2017 年解放思想大討論專題報(bào)告會(huì)發(fā)言材料 社會(huì)唯一不變的是變化。社會(huì)變革有兩種形式：一種是物質(zhì)現(xiàn)實(shí)的，一種是思想觀念的。往往是物質(zhì)現(xiàn)實(shí)變革的 “ 山雨 ” 未到，思想觀念變革的 “ 狂風(fēng) ” 已經(jīng)到來。作為我們黨思想路線的精髓，解放思想是解決一切問題的總開關(guān)。它的本質(zhì)特征是：思想觀念的更新，思維方式的變革，精神狀態(tài)的改變。它的主要方法是：樹立問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除阻礙發(fā)展的觀念，突破束縛行動(dòng)的定式，摒棄不合時(shí)宜的偏見。它的根本目的是：以新狀態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)，以新思路謀求新發(fā)展，以新辦法解決新問題，以新境界開創(chuàng)新局面。 這次 “ 解放思想大討論 ” 是市委決定開展的，是 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育學(xué)習(xí)研討的重要內(nèi)容。市委的務(wù)虛會(huì)開了兩天半，王文濤書記最后從濟(jì)南發(fā)展的 “ 定位與目標(biāo) ” 、 “ 戰(zhàn)略與途徑 ” ，到 “ 保障與動(dòng)力 ” ，一口氣講了三個(gè)小時(shí)，感人至深，令人振奮。 年初我們明確提出：以爭(zhēng)當(dāng)全省殘疾人工作排頭兵為目標(biāo)定位 ;提升事業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，各項(xiàng)工作走在全省前列 ;提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做到站位高、謀事深、要求嚴(yán) ;提升精神境界，努力做到敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取。應(yīng)該說， “ 一個(gè)定位，三個(gè)提升 ” ，符合市委、市政府以及上級(jí)殘聯(lián)的部署要求，符合濟(jì)南殘疾人事業(yè)的發(fā)展 實(shí)際，符合全市 33 萬殘疾人朋友的期待愿望，較好地體現(xiàn)了高點(diǎn)定位、高標(biāo)謀劃、高效推進(jìn)、從嚴(yán)從實(shí)的發(fā)展理念。特別是王文濤書記到濟(jì)南工作后，針對(duì)黨員干部隊(duì)伍狀況，擺查 “ 不嚴(yán)不實(shí) ” 的 6 個(gè)方面的表現(xiàn)，采用 “ 解放思想大討論 ” 這種形式，凝心聚力，形成共識(shí)，為迎接濟(jì)南再一次大發(fā)展注添動(dòng)力。所以說 “ 一個(gè)定位，三個(gè)提升 ” 實(shí)際上是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，全市殘聯(lián)系統(tǒng)都要把 “ 爭(zhēng)當(dāng)排頭兵 ” 作為堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)、堅(jiān)持不懈的努力方向，通過 “ 三個(gè)提升 ” ，努力打造濟(jì)南殘疾人事業(yè)發(fā)展新高地。那么，作為殘聯(lián)系統(tǒng)如何解放思想 ?怎樣解放思想 ?這就要解決怎 么看、怎么辦、怎么干的問題。 一、走在前列，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。怎么看 ? 肩扛千斤謂之責(zé)，背負(fù)萬石謂之任。人除了要自覺而積極履行社會(huì)責(zé)任，還須敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)。我們每個(gè)人的成長(zhǎng)歷程中總會(huì)經(jīng)歷曲折、挑戰(zhàn)，在工作中也會(huì)遇到困難和阻力。面對(duì)困難敢不敢于積極解決 ?面對(duì)矛盾敢不敢于迎難而上 ?面對(duì)失誤敢不敢于承擔(dān)責(zé)任 ?面對(duì)是非敢不敢于堅(jiān)持原則 ?面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢不敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng) ?如此等等，考驗(yàn)的就是我們的責(zé)任品質(zhì)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。 歷史地認(rèn)識(shí) “ 走在前列 ” 的現(xiàn)實(shí)意義。 2002 年，我們根據(jù)當(dāng)時(shí)改革開放形勢(shì)，適時(shí)打出 “ 我的兄 弟姐妹 ” 這一事業(yè)品牌，得到時(shí)任中國殘聯(lián)主席鄧樸方同志的首肯并題詞。十幾年來，我們精心打造并實(shí)施 “ 我的兄弟姐妹 ” 殘疾人事業(yè)主題品牌，在社會(huì)上和全國殘聯(lián)系統(tǒng)產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。但是，過去的輝煌，不足以照亮未來的夢(mèng)想?，F(xiàn)在的情況是，與一些兄弟城市相比，不僅在社會(huì)保障方面，在康復(fù)救助、教育就業(yè)等方面有些 “ 落伍 ” 。