產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案 3篇 一 項(xiàng)目名稱：普定縣核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：普定縣城關(guān)鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)、馬場(chǎng)鎮(zhèn)、補(bǔ)郎鄉(xiāng)、 雞坡坡鄉(xiāng)、貓洞鄉(xiāng)、猴場(chǎng)鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鄉(xiāng)、坪上鄉(xiāng)等 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：核桃產(chǎn)業(yè)化種植 11000 畝 (其中：集中連片 種植 4000 畝、四旁地及果糧間作 7000 畝 )。 項(xiàng)目實(shí)施單位：普定縣城關(guān)鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)、馬場(chǎng)鎮(zhèn)、補(bǔ)郎鄉(xiāng)、 雞坡坡鄉(xiāng)、貓洞鄉(xiāng)、猴場(chǎng)鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鄉(xiāng)、坪上鄉(xiāng)等 9 個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )人民政府 項(xiàng)目主管單位：普定縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室 技術(shù)依托單位：普定縣林業(yè)局 編制單位：普定縣扶貧開(kāi) 發(fā)辦公室 編制日期： 20*年11 月 7 日 普定縣核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè) 實(shí)施方案 一、項(xiàng)目區(qū)基本情況 普定縣位于貴州省中部偏西，云貴高原東側(cè)斜坡地帶中段 ,屬烏蒙山脈南緣 ,苗嶺山脈西端 ,北部與織金縣毗鄰 ,東部與平壩縣、西秀區(qū) ,南部與鎮(zhèn)寧縣 ,西部與六枝特區(qū)接壤 . 地處長(zhǎng)江水系與珠江水系分水嶺地帶。全縣最大河流三岔河橫貫縣境中部，將全縣切成南、北兩大塊，北部山高坡陡，主要山峰多在海拔 1700m 以上，南部地勢(shì)相對(duì)平坦 ;全境地勢(shì)為東、北、西三面較高，南部次之，中部最低。東北斗篷山最高，海拔 1846m， 三岔河出境處楊家寨河谷最低，海拔 1042m。普定交通方便，距貴陽(yáng) 120 公里，安順 28 公里，緊靠 210 國(guó)道和清黃高速公路，安織二等級(jí)公路貫穿縣城，并與正在修建普安高等級(jí)公路交叉而過(guò)，貫通全縣東西南北，貴昆電氣化鐵路穿越縣境。 總面積 方公里，全縣山地丘陵，海拔較高，屬典型的山丘地形。年平均氣溫 ，年降雨量 右，全年以 7 月最多， 1 月最少，無(wú)霜期 301 天，年平均相對(duì)濕度為 79%，10最高， 3最低，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)。全縣有耕地面積 畝，人均耕地不足 ， 2010年人均純收入 3128 元。轄 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 317 個(gè)村 10 個(gè)居委會(huì)， 1946村民小組，總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 ，非農(nóng)業(yè)人口 人，占總?cè)丝跀?shù)的 有 少數(shù)民族約 9 萬(wàn)人，主要以苗、布依、彝族為主，是一個(gè)多民族聚居的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。 二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 核桃產(chǎn)業(yè)化種植 11000 畝，其中：集中連片種植 4000 畝、四旁地及果糧間作 7000 畝。 集中連片種植 4000 畝中，補(bǔ)郎鄉(xiāng) 460 畝、城關(guān)鎮(zhèn) 76 畝、猴場(chǎng)鄉(xiāng) 539 畝、化處鎮(zhèn) 457 畝 、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng) 169 畝、龍場(chǎng)鄉(xiāng) 638 畝、馬場(chǎng)鎮(zhèn) 356 畝、貓洞鄉(xiāng) 420 畝、坪上鄉(xiāng) 885 畝。 四旁地及果糧間作 7000 畝中，補(bǔ)郎鄉(xiāng) 498 畝、城關(guān)鎮(zhèn) 550 畝、猴場(chǎng)鄉(xiāng) 461 畝、化處鎮(zhèn) 1061 畝、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng) 831 畝、龍場(chǎng)鄉(xiāng) 1322畝、馬場(chǎng)鎮(zhèn) 390 畝、貓洞鄉(xiāng) 562 畝、坪上鄉(xiāng) 1325 畝。 具體如下表： 三、項(xiàng)目投資概算 投入財(cái)政扶貧資金 元種植核桃 畝 (元集中連片標(biāo)準(zhǔn)化種植 4000 畝，畝均補(bǔ)助 346 元 ;投入 糧 (草 )間作種植 7000 畝，畝均補(bǔ)助 135 元 )。具體概算為： (一 )集中連片種植： 元，其中： 1、購(gòu)買種苗： 2、購(gòu)買薄膜： 元 ; 3、購(gòu)買肥料： 16 萬(wàn)元 ; 4、挖坑補(bǔ)助： 元。 (二 )四旁地、果糧 (草 )間作種植： 元，其中： 1、購(gòu)買種苗： 元 ; 2、購(gòu)買薄膜： 元 ; 3、購(gòu)買肥料： 元 ; 4、挖坑補(bǔ)助： 21 萬(wàn)元。 (三 )根據(jù) 20*年 11 月 6 日全縣核桃種植工作會(huì)議精神 (普 府專議 20*134 號(hào) )，財(cái)政、林業(yè)、扶貧三個(gè)項(xiàng)目整合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使用，建議剩 余 元調(diào)整歸中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金普定縣核桃基地建設(shè)項(xiàng)目使用。 四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 (一 )進(jìn)度安排 工期 8 個(gè)月， 20*年 11 月 15 日開(kāi)工， 2012 年 6 月 15 日全面完成。