三亞市天涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃三亞市天涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 文文 本本 目目 錄錄 第一章第一章 總則總則 2 第二章第二章 功能定位和規(guī)模功能定位和規(guī)模 3 第三章第三章 規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局 3 第四章第四章 土地使用規(guī)劃控制土地使用規(guī)劃控制4 第五章第五章 居住用地規(guī)劃控制居住用地規(guī)劃控制6 第六章第六章 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃控制公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃控制7 第七章第七章 地下空間規(guī)劃控制地下空間規(guī)劃控制8 第八章第八章 建筑規(guī)劃控制建筑規(guī)劃控制9 第九章第九章 道路與交通設(shè)施規(guī)劃控制道路與交通設(shè)施規(guī)劃控制10 第十章第十章 綠地景觀規(guī)劃控制綠地景觀規(guī)劃控制12 第十一章第十一章 河流水系規(guī)劃控制河流水系規(guī)劃控制 13 第十二章第十二章 歷史文化保護(hù)控制歷史文化保護(hù)控制 14 第十三章第十三章 城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)控制城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)控制 14 第十四章第十四章 場地豎向控制場地豎向控制 16 第十五章第十五章 市政公用設(shè)施控制市政公用設(shè)施控制 17 第十六章第十六章 環(huán)?？刂骗h(huán)保控制19 第十七章第十七章 防災(zāi)控制防災(zāi)控制19 第十八章第十八章 附則附則20 附附 錄錄 21 第一章第一章 總則總則 第一條第一條. . 規(guī)劃目的 為指導(dǎo)海南省三亞市天涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃范圍內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)， 加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，為天涯鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)提供立法依據(jù)，特編制三亞市天涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制 性詳細(xì)規(guī)劃 （以下簡稱本規(guī)劃） 。 第二條第二條. . 規(guī)劃原則 1. 可持續(xù)發(fā)展原則 隨著海南省國際旅游島戰(zhàn)略和大三亞灣發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，天涯鎮(zhèn)的發(fā)展需要具有前瞻 性的規(guī)劃文件進(jìn)行指導(dǎo)。本規(guī)劃將承載上位規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的思路，將新的發(fā)展要求帶到 天涯鎮(zhèn)的實(shí)際建設(shè)中。 2. 特色精品原則 基于上位規(guī)劃定位和發(fā)揮天涯鎮(zhèn)區(qū)位條件和資源條件的優(yōu)越性，認(rèn)識規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境 和旅游資源優(yōu)勢，弘揚(yáng)大美天涯文化、打造特色街區(qū)、發(fā)展綜合旅游、塑造城鎮(zhèn)特色。 3. 法制科學(xué)原則 本規(guī)劃通過建立完善的控制性詳細(xì)規(guī)劃體系，解決天涯鎮(zhèn)在城市建設(shè)中遇到的問題； 同時(shí)力圖建立科學(xué)的、合法的條文法規(guī)，嚴(yán)肅而又科學(xué)的規(guī)劃管理體系，以指導(dǎo)今后天涯 鎮(zhèn)的城市建設(shè)。 4. 以人為本原則 本規(guī)劃立足于天涯鎮(zhèn)居民的實(shí)際需求，對原規(guī)劃中與現(xiàn)實(shí)需求相矛盾的規(guī)劃內(nèi)容、建 設(shè)項(xiàng)目、空間布局等進(jìn)行調(diào)整，遵循以人為本的原則，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與近期建設(shè)、遠(yuǎn) 期目標(biāo)和城市生活緊密相關(guān)。 第三條第三條. . 規(guī)劃依據(jù) （1） 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （2008 年 1 月 1 日） （2）建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法 （2006 年 4 月 1 日） （3）建設(shè)部城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定 （2002） （4） 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) （GBJ13790） （5） 城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法 （2010） （6） 海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃 （7） 三亞市城市總體規(guī)劃（2008-2020） （8） 