1 數據中心項目 項目設計方案 概述 目背景 （略） 目意義 （略） 目依據 （略） 2 2 建設目標與任務 數據中心的建設是為了 解決政府部門間 信息 共享 ，實現業(yè)務部門之間的數據交換與數據共享，促進 子政務的 發(fā)展。具體目標如下：建立數據中心的系統(tǒng)平臺。完成相應的應用軟件和數據管理系統(tǒng)建設，實現數據的交換、保存、更新、共享、備份、分發(fā)和存證等功能，并擴展容災、備份、挖掘、分析等功能。 (一 )建立數據中心的系統(tǒng)平臺。完成相應的應用軟件和數據管理系統(tǒng)建設，實現社會保障數據的交換、保存、更新、共享、備份、分 發(fā)和存證等功能，并擴展容災、備份、挖掘、分析等功能。 (二 )建立全市自然人、法人、公共信息庫等共享數據庫，為宏觀決策提供數據支持。對基礎數據進行集中管理，保證基礎數據的一致性、準確性和完整性，為各業(yè)務部門提供基礎數據支持； (三 )建立數據交換共享和更新維護機制。實現社會保障各業(yè)務部門之間的數據交換與共享，以及基礎數據的標準化、一致化，保證相關數據的及時更新和安全管理，方便業(yè)務部門開展工作； (四 )建立數據共享和交換技術標準和相關管理規(guī)范，實現各部門業(yè)務應用系統(tǒng)的規(guī)范建設和業(yè)務協(xié)同； （五） 為公共服務中心提供 數據服務支持，實現面向社會公眾的一站式服務； (六 ） 根據統(tǒng)計數據標準匯集各業(yè)務部門的原始個案或統(tǒng)計數據，根據決策支持的需要，整理相關數據，并提供統(tǒng)計分析功能，為領導決策提供數據支持； （ 七 ） 為監(jiān)督部門提供提供必要的數據通道，方便實現對業(yè)務部門以及業(yè)務對象的監(jiān)管，逐步實現有效的業(yè)務監(jiān)管支持； （八 ） 為業(yè)務數據庫的備份提供存儲和備份手段支持，提高業(yè)務應用系統(tǒng)的可靠性。 3 3 需求分析 戶需求 從與數據中心交互的組織機構、人員方面 進行說明 。 與數據中心交互的單位機構 各業(yè)務部門 通過接口系統(tǒng)向數據中心提供數據或使用 數據中心提供的數據；業(yè)務部門之間可直接交換數據。 各業(yè)務系統(tǒng) 單位 遵循標準規(guī)范進行業(yè)務系統(tǒng)建設和改造，實現業(yè)務系統(tǒng)與數據中心的對接。 與數據中心交互的人員 數據中心系統(tǒng)管理員 負責數據中心系統(tǒng)管理、監(jiān)控、系統(tǒng)維護 數據中心數據管理員 負責數據的整理、比對、數據一致性的保證，并且與區(qū)縣級數據中心、省數據中心數據管理員協(xié)同工作，執(zhí)行數據標準。 業(yè)務部門數據管理員 一般與同級數據中心數據管理員協(xié)同工作 據需求 據資源現狀 人數據庫現狀 工商局 的 企業(yè)登記信息，個體工商戶登記信息；市質監(jiān)局有效的企 業(yè)組織機構代碼數據；地稅 的 稅務登記信息；參加市級社會保險的單位 信息 。數據覆蓋范圍如圖： 4 組織機構代碼數據工商登記信息稅務登記信息參保單位不同業(yè)務部門的法人單位數據之間的關系說明如下： 工商登記涵蓋本地經濟法人（企業(yè)、個體工商戶）； 組織機構代碼涵蓋本地企事業(yè)單位、政府機構、社團組織等，但目前未能全面覆蓋所有業(yè)務部門管理的單位對象； 稅務登記信息涵蓋在本地納稅的機構（個人）信息。 目前存在的主要問題是如何唯一標識一個法人主體。 然人數據庫現狀 市公安局 的 常住人口 信息 和暫住人口數據，市 勞 動 局參保人員個人數據； 區(qū)域 人口信息。數據之間關系如圖： 暫住人口數據 區(qū)域人口數據 參保人信息 常住人口數據 5 不同業(yè)務部門的人口數據之間的關系說明如下： 社保參保人員包括公安的常住人口和暫住人口，但有部分暫住人口尚未進入公安局的暫住人口數據庫管理； 區(qū)級數據除包括常住人口和暫住人口外，其中有部分暫住人口尚未進入公安局的暫住人口數據庫管理。 狀分析 由于自然人和法人沒有一個統(tǒng)一的、完全準確的基準數據庫，致使業(yè)務部門在應用信息系統(tǒng)進行職能管理的時候對管理對象主體口徑不一致。隨著我市城市綜合管理水平的不斷提高，對職能部門業(yè)務協(xié)同的要求也越來越高，必須建立一個自然 人和法人的基準數據庫，協(xié)調統(tǒng)一各職能部門的業(yè)務系統(tǒng)，保證管理對象主體在政府各職能部門業(yè)務中的一致性和準確性。在這個基礎上，可以不斷擴充屬性，最終形成社會保障對象的檔案。 享數據供需關系 共享數據是各個業(yè)務部門都要使用的、基礎的數據，主要包括個人（自然人）基本信息、單位（法人）基本信息和公共信息三大類。 6 人基本信息供需關系 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法法 法 法 法 法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法法 法 法 法 法 法法 法法 法法 法 7 人基本信息供需關系 自然人基本信息的采集與使用示意圖共享數據（自然人基本信息） 