信用社人事部門年終工作報告 2017 年，我辦認真貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例(以下簡稱條例 )，加強對信息公開工作的領導，形成 “主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能處室抓落實 ”的工作機制，扎實有效開展政府信息公開工作?，F(xiàn)將 2017 年度開展政府信息公開工作情況報告如下： 一、政府信息公開工作情況 (一 )加強組織領導。 2017 年，全市國農(nóng)信系統(tǒng)認真學習貫徹條例精神，進一步提高了對推行政府信息公開工作重要性的認識。各級成立了政府信息公開領導小組，加大了政府信息公開工作的領導力度。市辦事處主任對 開展好政府信息公開工作提出具體要求，加強了對政府信息公開工作的指導。為了進一步抓好條例的貫徹執(zhí)行，各級緊密結(jié)合實際，制定完善了政府信息公開相關制度，基本形成了“黨委統(tǒng)一領導、分管主任主抓、辦公室組織落實、各職能部門專人負責 ”的領導體制和工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，有效地保證了條例的貫徹落實。 (二 )突出信息公開工作重點。各級信用社機關在公開內(nèi)容上，重點公開以下事項： 開內(nèi)部機構(gòu)設置、職能分工、崗位職責及權(quán)限等情況 ;行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性 文件以及相關國家政策規(guī)定 ;信貸工作短期計劃和長期規(guī)劃，工作目標及完成情況 ;項業(yè)務工作的開展情況 ; (三 )創(chuàng)新政府信息公開活動的載體和形式。在充分發(fā)揮市辦事處門戶網(wǎng)站的信息平臺作用的基礎上，豐富完善政府信息公開專欄，并建立和暢通鏈接，保證及時發(fā)布信息。充分利用報刊、電臺、電視臺等新聞媒體的傳播作用，廣泛開展專題報道、在線咨詢及視頻訪談、召開新聞發(fā)布會等政府信息公開活動。 二、政府信息主動公開情況 為方便公眾了解信息，我辦事處在張家口農(nóng)信網(wǎng)站上設立了 “政府信息公開 ”專欄，公布政府信息公開目錄政府信息公開指南政府信息公開規(guī)定政府信息依申請公開。 (一 )通過門戶網(wǎng)站，我辦事處 2017 年度共主動公開各類信息 1444條。其中政策法規(guī) 183 條，重要新聞 83 條，管理制度 9 條，工作指南 41 條，業(yè)務稽查 11 條，隊伍建設 17 條，人事管理 28 條，其他1072 條。 (二 )我網(wǎng)站開設了信合人之家和 96369 熱線欄目，向農(nóng)民詳細介紹了貸款指南、在線咨詢、在線訪談、等子欄目，為客戶人提供了個性化和多元化的服務，受到了客戶和社會各界的好評。 2017 年，共答復客戶各類提問 480 余人次。 (三 )我辦事處網(wǎng)站開設了在線訪談、主任信箱、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，架起了信用社和農(nóng)民、信用系統(tǒng)上下級之間溝通的橋梁。在線訪談欄目就農(nóng)民和社會各界關心的問題，邀請辦事處領導和有關處室負責人，進行了詳細、全面的講解 ;主任信箱欄目就農(nóng)民和信合干部反映的問題和建議進行了認真調(diào)查和處理，全年共處理各類信件 240 余封。同時，網(wǎng)上調(diào)查集中對近期信用社工作、網(wǎng)站建設等情況，向社會各界廣泛征求了意見和建議，促進了各項工作的順利開展。 (四 )加強對省、市政府政府信息平臺的維護。根據(jù)省、市政府的有關要求，通過政府信息公開 平臺及時將我省信用系統(tǒng)的工作動態(tài)、信貸政策、重要行政權(quán)力公開內(nèi)容 (屬于向社會公開的內(nèi)容 )，采取完全公開的形式向社會公眾發(fā)布。為確保此項工作的順利進行，我市辦事處將任務進行分解，指定專人負責對政府信息平臺進行信息報送、審核，確保了信息發(fā)布工作的順利進行。 (五 )開展信通卡業(yè)務宣傳。一是在信用網(wǎng)站開設 “信通卡宣傳月活動 ”專欄，并組織開展 “領導網(wǎng)上在線訪談 ”、農(nóng)信銀知識有獎競賽等活動。二是各級農(nóng)村信用社在當?shù)孛襟w開設宣傳專欄及時準確地傳遞政府信息，讓廣大農(nóng)民及時掌握信用社的工作動態(tài)、政策措施，促進各項工作的落實。 對服務標準、服務內(nèi)容實行全面公開，從而做到明明白白公開信貸信息，全心全意為農(nóng)民服務。 (六 )全市各區(qū)、縣聯(lián)社利用營業(yè)服務廳開展政府信息公開。認真執(zhí)行省聯(lián)社關于員工的 “十個不準 ”和 十個嚴禁 等制度，在服務廳實行 “陽光辦公 ”。充分利用電子顯示屏、觸摸屏、公告欄板、示意圖以及發(fā)放宣傳資料、業(yè)務指南、宣傳單等多種方式，公開金融政策法規(guī)、公開管理服務工作規(guī)范、公開受理農(nóng)民投訴部門和監(jiān)督舉報電話、公開違法規(guī)定的責任追究等有關內(nèi)容，同時，公開張貼服務廳工作人員照片姓名職務、工作紀律等內(nèi)容，要求服務廳工作人員著裝佩戴服務證上崗，使用文明用語，禁用忌語，依法文明服務，方便農(nóng)民辦理業(yè)務。 (七 )我辦事處及時將政府信息公開的紙制資料及電子文本，移交到相關檔案館、圖書館，以方便公眾查閱。 三、依申請政府信息公開情況 2017 年度，我辦事處通過信函依申請政府信息公開一例。我辦按政府信息公開條例有關要求，按規(guī)定時限進行了答復。 四、政府信息公開的收費及減免情況 2017 年度，我辦各級農(nóng)村信用社未向公民、法人和其他組織收取任何政府信息公開費用。 五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況 2017 年，我辦事處未發(fā)生有關政府信息 公開申請的行政復議和行政訴訟。 六、存在問題和改進措施 (一 )主要問題 促各聯(lián)社開展好政府信息工作方面還有些薄弱。 (二 )改進措施 保政府信息公開的質(zhì)量和效率。