三亞市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020） （9） 三亞市旅游發(fā)展總體規(guī)劃 （10） 海南省三亞市天涯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2020） （11） 三亞市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定暫行版 （2011.3） （12） 海南省小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行） （2011.11） （13） 三亞市現(xiàn)代有軌電車線網(wǎng)方案 （2012.10） （14） 三亞市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項(xiàng)規(guī)劃 （2012.10） （15）國家、海南省、三亞市城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范 第四條第四條. . 規(guī)劃范圍 根據(jù)海南省三亞市天涯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2020） 確定的天涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍，規(guī)劃范 圍東至天涯海角風(fēng)景區(qū)，南至紅塘灣旅游度假區(qū)和南海，北至西線鐵路，規(guī)劃總用地規(guī)模 約 238.84 公頃，其中城市建設(shè)用地 228.59 公頃。 第五條第五條. . 規(guī)劃期限 本規(guī)劃期限為 2012-2020 年，與海南省三亞市天涯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2020） 一致。 第六條第六條. . 規(guī)劃效力 本規(guī)劃是三亞市天涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)土地使用和各類建設(shè)的指導(dǎo)性文件，適用于天涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 規(guī)劃范圍內(nèi)各類建設(shè)用地的規(guī)劃管理工作，是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做出規(guī)劃行政許可、實(shí)施 規(guī)劃管理的依據(jù)。 第七條第七條. . 規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容 本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容以下劃線（加粗）的形式將規(guī)劃的本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容以下劃線（加粗）的形式將規(guī)劃的“強(qiáng)制性內(nèi)容強(qiáng)制性內(nèi)容”進(jìn)行明確和落實(shí)。進(jìn)行明確和落實(shí)。 第二章第二章 功能定位和規(guī)模功能定位和規(guī)模 第八條第八條. . 規(guī)劃定位 綜合天涯鎮(zhèn)的現(xiàn)狀條件及周邊環(huán)境分析，依據(jù)上位規(guī)劃對天涯鎮(zhèn)的規(guī)劃定位要求，以 及天涯鎮(zhèn)在各項(xiàng)條件下的功能要素補(bǔ)充，天涯鎮(zhèn)區(qū)承擔(dān)著周邊風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)的旅游公共 服務(wù)職能；作為天涯鎮(zhèn)的公共服務(wù)中心，承擔(dān)著一般的城市公共服務(wù)職能；同時(shí)，兼具天 涯鎮(zhèn)自身的歷史和文化積淀所應(yīng)體現(xiàn)的職能，因此，規(guī)劃將天涯鎮(zhèn)區(qū)定位為： “大天涯”區(qū)域的旅游服務(wù)基地，以天涯文化、熱帶濱海、田園、山林風(fēng)光為特色的 風(fēng)情旅游名鎮(zhèn)。 第九條第九條. . 功能組成 天涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的功能主要包括風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游配套、特色旅游、公共服務(wù)、購物餐飲、 休閑居住等六大功能。 第十條第十條. . 規(guī)模控制 規(guī)劃區(qū)總用地面積規(guī)劃區(qū)總用地面積 238.84238.84 公頃，其中城市建設(shè)用地面積公頃，其中城市建設(shè)用地面積 228.59228.59 公頃。公頃。 （附表（附表 1 1） 規(guī)劃范圍內(nèi)建筑總量控制在規(guī)劃范圍內(nèi)建筑總量控制在 168.01168.01 萬平方米以內(nèi)。萬平方米以內(nèi)。 （附表（附表 1313） 規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃人口容量為 1.5 萬人。 第三章第三章 規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局 第十一條第十一條. . 規(guī)劃結(jié)構(gòu) 規(guī)劃在充分研究規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展要素、并與周邊地區(qū)相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，確定規(guī)劃 區(qū)未來空間發(fā)展和功能布局結(jié)構(gòu)。