使用信息的單位提供信息的單位公安共享數據自然人基本信息個人基本信息個人戶籍信息醫(yī)療衛(wèi)生、勞動、民政、社會保險、殘聯(lián)、住房公積金管理中心、地稅、財政、金融、藥監(jiān)、編辦、工商、技監(jiān)出入境人員登記信息個人婚姻狀況信息個人狀況信息個人職業(yè)技能信息個人就業(yè)情況信息個人失業(yè)情況信息個人通訊信息個人工資信息個人參保情況信息個人生命與健康信息勞動、民政、社會保險、殘聯(lián)民政勞動社會保險醫(yī)療衛(wèi)生社會保險、民政、勞動社會保險、公安社會保險、民政殘聯(lián)、社會保險社會保險、民政社會保險、民政社會保險、民政社會保險、民政、殘聯(lián)勞動、民政、殘聯(lián)、醫(yī)療衛(wèi)生、地稅社會保險、統(tǒng) 及應用 需求分析 數據中心的主要業(yè) 務包括： 從基層或業(yè)務部門采集數據，包括基礎數據和部分共享業(yè)務數據，支持基礎和共享數據的更新維護模式； 對采集到的數據進行校驗和比對，發(fā)現沖突時按照共同制訂的數據處理規(guī)范進行處理，保證數據的一致性和準確性； 受理業(yè)務部門或基層單位的基礎數據使用申請； 8 將整理后的基礎數據分發(fā)或按需提供給有關部門或單位使用； 以中介的方式處理共享業(yè)務數據使用申請，并進行備案； 對共享業(yè)務數據在征得業(yè)務部門同意的情況，通過數據中心進行存儲轉發(fā)； 將共享元數據的信息發(fā)布給各業(yè)務部門，提供瀏覽與訂閱申請，方便其共享必要信息； 提供數 據交換平臺和接口系統(tǒng)，使數據中心與各部門的數據管理員可以對共享和交換過程進行管理； 通過數據交換平臺存儲和管理公共服務數據，并與外網同步，提供一站式服務； 存儲和管理統(tǒng)計數據，根據決策支持的需要，整理相關數據，并提供統(tǒng)計分析功能，對數據進行統(tǒng)計和分析，方便領導及時掌握有關情況。 定期對業(yè)務數據庫進行容災備份； 與此相對應，業(yè)務部門與數據中心發(fā)生的相關業(yè)務包括： 提供數據或共享元數據給數據中心； 申請使用數據中心的基礎數據，校準本單位的基礎數據； 通過數據中心提供的共享元數據信息獲取其他單位的數據； 審批其他 單位的業(yè)務數據使用申請，并將數據提供出去； 與數據中心交換公共服務數據； 提供監(jiān)督部門直接訪問業(yè)務數據庫的通道； 提供統(tǒng)計分析數據或原始個案給數據中心，方便主管領導查詢； 定期將業(yè)務數據庫備份到數據中心； 根據數據中心與各業(yè)務部門的主要業(yè)務，數據中心 應 提供如下功能： 9 點管理 實現與數據中心相連的 各個節(jié)點的信息管理、配置管理，包括業(yè)務部門、區(qū)縣數據中心等。 題管理 數據采集、數據發(fā)布、數據共享、數據交換、公共服務以及決策支持均以主題的方式進行，因此必須實現對主題的管理。主題是元數據的集合。 數據管理 元 數據是關于數據的數據。元數據描述了數據的結構和意義，同時也可以描述應用程序和流程的結構和意義。構造數據中心數據庫的重要步驟之一，就是定義和創(chuàng)建元數據 (元數據提供一個目錄，列出數據中心有什么數據。所有進入數據中心的數據，必須在元數據中有所表述。數據中心的數據管理系統(tǒng)必須提供儲存和管理元數據的方法。以元數據管理為核心，建立數據中心的數據資源目錄體系，提供給業(yè)務部門參考使用。 數據中心的元數據包括基礎數據元和共享數據元，由數據中心統(tǒng)一管理?；A數據元由數據中心定義，共享數據元由業(yè)務部門定義并注 冊到數據中心。業(yè)務部門進入數據中心的元數據管理中心好比進了一個“超市”，可以方便地知道可以獲取和使用哪些數據，并進行數據使用申請的定制。 共代碼管理 對公共代碼需要有統(tǒng)一的標準規(guī)范，數據中心必須提供公共代碼的管理。基于數據中心的公共代碼規(guī)范，各部門和區(qū)縣數據中心可以通過數據轉換將各種不同含義的編碼和標準規(guī)范的編碼之間進行雙向的轉換。 10 據采集 與各業(yè)務部門形成數據采集機制，通過數據共享交換平臺從各業(yè)務部門匯總數據，對原始數據進行緩存、存儲。 據整理比對 從各業(yè)務部門采集共享數據后，進行數據轉換，對全市自 然人和法人基本數據進行數據比對、沖突檢測處理并入庫。 據交換 實現省、市、區(qū)各級數據中心之間、業(yè)務部門與數據中心之間以及業(yè)務部門之間的數據交換業(yè)務，形成高效、安全、可靠、穩(wěn)定的數據交換網絡。提供定時批量、實時按需的數據交換，提供點對點、一對多的數據交換支持，對數據交換進行管理和監(jiān)控。 據訪問 在統(tǒng)一的權限管理系統(tǒng)之上，實現對自然人和法人的建檔、調檔、閱檔等業(yè)務。對社?？ㄏ到y(tǒng)、公共服務中心系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)提供數據訪問。對決策支持系統(tǒng)、業(yè)務監(jiān)管提供數據支持。 據備份與恢復 恢復管理是對數據進行備份、導入導出 以及數據庫恢復等。數據是數據中心核心的資源。 全面的容災方式應該是 數據 備份 +數據復制 +遠程容災 。對系統(tǒng)中的數據要定期進行系統(tǒng)備份。采用本地備份與異地備份相結合的方式。 準管理 進行數據中心的標準規(guī)范尤其是數據標準的審核制定、升級維護與發(fā)布實施 11 等管理功能。在數據中心的建立之初，由于標準規(guī)范處于不斷完善的過程，應建立標準的版本管理機制，方便業(yè)務部門的查詢和使用。 用支持 對社保相關業(yè)務應用系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)、業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)提供提供數據、通道和平臺等支持。 