而且許多方面 “ 短板 ” 還比較突出，甚至可以說差距不是越來越小，而是越來越大 ;前面的標(biāo)兵不但越來越多，而且越來越遠(yuǎn) ;后面的追兵不僅越來越少，而且越來越近。面對(duì)這種不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要有坐不 住的責(zé)任感、等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，奮起直追，力爭(zhēng)上游，讓濟(jì)南殘疾人事業(yè)發(fā)展得更好一些、更快一些。 辯證地理解 “ 走在前列 ” 的迫切要求。上下對(duì)比，左顧右盼，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足：城區(qū)與農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱的問題依然存在 ;與全省殘疾人 “ 整體趕平均、共同奔小康 ” 部分指標(biāo)相比，如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)還有較大困難 ;受制于兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)分布不均、殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)困難等因素，還沒有形成殘疾人 “ 大康復(fù) ” 的概念 ;殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)層次普遍較低，高層次就業(yè)模式難以普及，等等。我們 再橫向比較一下，在全國 31 個(gè)省會(huì)城市和 15 個(gè)副省級(jí)城市中，濟(jì)南的排名不在前面。福建廈門市一年殘保金 4 億元，4 萬持證殘疾人，人均 1 萬元。而我市一年殘保金 1 億元，按 10萬持證殘疾人計(jì)算，人均只有 1000 元。 10 倍之巨，差距多大。就是與省內(nèi)青島、臨沂、淄博等城市比較，也尾隨其后。實(shí)事求是講，我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展水平與濟(jì)南作為省會(huì)城市的地位已經(jīng)不相匹配， “ 走在前列 ” 已經(jīng)成為我們這一屆殘疾人工作者的迫切要求。所以，我們要敢于承認(rèn)差距。只有承認(rèn)不行，才是行的開始 ;只有承認(rèn)低了，才有高的可能。 全面地把握 “ 走在前列 ” 的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。一是完成任務(wù)走在前。增強(qiáng)工作的自覺性和緊迫感，率先全力完成上級(jí)殘聯(lián)、市委市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。如年初開展的殘疾人服務(wù)需求專項(xiàng)調(diào)查工作，由于部署發(fā)動(dòng)的好，工作安排抓的實(shí)，出色地完成任務(wù)，走在了全省前列。二是工作創(chuàng)新領(lǐng)在前。能否走在前列，關(guān)鍵在于 “ 創(chuàng)新 ” 這一加分因素。要 “ 想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新 ” ，善于發(fā)現(xiàn)、深入挖掘我市殘疾人工作中的閃光點(diǎn)，努力打造我市殘疾人事業(yè)的亮點(diǎn)工作、特色工作，并使之達(dá)到全省乃至全國領(lǐng)先水平。如殘疾人輔助器具適配實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼試點(diǎn)，在全省開了先河，在全國會(huì)議上作典型發(fā)言。三是民 生保障干在前。以 100個(gè)特困村殘疾人幫扶工作為突破口，在提高分類施保水平、擴(kuò)大分類施保范圍基礎(chǔ)上，逐步提高貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大殘疾人扶貧開發(fā)基地建設(shè)規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人脫貧致富?？偨Y(jié)推廣歷下區(qū)一系列普惠加特惠政策， “ 拉網(wǎng)式 ” 保障大部分貧困殘疾人生活，大幅提高補(bǔ)貼和救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼和救助范圍， “ 點(diǎn)穴式 ” 保障特殊困難殘疾人，讓更多的困難殘疾人生活得到保障和改善。這方面，我們召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，關(guān)鍵是要真正把其他縣 (市 )區(qū)的積極性調(diào)動(dòng)起來，奮起直追，趕上歷下水平。四是政治生態(tài)優(yōu)在前。所謂政治生態(tài)，就是 一個(gè)地方或部門政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)與自然生態(tài)一樣脆弱，稍不注意，就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。如基層的服務(wù)意識(shí)?