規(guī)劃形成：“一老一新多組團(tuán)、三橫四區(qū)環(huán)網(wǎng)聯(lián)；雙軸 三港內(nèi)延展、山水海景一線連”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。 （1）一老一新多組團(tuán) 新鎮(zhèn)區(qū)位于紅塘灣旅游度假區(qū)北側(cè)，西線鐵路以南，是天涯鎮(zhèn)未來的城鎮(zhèn)中心。老鎮(zhèn) 區(qū)位于紅塘灣東側(cè)，由北部老鎮(zhèn)區(qū)與南部風(fēng)情小鎮(zhèn)組成。 （2）三橫四區(qū)環(huán)網(wǎng)聯(lián) 規(guī)劃以西線高速、海榆西線、天涯路作為天涯鎮(zhèn)東西向重要骨架，形成沿濱海帶型展 開的鎮(zhèn)區(qū)空間；并形成新鎮(zhèn)區(qū)核心區(qū)、西部居住社區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)、風(fēng)情小鎮(zhèn)四個(gè)功能區(qū)。 （3）雙軸三港內(nèi)延展 規(guī)劃以火車站廣場軸線作為天涯鎮(zhèn)未來的山海景觀軸線，建設(shè)天涯路，串聯(lián)鎮(zhèn)區(qū)重要 的公共設(shè)施群落。同時(shí)，以高速公路出入口與老鎮(zhèn)區(qū)連接的廣場路作為旅游門戶軸線。連 接老鎮(zhèn)區(qū)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、高速公路及腹地旅游資源。 規(guī)劃以西部碼頭、中部碼頭和東部碼頭作為主要的水上活動(dòng)碼頭，組織濱海旅游項(xiàng)目。 各碼頭即為水上活動(dòng)碼頭，同時(shí)也是濱海各景點(diǎn)水上交通的聯(lián)系通道。碼頭的建設(shè)可以納 入三亞濱海游覽線路中，開展海上旅游線路。 （4）山水海景一線連 天涯鎮(zhèn)濱海區(qū)域有豐富的山水海景景觀。東部的天涯海角是世界知名景點(diǎn)，馬嶺建立 了濱海與內(nèi)陸山地的聯(lián)系，風(fēng)情小鎮(zhèn)傳統(tǒng)街道傳達(dá)了歷史與民俗的印記，紅塘灣開闊的沙 灘與海面是天涯原生態(tài)海岸的代表，塔嶺與三美灣與南海觀音緊密聯(lián)系。天涯鎮(zhèn)濱海景觀 線串聯(lián)起了諸多著名而富有地方特色和人文精神的景區(qū)，成為天涯鎮(zhèn)最為美麗和獨(dú)具代表 性的風(fēng)景線。 第十二條第十二條. . 用地布局 （1）居住用地 規(guī)劃范圍內(nèi)居住用地包括二類居住用地 25.31 公頃，占城市建設(shè)用地面積的 11.07%，其中住宅用地面積 24.01 公頃，服務(wù)設(shè)施用地面積 1.30 公頃，規(guī)劃結(jié)合居住用 地布局，將規(guī)劃范圍內(nèi)居住用地分為兩個(gè)基層居住社區(qū)。 （2）居住用地/商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 居住用地/商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積 32.31 公頃，占城市建設(shè)用地的 14.13%。 （3）公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 公共管理與公共服務(wù)用地面積 34.90 公頃，占城市建設(shè)用地的 15.27%；公共設(shè)施主 要包括：天涯鎮(zhèn)行政中心、天涯鎮(zhèn)文化中心、天涯鎮(zhèn)體育中心、天涯中心醫(yī)院、天涯鎮(zhèn)福 利院等。 社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施包括：社區(qū)中心、社區(qū)商業(yè)設(shè)施、中小學(xué)校等。這類設(shè)施主要以 東西兩個(gè)社區(qū)作為配套單位，布置于各社區(qū)中心。 （4）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積 35.25 公頃，占城市建設(shè)用地的 15.42%，主要指在新鎮(zhèn)和 老鎮(zhèn)社區(qū)中心設(shè)置的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，主要包括天涯鎮(zhèn)商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)、菜市場、 特色餐飲街等。 （5）道路與交通設(shè)施用地 道路與交通設(shè)施用地面積 67.30 公頃，占城市建設(shè)用地的 29.44%； （6）公用設(shè)施用地 公用設(shè)施用地面積 1.77 公頃，占城市建設(shè)用地的 0.77%。 （7）綠地與廣場用地 綠地與廣場用地面積 31.75 公頃，占城市建設(shè)用地的 13.89%。 規(guī)劃范圍內(nèi)各類建設(shè)用地構(gòu)成見附表規(guī)劃范圍內(nèi)各類建設(shè)用地構(gòu)成見附表 1 1。 第四章第四章 土地使用土地使用規(guī)劃控制規(guī)劃控制 第十三條第十三條. . “六線”控制 結(jié)合國內(nèi)先進(jìn)城市的規(guī)劃管理體系，三亞市建立“控制線”管理體系，通過“六線” 控制，保證城市公共服務(wù)職能的有效確定和實(shí)施。三亞市“六線”指道路紅線、綠地綠線、 河道保護(hù)蘭線、高壓走廊黑線、軌道交通橙線、文物保護(hù)紫線。本規(guī)劃涉及到的六線包括 以下五個(gè)方面： （1）道路紅線的控制 道路紅線是指依法規(guī)劃、建設(shè)的城市道路邊界控制線。界定城市道路廣場用地、對外道路紅線是指依法規(guī)劃、建設(shè)的城市道路邊界控制線。界定城市道路廣場用地、對外 交通用地（管道運(yùn)輸用地除外）和交通設(shè)施用地的控制線。