我辦將進一步嚴肅紀律，對本單位和各聯(lián)社政府信息公開情況開展監(jiān)督檢查，確保信息公開的質(zhì)量和效率。同時虛心接受服務對象的監(jiān)督，切實做好政府信息公開工作。 分發(fā)揮市聯(lián)社辦事處統(tǒng)籌指導和組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動縣 (區(qū) )級聯(lián)社的積極性，推進政 府信息公開活動向基層延伸，不斷擴大政府信息公開工作的覆蓋面 信用社人事部門年終工作報告 尹培國 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。 一、凝心聚力，克難奮進， 2014 年經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著 2014 年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊圍繞 “沖刺省十強、爭創(chuàng)示范縣 ”目標，堅持 “穩(wěn)中求進 ”總基調(diào)，把握“三量齊升 ”總要求，強力推進 “三十工程 ”，加力加速經(jīng)濟建設，較好地完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標任務。 (一 )綜 合實力穩(wěn)中有增。面對巨大的經(jīng)濟下行壓力，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增幅高于全省全市平均水平。預計全年完成 (下同 )元，同比增長 (下同 )11%;實現(xiàn)公共財政預算收入 元，增長 完成固定資產(chǎn)投資 元，增長 25%;完成社會消費品零售總額 56 億元，增長 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達 22518 元、 13032 元，分別增長 11%、 (二 )項目建設強力推進。始終緊抓項目建設不放松，鉚足干勁，聚力攻堅。爭資爭項給力。共申報各類投資項目 369 個， 總投資 29億多元，成為固定資產(chǎn)投資增長的重要支撐。特別是主動對接洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃，一批項目擠進省 “511”重大項目庫。招大選優(yōu)加力。積極對接大企業(yè)、主攻好項目，共引進各類項目 34 個，其中爾康制藥、中南義烏小商品城等 10 個項目投資過億元 ;與碳纖維新材料、電子商務城等 10 多個項目達成合作意向。項目攻堅發(fā)力。深入開展聯(lián)手幫扶幫促，全力推動項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。眾鈞科技、凱特電力等一批項目動工建設，遠大可建三期、信達電梯二期等一批項目加速推進，鑫光鑄造、西姆西焊材等 10 多個項目竣工投產(chǎn)。特別是 8 月份組 織奧莎電梯等 20 個工業(yè)項目集體開工，項目攻堅再掀熱潮。要素保障有力。大力實施低丘緩坡開發(fā)試點，最大限度爭取用地指標，共批回用地 2414 畝 ;創(chuàng)新征拆機制，實行征拆安置以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，嚴格補償政策標準，加快項目建設進度。加強與金融機構(gòu)對接，深化銀企合作， 33 家中小企業(yè)簽約貸款 10 億多元。開展 “春風送崗位 ”活動，對接企業(yè)用工服務加強。 (三 )三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。圍繞十大產(chǎn)業(yè)升級工程，狠抓規(guī)模擴張與效益提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 整為 型工業(yè)提檔升級。在剔除 42 家空殼規(guī)模企業(yè)的情況 下，完成規(guī)模工業(yè)增加值 170 億元，同比增長 實施技改項目 112 個， 14 個項目列入省 “四千工程 ”，新增規(guī)模企業(yè) 15 家、高新技術(shù)企業(yè) 3 家，創(chuàng)建省市級創(chuàng)新平臺 3 個，授權(quán)專利 185 件，新增省著名商標 6 件、名牌產(chǎn)品 5 個，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步升級。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和確權(quán)登記頒證試點，規(guī)范專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)建國家級示范社 1 家、省市級示范社 2 家， 57 戶家庭農(nóng)場納入省重點扶持對象。糧食生產(chǎn)實現(xiàn) 11 連增，水產(chǎn)品總量達 噸，獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣、農(nóng)業(yè)標準化示范縣、生豬調(diào) 出大縣和全省 “三品一標 ”、農(nóng)機安全示范縣，長康實業(yè)、福湘木業(yè)獲批全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 “百企 ”培育企業(yè)。扎實做好防汛抗災、糧食收購工作，狠抓農(nóng)民負擔監(jiān)管和移民后扶人口動態(tài)管理，扶貧開發(fā)工作獲全省先進。第三產(chǎn)業(yè)加速升級。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制完成，順天洋沙湖、柳莊等項目加速推進，青山島、鵝形山成為周邊市民休閑目的地，鶴龍湖螃蟹在長株潭地區(qū)持續(xù)升溫。高嶺等 7 個農(nóng)貿(mào)市場新建改造完成，煙草專賣、食鹽經(jīng)營、油類酒類、定點屠宰等市場監(jiān)管和物價監(jiān)管加強，獲評全省首批 “農(nóng)村商貿(mào)綜合服務體 ”電商模式推廣縣。出臺支持促進房地產(chǎn)業(yè)持 續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 8 條措施，元，實現(xiàn)銷售面積 24 萬平米。