結(jié)筋 。拉結(jié)筋的數(shù)量為每 120厚設(shè)置 1 根中 6 鋼筋，間距沿墻高不于超過 500入長度從墻的留搓處算起，每邊均不 應(yīng)小于 500m，末端應(yīng)有 90 度彎鉤 。 洞口頂部宜設(shè)置過梁。 （ 9）預(yù)埋件：預(yù)埋件的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置和間距均應(yīng)符合設(shè)計要求。預(yù)埋件設(shè)置之前應(yīng)作防腐處理，并必須根據(jù)洞口尺寸、構(gòu)件需要，按要求正確設(shè)置，嚴禁事后剔鑿。 （ 10）過梁安裝：在砌體中安裝過梁時，必需嚴格控制其位置、標高及型號等的準確性。支承處座漿應(yīng)飽滿，如座漿厚度超過 20用細石混凝土鋪墊，過梁兩端的支承高度應(yīng)相同、長度應(yīng)相等。 2、構(gòu)造柱、圈梁施工圈梁用工具式模板，構(gòu)造柱兩側(cè)磚墻每米高留 60 60口，穿 48 的鋼管夾具。板縫用木模拉 吊。 鋼筋規(guī)格、數(shù)量、位置及搭接長度，均應(yīng)符合設(shè)計要求，澆筑混凝土前擱好保護層墊塊。對構(gòu)造柱，砌筑前先調(diào)整豎筋插鐵，綁扎鋼筋骨架，砌筑時加支方木斜撐，封閉構(gòu)造柱模板前徹底清除柱根雜物，并調(diào)整鋼筋位置；澆筑圈梁砼以前，再次校正伸向上層的豎筋位置。 司 22 澆筑時用振搗棒搗實。構(gòu)造柱應(yīng)分層下料，振搗適度防止擠動外模。 3、預(yù)制板安裝預(yù)應(yīng)力空心板生產(chǎn)廠家必須具備相應(yīng)資質(zhì)，進場后應(yīng)按規(guī)定作構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能試驗，試驗合格后，方可用于工程上。構(gòu)件堆碼應(yīng)分規(guī)格堆碼，堆碼墊木上下對齊，堆碼高度不超過 10 塊。樓板安裝前，按設(shè)計圖紙和規(guī)范檢 查預(yù)應(yīng)力空心板質(zhì)量和型號，否則不得使用。 構(gòu)件安裝前，應(yīng)先堵板孔。板縫寬度滿足設(shè)計要求，板縫灌漿分兩次進行。 筋砼工程 1、鋼筋綁扎均采用就位綁扎，綁扎前先將操作面清掃干凈，認真考慮好綁扎順序，與水電預(yù)埋管安裝緊密配合，交又穿插一次綁扎就位鋼筋半成品入場后，按設(shè)計圖、計劃檢查規(guī)格、數(shù)量，并復(fù)核質(zhì)量合格證，抽檢報告，焊接報告資料，驗收合格后才能使用。 加強對鋼筋成品的保護，鋼筋在綁扎過程中，必須保護好預(yù)埋管件、鐵件，嚴禁亂踩鋼筋。 2、混凝土施工本工程現(xiàn)澆混凝土采用強制式攪拌機現(xiàn)場攪拌混土滿 足施工需要，施工時注意控制噪聲污染和粉塵飛揚。本工程混凝土為自拌混凝土塔吊運輸就位?，F(xiàn)場混凝土制備與澆筑方法如下： （ 1）施工準備 1）材料 水泥泥選用 32 5普通硅酸鹽水泥。水泥的各種指標應(yīng)分別符合硅酸鹽水泥 通硅酸鹽水泥標準。 司 23 混凝土的最大水泥用量不宜大于 550 砂根據(jù)特細砂砼規(guī)范。混凝土強度等級為 其以上的采用渠河砂，其余的采用特細砂。 石子（碎石） 石子宜選用石灰?guī)r并取樣確定石子最大粒徑不得大于結(jié)構(gòu)截面尺寸的 1/4，同時不得大于鋼筋間最小凈距的 3/4。 石子中的含 泥量（按重量計）對等于或高于 凝土時，不大于 1%；低于 ，不大于 2；對 下的混凝土，石子的含泥量可酌情放寬。 石子中針、片狀顆粒的含量（按重量計），當混凝土強度等級高 于或等于 ，不大于 15；低于 不大于 25；對 下，可放寬到 40。 水符合國家標準的生活飲用水。 2）機具 混凝土攪拌機，按攪拌方式采用強制式。 振動器采用插入式振動器和平板式振動器。 臺秤能稱量 200上材料，且有 志。 斗車（手推車） 。 3）操作工藝 澆筑 前對模板澆水濕潤，柱模扳的清掃雜物及積水后再封閉并檢查鋼筋接頭是否焊好，墊塊是否加好 。 