交通用地（管道運(yùn)輸用地除外）和交通設(shè)施用地的控制線。 本規(guī)劃依據(jù)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀建設(shè)，對規(guī)劃區(qū)的道路紅線予以界定。具體控制參見附表本規(guī)劃依據(jù)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀建設(shè)，對規(guī)劃區(qū)的道路紅線予以界定。具體控制參見附表 8 8。道路紅線內(nèi)的道路用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的。道路紅線內(nèi)的道路用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的 規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；在道路紅線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施必規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；在道路紅線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施必 須限期遷出。須限期遷出。 （2）綠地綠線的控制 綠地綠線是指依法規(guī)劃、建設(shè)的城市綠地邊界控制線。劃定公共綠地、防護(hù)綠地、生綠地綠線是指依法規(guī)劃、建設(shè)的城市綠地邊界控制線。劃定公共綠地、防護(hù)綠地、生 產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態(tài)風(fēng)景林地等的控制線。產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態(tài)風(fēng)景林地等的控制線。 本規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀地形地貌、山體水系特征，對規(guī)劃區(qū)各類綠地綠線進(jìn)行界定。規(guī)劃綠本規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀地形地貌、山體水系特征，對規(guī)劃區(qū)各類綠地綠線進(jìn)行界定。規(guī)劃綠 線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建 設(shè)；有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；在綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要設(shè)；有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；在綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要 求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施必須限期遷出；對于違反城市綠線管理制度的行為，必須求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施必須限期遷出；對于違反城市綠線管理制度的行為，必須 嚴(yán)格按照嚴(yán)格按照城市綠線管理辦法城市綠線管理辦法中的要求進(jìn)行執(zhí)行。中的要求進(jìn)行執(zhí)行。 （3）河道保護(hù)蘭線的控制 河道保護(hù)蘭線是指依法規(guī)劃、建設(shè)的城市水域邊界控制線，劃定較大面積的水域、水河道保護(hù)蘭線是指依法規(guī)劃、建設(shè)的城市水域邊界控制線，劃定較大面積的水域、水 系、濕地及其岸線一定范圍陸域地區(qū)作為保護(hù)區(qū)的控制線。系、濕地及其岸線一定范圍陸域地區(qū)作為保護(hù)區(qū)的控制線。 本規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀水庫、水系特征，對規(guī)劃區(qū)河道保護(hù)蘭線進(jìn)行界定。主要包括擔(dān)油河本規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)狀水庫、水系特征，對規(guī)劃區(qū)河道保護(hù)蘭線進(jìn)行界定。主要包括擔(dān)油河 和規(guī)劃河兩條水系的河道保護(hù)蘭線界定。規(guī)劃河道保護(hù)蘭線內(nèi)的用地，不得改作他用，不和規(guī)劃河兩條水系的河道保護(hù)蘭線界定。規(guī)劃河道保護(hù)蘭線內(nèi)的用地，不得改作他用，不 得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；在河道保護(hù)蘭線范圍內(nèi)，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；在河道保護(hù)蘭線范圍內(nèi)，不 符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施必須限期遷出。符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施必須限期遷出。 