大力開展農(nóng)村信用社不良貸款清收，農(nóng)商行組建步伐加快 ;加強民間融資監(jiān)管，金融、保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。 (四 )城鄉(xiāng)面貌大為改觀。強力推進大投入、大開發(fā)、大建設，掀起了新一輪城鄉(xiāng)強基提質(zhì)熱潮。城鄉(xiāng)規(guī)劃提升。聘請中規(guī)院編制了湘陰濱湖示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成了 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制。鐵腕控違拆違治違，拆除各類違章建筑 平米。城鄉(xiāng)建設提速。全力推進交通建設，芙蓉大道湘陰段全線高標準、高質(zhì)量竣工通車，武警長沙直 升機場、岳望高速湘陰段建設加速推進，機場公路、新喬線拓改啟動，界樟線二期、湘營線一期拓改和竹黃公路硬化完工，新白水江大橋建成，漕溪港碼頭二期動工、物流園征拆完成，是近年來湘陰交通建設項目最多、投資最大的一年。加快推進園區(qū)開發(fā)，金龍新區(qū)金鳳大道拉通，安嘉路建設啟動，安置房一期竣工， 110 千伏變電站正式輸電 ;工業(yè)園順華路、順湘路、新華北路建設啟動，第二污水處理廠動工，主干道燃氣管網(wǎng)鋪設完成，鑫光變電站投入使用。大力推進城市提質(zhì)，新世紀大道、江東路、進港公路提質(zhì)改造基本竣工，東湖北岸風光帶即將建成， 105 條背街小 巷改造完工，城市生活垃圾無害化處理廠投入運營，人防工程、供水管網(wǎng)、弱電入地、站臺站牌等配套設施進一步完善。扎實推進集鎮(zhèn)建設，金龍、嶺北等 4 個集鎮(zhèn)實施提質(zhì)改造，鶴龍湖鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)獲批國家重點鎮(zhèn)。深入推進新農(nóng)村建設，水利 “661”工程、農(nóng)村安全飲水工程和環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設重大工程加速推進，完成農(nóng)網(wǎng)改造51 個村、兩通工程 60 公里，改造危橋 10 座，生態(tài)能源建設經(jīng)驗在全省推廣，柳江村被評為省級為民辦實事新農(nóng)村示范村，王家寨村獲評全市新農(nóng)村建設示范片。城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)。攻堅沖刺 “三城同創(chuàng) ”，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過公示待命 名，省級文明縣城創(chuàng)建年內(nèi)有望奪牌。深入推進農(nóng)村環(huán)境整治，獲評全市先進。扎實開展綠化攻堅三年行動，完成 “綠色通道 ”工程 280 公里。嚴厲打擊非法采礦，關停湘江沿線畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場 8 個、綜合整治 100 個， 37 家企業(yè)排污整治達標，節(jié)能減排完成計劃任務。大力推進沿河砂場碼頭整治，扎實開展治限治超，狠抓城區(qū)禁炮，春季禁漁、森林防火和砂石、耕地、飲用水等資源保護加強。 (五 )民生保障不斷加強。扎實推進十大民生工程建設，全年民生支出達 元，占財政總支出的 77%。社會保障力度加大。狠抓實事辦理， 25 項省市實事任務全面完 成。大力推進創(chuàng)業(yè)型城市建設，新增就業(yè)再就業(yè) 5500 多人、個體工商戶 2400 多戶，零就業(yè)家庭動態(tài)清零，工作經(jīng)驗在全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會上推介，獲批全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣。全民參保登記計劃啟動，五大社會保險擴面提標，新農(nóng)保參保率達 88%，城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準提高。老年養(yǎng)護樓項目啟動，名山村等 3 所敬老院建成，社會救助陽光運行，查糾錯保、漏保2395 人 ;湖洲解困、福彩發(fā)行、慈善助學、雙聯(lián)雙擁、優(yōu)撫工作扎實開展，貧困重度殘疾人生活補貼打卡發(fā)放。新建保障性住房 780 套，配租實行公開搖號 ;啟動瓦窯灣棚戶區(qū)改造，完成農(nóng)村危 房改造 1000戶，住房公積金歸集和貸款發(fā)放任務超額完成。社會事業(yè)發(fā)展加快。實施薄弱學校和危房改造項目 221 個，新增合格學校 16 所，知源學校新建工程加速建設，一職專創(chuàng)建國家示范校穩(wěn)步推進， “陽光招生 ”全面實行。大力推進公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，郭嵩燾廣場建設啟動，湘陰大劇院、檔案館建設加快，群眾性文體活動亮點紛呈。城區(qū)廣電網(wǎng)絡雙向整改完成，全縣數(shù)字電視入戶率達 70%。人民醫(yī)院整體搬遷工程主體竣工，中醫(yī)院創(chuàng)建 “二甲 ”成功， 3 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建和 80 個村衛(wèi)生室建設完成，新農(nóng)合參合率居全市第一 ;血吸蟲病傳播控制整 縣達標，被定為全國血防工作會唯一觀摩現(xiàn)場。嚴格執(zhí)行 “單獨二孩 ”和城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策，符合政策生育率、節(jié)育措施落實率、社會撫養(yǎng)費征收到位率居全市第一， “國優(yōu)縣、省模縣 ”地位鞏固，優(yōu)質(zhì)服務、利益導向工作經(jīng)驗全國推廣。社會治理創(chuàng)新加強。