在全縣科技質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議上的講話 （前略） 一、肯定成績(jī)，客觀總結(jié)去年工作 過(guò)去一年，我們牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，緊扣生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展功能定位，以 “科技立縣 質(zhì)量強(qiáng)縣 ”為載體，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持了良好的經(jīng)濟(jì)基本面。一是創(chuàng)新發(fā)展步伐明顯加快。高度重視創(chuàng)新發(fā)展，召開(kāi)縣委十三屆十一次全會(huì)，研究制定加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)，吹響了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的沖鋒號(hào)。二是科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。設(shè)立 1000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)種子投資基金，新增市級(jí)科技型企業(yè) 35家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 9家。三是質(zhì) 量安全水平穩(wěn)步提升。全縣重點(diǎn)產(chǎn)品抽檢合格率為 100%，成為 “國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣 ”。 這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是科技和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體同志辛勤工作的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、部門和企事業(yè)單位共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人大常委會(huì)、縣人民政府、政協(xié) *縣委員會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)參與支持 *科技質(zhì)量工作的干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要冷靜分析自身的不足?？傮w來(lái)看，我縣創(chuàng)新的基礎(chǔ)還比較薄弱，研發(fā)投入占 名產(chǎn)品偏少、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較低， “科技立縣 質(zhì)量 強(qiáng)縣 ”還任重道遠(yuǎn)。所以，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校仨氀a(bǔ)足短板，迎頭趕上。 二、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握工作要求 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。必須高度重視創(chuàng)新發(fā)展，準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一段時(shí)期科技和質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)，把科技創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 (一 )從全國(guó)來(lái)看，要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)科技、質(zhì)量工作的新要求 習(xí)近平總書(shū)記指出： “要在我國(guó)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角 ”“中國(guó)制造要向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中 國(guó)速度要向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品要向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變 ”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確要求： “要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給 ”“要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理 ”。這些論述和要求，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期科技和質(zhì)量工作的指針和方向，我們務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。 (二 )從全市來(lái)看，要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府對(duì)科技、質(zhì)量工作提出的新要求 去年 9月，市委四屆九次全會(huì)審議通過(guò)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)，提出 “渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展 區(qū)要建立區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。 ”去年 12月底，市委四屆十一次全會(huì)強(qiáng)調(diào)， “要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。 ”這些要求既有具體性，也有方向性，我們要結(jié)合 *實(shí)際，逐一抓好落實(shí)。 (三 )從全縣來(lái)看，要深刻體會(huì)富民強(qiáng)縣升位對(duì)科技、質(zhì)量工作提出的新要求 剛剛召開(kāi)的縣黨代會(huì)和人代會(huì)，提出了 “一個(gè)建成、六個(gè)顯著 ”的奮斗目標(biāo)和 “12345”政府工作任務(wù)，明確了 “經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量和效益明顯提升 ”“全社會(huì) R&等具體要求。 要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須堅(jiān)持 “科技立縣 質(zhì)量強(qiáng)縣 ”，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新促進(jìn)全面創(chuàng)新，不斷提升全縣綜合實(shí)力，努力開(kāi)啟富民強(qiáng)縣升位新征程。大家務(wù)必要高度重視，抓緊抓實(shí)抓好科技質(zhì)量工作，努力推動(dòng)全縣科技質(zhì)量發(fā)展再上臺(tái)階。 三、明確目標(biāo)，突出抓好重點(diǎn)工作 去年，縣委十三屆十一次全會(huì)提出了 “加快建設(shè)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)創(chuàng)新型強(qiáng)縣、全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接基地 ”的奮斗目標(biāo)。上周我們審議了 2017年 *縣人民政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解有關(guān)事項(xiàng)，明確了 “實(shí)施創(chuàng)新示范工程 ”的目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把握工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作措施，確保既定目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。 (一 )穩(wěn)定科技投入，用好用活財(cái)政資金 去年，我們研究出臺(tái)了全縣的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，建立了 “5+財(cái)政科技投入機(jī)制，通過(guò)財(cái)政資金的撬動(dòng)，確保 R&目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。最大程度地發(fā)揮這些財(cái)政資金的作用，明確財(cái)政資金的來(lái)源和投向很關(guān)鍵。一方面，我們今年已經(jīng)安排科技專項(xiàng)發(fā)展資金 1500萬(wàn)元，這部分資金主要是保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展相關(guān)的剛性支出。另一方面，相關(guān)部門要主動(dòng)承接國(guó)家和市上項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取 整合 5000萬(wàn)元，這部分資金打捆使用，主要支持 “五大產(chǎn)業(yè)集群 ”“農(nóng)業(yè) 三化 建設(shè) ”“兩大旅游品牌 ”等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技、質(zhì)量創(chuàng)新。在穩(wěn)定財(cái)政資金投入的同時(shí)，要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，真正發(fā)揮財(cái)政資金 “四兩撥千斤 ”的作用。另外，要探索建立科技研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，用好用活創(chuàng)業(yè)種子投資基金和雙創(chuàng)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本支持企業(yè)創(chuàng)新，逐步形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。 (二 )強(qiáng)化平臺(tái)支撐，突出企業(yè)主體地位 “政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲。 ”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也是如此，我們把 平臺(tái)建好了、用好了，才能吸引企業(yè)落地、助推企業(yè)創(chuàng)新。目前，我縣有維安和僑東美 2個(gè)市級(jí)眾創(chuàng)空間，工業(yè)園區(qū)是市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)， *農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也是市級(jí)的科技園區(qū)，我們的平臺(tái)很有基礎(chǔ)。接下來(lái)，要按照“加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)眾創(chuàng)空間等 3個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái) ”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步支持眾創(chuàng)空間和園區(qū)建設(shè)，大力推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工廠等新興孵化模式，提升創(chuàng)業(yè)園的孵化功能，打造以 “孵化器 +加速器 +產(chǎn)業(yè)基地 ”為一體的產(chǎn)業(yè)孵化體系，為有項(xiàng)目、有技術(shù)的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮才干提供舞臺(tái)。同時(shí)，我們也要牢牢抓住企業(yè)這個(gè)創(chuàng)新的主 體，通過(guò)對(duì)科技創(chuàng)新、質(zhì)量提升政策的宣傳、落實(shí)，特別是制度的優(yōu)化、資金的保障，支持企業(yè)逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，將企業(yè)的注意點(diǎn)和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到科技創(chuàng)新和質(zhì)量提升上來(lái)，引導(dǎo)到大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利產(chǎn)品上來(lái)。 (三 )堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升質(zhì)量工作水平 “一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做市場(chǎng)，三流企業(yè)做產(chǎn)品。 ”這說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于企業(yè)的重要性。比如通信行業(yè)，高通的手機(jī)芯片在全球是霸主地位，每天的專利費(fèi)都是 1億多元，但是國(guó)內(nèi)的企業(yè)就敢向高通挑戰(zhàn)，去年底華為不但發(fā)布了自主研制的手機(jī)芯片，還擊敗高通拿下 5在了全球通信行業(yè)的制高點(diǎn)。比如人工智能，谷歌、蘋果都有自己的領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)也不甘人后，今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告首次寫入 “人工智能 ”，并且總理作報(bào)告的時(shí)候，他面前放了一個(gè)平板電腦，通過(guò)人工智能技術(shù)將語(yǔ)音實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換成的字幕立即就出現(xiàn)在屏幕上。我國(guó)在人工智能領(lǐng)域取得的成績(jī)遠(yuǎn)不止此， 3月 10日在安徽代表團(tuán)，科大訊飛劉慶峰告訴總理，他們的人工智能技術(shù)已經(jīng)能夠支持 27種語(yǔ)言的實(shí)時(shí)語(yǔ)音翻譯，去年還在國(guó)際語(yǔ)言合成、語(yǔ) 音識(shí)別等大賽中榮獲多項(xiàng)冠軍，并且作了現(xiàn)場(chǎng)示范，得到了總理的高度肯定。反觀我縣，目前僅有遠(yuǎn)東門窗、捷力輪轂 2家企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的編制和修訂工作，談到科技創(chuàng)新和質(zhì)量提升還任重道遠(yuǎn)。因此，今年質(zhì)量工作的重點(diǎn)之一，就是把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺在首位，以過(guò)硬的技術(shù)、領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合實(shí)力提升。從一產(chǎn)來(lái)講，作為 “國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣 ”，要大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造柑橘、榨菜等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地 10萬(wàn)畝，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。從二產(chǎn)來(lái)講，要圍繞 “五大產(chǎn)業(yè)集群 ”，在鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng) 新、制定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)整體實(shí)力。從三產(chǎn)來(lái)講，寄遞物流在全市率先實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記率、收寄驗(yàn)視率、過(guò)機(jī)安檢率三個(gè) 100%目標(biāo)，這是標(biāo)準(zhǔn)化的體現(xiàn)，無(wú)論是電商還是旅游，都要善于運(yùn)用信息化、智能化手段，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)模式建立完善，進(jìn)一步降低運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，還有石磨豆花標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題目前雖有些進(jìn)展，但是還抓得不夠緊。