鍵入文字 1 目 錄 第一章 總 論 . 6 養(yǎng)中心項(xiàng)目概況 . 6 目名稱 . 6 目建設(shè)單位概況 . 6 . 6 . 6 . 6 . 6 標(biāo) . 7 . 7 . 8 . 8 . 10 . 11 . 11 . 12 . 12 . 13 . 13 . 14 第二章 需求分析 . 15 臺(tái)的扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 政策 . 15 . 18 . 21 市人口老齡化情況與社會(huì)福利現(xiàn)狀調(diào)研 . 23 市老年人口數(shù)據(jù)分析 . 23 市主城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)查 . 24 市老年人口養(yǎng)老意愿調(diào)查 . 26 求分析及預(yù)測(cè) . 28 . 28 . 29 . 29 . 30 第三章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 . 33 設(shè)規(guī)模 . 33 設(shè)內(nèi)容 . 33 鍵入文字 2 第四章 場(chǎng)址選擇 . 37 設(shè)場(chǎng)址 . 37 擇原則 . 37 址選擇 . 38 址條件 . 39 然條件 . 39 候條件 . 39 文條件 . 39 . 39 . 40 . 41 第五章 總平面布置和使用功能 . 42 圖布置原則 . 43 平面布置方案 . 43 1總平面指標(biāo) . 43 2醫(yī)養(yǎng)中心大門(mén) . 44 3第一分區(qū)平面布置和使用功能 . 44 4第二分區(qū)平面布置和使用功能 . 45 5第三分區(qū)平面布置和使用功能 . 45 內(nèi)道路及綠化工程 . 47 內(nèi)道路 . 47 . 47 . 48 第六章 建設(shè)方案 . 49 目組成 . 49 設(shè)設(shè)計(jì)方案 . 50 設(shè)方案設(shè)計(jì)原則 . 50 . 52 . 52 . 52 . 53 . 69 . 70 . 70 . 71 . 72 . 72 . 73 . 76 鍵入文字 3 . 78 . 79 第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) . 74 境條件現(xiàn)狀調(diào)查 . 74 行性報(bào)告依據(jù) . 74 計(jì)原則 . 74 要污染物 . 75 工期主要污染物 . 75 運(yùn)期主要污染物 . 76 保防治措施 . 76 工期污染防治措施 . 76 住環(huán)境與綠化 . 79 境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 . 79 第八章 消 防 . 80 制依據(jù) . 80 筑物耐火等級(jí) . 80 防設(shè)計(jì) . 80 防總平面布置 . 80 體消防設(shè)計(jì) . 81 . 82 . 82 . 80 . 80 第九章 節(jié) 能 . 86 筑設(shè)計(jì)和資源利用 . 86 . 86 . 86 . 88 . 88 . 89 . 90 . 90 . 90 . 91 . 91 . 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 . 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 鍵入文字 4 第十章 機(jī)構(gòu)管理與人力資源 . 94 織機(jī)構(gòu)設(shè)置 . 94 . 94 . 94 力資源配置 . 96 . 96 . 97 理人員配置 . 97 工培訓(xùn)計(jì)劃 . 97 . 98 . 98 . 98 第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 . 100 目實(shí)施原則 . 100 目進(jìn)度安排 . 100 第十二章 投資估算、資金投入計(jì)劃及資金籌措 . 102 資估算 . 102 資估算依據(jù) . 102 資估算 . 102 金投入計(jì)劃及資金籌措 . 103 金投入計(jì)劃 . 108 金籌措 . 109 第十三章 工程招標(biāo) . 110 標(biāo)依據(jù)及范圍 . 110 標(biāo)情況 . 110 1本項(xiàng)目的工程勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位招標(biāo) . 110 2本項(xiàng)目的工程的施工、設(shè)備、材料供應(yīng)招標(biāo) . 110 3招標(biāo)組織形式 . 110 4招標(biāo)時(shí)工程質(zhì)量要求 . 110 5評(píng)標(biāo)組織、評(píng)標(biāo)原則及決標(biāo) . 110 第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) . 112 制依據(jù)及說(shuō)明 . 112 礎(chǔ)數(shù)據(jù) . 112 設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 . 113 目建設(shè)期 . 113 入、支出估算 . 113 鍵入文字 5 . 113 . 115 目?jī)羰杖牍浪?. 115 務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) . 115 位使用效益投資 . 115 位功能運(yùn)營(yíng)成本 . 116 務(wù)生存能力分析 . 116 務(wù) 結(jié)論 . 116 第十五章 社會(huì)評(píng)價(jià) . 117 目對(duì)社會(huì)的影響分析 . 118 目與所在地互適性分析 . 118 同的利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 . 118 目與區(qū)域社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)性 . 118 會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 . 118 會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 . 118 第十六章 研究結(jié)論與建議 . 120 究結(jié)論 . 120 議 . 