行管理 為方便對數據中心的管理和維護，需 要一套功能完整的運行管理與監(jiān)控維護系統(tǒng)。運行管理系統(tǒng)主要提供給數據中心的系統(tǒng)管理人員使用，用于保證數據中心的安全可靠和高效運行。其功能主要包括面向安全性的用戶管理、權限管理、密碼管理和日志管理等；面向性能優(yōu)化的性能監(jiān)控等。面向可用性的節(jié)點管理、交換規(guī)則管理和狀態(tài)監(jiān)控；其中節(jié)點管理包括對業(yè)務部門的信息管理。 能需求分析 務處理量分析 數據中心的主要業(yè)務包括： （ 1）基礎數據的采集、轉換、比對以及分發(fā) 這是數據中心的主要負載壓力所在。 （ 2）業(yè)務數據交換的備案或存儲轉發(fā) 在數據中心建設初期，業(yè)務數據在業(yè)務部 門之間交換；當業(yè)務部門的接口系統(tǒng)難以承受數據交換的負載時，才可能通過數據中心存儲轉發(fā)。所以這部分業(yè)務不會對負載造成負載壓力。 （ 3）元數據庫和公共代碼庫的管理和共享 由于元數據庫和公共代碼庫相對穩(wěn)定，并且數據量不是很大，所以不會對數 12 據中心造成負載壓力。 （ 4）與業(yè)務部門交換公共服務數據 由于業(yè)務不停地在發(fā)生，即使采用定時批量的交換方式，也會對數據中心造成較大的負載壓力。 （ 5）匯集統(tǒng)計數據，并提供查詢 統(tǒng)計數據一般按月提供，而且提交的一般為結果數據，在數據交換方面不會構成太大壓力。領導的數據查詢會形成少量的 負載。 （ 6）提供業(yè)務部門的容災備份 容災備份不需通過數據庫服務器處理，所以不會對數據中心的負載構成壓力。 數據中心的主要負載壓力在于兩個方面，一是基礎數據的采集、維護和使用；二是數據中心與業(yè)務部門之間的公共服務數據交換。下面我們分別進行分析。 礎數據采集、轉換、比對和分發(fā) 基礎數據包括自然人基礎數據庫和法人單位基礎數據庫。由于在數量上自然人數據量遠遠大于法人單位的數據量，所以在進行業(yè)務數據量分析時，我們主要考慮自然人基礎數據。 （ 1）基礎數據的變動估計 基準數據和基礎數據 自然人基礎數據包含基準數據?；?準數據包括身份證號碼和姓名等 5個基本屬性。基礎數據是在基準數據的基礎上擴展 10 個常用的屬性構成的，如戶籍地址、婚姻狀態(tài)等。 基準數據的變動 基準數據在 四大變動（出生、死亡、遷入、遷出）以及改名等情況下發(fā)生變化， 每年的出生率、死亡率、遷入遷出以及改名情況，大致預測基準數據的變動概率為 10%左右。 13 基礎數據的變動 在基準數據不變的情況下預測基礎數據的變動?；A數據的 10 個常用屬性如婚姻狀態(tài)是容易發(fā)生變化的。 （ 2）基礎數據變動造成的負載 基礎數據的變動將引起數據中心的負載。首先業(yè)務部門需將變動數據交換給數據中 心，數據中心采集后進行轉換和比對，然后進行發(fā)布，分發(fā)給有需要的部門使用。 估計數據中心采集一次數據變動相當于 2 筆數據庫交易；進行轉換和比對相當于 3筆數據庫交易，然后再將基礎數據分發(fā)給 10個左右的業(yè)務單位共享使用，每分發(fā)一次相當于 1 筆數據庫交易。根據我們以上對數據中心的變動次數的估計，每年的業(yè)務量約為：（ 500+100） *（ 2+3+1*10） =9000萬筆數據庫交易。 按一年 250個工作日，每個工作日 8小時計算，每分鐘的業(yè)務量約為： 9000萬筆 / （ 250*8*60） = 750筆 /分鐘 依據“ 80 算方法，峰值的業(yè)務處理量為： 3000筆 /分鐘。 共服務數據交換 數據中心提供對公共服務系統(tǒng)的支持。各業(yè)務部門的公共服務業(yè)務數據通過統(tǒng)一的數據共享與交換平臺即時或定時的交換到數據中心，保存到公共服務數據庫。再與外網的公共服務數據庫同步。 全保障體系需求分析 統(tǒng)安全可靠性需求 數據中心是社會保障業(yè)務處理的核心系統(tǒng)，如果遇到破壞，或無法正常工作，將造成無法估量的損失。需要保護的資源不僅有物理資源（設備、設施）、數據資源（數據、數據庫軟件等），而且還有網絡資源（通信鏈路、網絡接入等）。 14 據安全保密性需求 滿 足在數據存儲、傳輸過程中的安全保密性需求。社會保障工作中涉及大量的敏感數據，在其處理過程中，特別是與各級單位數據交換過程中，要進行數據加密傳輸和存儲，要保證數據的安全保密性。 據完整性需求 滿足在數據存儲、傳輸過程中的完整性需求。在內部要保證數據存儲和傳輸過程中不被篡改和破壞；在與各級單位數據傳輸的過程中，要保證數據不被篡改和破壞。 體的可鑒別性需求 滿足社會保障數據中心系統(tǒng)對用戶及數據交換服務器的可鑒別性需求。系統(tǒng)要實現監(jiān)管及其他方面的需求，其必要條件是實現實體的可鑒別性，包括用戶及數據交換服務器具有 可鑒別性等。 可否認性需求 滿足數據中心用戶行為和系統(tǒng)行為不可抵賴性的需求。用戶每天都利用數據中心處理大量的事務，事務處理過程的可管理、效率的可審計、行為的可審計等，需要行為的不可抵賴性來解決，本項目建設中要保證在所有數據處理過程中，辦公人員行為和系統(tǒng)行為的不可抵賴，以便審計和監(jiān)督。 象和行為的可授權性需求 實現對數據資源的自主授權和訪問控制的功能。針對社會保障信息系統(tǒng)數據交換共享工作的特點，要求數據中心具有對對象靈活授權的功能，包括用戶對用戶的授權、系統(tǒng)對用戶的授權、系統(tǒng)對系統(tǒng)的授權等，以及授權過程的 審計監(jiān)督。 