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、消防、校車、食品藥品等安全監(jiān)管，成功承辦湘江水上交通應急救援綜合演練，安全生產(chǎn)工作獲評全省先進。深入開展大接訪、大排查、大化解活動，妥善處理各類矛盾糾紛 700 多起，化解信訪積案 20 件。推進城區(qū)網(wǎng)格化管理，將文星鎮(zhèn)社區(qū)調(diào)整為 19 個，供銷、商業(yè)、物資等改制企業(yè)職工信息全部向社區(qū)移交。扎實開展 “六五 ”普法，特殊人群收治中心建成使用，人民調(diào)解宣傳工作獲全國先進。狠抓平安湘陰創(chuàng)建，重拳打擊侵財、賭博、吸販毒等六類犯罪，平安城市二期工程即將完工，春運、國慶交通安保工作獲全省先進。全年沒有發(fā)生一起群體性事件、惡性事件和較大以上安全生產(chǎn)事故，綜治民調(diào)全省排名較去年大幅提升，社會大局和諧穩(wěn)定。 (六 )政府效能明顯提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦 “四風 ”，立行立改，政府自身建設不斷加強。政府會議、文件數(shù)量同比下降 35%、 42%，撤銷各類 議事協(xié)調(diào)機構(gòu) 236 個，清理清退超標公車 96 臺、辦公用房 769 間。嚴格機構(gòu)編制、部門預算和非稅收入管理， “三公經(jīng)費 ”同比下降 20%以上。加強政府性基金、國有資產(chǎn)管理，規(guī)范項目報批程序，嚴格投資評審，嚴控政府性債務。推進政務公開，建成村級便民服務點 265 個，取消行政審批 52 項，重拳整治 “三為、三亂、三強 ”行為，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。順利完成村支 “兩委 ”換屆和嶺北鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點，集中交辦民生實事 406項，辦結(jié)率 100%。實行政府考核 “瘦身 ”，將 33 項分散進行的年終考核壓減為 15 項一次性進行。建立干部作風和廉 政建設監(jiān)督網(wǎng)，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，黨風廉政建設切實加強。教育實踐活動經(jīng)驗做法先后被新華社、湖南工作、湖南日報、湖南衛(wèi)視等多家權(quán)威媒體推介，在全省教育實踐活動滿意度測評中，湘陰上半年居 13 位、下半年居 18 位，被評為全省先進。認真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，自覺接受縣人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦復率 100%。國防動員、民兵預備役建設加強，統(tǒng)計、國調(diào)的作用更加凸顯，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等人民團體穩(wěn)步發(fā)展，民族、宗教、對臺、僑務、史志、保密、老干、海事、 氣象、通信、郵政等工作取得新成效。 各位代表 !即將過去的 2014 年，我們雖面臨艱難開局，卻贏得了精彩結(jié)尾，不僅實現(xiàn)了保增長，而且做到了強基礎，成績來之不易。這是縣委堅強領導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、有力支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮斗、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向所有參與、關心、支持湘陰改革發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意 ! 在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題仍較突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務艱 巨 ;融資、用地、征拆難題仍然存在，項目建設速度還需加快 ;農(nóng)村基礎相對薄弱，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務繁重 ;財政增收難度加大，收支矛盾較為突出 ;民生保障、公共服務與群眾期盼還有差距 ;影響社會穩(wěn)定因素較多，安全維穩(wěn)壓力較大 ;少數(shù)干部作風不實，政府效能和廉政建設需進一步加強。對此，我們將不回避、不掩飾、不推諉，認真研究，綜合施策，切實加以解決。 二、科學謀劃，真抓實干，朝著全面小康示范縣奮勇邁進 2015 年，是完成 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康湘陰的關鍵一年。放眼全國，依法治國全面推進，改革紅利不斷釋放，我國經(jīng) 濟已進入轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的新時期。環(huán)顧省內(nèi)， “兩型社會 ”建設深入推進， “一帶一部 ”戰(zhàn)略加快實施，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)藍圖繪就。聚焦湘陰，我們有歷屆班子打下的堅實基礎，有不斷放大的區(qū)位優(yōu)勢，有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。可以說，當前湘陰正處于政策疊加的機遇期、加速發(fā)展的黃金期，也是慢進亦退的挑戰(zhàn)期。我們必須搶抓新機遇，適應 (下轉(zhuǎn) 4 版 ) (上接 3 版 )新常態(tài)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，推動新發(fā)展。 2015 年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，按照 “對接長株潭、借力環(huán)洞庭 ”總思路，圍繞 “沖刺省十強、爭創(chuàng)示范縣 ”總目標，堅持 “穩(wěn)中求進 ”工作總基調(diào)，以依法治縣為引領，以改革創(chuàng)新為動力，以項目建設為抓手，以改善民生為根本，強力推進 “三十工程 ”建設，朝著全面小康湘陰奮勇邁進。 