121 鍵入文字 6 第一章 總論 醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目概況 目名稱 *生態(tài)醫(yī)養(yǎng)中心 目建設(shè)單位 建設(shè)單位： 注冊(cè)地址： 法定代表人： 目 建設(shè)性質(zhì) 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) ： 新建 目擬建地點(diǎn) *， 位于 *省最南部，地處北緯 36021 ，東經(jīng) 114003 之間，*、 *、 *、 *四 省 四省交界處 ，總面積 平方公里，其中市區(qū)面積 457平方公里，總?cè)丝?1029 萬(wàn)人，轄 19 個(gè)縣 (市 )區(qū)。 目 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目合計(jì) 新建建筑面積 50 萬(wàn) 其中居住養(yǎng)老用房 32 萬(wàn)平方米、配套設(shè)施18 萬(wàn)平方米。整個(gè)醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目建成后達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的 15000 個(gè)床位 ，進(jìn)駐 養(yǎng)老人員 約 15000 名 。 目 建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期 ： 每個(gè)分區(qū)兩年 整個(gè)項(xiàng)目的 建設(shè)采取漸進(jìn)式， 項(xiàng)目分成三個(gè)分區(qū)， 不同階段根據(jù)不同需求，鍵入文字 7 采取多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不同運(yùn)營(yíng)模式，資源進(jìn)行靈活配置，并可根據(jù)不同需求進(jìn)行硬件功能和配套服務(wù)的組合、調(diào)整、擴(kuò)充。 目定位、目標(biāo) 本項(xiàng)目建設(shè)的 *生態(tài)醫(yī)養(yǎng)中心 ，是以 60歲以上的退休的 老年人為目標(biāo)服務(wù)群， 項(xiàng)目集 現(xiàn)代 化的專業(yè) 養(yǎng) 老 、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)醫(yī)學(xué) 、人員培訓(xùn)、孤寡慈善等為一體 的 醫(yī)護(hù)、養(yǎng)老相結(jié)合的新型 醫(yī)養(yǎng) 中心 ， 構(gòu)建 融集 老年養(yǎng)老、護(hù)理與康復(fù)為一體的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈 。 本項(xiàng)目定位 為高層次、高檔次、醫(yī)養(yǎng)一體化，以 傳播先進(jìn)的養(yǎng)老理念 ， 應(yīng)用現(xiàn)代 管理理論，聯(lián)合社會(huì)力量打造出一種全新概念的復(fù)合式綜合性醫(yī)養(yǎng)中心。中心 入住老人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件和健康狀況選擇住房等級(jí)和服務(wù)檔次 ，以 滿足不同老年人的不同需求 ， 為老人提供滿意的健康和養(yǎng)老服務(wù)。 本項(xiàng)目為社會(huì)福利性的非盈利機(jī)構(gòu)，投資人對(duì)投入資金以 6%年利分最長(zhǎng)為 50年回收成本，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)產(chǎn)生的盈利部分投資人不分紅，全部用于補(bǔ)貼入住費(fèi)用，以降低老人的入住費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，讓醫(yī)養(yǎng)中心成為所有老人住的起的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 目服務(wù)的宗旨和內(nèi)容 、服務(wù)宗旨 一切為了老人，為了老人一切。 、服務(wù)內(nèi)容 (1) 為入住的養(yǎng)老人員 提供 星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的 居 住設(shè)施 及高品質(zhì)貼身式的星級(jí)服務(wù)。為 入住的 每位 老人配備隨身緊急呼叫定位身份卡，并提供貼身式看護(hù)及護(hù)理服務(wù)、物業(yè) 服務(wù) 、個(gè)性化的家政服務(wù) 等。 (2) 中心 配備 醫(yī)院，并 24 小時(shí)不間斷 為入住的養(yǎng)老人員提供醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)鍵入文字 8 護(hù)理、體檢服務(wù)、健康咨詢、定期上門(mén)巡檢等， 有專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練師根據(jù)每一位老人的個(gè)人狀況進(jìn)行個(gè)性化的理療康復(fù)訓(xùn)練。 (3) 開(kāi)辦老年大學(xué)， 以中心的養(yǎng)老人員 為文化學(xué)院主要生源，依托文化活動(dòng)場(chǎng)所為教學(xué)陣地，根據(jù)會(huì)員愛(ài)好特長(zhǎng)開(kāi)設(shè)課程，建成“人人都能學(xué)，時(shí)時(shí)都可學(xué)”的無(wú)圍墻開(kāi)放式的文化學(xué)院 ， 讓老年人發(fā)揮余熱，讓老人老有所為。 (4) 提供文體娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，擁有演藝 廳、影劇院、棋牌室、健身場(chǎng)所、養(yǎng)生場(chǎng)所以及各種趣向的協(xié)會(huì)社團(tuán)俱樂(lè)部， 為老人組織開(kāi)展豐富多彩、個(gè)性迥異的文體娛樂(lè)健身 活動(dòng) (5) 生態(tài)的園林景觀讓 老年人充分親近自然，享受陽(yáng)光。 