15 一信任與授權策略需求 對于涉及十多個業(yè)務部門、若干業(yè)務系統(tǒng)的數據中心而言，安全性的實現不僅體現在各個部門、各個業(yè)務系統(tǒng)中，更重要的是在不同業(yè)務部門的不同系統(tǒng)實現互聯(lián)后，如何保障數據、業(yè)務系統(tǒng)在互通后的信任、授權的一致性，因此在大社保系統(tǒng)中，必須建立統(tǒng)一的信任策略、授權策略，實現跨部門、跨系統(tǒng)的信任和授權服務的一致性，杜絕由于不同部門、不同業(yè)務系統(tǒng)不同的安全策略、不同的安全等級帶來的安全漏洞和安全隱患。 據中心統(tǒng)一安全監(jiān)管性需求 由于數據中心涉及政府多個部門，因此需要實現數據交換、共享過程的可 管理，實現對內部和對各級單位相關的業(yè)務處理的可審計性；系統(tǒng)中有大量的數據交換服務器、維護終端、系統(tǒng)軟件、網絡設備等，為使這些資源協(xié)同工作，需要實現對實體（用戶或數據交換服務器）進行統(tǒng)一的管理；系統(tǒng)需要對用戶行為和系統(tǒng)行為進行記錄和統(tǒng)計，對系統(tǒng)日志進行分析和統(tǒng)計，提供對用戶和系統(tǒng)行為的審計監(jiān)督。這種統(tǒng)一的安全監(jiān)管必須以可靠的技術和嚴格的管理來保證。 障機制 需求分析 （一） 制定 政務信息資源目錄管理辦法，重點說明政務信息資源目錄體系和運行模式，明確提供方、使用方和管理方的職責分工。提供方負責政務信息 資源目錄中本部門政務信息資源的編目、注冊、維護等；管理方負責政務信息資源目錄的審核、發(fā)布和管理，并負責政務信息資源目錄管理服務系統(tǒng)的日常運行維護；使用方負責對獲取的政務信息資源在授權范圍內合法使用。 （二） 制定 數據中心 實施指南，重點說明指導管理人員如何通過政務信息資源目錄管理服務系統(tǒng)開展日常業(yè)務和管理服務工作，以及指導政務部門通過 數據中心 系統(tǒng)建立和更新維護信息資源目錄 等 。 （三） 要結合 本市 特點和實際情況制訂相關機制。 16 4 數據中心 設計 方案 計 原則 一建設 數據中心必須統(tǒng)一規(guī)范建設。通過制定統(tǒng)一的 數據交換與共享標準，建設統(tǒng)一的數據共享與交換平臺和統(tǒng)一的接口系統(tǒng)，可以避免重復投資，降低接口的復雜性，有效實現數據中心與業(yè)務部門以及業(yè)務部門之間的數據共享與數據交換，消除“信息孤島”，實現數據資源的互聯(lián)互通。 對獨立 根據數據中心的功能定位，數據中心的建設和運作必須保持業(yè)務系統(tǒng)的相對獨立性。為此采用松散耦合方式，通過在業(yè)務部門統(tǒng)一配置接口系統(tǒng)實現數據資源整合。 建共享 一方面建設數據中心的目的是為了實現業(yè)務部門之間的數據共享。 另一方面，數據中心的數據來源于各個業(yè)務部門，因此數據中心的建設必須依靠各業(yè)務 部門的積極參與和配合。 全可靠 數據中心的安全是非常重要必須要做好系統(tǒng)的安全設計，防范各種安全風險，確保數據中心能夠安全可靠的運行。同時數據中心必須采用成熟的技術和體系結構，采用高質量的產品，并且要具有一定的冗災功能。 17 據中心 平臺設計 臺總 體 架構 電子政務數據中心總體結構如下： 支撐平臺專題應用運 行 環(huán) 境 （ 網 絡 、 機 房 、 服 務 器 等 ）標準法規(guī)體系安全保障體系信息資源基 礎 數 據 共 享 業(yè) 務 數 據 統(tǒng) 計 分 析 數 據企 業(yè) 法 人勞 動 民 政工 商 基 礎 統(tǒng) 計交 換 統(tǒng) 計數 據 共 享 交 換 平 臺共 享 數 據 管 理目 錄 管 理 服 務企 業(yè) 基 礎 信 息 共 享 社 會 保 障 信 息 共 享系 統(tǒng) 安 全 管 理系 統(tǒng) 配 置 管 理自 然 人共 享 業(yè) 務 管 理 電子政務數據中心總體結構 電子政務數據中心總體結構包括信息資源、支撐平臺、專題應用三個層次，以及標準法規(guī)體系和安全保障體系。 （一）運行環(huán)境： 運 行管理體系包括運行管理機制、運行監(jiān)控管理系統(tǒng)兩部分。運行管理機制包含支持數據中心運作的相關機制、制度，對數據中心的管理依靠的是合理的運行管理機制。對運行管理機制的實施需要配備相關人員和相應的運行監(jiān)控管理系統(tǒng)，運行監(jiān)控管理系統(tǒng)的監(jiān)控管理功能包括面向安全性的用戶管理、權限管理和密碼管理；面向可用性的節(jié)點管理、交換規(guī)則管理和和狀態(tài)監(jiān)控；面向可靠性的數據備份和恢復；面向性能優(yōu)化的性能監(jiān)控；面向運行管理 18 機制的信息管理等。 （二）信息資源：信息資源是電子政務數據中心的核心，主要包括基礎數據、共享業(yè)務數據和統(tǒng)計分析數據。 本期基礎數據主要是企業(yè)法人單位基礎信息。以現有市工商局、市質監(jiān)局、市國稅局、市地稅局的法人單位數據為基礎建立全市企業(yè)基礎信息庫。 （三）支撐平臺：數據中心支撐平臺包括數據共享交換平臺、共享數據管理子系統(tǒng)、目錄管理服務子系統(tǒng)、共享業(yè)務管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)。 負責數據的采集、數據匯總、數據分發(fā)、數據轉換、數據更新通知等，實現各業(yè)務部門之間、業(yè)務部門與數據中心之間的同構或者異構系統(tǒng)信息交換。