主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長 10%，公共財政預算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長 25%，社會消費品零售總額增長 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 11%、 12%，以內(nèi)，節(jié)能減排確保達標，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。 (一 )堅持項目立縣，打好三十工程攻堅戰(zhàn)。堅定不移地把 項目建設作為經(jīng)濟工作第一要務，將 2015 年定為 “項目攻堅年 ”，加力加速推進 “三十工程 ”建設。 精心謀劃爭項目。著眼湘陰長遠發(fā)展，對接國家投資政策，精心編制 “十三五 ”規(guī)劃，建立全縣重點項目庫，力爭湘陰沿江風光帶、長岳城際輕軌、常岳九客運專線、湘陰湘江二橋、環(huán)洞庭湖大道、虞公廟碼頭等重大項目進入國家和省市籠子，為湘陰長遠發(fā)展贏得更大空間。對進入省市 “十二五 ”規(guī)劃未實施的項目，加強與省市銜接匯報，爭取盡快啟動。 招大選優(yōu)引項目。突出精準招商，圍繞先進裝備制造、電子信息、現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，緊盯長三角、珠三角、長株潭等重點區(qū)域，對接廣商、浙商、閩商等重點客商，大力開展上門招商、以商招商，著力引進一批大項目好項目。對久信電力、碳纖維新材料、航天大世界等重點意向項目，緊密跟蹤對接，力促盡快落地，力爭全年引進項目 30 個以上，其中億元項目 10 個以上。 加力加速建項目。圍繞項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率，以更高標準、更硬舉措、更大力度，繼續(xù)深入開展聯(lián)手幫促行動，加速項目攻堅，提速工程建設，力促華偉家居、平益高速等項目盡快 啟動，航天康達、奇思環(huán)保等項目盡快形成實物工程量，遠大可建三期、奧莎電梯等項目加速推進，志宏科技、善源生物等項目竣工投產(chǎn)，力爭全年投產(chǎn)項目 15 個以上。 嚴格規(guī)范管項目。嚴格實行工業(yè)項目聯(lián)審聯(lián)辦聯(lián)檢，建立項目履約跟蹤和淘汰退出機制，對不按合同約定開工、圈而未建、建而不產(chǎn)的項目，采取取消優(yōu)惠、終止協(xié)議、收回土地等措施，力促招商引進一個、建成達產(chǎn)一個。同時，嚴格政府性工程項目投資評審，提高規(guī)劃設計標準，規(guī)范招標投標行為，狠抓施工質(zhì)量安全，加強投資審計監(jiān)督，確保每一分錢都用在刀刃上。 (二 )加快興工強縣，打造新型工 業(yè)升級版。堅持強園興工不動搖，大力推進 “151”工程建設，做大發(fā)展平臺，做強主導產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)服務文章，掀起園區(qū)建設新高潮，推動工業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展。 力攻園區(qū)建設。統(tǒng)籌推進 “一園三區(qū) ”開發(fā)，加速卓達等工業(yè)地產(chǎn)項目建設，力爭建成工業(yè)地產(chǎn) 20 萬平米以上。拉通工業(yè)園順華路、順湘路，硬化新華路、黃金路、健銘路二期，建成第二污水處理廠，啟動綜合服務區(qū)建設，完善水電、管網(wǎng)、供氣等基礎設施，推進園區(qū)綠化、亮化，力爭引進項目 15 個以上、竣工項目 10 個以上。建成金龍新區(qū)文襄大道、安嘉路，啟動安置小區(qū)二期，完成新區(qū)整體環(huán)評，力爭新開工 項目 6 個以上、投產(chǎn)項目 8 個以上。加強輕工產(chǎn)業(yè)園與上市公司奧信控股合作，切實加快基礎配套，力爭 10 個以上項目動工建設，推動輕工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。 力推產(chǎn)業(yè)升級。圍繞先進裝備制造、電子信息、新型建材等主導產(chǎn)業(yè)，實施 “百億技改、百企升級 ”行動，支持企業(yè)建立研發(fā)中心，加快技改擴能，推動大型企業(yè)上臺階、中型企業(yè)上水平、小微企業(yè)上規(guī)模，力爭培育產(chǎn)值過億元企業(yè) 5 家，新增規(guī)模以上企業(yè) 10 家。引導食品加工、變壓器、船舶制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強、兼并重組，盤活豐隆、興隆紙業(yè)資產(chǎn)，力爭 5 家以上企業(yè) “騰籠換鳥 ”。 力抓機制創(chuàng)新。按照權(quán)責利 一致原則，創(chuàng)新園區(qū)人事、績效、薪酬管理，賦予園區(qū)更多經(jīng)濟管理權(quán)，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。創(chuàng)新園區(qū)建設投融資方式，支持園區(qū)加強土地儲備，策劃包裝一批項目，積極爭取信貸資金、信托基金和社會資本，為園區(qū)建設募集更多資金。全面推行園區(qū)項目手續(xù)統(tǒng)一受理、全程代辦、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，做到行政審批率先在園區(qū)簡化、辦事效率率先在園區(qū)提速。 力促企業(yè)增效。建立中小企業(yè)服務中心和生產(chǎn)力促進中心，加強融資擔保、產(chǎn)品銷售、項目孵化、人才招聘等綜合服務，力促縣內(nèi)企業(yè)間原材料、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)對接配套，強化煤電油運等要素保障，促推企業(yè)滿負 荷生產(chǎn)。