根據(jù)配合比的每盤（槽）各種材料用量要過稱 。 裝料順序：一般先裝石子，再裝水泥，最后裝砂子，如需加摻 司 24 合料時，應(yīng)與水泥一并加入 。 混凝土攪拌的最短時間：自全部材料裝入攪拌筒中起至開始卸料時止規(guī)定采用。 混凝土運輸：混凝土在現(xiàn)場運輸工具采用混凝土吊斗 。 混凝土自攪拌機卸出后，應(yīng)采用塔吊及時吊運到澆筑地點。在運輸過程中，要防止混凝土離析、水泥漿流失、坍落度變化以及產(chǎn)生初凝等現(xiàn)象。 如混凝土運到澆筑地點有離析現(xiàn)象時必須在澆 灌前進行二次拌合。 混凝土澆筑的一般要求 a）混凝土自吊斗口下落的自由傾落高度不得超過 2m，如超過2m 時必須采取措施 。 應(yīng)采用串筒、導(dǎo)管、溜槽或在模板側(cè)面開門子洞（生口）。 b）澆筑混凝土時應(yīng)分段分層進行，每層澆筑高度應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)特點，鋼筋疏密決定，最大不超過 500m。 c）使用插入式振動器應(yīng)快插慢拔 。 插點要均勻排列，逐點移動，按順序進行，不得遺漏，做到均勻振實，移動間距不大于振動棒作用半徑的 ，最大不超過 500m。 d）澆筑混凝土應(yīng)連續(xù)進行如必 須間歇時，其間歇時間應(yīng)盡量縮短，并應(yīng)在前層混凝土初凝之前，將次層混凝土澆筑完畢 。 間歇的最長時間應(yīng)按所用水泥品種及混凝土初凝條件的時間確定 。 e）澆筑混凝土時應(yīng)派專人經(jīng)常觀察模板鋼筋、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、插筋等有無位移變形初凝前修整完畢。 司 25 f） 混凝土的養(yǎng)護： 混凝土澆筑完畢后，在 12 小時內(nèi)應(yīng)澆水養(yǎng)護?；炷翝菜B(yǎng)護日期一般不少于 7 天，摻用有抗?jié)B要求的混凝土不得少于 14 天。 計依據(jù) 1、民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范 ( 2、建筑照明設(shè)計標準 ( 3、建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 (000 年版； 4、建筑設(shè)計防火規(guī)范 ( 5、建筑給水排水設(shè)計規(guī)范 ( 6、室外給水設(shè)計規(guī)范 ( 7、室外排水設(shè)計規(guī)范 ( 8、污水綜合排放標準 ( 9、公共建筑節(jié)能設(shè)計標準 (0189 1 0、各學校提供的有關(guān)技術(shù)資料及要求。 計范圍 1、各學校給排水設(shè)計； 2、各 學校供配電系統(tǒng)設(shè)計和弱電系統(tǒng)設(shè)計。 司 26 水工程 1、水源 本項目各學校用水均可利用學?，F(xiàn)有的給水系統(tǒng)，可保證本項目 用水需求。 2、需水量計算 各學校按其學校的學生及教職工的數(shù)量計算用水量，主要用水為 日常生活用水，用水標準為學生 80 升 人 天 ，教職工 80 升人 天，綠化 2 升天。由 于本項目屬于中小學校舍安全工程，建設(shè)內(nèi)容是對原有建筑進行 重建，故學校原有的供水工程均能滿足項目需求。 水工程 1、排水量 本項目排水量按生活給水用量的 85 (不含綠化用水 )計算。 2、排水系統(tǒng) 本項目各學校所排污水均屬于生活污水，排入學校原有場地內(nèi)的 污水管網(wǎng)，可以滿足項目排水要求。 電 1、負荷計算 各學校用電負荷按面積系數(shù)法進行計算。由于本項目屬于中小學 校舍安全工 程，建設(shè)內(nèi)容主要是對原有建筑進行重建 ，故學校原有的供電設(shè)施可滿足項目需求，不需再增加變壓器和用電設(shè)施。本項目供 司 27 電線路敷設(shè)采用電纜直埋和電纜溝敷設(shè)相結(jié)合，電纜采用相應(yīng)等級的銅芯電纜。