數據管理系統(tǒng)負責對采集數據的比對、審核校驗、標準轉換、發(fā)布、維護等工作，控制數據的輸入和輸出，為 數據質量把關。 （四）標準法規(guī)體系：數據中心標準法規(guī)體系包括政務數據共享試行規(guī)范、政務信息資源共享管理辦法和實施細則、實施指南等，是促進政務信息資源共享的規(guī)范化、制度化，形成政務信息共享長效機制的保障。 （五）安全保障體系： 安全保障體系包括物理安全、網絡安全、系統(tǒng)安全、應用程序安全、數據資源安全和安全認證，從安全技術和安全管理機制兩個方面為數據中心提供安全保障。安全保障體系與數據中心的建設邊界是：物理安全、網絡安全、系統(tǒng)安全和安全認證由安全子系統(tǒng)項目負責，應用軟件的安全和數據的安全由數據中心負責。 息資源 信息資源是數據中心最重要的資源。數據中心的信息資源分布狀態(tài)具有階段性，每個階段都對應信息資源整合的不同階段，體現信息資源的管理集中、有機分布的特點。根據“基于數據，圍繞數據，面向數據”的建設思路，我們進行信息資源體系的總體規(guī)劃，然后具體描述共享型的共享數據庫、操作型的業(yè)務數據庫和分析型的歷史數據庫這三類信息資源的構建、維護和使用。 息資源規(guī)劃的總體思路 信息資源規(guī)劃的總體思路主要包括如下幾個方面： 19 數據共享標準化 首先共享數據是標準的，其次共享的方法和途徑是規(guī)范的。目前各系統(tǒng)信息資源數據庫已經有多種存在 方式，要解決系統(tǒng)間信息的互連、互通、互操作，必須針對共享數據建立共同遵守的標準規(guī)范，只有編碼是統(tǒng)一的、格式是統(tǒng)一的、數據交換的方式是統(tǒng)一的，才能保證數據是一致的，才能實現對數據交換和數據共享的有效管理。 業(yè)務數據相對獨立 各職能部門分管業(yè)務的范圍和職責不同。因此，系統(tǒng)在全局考慮、統(tǒng)一設計的同時，還要充分考慮不同業(yè)務部門自身的特點，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，保證支持不同業(yè)務活動的數據具有相對獨立性，建立面向各部門進行聯(lián)機事務處理的業(yè)務數據庫。 決策數據集成化 建設數據中心的另一個目的就是將各部門的業(yè)務結果數據有機地 集成在一起，進行綜合查詢和統(tǒng)計分析，為各級領導的決策提供有力的數據支持。 息資源體系結構 共享型的共享數據庫人口數據庫法人單位數據庫公共信息數據庫操作型的業(yè)務數據庫公共服務數據庫社?？ㄏ到y(tǒng)數據庫社保業(yè)務數據勞動業(yè)務數據.據倉庫數據中心信息資源體系結構 對公共服務系統(tǒng)、業(yè)務應用、決策分析提供支持，數據中心的數據庫包含如 20 下內容： 共享數據庫，包含：自然人基礎數據、法人基礎數據庫、元數據庫、標準代碼庫、共享業(yè)務數據 (如果業(yè)務部門之間通過數據中心進行數據交換 )。 統(tǒng)計分析數據庫，匯集各業(yè)務部門的統(tǒng)計分析數據，為決策提供數據支持。 運行管理數據庫，用于監(jiān)控管理、節(jié)點管理、日志等。 公共服務數 據庫，提供對公共服務系統(tǒng)的數據支持。 享數據一致性的保證 共享數據包括自然人和法人基礎數據及其元數據和標準代碼數據、共享業(yè)務數據。共享數據一致性問題是數據中心面臨的關鍵問題。 從范圍上劃分，共享數據包括基礎數據，基礎數據包含基準數據。 基準數據 基準數據是指唯一表示自然人和法人的數據字段集合，自然人有身份證號碼和姓名標識，法人有法人機構代碼和名稱標識?；鶞蕯祿饕獊碓词鞘泄簿趾褪匈|監(jiān)局?；鶞蕯祿仨毐ＷC在整個社會保障信息系統(tǒng)是一致的，將來擴展到整個電子政務系統(tǒng)是一致的。市公安局和市質監(jiān)局負責將更新的信息 交換到數據中心；市數據中心負責匯總數據，進行比對整理校驗，形成一致的基準數據，通過數據共享與交換平臺分發(fā)給市級各業(yè)務部門和區(qū)數據中心；由業(yè)務部門 /區(qū)數據中心校驗更新自身的基準數據，保證基準數據的一致性?；A更新頻度要達到每天更新甚至實時更新。數據的傳遞和分發(fā)通過數據交換平臺實現。 基礎數據 基礎數據是指自然人和法人的常用基本信息，各業(yè)務部門日常管理都需要用到的面向主題的數據。基礎數據包括自然人和法人的基準數據和其他元數據。主要來源是市級業(yè)務部門和區(qū)數據中心。基礎數據一致性必須建立于基準數據一致 21 性的基礎上?；?礎數據的一致性也需要通過數據共享與交換平臺和相應的機制、管理辦法來保證。各部門按照業(yè)務職能明確元數據維護責任和權限，定期將在辦理業(yè)務過程中更新的元數據項數據提供給數據中心；數據中心根據基準數據一致性的原則，對各業(yè)務部門提供的數據進行比對校驗，正確的數據增加或更新到數據庫中，并每天按照各業(yè)務部門業(yè)務要求，將更新數據分發(fā)到各業(yè)務信息系統(tǒng)；各業(yè)務部門可以直接使用這部分數據作為支撐行政業(yè)務和行政管理的信息資源，也可以作為業(yè)務參考信息?；A數據的范圍將隨著元數據范圍的擴大而擴大。這部分數據同時可作為社?？ǖ臄祿??；A 數據更新的頻度，按照元數據使用的頻度分別定義，通過部門協(xié) 商機制研究確定，最低要求每周更新，一般每天更新，業(yè)務關聯(lián)度較高的信息， 要實現實時更新。數據的傳遞和分發(fā)通過數據交換平臺實現。 