另外，還要在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化等方面下功夫，為推進(jìn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。 (四 )實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 強(qiáng)調(diào)的是 “以新的有效供給引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí) ”，這個(gè)新從何而來(lái)，還得靠品牌產(chǎn)品。比如，小米不只是手機(jī)出名，還有手環(huán)、路由甚至電視，這些產(chǎn)品形成了一個(gè)智能生態(tài)圈，得到市場(chǎng)的歡迎和認(rèn)可，也充分說(shuō)明品牌對(duì)于供給的重要性。對(duì)于我縣來(lái)講，我們實(shí)施品牌戰(zhàn)略也要從供給側(cè)入手，打造更多全市全國(guó)聞名的知名品牌。比如，在農(nóng)產(chǎn)品方面，我們提出要打造 *優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，要結(jié)合龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，支持 “三品一標(biāo) ”創(chuàng)建和市級(jí)、國(guó)家級(jí)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向縣外市場(chǎng)。同時(shí)，要推進(jìn) “國(guó)家電子商務(wù) 進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣 ”建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系，推動(dòng) 100個(gè)以上品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。昨天上午，我們和阿里巴巴農(nóng)村淘寶簽訂了合作協(xié)議，目前全市只有 18個(gè)區(qū)縣開(kāi)展了這項(xiàng)合作。我們要借此機(jī)會(huì)，把 “電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村 ”落到實(shí)處，把農(nóng)產(chǎn)品品牌樹(shù)立起來(lái)，把更多農(nóng)產(chǎn)品銷售到縣外市場(chǎng)。又比如，在旅游品牌的打造上，過(guò)去我們是 “千年古縣 牡丹故里 ”，這次縣第十四次黨代會(huì)明確提出 “牡丹故里 康養(yǎng) *”，品牌的轉(zhuǎn)變代表我們旅游的轉(zhuǎn)型和供給的優(yōu)化。今年 1月份，我們和太極集團(tuán)簽訂了天下第一古城堡的項(xiàng)目，將按照 5 是以前我們沒(méi)有的風(fēng)景。還有臥龍鹽泉正在取樣，順利的話開(kāi)發(fā)出來(lái)又是一處新景點(diǎn)。所以，品牌的打造和我們每個(gè)行業(yè)息息相關(guān)，希望大家要立足科技創(chuàng)新和質(zhì)量提升，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重要抓手，緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、公眾口碑好的知名品牌和企業(yè)。 (五 )突出示范帶動(dòng)，形成良好創(chuàng)新氛圍。今天，我們對(duì)獲得 2016年度 *縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的 12個(gè)項(xiàng)目和單位、第二屆縣長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，它們?cè)趧?chuàng)新方面取得了顯著成績(jī)。這些單位和企業(yè)都有獨(dú)特的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和管理方法，是全縣 乃至全市寶貴的資源和財(cái)富。希望你們要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全社會(huì)開(kāi)展以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，為 *經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功、再作貢獻(xiàn)！ 四、強(qiáng)化保障，著力提升工作合力 提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng) *科技進(jìn)步、質(zhì)量提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。全縣上下必須樹(shù)立 “一盤棋 ”的思想，團(tuán)結(jié)一心、齊抓共管，真正把科技進(jìn)步、質(zhì)量提升工作抓緊抓好抓實(shí)，讓縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落地生根。 (一 )強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合 要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)作用，建立縣鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、企業(yè) 參與的科技質(zhì)量工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化政策措施，明確工作責(zé)任，抓好督促落實(shí)?？h科委、縣質(zhì)監(jiān)局要負(fù)好牽頭責(zé)任，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在科技創(chuàng)新、質(zhì)量提升方面發(fā)揮好牽頭組織作用，建立完善相關(guān)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門要對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展負(fù)第一責(zé)任，帶頭謀劃，靠前指揮，細(xì)化措施，化解難題，統(tǒng)籌推進(jìn)科技和質(zhì)量工作。 (二 )落實(shí)主體責(zé)任，完善市場(chǎng)監(jiān)管 要全面貫徹落實(shí)中央、市委市政府關(guān)于科技和質(zhì)量工作的各項(xiàng)決策部署，深化 “放管服 ”工作，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。在這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。特種設(shè)備安全 監(jiān)管任務(wù)重、壓力大，松懈不得、馬虎不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門、各企業(yè)務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和針對(duì)性，抓好特種設(shè)備安全知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍和操作人員的培訓(xùn)，開(kāi)展安全隱患大排查大整治，持續(xù)提升特種設(shè)備安全保障能力。 (三 )加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓決策落實(shí) 科技系統(tǒng)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的干部是科技進(jìn)步、質(zhì)量提升的重要參與者和推動(dòng)者，要牢固樹(shù)立 “四個(gè)意識(shí) ”，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣執(zhí)行中央、市委市政府和縣 委縣政府關(guān)于科技質(zhì)量工