進(jìn)度安排為： 20*年 11 月至 20*年 12 月，整地、挖坑 ; 20*年 12 月至 2012年 1 月，種植 ; 2012 年 4 月至 2012 年 5 月，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收 ; 2012年 5 月至 2012 年 6 月，申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。 (二 )資金安排 1、項(xiàng)目啟動(dòng)后，先撥付 30%的啟動(dòng)資金購(gòu)買種苗。 2、項(xiàng)目中期，按進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金總額 60%用于項(xiàng)目實(shí)施。 3、余下 10%的項(xiàng)目資金款項(xiàng)待完工驗(yàn)收后一次性撥付，用于項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算。 五、組織管理和管護(hù)措施 (一 ) 組織管理 1、成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長(zhǎng)：夏德剛 (林業(yè)局局長(zhǎng) ) 副組長(zhǎng)：楊德超 (縣林業(yè)局副局長(zhǎng) ) 杜守明 (縣林業(yè)局副局長(zhǎng) ) 梅 勇 (縣林業(yè)局副局長(zhǎng) ) 成 員：高詩(shī)彪 (林業(yè)工程師 ) 張振清 (林業(yè)工程師 ) 李 林 (林業(yè)站站長(zhǎng) ) 劉應(yīng)權(quán) (林業(yè)站站長(zhǎng) ) 夏德明 (林業(yè)站站長(zhǎng) ) 袁勝剛 (林業(yè)站站長(zhǎng) ) 喻忠源 (林業(yè)站站長(zhǎng) ) 任 鵬 (林業(yè)站站長(zhǎng) ) 羅 林 (林業(yè)站站長(zhǎng) ) 胡 俊 (林業(yè)站站長(zhǎng) ) 王 勇 (林業(yè)站站長(zhǎng) ) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局，楊德超兼任辦公室主任，成員由相關(guān)技術(shù)人員組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、督促、協(xié)調(diào)和處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的日常事務(wù)工作。 1、項(xiàng)目啟動(dòng)后，具體明確技術(shù)人員和工程管理人員及工程監(jiān)理人員，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，使扶持項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效果。 2、項(xiàng)目資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理辦法進(jìn)行管理，嚴(yán)格審批程序手續(xù)。 (二 )管護(hù)措施 1、發(fā)動(dòng)、組織群眾投入勞動(dòng)力，共同實(shí)施。 2、項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，由上級(jí)部門及鎮(zhèn)政府交付項(xiàng) 目實(shí)施村農(nóng)戶管理使用。 3、以項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶為主實(shí)施管護(hù)，成立項(xiàng)目管護(hù)小組，出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法。 產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案二 為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn) (發(fā)改能源 20* 621 號(hào) )文件精神，經(jīng)管委會(huì)同意，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項(xiàng)目，幫助貧困群眾通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目脫貧致富，制定本實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 通過(guò)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一 實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。 二、基本原則 (一 )精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。 光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，使貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。 (二 )產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。 清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)定增收，早日脫貧。 (三 )政府主導(dǎo)，群眾自愿。 政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目組織、宣傳、實(shí)施工作 ;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有 意愿的貧困戶為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。 (四 )依據(jù)政策，確保實(shí)效。 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。 三、工作內(nèi)容 (一 )實(shí)施范圍和對(duì)象。 全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點(diǎn)示范，發(fā)揮帶動(dòng)示范效益，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 (二 )模式。 以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。 (三 )場(chǎng)地安裝要求。 房屋結(jié)構(gòu)相對(duì)較好，屋頂每平方米承重能力在 240 千克以上，有充足的光照條件 (多年平均日照時(shí)數(shù)不低于 8 小時(shí) )，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無(wú)樹(shù)木及建筑物遮擋，保證設(shè)備和人員安全的前提下進(jìn)行安裝。 (四 )建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)估算，每戶安裝 3 千瓦需總投資 3 萬(wàn)元，每增加 1 千瓦設(shè)備投資增加1 萬(wàn)元。 (五 )資金籌措。 貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。 (六 )實(shí)施步驟 1、宣傳摸底。 街道辦事處、村、脫貧小分隊(duì)廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點(diǎn)、效益狀況，并入戶調(diào)研，發(fā)放 3 千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝申請(qǐng)表 (附件 1)。 2、申請(qǐng)、審核、復(fù)核。 (1)貧困戶自愿向村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)嚴(yán)格審核，確定安裝對(duì)象。 (2)街辦審核把關(guān)。 對(duì)申請(qǐng)確定安裝的貧困戶，組織人員進(jìn)村逐戶實(shí)地調(diào)查復(fù)核，是否具備項(xiàng)目實(shí)施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護(hù)能力等情況，并如實(shí)、詳細(xì)記錄登記 (附件 2)，報(bào)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室備案。 3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。 電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè)，并網(wǎng)發(fā)電。 4、評(píng)估驗(yàn)收。 由扶貧部門、財(cái)政、街辦、電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 5、發(fā)電回收。 國(guó)家電網(wǎng)和貧困戶簽 訂電量收購(gòu)合同，電價(jià)按每度 進(jìn)行回收。 四、光伏扶貧效益分析。 (一 )常規(guī)情況下，光伏電站運(yùn)行年限為 25 年。 3 千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需面積 30 平方米，投資為 3萬(wàn)元。 平均每天發(fā)電 18 度，年發(fā)電量按 300 天 5400 度計(jì)算，入網(wǎng)電價(jià) /度，年收益 5292 元，此部分收入可作為貧困人口的長(zhǎng)期固定收入。 (二 )貧困戶建設(shè)投資的 3 萬(wàn)元，可通過(guò)電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)融資平臺(tái)每天返還的投資總額的萬(wàn)分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。 五、工作職責(zé) (一 )區(qū)脫指辦負(fù)責(zé) 編制光伏產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)，組織評(píng)估驗(yàn)收，監(jiān)管電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)返款工作 ; (二 )財(cái)政部門負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費(fèi) ; (三 )電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)政策落實(shí)銜接、合同簽訂、接入系統(tǒng)方案制定、項(xiàng)目建設(shè)，并網(wǎng)、調(diào)試、日常維護(hù)、抄表、資金結(jié)算等 ; (四 )各街辦、村、脫貧小分隊(duì)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對(duì)象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗(yàn)收、加強(qiáng)電站運(yùn)營(yíng)管理等。 六、保障措施 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。 各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。 (二 )轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明晰責(zé)任。 要發(fā)揚(yáng) “白加黑，五加二 ”精神，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進(jìn)展情況，為貧困戶增收排憂解難。 (三 )強(qiáng)化服務(wù)，長(zhǎng)期受益。 電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)，用一流的服務(wù)，一流的業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘢_保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目高效運(yùn)行，貧困戶長(zhǎng)期受益。 產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案三 為了貫徹落實(shí)中共 委 人民政府關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)精神，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的發(fā)展，培育各具特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，依據(jù) 產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則 (試行 )有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。 一、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施原則 (一 )目標(biāo)任務(wù) 通過(guò)駐村扶貧工作組幫扶和產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施，到 2020 年，使全縣每個(gè)重點(diǎn)貧困村都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品能帶動(dòng)村民特別是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收 ;使全縣每戶有勞動(dòng)能力和意愿的建檔立卡貧困戶都能參與到產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)中來(lái)，最后達(dá)到脫貧的目標(biāo)。 (二 )實(shí)施原 則 別對(duì)待的原則。突出扶貧效應(yīng)，瞄準(zhǔn)貧困人口，精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)分類，精準(zhǔn)施策，制定差別化扶貧政策，集中各類資金和資源向扶貧對(duì)象傾斜，向貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中，努力解決好制約貧困人口致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展的能力。 困戶為主的原則。充分發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體引導(dǎo)作用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，拓寬扶貧融資渠道，充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，調(diào)動(dòng)貧困戶積極性，引導(dǎo)貧困戶根據(jù)自身?xiàng)l件和能力自主選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致 富步伐。 類指導(dǎo)的原則。立足當(dāng)?shù)貤l件、資源狀況和氣候特點(diǎn)，因地制宜地選擇效益好、見(jiàn)效快、覆蓋面廣能帶動(dòng)貧困農(nóng)戶致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)客觀分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)和突破口，做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。正在培育的產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)開(kāi)拓。 益優(yōu)先的原則。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極扶持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)客觀分析資源承載能力和市場(chǎng)發(fā)展空間，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。立足市場(chǎng)需求，突出扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效 益。 二、扶持對(duì)象和主要扶持產(chǎn)業(yè) (一 )扶持對(duì)象 全縣建檔立卡的省定貧困村、貧困戶，輻射帶動(dòng)貧困戶明顯的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)能人大戶，村級(jí)集體組織實(shí)施的貧困戶參與程度高的產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。 (二 )主要扶持產(chǎn)業(yè) 大力扶持發(fā)展蔬菜果業(yè)、花卉苗木、茶葉、油茶、畜禽水產(chǎn)、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困戶參與到這些產(chǎn)業(yè)中來(lái)，脫貧致富。 點(diǎn)扶持 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜種植，打造無(wú)公害蔬菜基地， 2015 年帶動(dòng) 200 戶貧困戶參與蔬菜種植 ;扶持 莓 )、 龍果、菊花、石斛 )、 萄 )、 栗、柚子 )、 梨 )等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色水果種植， 2015年引導(dǎo) 200 貧困戶參與并帶動(dòng)就業(yè)。 點(diǎn)在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持貧困戶發(fā)展花卉苗木以及中藥材種植， 2015 年力爭(zhēng)新增優(yōu)良樹(shù)種和產(chǎn)業(yè)基地 3000畝以上 ,扶持帶動(dòng)貧困戶 200 戶。逐步建立完善集生產(chǎn)、銷售、科研、服務(wù)于一體的苗木產(chǎn)業(yè)體系。 據(jù)茶樹(shù)生態(tài)適宜性的要求，結(jié)合地理、土壤、氣候條件及茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ纫兀攸c(diǎn)扶持 埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶發(fā)展茶 葉產(chǎn)業(yè)。 2015 年力爭(zhēng)扶持新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)良種茶園面積 300 畝，改造低產(chǎn)茶園 300 畝。帶動(dòng)貧困戶 100 戶。 持全縣所有鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )大力推廣應(yīng)用高產(chǎn)無(wú)性系油茶造林，發(fā)展油茶基地，堅(jiān)持集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 2015 年力爭(zhēng)扶持新增高產(chǎn)無(wú)性系油茶林1000 畝以上，帶動(dòng)貧困戶 100 戶。 點(diǎn)扶持 仲豬、 質(zhì)鵝、源南產(chǎn)等傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牛、羊、蜂蜜等特色養(yǎng)殖。鼓勵(lì)建立農(nóng)民專業(yè)種養(yǎng)合作社，采取“公司 (或 合作組織 )+基地 +農(nóng)戶 +金融 ”、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶參股、合作經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，與貧困戶建立合理緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 2015 年力爭(zhēng)扶持帶動(dòng)貧困戶 200 戶。 (三 )產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容 梁、小型農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ; 業(yè)道、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ; 暖式大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè) ; 準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū) (場(chǎng) )、特種養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ; 貧困村提供技術(shù)、市場(chǎng)、信息等服務(wù) ; 資入股、合作經(jīng)營(yíng)等方式參與 “公司 (或合作組織 )+基地 +農(nóng)戶 +金融 ”經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、蔬菜、畜禽等特色種養(yǎng)業(yè)。 三、政策措施 (一 )扶持政策 困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉、油茶等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。 積極引導(dǎo)建檔立卡的貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模 等，在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。建檔立卡貧困戶新增種植產(chǎn)品收獲前，經(jīng)結(jié)對(duì)幫扶干部和鄉(xiāng)、村干部及縣有關(guān)部門共同驗(yàn)收合格，可申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)。具體獎(jiǎng)補(bǔ)類別標(biāo)準(zhǔn)為： 蔬菜產(chǎn)業(yè)：無(wú)公害蔬菜 1500 元 /畝 ; 果業(yè)： 1000 元 /畝 ; 花卉苗木：花卉苗木 1000 元 /畝，中藥材1000 元 /畝 ; 油茶產(chǎn)業(yè)：油茶 300 元 /畝。上述獎(jiǎng)補(bǔ)類別為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，未列入的產(chǎn)業(yè)類別不予獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)最低計(jì)算單位為上述獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)所列單位數(shù)。獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行總量控制、補(bǔ)助封頂，獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行期限暫定兩年，獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額為一年 100 萬(wàn)元，封頂金額為符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的建檔立卡貧困戶每戶不超過(guò) 5000 元，當(dāng)年申報(bào)因總額限制未能得到獎(jiǎng)補(bǔ)的貧困戶下年優(yōu)先進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性和進(jìn)度可在前期、中期、后期申報(bào) (不得重復(fù)申報(bào) )，每半年匯總審批一次。 6 月及 12 月的 20 日前，由貧困戶提出申請(qǐng)，結(jié)對(duì)幫扶干部、駐村干部審核驗(yàn)收簽署意見(jiàn)后，各行政村進(jìn)行公示并將 (附件 1)和 產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)匯總表(附件 2)報(bào)所在鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )初審，由各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )報(bào)縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，經(jīng)組織相關(guān)部門聯(lián)合審批報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政局 核撥，獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接從縣財(cái)政撥付到建檔立卡貧困戶 “一卡通 ”賬戶。如發(fā)現(xiàn)有挪用、套取產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，實(shí)行責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅查處，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)。 租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困戶自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。 庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受 “財(cái)政惠 農(nóng)信貸通 ”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶 20 戶以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排，對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策 ;對(duì)獲得 “三品一標(biāo) ”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。 勵(lì)貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng) (林 )場(chǎng)。鼓勵(lì)貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng) (林 )企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善生產(chǎn)條件、提高綜合生產(chǎn)能力等涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶安排。 (二 )扶持措施 生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn)，分類別開(kāi)展