建立園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務站，加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)運用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、打造新品牌，爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)5 家以上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè) 50 家以上。 (三 )突出強農(nóng)穩(wěn)縣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片。大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做強農(nóng)業(yè)、夯實農(nóng)村、富裕農(nóng)民。 興水利、強基礎。深入推進 “大干水利三年行動 ”，啟動靜河梅塘、玉華木家村水庫等 10座小 型水庫及洋沙湖水閘除險加固工程 ;實施范家河流域治理和 “四水 ”治理項目 ;完成北湖和義合金雞垸蓄洪安全工程 ;以溝渠疏浚為重點，完成水利 “661”工程，加快小型農(nóng)田水 利建設 ;組建鄉(xiāng)村用水協(xié)會，切實加強水利設施管護 ;扎實做好防汛抗旱工作。抓好國家標準農(nóng)田建設工程、測土配方施肥項目和省投國土綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設，逐步改造中低產(chǎn)田，建設高標準農(nóng)田。 擴板塊、壯規(guī)模。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展種糧大戶 100 個、家庭農(nóng)場 60 個，爭創(chuàng)省市級示范合作社 12 個。擴大百里湖鮮水產(chǎn)走廊和糧食高產(chǎn)、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜示范片 “一廊三片 ”板塊規(guī)模，建設新泉、湘濱等 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 45 萬畝糧食高產(chǎn)示范片，創(chuàng)建全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場2 個、標準化畜禽健康養(yǎng) 殖場 10 個，新增無公害蔬菜種植面積 2000畝，鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位，爭創(chuàng)全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。 強龍頭、創(chuàng)品牌。實施 “扶大育小 ”工程，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報國家和省市級龍頭企業(yè)，至友米業(yè)、天潤糧油、百樹山農(nóng)業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，引進興辦一批糧食、畜禽、水產(chǎn)品精深加工企業(yè)，新增省市級龍頭企業(yè) 10 家。進一步做響鶴龍湖螃蟹、樟樹港辣椒、楊林寨蔬菜、蘭嶺茶葉、三塘藠頭等特色品牌，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證力度，新增 “三品 ”認證 30 個以上。 優(yōu)服務、提品質(zhì)。實施國家農(nóng)技推廣體系建設、病蟲害綠色防控等農(nóng)業(yè)科 技項目，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和機械化、標準化生產(chǎn)。引導農(nóng)民使用新型肥料、生物農(nóng)藥等新型農(nóng)業(yè)投入品，嚴厲打擊農(nóng)資制假售假行為，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做好電力、氣象、農(nóng)業(yè)保險等工作，推進良種良法全覆蓋、機耕機收全過程、生態(tài)生產(chǎn)全方位，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保 “舌尖上的安全 ”。 (四 )推進三產(chǎn)活縣，提高市場消費吸引力。突出消費拉動，培育消費熱點，創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境，擴大消費市場，推動三產(chǎn)升級。 升溫休閑旅游。打好名人牌，加快柳莊農(nóng)耕文化體驗館建設，力爭 2015 年 5 月開園 ;完善左宗棠文化園景區(qū)配套設施，做好左文襄公祠 、文廟等文物保護工作。打好生態(tài)牌，堅持規(guī)劃高起點、開發(fā)高標準、保護原生態(tài)理念，整體開發(fā)青山島 ;加快順天洋沙湖濕地公園、水上樂園、漁窯小鎮(zhèn)等基礎建設，力爭 2015 年 6 月練習場投入使用 ;申報創(chuàng)建鵝形山省級風景名勝區(qū)，確保洋沙湖 好美食牌，開發(fā)以鶴龍湖螃蟹為龍頭的湖鮮美食資源，發(fā)展一批特色 “農(nóng)家樂 ”、 “漁家樂 ”。 繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)。加快中南義烏小商品城建設，新建嵩燾路、南湖洲等農(nóng)貿(mào)市場，完成橋東市場 “農(nóng)改超 ”;推進劃行歸市，扶持壯大汽車、農(nóng)機等專業(yè)市場。深入實施 “縣鄉(xiāng)流通再造工程 ”，引 進大型購物中心，鼓勵超市、連鎖店、專賣店將網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村，提升城區(qū)酒店、餐飲、娛樂業(yè)服務水平。