，F(xiàn)在對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一些補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，市里直接撥到縣區(qū)而不是單位，有些縣區(qū)該撥不撥，能撥不撥，故意刁難機(jī)構(gòu)、單位，這就直接影響到殘聯(lián)的形象和聲譽(yù)。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： “ 做好各方面工作，必須有一個(gè)良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣 ;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。 ”我們要通過 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育，在全市殘聯(lián)系統(tǒng) 真正形成講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、敢擔(dān)當(dāng)，言必信、行必果的良好風(fēng)氣。把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。從 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 做起，從 “ 不嚴(yán)不實(shí) ” 的現(xiàn)象抓起，在抓小、抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫，把每一個(gè)細(xì)節(jié)做到位，把每一個(gè)環(huán)節(jié)銜接好，把各自責(zé)任劃分清，一個(gè)一個(gè)地解決具體問題，一點(diǎn)一滴干好每一件事情。 落實(shí) “ 一個(gè)定位，三個(gè)提升 ” ，我們?cè)诼窂竭x擇上：一是要加速快步走，進(jìn)位爭(zhēng)先。大家都在向前走，我們只有加速快步走，比別人走的更快，才能彎道趕超。積極借鑒先進(jìn)地區(qū) 經(jīng)驗(yàn) ，立足實(shí)際創(chuàng)新舉措，關(guān)鍵時(shí)候加緊快走，實(shí)現(xiàn)位次前移。同時(shí)，光 “ 走得快 ” 還不夠，我們還要堅(jiān)持正確的目標(biāo)和道路，采用得當(dāng)?shù)耐緩胶头椒?，蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是要趟出新路走，敢闖敢試?！?逢山開路、遇河架橋 ” ，細(xì)心觀察新的實(shí)踐和新的發(fā)展，用改革的辦法清除前進(jìn)道路上的障礙，把開拓創(chuàng)新作為一種常態(tài)，敢破敢立、敢闖敢試。三是要協(xié)同齊步走，統(tǒng)籌兼顧。全市工作要走在全省乃至全國前列，僅靠個(gè)別縣 (市 )區(qū)、個(gè)別單項(xiàng)工作的“ 單兵突進(jìn) ” ，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們要在鼓勵(lì)個(gè)別有條件的縣 (市 )區(qū)率先突破、走在前列的同時(shí)，更是鞭策其他縣 (市 )區(qū)奮起直追、拼命趕上。我們要更加注重殘疾人事業(yè)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào) 性和系統(tǒng)性，兼顧好各個(gè)方面，推動(dòng)各項(xiàng)工作干一流、爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流，全面提高事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。 二、走在前列，必須進(jìn)一步解放思想。怎么辦 ? 眼界決定境界，境界決定思路，思路決定出路。解放思想是認(rèn)識(shí)問題的前提，更是解決問題的鑰匙。怎么辦 ?就是要樹立標(biāo)桿找不足，對(duì)照先進(jìn)找差距，圍繞工作擺問題，結(jié)合自身作剖析。具體就是重點(diǎn)查擺制約我們殘疾人事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，殘疾人朋友反映強(qiáng)烈的突出問題，影響同志們干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題。 首先，要在解放思想中提升思想境界。事業(yè)發(fā)展無止境，解放思想不停步。 “ 思想 ” 是主觀對(duì) 客觀事物反映的結(jié)果， “ 境界 ” 是事物所達(dá)到的程度。所謂 “ 思想境界 ” ，就是人們對(duì)客觀事物的認(rèn)知所能達(dá)到的程度。有程度，就有高低之分、雅俗之別。當(dāng)前，一些黨員干部存在思想境界不高的主要表現(xiàn)在于：思想僵化、因循守舊，小成即安、小進(jìn)即滿，說話老三篇，觀念老一套，思路跟不上節(jié)拍，工作缺乏開拓性，等等。人的思想僵化了，干勁不足了，工作自然停止不前，更談不上爭(zhēng)先進(jìn)位，走在前列。 我們要實(shí)現(xiàn)力爭(zhēng)上游的目標(biāo)，必須在解放思想上邁出更大的步伐。只有解放思想，才能認(rèn)識(shí)到我們存在的差距和問題 ;也只有解放思想，才能找到破除難題的方法 和途徑。