目提出時(shí)社會(huì)背景與有利條件 目提出的 社會(huì) 背景 隨著社會(huì)的發(fā)展，文明的進(jìn)步，生活水平的提高以及醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們的平均壽命越來(lái)越長(zhǎng) ，老齡人口到 占總?cè)丝诘谋戎夭粩嘣黾樱?2012 年我國(guó) 60周歲以上的老年人口已達(dá) ， 2025 年將突破 3 億 ， 這標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)完全邁入人口老年型國(guó)家行列 ， 老齡化 并且是 快速發(fā)展階段 。 整個(gè)社會(huì)老齡化進(jìn)程加快 的同時(shí)， 對(duì)老年人的照顧 也 越來(lái)越依賴于社會(huì) ， 因此 養(yǎng)老服務(wù) 業(yè)，已經(jīng)成為 是黨和政府高度關(guān)切、社會(huì)各界廣泛關(guān)注、人民群眾迫切需求的重大民生問(wèn)題 ， 多年來(lái)，國(guó)家 在 大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)同時(shí) ， 也 采取切實(shí)有效地措施，積極探索適合中國(guó)國(guó)情的老齡事業(yè)發(fā)展模式。 加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，有利于保障老年人權(quán)益，共享改革發(fā)展成果，同時(shí)有利于拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)。妥善處理人口老齡化問(wèn)題，關(guān)心老年人的需求，是社鍵入文字 9 會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志， 不少地方政府已經(jīng)把養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃 。 目前 我國(guó)的老年人已經(jīng) 從單純的家庭養(yǎng)老，蛻變?yōu)樾枨笊鐣?huì)化養(yǎng)老服務(wù)， 對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，也 從以往的功能需求 到現(xiàn)在的服務(wù)需求，同時(shí) 老年人 在 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 的 需求和生活照料 的 需求 相 疊加的趨勢(shì)越來(lái)越顯著，健康養(yǎng)老服務(wù)需求日益強(qiáng)勁 ， 為老年人提供多功能、全方位、綜合性的服務(wù)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 國(guó)務(wù)院要求各地方政府 到 2017年，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度要 初步建立，符合需求的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)制度 要 基本形成 ， 到 2020 年，符合國(guó)情的醫(yī)養(yǎng) 結(jié)合體制機(jī)制和政策法規(guī)體系基本建立 。 要求 要把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由國(guó)家獨(dú) 立 興辦轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)力量的共同參與， 政府 制定更為可行的優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化 。 第 6 次人口普查 的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè) ， 2015 年， 河北 省老年人口 達(dá)到 1080 萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?15%。 人口老齡化的快速發(fā)展與家庭小型化、空巢化相重疊，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的變化相交織，急劇增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老需求與老齡事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾將日益突出。 “ 十二五 ” 期間是 河北 省 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)的加速時(shí)期，也是 河北 省老齡事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，需要正確處理老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，大力推進(jìn)老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系、老齡服務(wù)體系和老齡工作體系等方面的建設(shè)，從制度、物質(zhì)、文化、組織、精神等方面做好應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，切實(shí)保障老年家庭和老年人基本生活，促進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 河北在京津冀一體化 的 政策扶持下，全省上下努力奮斗，社會(huì)事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展 。近年來(lái)，同世界人口老齡化一樣， 河北省 人口老齡化問(wèn)題也鍵入文字 10 日顯突出，養(yǎng)老已成為社會(huì)公共事業(yè)中亟 待解決的一個(gè)問(wèn)題。 出于關(guān)愛(ài)老人、回報(bào)社會(huì)的目的 *生態(tài)醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目投資有限公司 ，為了更多的老人能夠享有一個(gè)安祥幸福的晚年， 進(jìn)一步發(fā)展河北 省老年人社會(huì)福利事業(yè)，滿足社會(huì)人口老齡化帶來(lái)的諸多需求，提出在 *市 新建一處集“養(yǎng)老”、 “醫(yī)療”“居住”、“休閑”、“保健 ”五位一體完善結(jié)合的，可持續(xù)發(fā)展的，具有標(biāo)準(zhǔn)高、功能全、規(guī)模大、服務(wù)好、收費(fèi)低廉，且具有示范帶動(dòng)作用的城市高端 醫(yī)養(yǎng)中心 ，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乩夏耆?