深化工商登記制度改革，加強商業(yè)誠信建設，強化肉類、酒類、油類、煙草、食鹽等市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場物價，規(guī)范市場秩序，保障市場供應。 穩(wěn)定房產(chǎn)消費。落實促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展措施，優(yōu)化投資環(huán)境，強化市場監(jiān)管，防范市場風險，提升樓盤品質(zhì)，建設一批精品樓盤。搭建房交會平臺，鼓勵金融機構(gòu)和住房公積金部門提升房貸服務，讓工薪階層、進城務工人員想買房、買得起房。全面推進物業(yè)服務進社區(qū)、進小區(qū)、進機關，提升物業(yè)服務水平。 發(fā)展新興 業(yè)態(tài)。發(fā)揮 “農(nóng)村商貿(mào)綜合服務體 ”電商模式推廣縣優(yōu)勢，加速電子商務發(fā)展，推動傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。加快漕溪港物流園建設，培育骨干物流企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流。加快文化創(chuàng)意、健身、養(yǎng)老等新興服務業(yè)發(fā)展，規(guī)范保險、擔保、咨詢等服務業(yè)市場。大力招商引行，完成農(nóng)商行組建 ;嚴格規(guī)范民間融資機構(gòu)，嚴厲打擊非法集資，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。積極發(fā)展開放型經(jīng)濟，促進外貿(mào)進出口持續(xù)增長。 (五 )提速融城興縣，推動城鄉(xiāng)建設一體化。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，加快融城對接、一體共進，推動城際城鄉(xiāng)共興共榮。 規(guī)劃同步對接。主動對接洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā) 展規(guī)劃、長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化調(diào)整湘陰濱湖示范區(qū)建設規(guī)劃和 “一園三區(qū) ”規(guī)劃。完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和村莊布局規(guī)劃編制，實現(xiàn)縣域規(guī)劃全覆蓋。加強農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)民建房行為。狠抓規(guī)劃執(zhí)行，堅決實行先規(guī)劃再建設、無規(guī)劃不建設，嚴格屬地管理責任，鐵腕推進控建拆違，切實維護規(guī)劃權(quán)威。 建設同步推進。堅持規(guī)模擴張、功能完善、品質(zhì)提升并舉，統(tǒng)籌推進縣城、集鎮(zhèn)、新農(nóng)村和交通 “三位一紐帶 ”建設。打造暢通交通。加速推進岳望高速湘陰段和武警長沙直升機場建設，完成機場公路、新喬線、新泉寺大橋主體工程和湘 營線二期拓改，啟動板橋路、長嶺路、旭東路和嵩燾路北延線建設，建成漕溪港碼頭二期。完成縣鄉(xiāng)道大中修 50 公里、兩通工程 60 公里，改造危橋 20 座、渡船 48 艘，新建農(nóng)村客運站 2 個、招呼站 50 個，開通縣城至鶴龍湖 6 路公交線。打造品位城市。加快城區(qū)主干道和背街小巷提質(zhì)改造，遷建城區(qū)竹木、汽車服務市場，啟動第五自來水廠建設，加快水、電、燃氣和雨污管網(wǎng)改造，完善人防工程、停車場、環(huán)衛(wèi)等設施配套，升級臨街建筑立面、夜景亮化，推進 “森林進城 ”，創(chuàng)建省級園林縣城。打造特色集鎮(zhèn)?？茖W規(guī)劃、凸顯特色、以點帶面、梯次推進小城鎮(zhèn)建設，完 成金龍、六塘、鶴龍湖、嶺北等示范性集鎮(zhèn)提質(zhì)改造，加快推進南湖洲、湘濱、新泉、東塘等區(qū)域中心鎮(zhèn)建設，下大力氣全面整治中心集鎮(zhèn)和芙蓉大道湘陰段沿線臟、亂、差，逐步完善設施配套。探索建立集鎮(zhèn)土地儲備機制，以地生財，形成市場投、財政獎、項目爭、鄉(xiāng)友捐、居民籌的多元化投入機制，建設宜居宜業(yè)的新型集鎮(zhèn)。打造秀美鄉(xiāng)村。深入推進農(nóng)村環(huán)境整治，加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，全面推行垃圾分類處理，加快實施 “四清五改 ”，扎實開展省市級新農(nóng)村示范村、秀美鄉(xiāng)村、綠化示范村莊等創(chuàng)建活動，建設村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗新農(nóng)村。 生態(tài) 同步治理。嚴把項目引進環(huán)保審批關，嚴查企業(yè)非法排污，大力推廣清潔能源，完成節(jié)能減排任務。推進湘陰湘江流域重金屬污染和大氣污染治理，狠抓畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源和重點企業(yè)污染整治。加強砂石資源管理，關閉城區(qū)非法砂場碼頭，鐵腕整治超限超載。推進綠化攻堅三年行動，開展全民植樹活動，建設 “綠色通道 ”230 公里 ;啟動農(nóng)村殯葬改革試點，加強砂石、耕地、濕地、湖洲和飲用水等資源保護，抓好城區(qū)禁炮、森林防火、春季禁漁等工作。 管理同步提升。推進城市網(wǎng)格化管理，科學劃分管理網(wǎng)格，清理整頓城區(qū)人口戶籍，完善居民房屋門牌號，完成機關單 位人員信息和糧食、供銷、商業(yè)、物資等改制企業(yè)人員向社區(qū)移交，建立 “人、居、戶、網(wǎng) ”四位一體的管理網(wǎng)絡。深化文明衛(wèi)生創(chuàng)建，加強市民文明素養(yǎng)教育引導，實行最嚴格的城管執(zhí)法，規(guī)范市容市場秩序，嚴厲整治亂停亂靠，狠抓芙蓉大道湘陰段、新世紀大道、江東路、湖濱路、濱江路等示范路街建設，加強農(nóng)村公路管護，推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔和綠化管養(yǎng)市場化，健全長效機制，推動管理提質(zhì)。