1 / 4 村委會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 縣中村鄉(xiāng)峨山村委會地處縣城北端，距縣府 50 公里，離鄉(xiāng)政府 37 公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會毗鄰，南與該鄉(xiāng)魯支村委會接壤，北與 羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯，東與 個村委會淹沒在三個縣的大山環(huán)繞之中，海拔 1900 米，是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前，整個村委會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，尋求區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問題一直是該村黨支部及村委會領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。 一、峨山村委會社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 ，全村有 16 個自然村， 18 個村民小組，長住戶 273戶，長住人口 1128 人?？偢孛娣e 1325 畝，其中水田 280畝，占總耕地面積的 21%。村委會經(jīng)濟(jì)落后： ，人均糧食產(chǎn)量 359 公斤，在全縣 163 個村居委會中排名 125 位；農(nóng)民人均純收入 718 元，在全縣 163 個村居委會中排名 163 位。交通不便：全村委會僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi)，是一個單線的 “ 死角 ” ，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查，解放初期至今，現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅 4人，許多通過 “ 兩基 ”教育 “ 脫盲 ” 的人口又 “ 返盲 ” 已成為落后地區(qū)難以解開的 “ 結(jié) ” 。交通基 本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關(guān)心支持下，村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一2 / 4 些進(jìn)展，但收效不盡人意。整個村委會還是處于在外地人眼中 “ 談虎色變 ” 的尷尬境地，要想加快推進(jìn)該村委會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。 二、該村委會社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境 （一）歷史的原因與區(qū)位的弊端，造成擁有田地不均衡 由于山高箐深和偏遠(yuǎn)落后，政策的貫徹落實難免會出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會的慣例，舊社會生活富 裕的農(nóng)戶家庭，占據(jù)了大量田地，承包土地時優(yōu)先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴(yán)重不均。通過推行計劃生育政策，集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從 1996年的 1169 人下降到 的 1128 人，減少 41 人，無形中加劇了田地的不均衡。同時，多年來，該村幾乎從未調(diào)整過田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其為 “ 雞肋 ” ，不足者也只好隨遇而安，致使整個村委會精耕細(xì)作程度低，糧食總產(chǎn)量難以提高，人民 生活質(zhì)量停滯不前。 （二）糧經(jīng)比例不合理，經(jīng)濟(jì)效益低 由于地處高寒山區(qū)，科學(xué)技術(shù)傳播少，群眾科技意識落后，全村農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)低，對農(nóng)業(yè)科技知識了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞，缺乏商3 / 4 品意識。農(nóng)村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾， “ 溫飽即安 ” 。種植經(jīng)濟(jì)作物只視為一種附屬品，生產(chǎn)不看市場，在種植、養(yǎng)殖等方面無計劃、盲目生產(chǎn)，不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，具有較好經(jīng)濟(jì)價值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟(jì)支撐點。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土 地貧瘠，廣種薄收， “ 巧婦難為無米之炊 ” ， “ 有錢男子漢，無錢漢子難 ” ，就是該村的真實寫照。 （三）人地兩居，交通不便，既誤時又誤工 凡是位居高寒山區(qū)的群眾，在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時又誤工，身心勞累，勞動效率不高。 （四）男女比例失調(diào)，人口遞減增速，導(dǎo)致不和諧因素的滋生 受傳統(tǒng)重男輕女觀念的影響，男女比例失調(diào)。通過對戶籍人口進(jìn)行分析， ，男女性別比為 100： 115（女性比為 100，下同） ,與全縣的 100:和全州的 100:相比，男女比例嚴(yán)重失調(diào)。若是針對已進(jìn)入婚齡而還過著單身的男輕年進(jìn)行統(tǒng)計，其 “ 光棍 ” 的增長速度會使人深感這個地方和這個地方的人逐步被女青年所遺忘，導(dǎo)致男女比例失調(diào)問題惡化。人口遞減過快。根據(jù)對全村戶籍人口進(jìn)行分析， 與 相比減少 13 人； 與 6 人。人口減少速度之快，其引發(fā)的男輕年婚姻問題，贍養(yǎng)老人的問題，社會和諧問題，將成為該地社會4 / 4 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一大障礙。 （五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)金收入無源，是難改善生活質(zhì)量的根本 所在 烤煙 “ 雙控 ” ，無烤煙種植指標(biāo)，缺乏經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產(chǎn)量低，以糧換幣不成現(xiàn)實；養(yǎng)殖業(yè)，重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善（ 期末大牲畜存欄 950 頭，當(dāng)年