的 自身價(jià)值 和社會(huì)價(jià)值 ，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的 “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。 目建設(shè)的有利條件 、符合國(guó)家相關(guān)政策。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)是我國(guó)老齡工作常抓不懈的一項(xiàng)主要內(nèi)容， 發(fā)展好 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)， 能夠 讓廣大老年人都能夠享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果 ，是 真正體現(xiàn)了黨和政府對(duì)老年人的關(guān)心， 體現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性， 同時(shí)也是 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措 。 2013年 9 月 6 日 ，國(guó)務(wù)院 頒布了 關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn) 。 意見(jiàn)要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府 和 國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展 養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 的主體，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供方便可及、價(jià)格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求。 意見(jiàn) 支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要求各地政府 統(tǒng)籌考慮建 設(shè)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)， 在資本金、場(chǎng)地、人員等方面，進(jìn)一步降低社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)、規(guī)范程序、公開(kāi)信息，行政許可和登記機(jī)關(guān)要核定其經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)范圍，為社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù) 。 鍵入文字 11 可見(jiàn)，辦好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，只有充分發(fā)揮政府作用，打開(kāi)政策大門(mén)，激發(fā)各類主體活力，推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的 “ 主角 ” ，才能使廣大老年人安享老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)的晚年生活，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 本項(xiàng)目的 投資 建設(shè)符合國(guó)家的相關(guān)政策，符合國(guó)家推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的目標(biāo)和總體要求，是 國(guó)家積極鼓勵(lì)、扶持的社會(huì)福利養(yǎng)老設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 、項(xiàng)目區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)明顯。 *位于晉冀魯豫四省要沖、 京津冀城市群 和 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū) 腹心，在四省交界區(qū)是唯一的 特大城市 ，與石家莊、太原、濟(jì)南、鄭州四個(gè)省會(huì)的距離均在 200 公里左右，與北京、天津等大都市的距離均在 450 公里以內(nèi)。 京廣鐵路、 邯濟(jì)鐵路 、 邯長(zhǎng)鐵路 、 邯黃鐵路 、 京廣高鐵 5 條鐵路縱橫， *國(guó)際陸港 坐落在此， 106 國(guó)道 、 107 國(guó)道 、 309 國(guó)道 、 京珠高速 、 青蘭高速 、 邯大高速 形成雙十字交叉， *國(guó)際機(jī)場(chǎng) 坐落于 *新區(qū) 。 、建設(shè)資金有保證。擬建項(xiàng)目的 建設(shè)資金已基本落實(shí)，能夠保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。 行性研究概況和編制 依據(jù) 行性研究概況 本可行性研究報(bào)告依照國(guó)家發(fā)改委頒布的投資項(xiàng)目可行性研究指南的編制深度要求進(jìn)行編制。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān) 方方面面的問(wèn)題 進(jìn)行公正、科學(xué)、公平、客觀的研究分析，收集了大量的科學(xué)資料，了解和掌握了項(xiàng)目建設(shè)背景及理由，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議，并經(jīng)過(guò)認(rèn)真計(jì)算、對(duì)比、綜合分析、匯編，最終提交此報(bào)告。本報(bào)告為項(xiàng)目的建設(shè)決策提供可靠的依據(jù)。 