配電電壓三相四線制： 380 220V。 2、電話通訊 各學校根據(jù)需要設(shè) 置直撥電話及網(wǎng)絡(luò)寬帶，方便師生及到學校辦 事人員使用。 司 28 第五章 環(huán)境保護 本項目所在區(qū)域均為各學校所在地，空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。 l、 建設(shè)項目環(huán)境保護條例； 2、環(huán)境空氣質(zhì)量標準 ( 3、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準 ( 4、污水綜合排放標準 (96)； 5、地表水環(huán)境質(zhì)量標準 ( 6、建筑施工場界噪聲限值 ( 1、噪聲 本項目施工期間，施工機械產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī) 律、突發(fā)性等特點。考慮到本項目處于校區(qū)的特殊性，限制高噪聲施 工時間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機械。采取上述措施后，施工噪聲對噪聲源周圍近距離人群的工作、生活不會造成大的影響。 2、大氣影響 建筑材料在運輸、裝卸、拌合過程中易產(chǎn)生揚塵。應(yīng)在場地定期 司 29 灑水，盡可能的將揚塵污染降到最低。 3、廢棄物影響 施工期固體廢棄物主要來自施工過程 中廢棄的建筑材料。廢棄的 建筑材料全部妥善處理，減少對環(huán)境的影響。 1、污水治理 生活污水直接排入污水管網(wǎng)。 2、固體廢棄物治理 本項目固體廢棄物主要為學生及教職工產(chǎn)生的生活垃圾。校園應(yīng) 由專人定期清掃、保持地面干凈。在人流密度大，保潔難度高的區(qū)域， 如教學樓、出入口、廁所等處，設(shè)專門的衛(wèi)生清潔人員，隨時清理。 在校園內(nèi)合理布置垃圾箱，設(shè)專用垃圾堆放點，將垃圾進行集中堆放， 集中外運處理。 3、噪音治理 針對各功能房間對聲環(huán)境 的要求不同，可做建筑防噪處理，對產(chǎn) 生噪聲的房間，可采取密閉門窗、室內(nèi)貼吸音材料等隔聲措施。 境評價 本項目為各小學 教學辦公的場所，項目建設(shè)期及運營期產(chǎn)生 的噪聲、廢水、固體廢棄物等，通過各種措施加以控制后，均能滿足環(huán)保要求。 司 30 第六章 消防、勞動安全及衛(wèi)生 計依據(jù) l、建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定； 2、建筑設(shè)計防火規(guī)范 ( 3、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 ( 防措施 1、本項目建設(shè)期由于功能復(fù)雜、設(shè)備較多，存在多種火源和可燃物，若管理不善，很容易發(fā)生火災(zāi)，造成嚴重后果。建筑施工企業(yè)應(yīng)立足于以防為主，防火與滅火相結(jié)合，合理設(shè)置消防栓，并實行消防責任制，明確防火責任。 2、建筑物及附屬物耐火等級應(yīng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范規(guī)定。 均按規(guī)范的最低耐火等級和防火間距進行防火設(shè)計，并配備完善的滅 火系統(tǒng)。 3、本項目應(yīng)根據(jù)消防設(shè)計規(guī)范敷設(shè)消防設(shè)施，配置應(yīng)符合建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范規(guī)定，建筑內(nèi)消火栓及滅火器，最好采用組合式暗裝，要有明顯標志。 4、各建筑物要設(shè)置完備 的防雷裝置。 5、消防設(shè)施施工圖需要經(jīng)過消防部門審核后才能開始施工。 