河道保護(hù)蘭線內(nèi)嚴(yán)厲禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：河道保護(hù)蘭線內(nèi)嚴(yán)厲禁止進(jìn)行下列活動(dòng)： （一）違反河道保護(hù)蘭線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng)；（一）違反河道保護(hù)蘭線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng)； （二）擅自填埋、占用河道保護(hù)蘭線內(nèi)水域；（二）擅自填埋、占用河道保護(hù)蘭線內(nèi)水域； （三）影響水系安全的爆破、采石、取土；（三）影響水系安全的爆破、采石、取土； （四）擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；（四）擅自建設(shè)各類排污設(shè)施； （五）其它對城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。（五）其它對城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。 （4）高壓走廊黑線 高壓走廊黑線是確定高壓走廊黑線是確定 35kV35kV 及以上等級的高壓線位、高壓走廊保護(hù)范圍，確定控制要及以上等級的高壓線位、高壓走廊保護(hù)范圍，確定控制要 求。求。 規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀高壓走廊情況，對穿越天涯鎮(zhèn)區(qū)的高壓走廊進(jìn)行改線，進(jìn)行高壓走廊黑規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀高壓走廊情況，對穿越天涯鎮(zhèn)區(qū)的高壓走廊進(jìn)行改線，進(jìn)行高壓走廊黑 線的界定，主要集中在西線鐵路北側(cè)。規(guī)劃高壓走廊黑線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得線的界定，主要集中在西線鐵路北側(cè)。規(guī)劃高壓走廊黑線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得 違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn) 在高壓走廊黑線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；在高壓走廊黑線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)在高壓走廊黑線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；在高壓走廊黑線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu) 筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。 （5）軌道交通橙線的控制 根據(jù)城市總體規(guī)劃劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)和安全保護(hù)區(qū)，提出有關(guān)控制要求，確定根據(jù)城市總體規(guī)劃劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)和安全保護(hù)區(qū)，提出有關(guān)控制要求，確定 在海榆西線路面中央設(shè)立在海榆西線路面中央設(shè)立 8.5 米寬的有軌電車橙線范圍，以及米寬的有軌電車橙線范圍，以及 TY04-15-02 和和 TY04-16-02 地塊有軌電車車輛站橙線范圍。地塊有軌電車車輛站橙線范圍。 第十四條第十四條. . 地塊編號 根據(jù)三亞市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定（暫行） ，規(guī)劃區(qū)內(nèi)地塊按區(qū)塊、街坊、 地塊三級編號。區(qū)塊以規(guī)劃區(qū)功能片區(qū)劃分，將整個(gè)規(guī)劃區(qū)分為四個(gè)區(qū)塊，各區(qū)塊分別為 TY01、TY02、TY03、TY04 區(qū)。地塊編碼原則上按一個(gè)獨(dú)立用地性質(zhì)的地塊為編碼單位， 即每一個(gè)用地編碼只代表一個(gè)地塊，一種用地性質(zhì)。用地性質(zhì)代表地塊土地使用的主導(dǎo)性 質(zhì)。地塊編碼采用三級編碼辦法，即“區(qū)塊代碼+街區(qū)代碼地塊編號”組成。如 TY01 0101 即表示規(guī)劃天涯鎮(zhèn) 01 區(qū)塊第 1 街區(qū)第 1 號地塊。 第十五條第十五條. . 地塊細(xì)分 規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地土地使用性質(zhì)分類和分類代號采用國標(biāo)城市用地分類與規(guī) 劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB 501372011）的規(guī)定。規(guī)劃地塊用地性質(zhì)劃分至中類和小類。 （附 表 2） 第十六條第十六條. . 開發(fā)強(qiáng)度控制 開發(fā)強(qiáng)度涉及容積率（凈容積率，指標(biāo)為上限）開發(fā)強(qiáng)度涉及容積率（凈容積率，指標(biāo)為上限） 、建筑密度（指標(biāo)為上限）和綠地率、建筑密度（指標(biāo)為上限）和綠地率 （指標(biāo)為下限）（指標(biāo)為下限） ，其中容積率對城市開發(fā)的控制意義最大。本次規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊，其中容積率對城市開發(fā)的控制意義最大。本次規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊 的使用性質(zhì)，綜合地塊的交通區(qū)位、地塊空間環(huán)境質(zhì)量、城市設(shè)計(jì)要求等因素來劃定規(guī)劃的使用性質(zhì)，綜合地塊的交通區(qū)位、地塊空間環(huán)境質(zhì)量、城市設(shè)計(jì)要求等因素來劃定規(guī)劃 區(qū)內(nèi)各地塊的土地開發(fā)強(qiáng)度。