元數據標準和標準代碼數據 元數據標準和標準代碼數據由市數據中心維護更新，并發(fā)布給各業(yè)務部門和區(qū)數據中心使用，由于業(yè)務部門系統(tǒng)內部沿用的代碼可能與數據中心的發(fā)布版本不一致，業(yè)務部門需保證與其他業(yè)務部門進行共享交換的數據必須遵循數據中心的標準規(guī)范，而在系統(tǒng)內部可以采取逐步過渡遷移的方案，盡量減少影響業(yè)務運作。 共享業(yè)務數據 共享業(yè)務 數據是指多個業(yè)務部門之間需要共享使用的數據，作為各業(yè)務部門進行行政管理的參考數據。數據來源渠道包括市級業(yè)務部門、區(qū)級數據中心、社會保障卡和公共服務等業(yè)務運營機構。共享業(yè)務數據以業(yè)務數據的發(fā)生地管理部門為準。這類數據由各業(yè)務部門按業(yè)務需求和協(xié)商的頻度提供給數據中心，在數據中心處提供各部門查詢。由于這類數據量比較大，預計可以分業(yè)務、分批更新。 享數據庫的建立過程 共享數據庫的建立采取逐步擴展的策略，達到數據整體上的一致性、完整性和準確性是一個逐步完善的漸進式遞歸過程。共享數據庫的建立由業(yè)務驅動，業(yè)務部門提供的 自然人、法人基礎數據經數據源單位確認后存入基準數據庫，并 22 反饋業(yè)務部門，經過不斷的提交和確認，基準數據庫的數據不斷增加，覆蓋范圍不斷擴大，比對的工作量逐步減少。在基準數據庫的基礎上，不斷補充其他的自然人、法人基礎信息，最終形成自然人、法人共享數據庫。 采取圍繞自然人和法人基準數據為核心，在核心的基礎上不斷擴充和完善自然人和法人共享數據的策略進行建設。首先建立和整理自然人和法人基準數據庫，保證核心的準確性，為各業(yè)務部門進行數據清洗和整理提供基礎；再在基準庫的基礎上搭建自然人和法人共享數據庫的整體框架，共享的信息 內容成熟一個、整合一個、交換一個。 撐平臺 電子政務數據中心支撐平臺主要包括：數據共享交換子系統(tǒng)、目錄管理服務子系統(tǒng)、共享數據管理子系統(tǒng)、共享業(yè)務管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)。 據共享交換子系統(tǒng) 數據共享交換子系統(tǒng)為全市各業(yè)務部門提供數據交換服務。 主要功能包括： (1)交換管理 提供交換節(jié)點、交換服務和交換橋接的配置、調度和檢測功能；提供交換服務和交換橋接的日志查詢和統(tǒng)計功能。 (2)交換服務 提供共享域內交換節(jié)點之間的數據共享交換服務，包括采集、分發(fā)、匯總和轉發(fā)；提供交 換節(jié)點與業(yè)務系統(tǒng)之間的交換橋接服務，實現數據提供和獲取；提供跨域交換服務，實現共享域之間通過對接節(jié)點進行數據交換。 數據交換引擎是數據共享交換平臺的核心。數據交換引擎主要包括服務處理和數據接口。 （一）服務處理 23 數據交換引擎運行過程示意圖如下： 傳 輸 管 道服 務 請 求 監(jiān) 聽 器服 務 解 釋 處 理 器消 息 中 間 件輸出接口數據加密數據壓縮輸入接口數據加密數據壓縮網 絡 傳 輸數 據 源數 據 庫W E B 服 務數 據文 件數 據 源數 據 庫W E B 服 務數 據文 件服 務 定 義 日 志 監(jiān) 控接 口 控 制 管 道 管 理請 求 響 應圖表 1數據交換引擎運行示意圖 數據交換引擎接負責收并處理數據交換服務請求，實現數據的交換。主要包括： （ 1）服務請求監(jiān)聽器 服務請求監(jiān)聽器采用監(jiān)聽機制，實現對服務 請求的并發(fā)接收。 （ 2）服務解釋處理器 服務解釋處理器負責解釋執(zhí)行服務請求。服務請求監(jiān)聽器把服務請求轉發(fā)到解釋處理器，服務解釋處理器查詢所請求的服務定義，根據服務定義產生執(zhí)行 24 序列并控制各個交換節(jié)點實現交換服務。在數據交換壓力大的時候，根據服務的優(yōu)先級高低，控制交換服務的執(zhí)行順序，確保高優(yōu)先級的服務優(yōu)先執(zhí)行。 （ 3）服務定義 服務定義記錄了服務的項選參數以及設置，描述了服務應該如何解釋和執(zhí)行。交換服務可以定義服務優(yōu)先級等信息。 （ 4）接口控制 接口控制負責把命令序列發(fā)送到各個交換節(jié)點，控制交換節(jié)點上的數據接口 ，驅動數據交換的執(zhí)行。 （ 5）傳輸管道 數據的交換過程是在傳輸管道中進行的，傳輸過程分為三部分，數據輸出，網絡傳輸、數據輸入。在源節(jié)點的數據輸出接口把數據由數據源讀出，并根據服務配置經過數據加密、數據壓縮等過濾器。經數據輸出接口輸出的數據通過消息中間件傳輸到目標節(jié)點。目標接點的數據接口接收到數據后反向經過各種過濾器把數據還原出來，然后寫入到目標數據源。 （ 6）管道管理 管道管理器負責管理數據交換過程中的傳輸管理，包括管理的創(chuàng)建、動態(tài)分配、撤消等操作。 （ 7）日志監(jiān)控 日志監(jiān)控按級別記錄數據交換引擎在運行過程 中的事件記錄，提供監(jiān)控功能。 （二）數據接口 數據共享交換平臺支持三種數據接口方式：交換庫方式、文件方式以及 務系統(tǒng)通過交換平臺進行數據共享交換時，可以根據實際的情況選擇合適的數據接口方式接入交換平臺。 在接入節(jié)點時，根據實際情況選用一種或多種接口類型。對于有業(yè)務系統(tǒng) 25 存在，只要求提供或獲取共享業(yè)務數據的情況，建議采用數據庫類型接口；對于需要獲取基礎數據的情況，以及實時性要求高的情況，建議使用 務類型接口；文件類型接口根據實際情況決定是否采用。 