鍵入文字 12 行性研究概況 1、 全國(guó)人民代表大會(huì) 中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法 （ 1996 年發(fā)布）； 2、 國(guó)務(wù)院 關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn) （ 國(guó)發(fā) 2013 35 號(hào) ） ； 3、 國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部等 10 個(gè)國(guó)家部委 關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知 （發(fā)改投資 2014 2091 號(hào)）； 4、 國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部 關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知 （ 財(cái)稅 2014 77號(hào) ）； 5、 國(guó)家 發(fā)改 委、 民政部、 教育部、財(cái)政部 等 10 個(gè)國(guó)家部委 關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) （ 民發(fā) 2015 33 號(hào) ） ； 6、 國(guó)務(wù)院 辦公廳 關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見(jiàn) （ 國(guó)辦發(fā) 201584號(hào) ） ； 7、 河北省人民政府 關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn) （ 冀政辦函 20071 號(hào) ） ； 8、河北省人民政府 關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn) （ 冀政 2014 67 號(hào) ） 9、河北省民政廳 關(guān)于對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)的意見(jiàn) （ 冀民 2015 21號(hào)） 10、中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 （ 99）； 11、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （ 50340 2003）； 12、 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （ 50867 2013）； 目總投資及資金籌措 目總投資 醫(yī)養(yǎng)中心 項(xiàng)目總投資為 30 億 2500 萬(wàn)元 人民幣 ，項(xiàng)目建設(shè) 與配置的具體投資金額 構(gòu)成如下： 鍵入文字 13 表 1 單位：人民幣 /元 序 費(fèi)用名稱 數(shù)量 平均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 投資費(fèi)用總額 1 土地費(fèi)用 50萬(wàn) 450 元 / 2 前期費(fèi)用 50萬(wàn) 100 元 / 5000萬(wàn) 3 建安費(fèi)用 50萬(wàn) 1400 元 / 7 億元 4 裝修費(fèi)用 50 萬(wàn) 2500 元 / 5 建安設(shè)備 50 萬(wàn) 200 元 / 1 億元 6 室外工程 50 萬(wàn) 200 元 / 1 億元 7 景觀綠化 50 萬(wàn) 300 元 / 8 家具配套 50 萬(wàn) 200 元 / 1 億元 9 電器設(shè)備 50 萬(wàn) 200 元 / 1 億元 10 醫(yī)療設(shè)備 50 萬(wàn) 300 元 / 11 公用配置 50 萬(wàn) 100 元 / 5000萬(wàn) 元 12 其他項(xiàng)目 50 萬(wàn) 100 元 / 5000萬(wàn) 合計(jì) 302500 萬(wàn)元 金籌措 建設(shè)投資 30億 2500 萬(wàn)元，由 建設(shè)單位自籌。 題與建議 通過(guò)可研分析，本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行，具有較好的環(huán)境效益、社會(huì)效益，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，提出建議如下： 、 建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，抓緊辦理自籌資金及貸款有關(guān)手鍵入文字 14 續(xù)，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施； 、 項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)在城市總體規(guī)劃之下進(jìn)行，以確保項(xiàng)目的建設(shè)方案符合城市總體規(guī)劃要求，滿足項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。 鍵入文字 15 第二章 需求分析 家出臺(tái)的扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的 政策 發(fā)展好 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是 能夠 讓廣大老年人都能夠享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果 ，是 真正體現(xiàn)了黨和政府對(duì)老年人的關(guān)心， 體現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性， 同時(shí)也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，為此，國(guó)務(wù)院及國(guó)家相關(guān)部委頒布了相應(yīng)的政策，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)行扶持、發(fā)展，相關(guān)政策如下： 發(fā) 2013 35 號(hào)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn) 2013年 9 月 6 日，國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)。 