區(qū)內(nèi)各地塊的土地開發(fā)強(qiáng)度。 （附表（附表 3 3） 本次規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的使用性質(zhì)，綜合地塊的交通區(qū)位、地塊空間環(huán)境質(zhì)量、本次規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的使用性質(zhì)，綜合地塊的交通區(qū)位、地塊空間環(huán)境質(zhì)量、 城市設(shè)計(jì)要求等因素來劃定規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的土地開發(fā)強(qiáng)度。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類用地開發(fā)強(qiáng)度城市設(shè)計(jì)要求等因素來劃定規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊的土地開發(fā)強(qiáng)度。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類用地開發(fā)強(qiáng)度 （附表（附表 1313） 。 第十七條第十七條. . 土地使用兼容性控制 為了使規(guī)劃適應(yīng)今后鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的要求和各種開發(fā)要素的變化，使規(guī)劃在實(shí)施操作過程 中具有靈活性和應(yīng)變性，確保土地用途在保證環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的條件下具有合理的調(diào)整可能，規(guī) 劃確定各類用地的兼容范圍。分為兼容、不兼容和有條件兼容三類。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)在下述 情況下，不宜改變地塊使用性質(zhì)。 （附表 4） （1）改變后對相鄰地塊造成嚴(yán)重不良影響，如帶來環(huán)境污染等； （2）改變后用地規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度有很大突破，導(dǎo)致該區(qū)規(guī)劃目標(biāo)失控； （3）改變后帶來嚴(yán)重的交通問題，如大量車流影響城市干道的交通； （4）改變后侵占了城市市政設(shè)施和非盈利性的公益設(shè)施，如占用供水、供電設(shè)施， 中小學(xué)或公共綠地。 第十八條第十八條. . 地塊合并開發(fā)管理 當(dāng)幾個(gè)地塊合并統(tǒng)一開發(fā)時(shí)，合并后地塊開發(fā)總體控制應(yīng)滿足以下要求： （1）用地構(gòu)成比例與原規(guī)劃一致； （2）綠地、市政公用設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施的用地必須得到充分保證； （3）建設(shè)開發(fā)總量不應(yīng)大于原各地塊開發(fā)量之和； （4）建筑平均高度不應(yīng)大于原各地塊建筑平均高度，同時(shí)建筑限高應(yīng)小于等于原各 地塊建筑限高。 第五章第五章 居住用地規(guī)劃控制居住用地規(guī)劃控制 第十九條第十九條. . 居住用地規(guī)劃原則 依據(jù)三亞市城市社區(qū)級公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)控規(guī)落實(shí)指引（暫行） 關(guān)于居住社區(qū)劃 分的規(guī)模要求，結(jié)合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 （2002 版）中關(guān)于居住區(qū)等級、規(guī)模的 要求，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地按照“居住社區(qū)（居住區(qū)）和基層社區(qū)（居住小區(qū)） ”兩級劃 分，以引導(dǎo)公共服務(wù)設(shè)施的配置。 第二十條第二十條. . 居住用地布局規(guī)劃 規(guī)劃天涯鎮(zhèn)區(qū)居住用地面積共計(jì) 56.32 公頃，占城市建設(shè)用地面積的 24.63%，規(guī)劃 總?cè)丝谝?guī)模約 1.5 萬人?？紤]到鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃和功能的獨(dú)立性，規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)作為一個(gè)獨(dú)立 的居住社區(qū)來統(tǒng)籌考慮，并結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)居住用地的分布特點(diǎn)，將鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)居住用地劃分為兩個(gè) 基層社區(qū)，即新鎮(zhèn)居住社區(qū)和老鎮(zhèn)居住社區(qū)。其中，規(guī)劃新鎮(zhèn)居住社區(qū)容納人口約 5000 人，老鎮(zhèn)居住社區(qū)容納人口約 10000 人，合計(jì)總?cè)丝诩s為 1.5 萬人。 （1）新鎮(zhèn)居住社區(qū)：規(guī)劃居住用地（住宅用地和居住用地/商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地）面 積約 13.74 公頃，為天涯鎮(zhèn)新興的城市化區(qū)域。