我們尤其要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前部分黨員干部中存在的守成觀念、畏難情緒、懶惰思想、老大意識(shí)和粗放思維，要引導(dǎo)他們從中解放出來，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。 思想要解放必須要有過人膽識(shí)和魄力，有敢為人先的勇氣。我們應(yīng)該明白，在帶領(lǐng) 33 萬殘疾人朋友奔康路上，凡是有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的，凡是能為殘疾人帶來更大福祉的，我們都可以想，想好之后都可以干。有膽識(shí)、有魄力，才能在解放思想中提升發(fā)展標(biāo)桿。發(fā)展過程中遇到困難是必然的，但困難也是機(jī)遇，最困難的時(shí)候往往也是展示能力、最有作為的時(shí)候。 思想境界與我們 的方方面面有著很多的關(guān)聯(lián)，不僅決定我們的行為方式、眼界胸懷，同時(shí)也決定著我們的精神狀態(tài)以及工作態(tài)度。所以說，提升思想境界是干好一切工作的前提和條件。有什么樣的思想境界，就會(huì)有什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)有什么樣的工作水平。如果思想境界上不去，我們爭(zhēng)當(dāng)全省殘疾人工作排頭兵就不會(huì)有動(dòng)力、活力和后勁，就是一句空話。 其次，要在解放思想中提升工作標(biāo)準(zhǔn)。同樣的工作有不同的人來做，可能事半功倍，也可以事倍功半，原因就在于對(duì)其中所包含學(xué)問的參悟程度不同。彎道超越，走在前列，對(duì)我們來說，是一場(chǎng)考試。在這個(gè)考場(chǎng)上，如果別人能干 的我們干不了，那就是無能 ;如果別人能干的我們也能干，那就是盡職 ;如果別人不能干的我們能干 (必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)的 )，那就是本事、創(chuàng)新。 我們要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，必須善于運(yùn)用科學(xué)的思維方式指導(dǎo)工作。解放思想不是胡思亂想，不是主觀臆斷，更不是追求標(biāo)新立異，而是要把大膽探索的精神，建立在把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，善于運(yùn)用科學(xué)的思維方式指導(dǎo)工作。什么是科學(xué)的思維方式 ?科學(xué)思維是運(yùn)用正確的世界觀和方法論，對(duì)事業(yè)發(fā)展的各種現(xiàn)象和事物，進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理等認(rèn)識(shí)活動(dòng)的過程，也是使我們的思維更加符合實(shí)際，更能把握客觀規(guī)律 ，更能認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的思想方法。干工作不分析形勢(shì)，把握不準(zhǔn)自身所處的歷史方位和時(shí)代背景，就可能犯消極保守或急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤 ;不探索規(guī)律，就抓不住事物發(fā)展的主要矛盾和問題，選不準(zhǔn)合適的抓手和方法，就很難有新的創(chuàng)造和業(yè)績(jī)。 我們要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，必須要求每名同志都要做到勤勉敬業(yè)。勤勉敬業(yè)體現(xiàn)了一個(gè)人對(duì)工作生活和自身價(jià)值的根本態(tài)度。當(dāng)干部就要擔(dān)當(dāng)，就要盡責(zé)，就要為民干事，在其位謀其政、盡其責(zé)，想干事、能干事、干成事是每一個(gè)黨員干部必須嚴(yán)格遵守的工作規(guī)矩。但在現(xiàn)實(shí)工作中，我們有些同志缺少那么一股拼勁、沖勁、韌勁，遇到 矛盾繞道走，碰到困難往后退，那種 “ 只要不出事，寧可不干事 ” 的想法是極其錯(cuò)誤的。近幾年，我們之所以大力整治慵懶散漫等行為，就是在治理各種不守規(guī)矩的行為，就是為了形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。我們希望對(duì)工作要投入 100%的激情，面對(duì)機(jī)遇，善于把握 ;面對(duì)挑戰(zhàn)，敢于迎接 ;面對(duì)困難，勇于克服，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新。 其三，要在解放思想中提升事業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。心有多大，舞臺(tái)就有多大 ;眼界有多高，事業(yè)就會(huì)做多大。在今年 4 月市殘聯(lián)第六次代表大會(huì)上，我的工作報(bào)告的題目就是 “ 與全市殘疾人兄弟姐妹追夢(mèng)同行 ” 。我們提出濟(jì)南殘聯(lián)精神 “ 追夢(mèng)同行， 愛在泉城 ” 。這個(gè) “ 夢(mèng) ” ，就是小康。為了實(shí)現(xiàn)殘疾人小康夢(mèng)，我們要在加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為殘疾人提供 “ 零距離 ” 服務(wù)，完善康復(fù)