意見(jiàn)要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府 和 國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展 養(yǎng)老服務(wù)業(yè) 的主體，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供方便可及、價(jià)格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求。 意見(jiàn)對(duì)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的總體要求、主要任務(wù)、政策措施、健全機(jī)制作了詳細(xì)部署，要求各地要充分認(rèn)識(shí)和把握養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和各項(xiàng)部署上來(lái)，扎實(shí)抓好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)各項(xiàng)工作。 意見(jiàn) 支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要求各地政府統(tǒng)籌考慮建設(shè)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在資本金、場(chǎng)地、人員等方面，進(jìn)一步降低社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)、規(guī)范程序、公開(kāi)信息，行政許可和登記機(jī)關(guān)要核定其經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)范圍，為社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。 意見(jiàn)同時(shí)對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投融資政策、土地供應(yīng)政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、鍵入文字 16 完補(bǔ)貼支持政策、人才培養(yǎng)和就業(yè)政策等政策措施提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。 改投資 2014 2091 號(hào)關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知為了加快推進(jìn)健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身 設(shè)施建設(shè)， 2014 年 9 月 12日，國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等 10 個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合頒布了關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知。通知對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出 加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，要求到 2015 年，基本形成規(guī)模適度、運(yùn)營(yíng)良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 30 張，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。到 2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 35 通知同時(shí)還對(duì)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建 設(shè)的重要意義、目標(biāo)和原則、實(shí)施安排和政策措施做了系統(tǒng)的闡述，并要求各地方政府按照通知精神，加緊部署和加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程有關(guān)工作。 財(cái)稅 2014 77 號(hào) 關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題 的通知 2014年 11 月 1日，國(guó)家財(cái)政部與發(fā)改委聯(lián)合頒布了 關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知 ， 就涉及養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)減免 進(jìn)行了 通知 ，對(duì)予以減 免行政事業(yè)性收費(fèi) 內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定，具體如下： 、 國(guó)土資源部門(mén)收取的土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地登記費(fèi)。 、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)收取的房屋登記費(fèi)、白蟻防治費(fèi)。 、 人防部門(mén)收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。 、 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)按照管理權(quán)限批準(zhǔn)鍵入文字 17 設(shè)立（簡(jiǎn)稱省級(jí)設(shè)立）的涉及養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)。 通知自 2015 年 1 月 1 日起執(zhí)行 ，要求 各地區(qū)和有關(guān)部門(mén) 對(duì) 涉及養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決取消違規(guī)設(shè)立的各類收費(fèi)。 同時(shí)要求 各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定，對(duì)