錄管理服務 子系統(tǒng) 目錄管理服務子系統(tǒng)是 支撐平臺的核心子系統(tǒng)，提供政務信息資源目錄的注冊管理以及政務信息資源的發(fā)現定位服務。 主要功能包括： (1)目錄管理 提供數據主題的管理功能，數據主題包含了對信息資源的語義信息和規(guī)格信息等；提供對目錄層次結構的管理，包括系統(tǒng)自動管理以及手工管理兩種方式。 (2)目錄服務 按部門、專項以及分類標簽等方式瀏覽信息資源目錄；提供信息資源的檢索和統(tǒng)計功能。 享數據管理 子系統(tǒng) 共享數據管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一個基礎子系統(tǒng)，是實現信息資源共享交換的基礎。 主要功能包括： (1)數據標準管理 提供公共數據元、信息分類和 代碼的配置管理功能。 (2)數據源管理 提供數據源的配置管理功能。 (3)數據質量管理 提供對共享數據的質量管理功能，包括問題數據的查詢、瀏覽和統(tǒng)計。 26 享業(yè)務管理 子系統(tǒng) 共享業(yè)務管理子系統(tǒng)是支撐信息共享申請、授權業(yè)務開展的系統(tǒng)。 主要功能包括： (1)共享業(yè)務流程 提供對共享業(yè)務流程的支撐功能，包括共享業(yè)務申請和審核。 (2)共享業(yè)務統(tǒng)計 提供按部門、業(yè)務狀態(tài)和業(yè)務時間等維度對共享業(yè)務統(tǒng)計功能。 統(tǒng)配置管理子系統(tǒng) 系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一個基礎子系統(tǒng)。 主要功能包括： (1)共享域 提供政務信息 資源共享域的信息配置功能。 (2)全局配置 提供組織機構、系統(tǒng)信息等全局配置功能。 統(tǒng) 安全 管理子系統(tǒng) 系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一個基礎子系統(tǒng)。 主要功能包括： (1)用戶管理 提供用戶、用戶組、角色管理功能。 (2)權限管理 提供基于角色（ 權限管理功能。 (3)操作日志 27 提供用戶操作日志的查詢和導出功能。 據共享 交換 平臺 換網絡結構 一般數據交換有兩種常見的交換結構：星型交換和網狀交換。在星型交換結構中，所有端節(jié)點都只與中心節(jié)點相關，通過中心實現數據交換；而網狀交換結構中，數據可以在 任意兩個節(jié)點之間直接交換。 經過調研和分析， 各政府部門之間存在著復雜的數據共享和交換需求，并存在以下特點： （一）同一批共享數據通常需要共享給多個子系統(tǒng)； （二）對同一批數據，不同的子系統(tǒng)應用的需求存在差異； （三）各個子系統(tǒng)獨自開發(fā)，技術平臺不一，數據標準不一； （四）數據共享和交換要求進行備案。 因此， 子政務數據中心采用星型交換結構，如下圖所示： 28 規(guī) 劃 勞 社國 土 計 生工 商國 稅民 政 質 監(jiān)公 安 流 動 辦數 據 中 心地 稅 人 事圖表 2 星型數據交換結構 采用星型交 換結構有以下的優(yōu)點： （一）避免重復提供數據 如果同一批數據，有多個子系統(tǒng)需要共享，在星型交換結構中，數據提供方只需要提供一次數據。根據以上的分析，這種情況在本期項目是普遍存在的，星型交換結構有助于減少接入單位在開發(fā)、調試、實施、維護等各個階段的工作量。 （二）中心統(tǒng)一控制簡化管理 在網狀交換結構中，交換服務分布在每一個節(jié)點，因此在進行服務管理時需要對每一個節(jié)點進行管理。這樣數據共享交換平臺的服務管理系統(tǒng)可能會設計成一個分布式的管理系統(tǒng)，或者是讓管理員分別登錄到不同的節(jié)點進行管理。無論采用何種實現方式，管理 員都必須面對在 N 個不同節(jié)點上管理服務的問題。而 29 在星型交換結構中，所有的交換服務都是集中在中心端，管理員只需要管理中心節(jié)點上的服務。 （ 三 ）降低實施過程對網絡連接的要求 提供穩(wěn)定可靠的數據交換服務，是數據共享交換平臺的關鍵任務，采用星型交換結構，只需要保證各個端節(jié)點與中心節(jié)點之間的網絡正常聯(lián)通，而采用點對點網狀交換結構則需要保證每兩個點之間都聯(lián)通。在實施過程中，不一定能保證每兩個交換節(jié)點之間網絡聯(lián)通。因此采用星型交換結構在一定程度上降低數據共享交換平臺的實施要求。 換概念模型 交換概念模型由中心交換結點和端 交換結點組成。端交換結點接收和發(fā)送政務部門的交換信息。中心交換結點管理交換網絡內端交換結點的數據交換服務，并根據需求形成共享信息庫。 交換的概念模型如下圖所示： 端 交 換 節(jié) 點交 換 服 務交 換信 息 庫業(yè) 務信 息 庫端 交 換 節(jié) 點交 換 服 務交 換信 息 庫業(yè) 務信 息 庫中 心 交 換 節(jié) 點交 換 服 務共 享信 息 庫圖表 3 數據交換概念模型 交換概念模型說明如下： （一）業(yè)務信息是由各政務部門產生和管理的政務信息資源； （二）交換信息是端交換結點用于存付參與交換的政務信息資源； （三）共享信息庫是可以為多個端交換結點提供一致的政務信息資源的信息集中存儲區(qū)。任 意一個端交換結點是可以按照一定的規(guī)則訪問共享信息庫。 30 （四）端交換結點是政務信息資源交換的起點或終點，完成業(yè)務信息與交換信息之間的轉換操作，并通過交換服務實現政務信息資源的傳送和處理； （五）中心結點主要為交換信息提供點至點、點到多點的信息路由、信息可靠傳送等功能。