司 31 本項目為學校建設(shè)項目，學生活動較為集中，在學校的設(shè)計和管 理中要時刻注意安全問題。 1、根據(jù)學生活動的特點，門廳、走道、樓梯、安全出口等要按照規(guī)范留足、留夠，防止阻礙平時人流及緊急疏散時的交通。上人屋頂及高出地面 2 米以上的活動場所設(shè)置防護欄桿。 2、在電氣系統(tǒng)設(shè)計中，確保用電設(shè)備及電氣接地系統(tǒng)的可靠性。 3、教室內(nèi)插座與照明燈，應(yīng)分開支路，不用插座時將電源切斷， 避免學生發(fā)生意外觸及危險，確 保安全與使用。 l、校園要保持環(huán)境整潔、舒適，公共場所禁止吸煙，做到無噪音、無煙，地面定時清潔。 2、為保證校內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)采用水沖式廁所。衛(wèi)生間的設(shè)置應(yīng)避免與主要樓梯相毗鄰或靠近人流較為集中的部位，位置應(yīng)隱蔽、使用要方便，并要有良好的通風和采光。衛(wèi)生問要有專人負責打掃，保持清潔、無異味。 3、采用非飲用水做沖洗和澆灑等用時，應(yīng)有明顯的標志，非飲用管道不應(yīng)與飲用水管道相連。 4、學生學習環(huán)境要保持通風良好，除自然通風外，必要地方應(yīng)設(shè)機械通風裝置。 司 32 第七章 節(jié)能、節(jié)水 能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源和水資源是我國 長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我國能源和水資源利用率很低，消耗指標很高，節(jié) 約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟效益的 一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。因此，本項目建 設(shè)采用新設(shè)計、新技術(shù)、新材料，以達到最少的能源和水資源的消耗。 1、電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計推廣綠色照明工程產(chǎn)品， 選用高效節(jié)能燈具，按規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)照明燈具數(shù)量，以節(jié)約電力 資源。 2、衛(wèi)生間給排水設(shè)施采用 新型材料和節(jié)能設(shè)備，以達到節(jié)約用水的目的。 供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。如供水設(shè)施、衛(wèi)生潔具等配件要 符合標準，提高耐用度，防止漏水，以達到應(yīng)有的節(jié)水功效。衛(wèi)生間 采用節(jié)水型設(shè)備和器具。降低水資源的無效消耗，達到節(jié)約用水的目的。 司 33 建立水、電管理制度和機構(gòu)，加強水、電的計量管理，并明確管理責任，防止水、電等的跑、冒、滴、漏和空耗等，提高節(jié)能效果。 司 34 第八章 招標方案 為節(jié)約投資，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和避免工程 建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動， 保護國家利益、社會公共 利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，按照中華人民共和國招標 投標法，編制了本項目的招標方案。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。 本項目招標方式將采用公開招標。招標組織活動將嚴格按照中 華人民共和國招標投標法、 招標投標管理辦法及省、市有 關(guān)規(guī)定實施。 本項目招