加快 “美好社區(qū)、溫馨家園 ”創(chuàng)建，提升社區(qū)管理服務水平。推進城市管理向集鎮(zhèn)延伸，打通社會管理服務連接農(nóng)村 “最后一公里 ”。 (六 )致力惠民安縣，提升人民群眾幸福感 。大力改善民生福祉，全力保障安全穩(wěn)定，讓老百姓分享更多發(fā)展成果、感受更多公平正義、體驗更多和諧幸福。 擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深 (下轉(zhuǎn) 5 版 ) (上接 4 版 )入推進創(chuàng)業(yè)型城市建設，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓指導、項目推介和政策扶持，引導企業(yè) “二次創(chuàng)業(yè) ”、在外人士 “回歸創(chuàng)業(yè) ”、進城人員 “就近創(chuàng)業(yè) ”，掀起全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。推進職教技能培訓與企業(yè)用工需求對接，加大對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、殘疾人等困難弱勢群體的就業(yè)援助力度，加強和諧勞動關系建設，維護勞動者合法權(quán)益。有計劃地招聘城建、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等專業(yè)技術(shù) 人才。 辦好民生實事。在全面完成省市下達的民生實事任務的同時，重點辦好以下 10 件實事： 1、完成城區(qū)主干道 “白改黑 ”和濱江路改造。2、提高城鄉(xiāng)低保、五保標準，完成老年養(yǎng)護樓主體工程建設 ;免費發(fā)放輪椅等殘疾人輔助器具 500 件。 3、加快瓦窯灣棚戶區(qū)改造和狀元橋舊城改造，建成保障性住房 1070 套，完成農(nóng)村危房改造 1000 戶。4、新增就業(yè) 5000 人以上、失業(yè)人員再就業(yè) 3000 人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力 4800 人以上。 5、建成知源學校新校區(qū)，創(chuàng)建合格學校 38 所、農(nóng)村合格公辦幼兒園 12 所。 6、完成人民醫(yī)院整體搬遷和 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院改擴建、 89 個村衛(wèi)生室建設。 7、整治畜禽養(yǎng)殖場 100 個，新增沼氣用戶 1500 家、小區(qū)聯(lián)戶工程 80 處。 8、建成村級便民服務點 100個、社區(qū)服務平臺 9 個 ;推進廣播 “村村響 ”工程建設，新增數(shù)字電視用戶 戶。 9、建好縣水質(zhì)檢測中心，啟動鶴龍湖、樟樹等 9 處自來水廠建設，解決 12 萬人安全飲水問題。 10、完成 12 條 10 千伏線路、長康花石等 82 個村農(nóng)網(wǎng)改造，新建改造 226 個變壓器臺區(qū)，建成楊林寨變電站，啟動嶺北變電站建設。 提升公共服務。深化教育綜合改革，合理配置教育資源，規(guī)范辦學行為，逐步清退臨聘教師，提升教育教 學質(zhì)量 ;啟動義務教育標準化學校建設，確保所有完全小學創(chuàng)建達標 ;適度調(diào)整高中教育布局，支持一職專創(chuàng)建國家示范校。重視留守兒童和關心下一代工作。深入推進全民參保登記計劃和社保制度改革，擴大社保覆蓋面，加大社會救助力度，鼓勵支持公益慈善、志愿服務等社會組織發(fā)展。全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，嚴格實行基本藥物銷售零差價，推進新農(nóng)合全覆蓋，加強疫病防控和無償獻血工作，鞏固血吸蟲病傳播控制達標成果，創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進縣，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。進一步夯實計生工作基礎，狠抓人口計劃，從嚴考核評估，強化利益導向，推進 優(yōu)質(zhì)服務和信息化建設，爭創(chuàng) “省模十強縣、國優(yōu)示范縣 ”。加快公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，建成郭嵩燾廣場、湘陰大劇院、圖書館、檔案館、科技館，大力開展群眾性文體活動，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵文藝創(chuàng)作，凈化文化市場 ;重視新聞宣傳和輿情監(jiān)管，強化正確輿論導向。加快 4G 網(wǎng)絡建設，加強統(tǒng)計、國調(diào)、移民后扶、民兵預備役工作，做好民族、宗教、對臺、僑務、史志、保密、老干、海事、氣象、郵政等工作。 加強社會治理。牢固樹立底線思維，嚴格落實底線責任，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，突出道路水上交通、煙花爆竹、危爆物品、建筑施工、校車、消防等 監(jiān)管重點，深入開展打非治違大排查大整治行動，狠抓食品藥品特別是校園食品安全整治，堅決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生。深入推進平安湘陰建設，重拳打擊各類違法犯罪行為，加強巡邏防控，推進群防群治，扎實做好特殊人群管控和社區(qū)矯正工作，創(chuàng)優(yōu)社會治安環(huán)境。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，依法應訪、接訪、處訪、結(jié)訪，及時處理縣長信箱、 12345 熱線信訪問題 ;充分發(fā)揮基層組織作用，妥善化解各類社會矛盾糾紛 ;引導群眾依法表達合法訴求，依法打擊纏訪鬧訪、非法集訪，規(guī)范信訪秩序。加強應急工作，有效預防和處置各類突發(fā)公共事件。 注重 基層基礎