在兩個端交換結點之間可以有 0個或若干個中心交換結點； （六）交換服務是交換結點傳送和處理政務信息資源的操作集合，通過不同交換服務的組合支持不同的服務模式。交換服務按照數據交換任務的重要性以及時效性要求設置為不同的優(yōu)先級。一般情況下，交換服務按照預 先設定的調度計劃執(zhí)行。在主機、網絡資源緊缺的情況下，高優(yōu)先級的交換服務可以優(yōu)先執(zhí)行，確保滿足數據交換的時間要求。 換體系結構 數據共享交換平臺由中心交換節(jié)點和端交換節(jié)點組成，依托統(tǒng)一的電子政務外網，通過采用一致的交換協(xié)議，實現跨地區(qū)、跨部門應用系統(tǒng)之間的數據交換。 電子政務數據中心作為中心交換節(jié)點，各政務部門的前置機作為端交換節(jié)點。政務部門業(yè)務系統(tǒng)通過交換橋接實現與前置機互聯(lián)，接入數據共享交換平臺。 子政務數據中心的交換體系架構如下： 31 中 心 交 換 節(jié) 點提 供 方 交 換 節(jié) 點采 集服 務交 換 橋 接數據獲取提 供 方 業(yè) 務 系 統(tǒng)業(yè) 務 庫分 發(fā)服 務數據提供數 據 采 集 數 據 分 發(fā)數 據庫 接口文 件接 口W e 接 口交 換 庫交 換 文 件交換接口數 據 鏈 路消 息 中 間 件W e b 服 務提 供 方 交 換 節(jié) 點交 換 橋 接提 供 方 業(yè) 務 系 統(tǒng)業(yè) 務 庫數 據庫 接口文 件接 口W e b 服 務客 戶 端交 換 庫交 換 文 件交換接口數 據 鏈 路消 息 中 間 件W e b 服 務W e 接 口前 置 機 前 置 機點 對 點 交 換圖表 4 交換體系架構 業(yè)務庫是由各政務部門產生和管理的政務信息資源庫。交換庫是政務部門提供本部門交換數據、獲取其他部門交換數據的存儲庫。交換文件作用與交換庫相同，把政務部門提供本部門交換數據、獲取其他部門交換數據以文件形式存放在前置機上。 中心交換節(jié)點提供交換數據的采集、分發(fā)服務，實現交換節(jié)點之間的數據路由和傳送功能。端交換節(jié)點提供交換數據的存儲庫、數據寫入和讀取接口以及文件上傳和下載接口，業(yè)務系統(tǒng)與端交換節(jié)點之間通過交換橋接進行交換數據的提供和獲 取，并實現業(yè)務數據和交換數據之間的轉換。 端交換節(jié)點是交換平臺中數據交換的起點或終點。數據交換過程可分為數據提供、數據采集、數據分發(fā)和數據獲取四個階段： （一）數據提供：數據從提供方的業(yè)務系統(tǒng)轉換并傳輸到提供方的前置機； （二）數據采集：數據從提供方的前置機傳輸到中心節(jié)點； 32 （三）數據分發(fā)：數據從中心節(jié)點傳輸到使用方的前置機； （四）數據獲取：數據從使用方的前置機傳輸并轉換到使用方的業(yè)務系統(tǒng)。 其中，數據提供和數據獲取流程由政務部門的交換橋接負責。數據采集和數據分發(fā)流程由中心數據共享交換平臺負責。 業(yè)務系 統(tǒng)可以通過公開 務的方式向數據中心或其他政務部門提供數據。政務部門獲取數據時，也可以直接從數據提供方公開的 據中心公開的 務主要用于共享基礎數據，業(yè)務系統(tǒng)可以調用數據中心的數據共享服務查詢基礎數據。 享 數據管理系統(tǒng) 在沒有數據標準的時候，數據中心對同一個數據字段可以從多個數據來源采集數據。如：婚姻狀態(tài)字段可以從計生部門和民政部門采集。對于同一個數據字段，數據中心對于該數據字段保存多個來源的版本。公共數據維護系統(tǒng)提供工具、服務來展現數據的不一致性，數據管理員根據工作制度，對數 據字段進行電話等多種手段核實字段的真實數值，如果在一定的時限內不能解決沖突，則可以發(fā)布該數據字段的多個版本，每個版本都標明數據字段的來源，并指示該數據是存在沖突的。 通過數據共享與交換平臺以數據服務的方式從各業(yè)務部門采集數據，保存到公共數據緩存庫，使用公共數據維護系統(tǒng)進行數據比對、沖突檢查、數據審核、數據轉換。當數據達到一致性、完整性要求時，數據被發(fā)布到公共數據發(fā)布庫，通過數據共享與交換平臺以數據服務的形式提供數據使用方訪問。 數據管理系統(tǒng)面向數據中心和業(yè)務部門的數據管理員，確保數據的一致性、準確性和完整性 ，為數據質量把關。 能設計 數據管理工作流 實現對數據管理的主要工作流程的管理，方便業(yè)務部門提供、使用和交換 33 數據。比如從數據使用方提出申請，然后數據提供方進行審核，然后雙方協(xié)商數據交換規(guī)則到最后配置實現的整個工作過程的管理。 數據轉換 建立業(yè)務部門數據于標準規(guī)范數據的轉換映射關系和轉換規(guī)則，將業(yè)務部門的數據轉換為符合標準規(guī)范的數據。 數據整理 對緩存數據庫中的各業(yè)務部門數據進行比對、清洗，檢查數據沖突，對數據進行審核校驗。確保數據一致性、完整性。 數據發(fā)布 數據管理系統(tǒng)把經過比對、審核、轉換之后的具有完整 性、一致性的數據保存到數據中心的發(fā)布數據庫，經過數據共享與交換平臺發(fā)布提供各業(yè)務部門使用。 主題管理 數據中心以主題為單位實現數據采集、數據交換、數據共享、數據比對以及數據發(fā)布。因此必須提供主題管理功能。 元數據管理 對共享數據進行元數據管理，以主題的方式組織數據資源。 數據標準管理 對數據標準的內容、數據標準的版本進行管理，將標準變更對業(yè)務系統(tǒng)的影響屏蔽在數據接口系統(tǒng)一級。 數據維