主要承載農(nóng)村撤村并點(diǎn)及外來人口居住區(qū) 域，是城市主要的新興常住人口社區(qū)； （2）老鎮(zhèn)居住社區(qū)：規(guī)劃居住用地（住宅用地和居住用地/商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地）面 積 42.58 公頃，為道德村、馬嶺村拆遷安置社區(qū)。主要以風(fēng)情小鎮(zhèn)人口外遷為主，為天涯 鎮(zhèn)常住人口社區(qū)。 第二十一條第二十一條. . 村莊整治改造安置規(guī)劃 規(guī)劃依據(jù)海南省三亞市天涯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20122020） 中關(guān)于農(nóng)村居民點(diǎn)綜合整 治規(guī)劃的相關(guān)要求。規(guī)劃對區(qū)內(nèi)兩個(gè)村莊結(jié)合現(xiàn)狀實(shí)施差異化的整治改造工作。結(jié)合改造 規(guī)劃地實(shí)施，結(jié)合三亞市的安置政策，在原有村莊外圍形成兩個(gè)拆遷整治安置區(qū)馬嶺 安置區(qū)和道德村安置區(qū)。 其中，馬嶺安置區(qū)規(guī)劃居住用地 11.96 公頃（包含五龍街片區(qū)居住用地） ，其中居住 用地/商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 11.96 公頃，主要安置馬嶺社區(qū)內(nèi)整治改造疏解出來的居民。 現(xiàn)狀馬嶺社區(qū)的改造重點(diǎn)為結(jié)合區(qū)內(nèi)“五龍街片區(qū)”的改造規(guī)劃，實(shí)施整體功能環(huán)境的提 升，打造天涯鎮(zhèn)的特色風(fēng)情片區(qū)。規(guī)劃對現(xiàn)有“五龍街片區(qū)”進(jìn)行綜合整治，將片區(qū)內(nèi)的 居民有序疏解到外圍安置區(qū)內(nèi)，保留部分原居民，以保證街區(qū)的原有韻味。 道德村安置區(qū)規(guī)劃居住用地面積 24.15 公頃，其中居住用地/商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 14.50 公頃，主要安置道德村拆遷安置居民。規(guī)劃道德村結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)整體環(huán)境的提升要求， 實(shí)施整體拆遷改造，按照新的城市住區(qū)的建設(shè)。 第二十二條第二十二條. . 保障性住宅用地規(guī)劃 結(jié)合有關(guān)保障性住房的法律法規(guī)，規(guī)劃結(jié)合新鎮(zhèn)居住社區(qū)和老鎮(zhèn)居住社區(qū)分別設(shè)置保 障性住宅用地。其中，新鎮(zhèn)居住社區(qū)保障性住宅用地設(shè)置于 TY03-03-02 地塊，用地面積 1.89 公頃；老鎮(zhèn)居住社區(qū)保障性住宅用地設(shè)置于 TY02-08-02 地塊，用地面積 1.24 公頃。 第六章第六章 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃控制公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃控制 第二十三條第二十三條. . 配套分類 天涯鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施主要考慮兩大因素，其一是為構(gòu)建周邊重大景區(qū)的旅游接待服 務(wù)，要求根據(jù)環(huán)境情況發(fā)展旅游用地、文化娛樂用地以及商業(yè)餐飲用地；另一個(gè)重要因素 是要滿足天涯鎮(zhèn)區(qū)及周邊區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，為天涯鎮(zhèn)域的居民服務(wù)，要求行政管理、 文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研教育、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施有一個(gè)合理的發(fā)展規(guī)模。 規(guī)劃根據(jù)公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)等級和服務(wù)對象的不同分為鎮(zhèn)區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)級規(guī)劃根據(jù)公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)等級和服務(wù)對象的不同分為鎮(zhèn)區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)級 公共服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施。 第二十四條第二十四條. . 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃結(jié)構(gòu) 規(guī)劃形成“兩心兩片，六點(diǎn)四帶”的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃結(jié)構(gòu)。其中，兩心為行政文體 中心、老鎮(zhèn)商業(yè)中心；兩片為新鎮(zhèn)公共服務(wù)片區(qū)、老鎮(zhèn)公共服務(wù)片區(qū)；兩點(diǎn)為教育科研中 心、西部的社區(qū)中心；四帶為新鎮(zhèn)公共服務(wù)帶、老鎮(zhèn)公共服務(wù)帶、天涯公共服務(wù)聯(lián)系紐帶、 海濱酒店設(shè)施帶。 第二十五條第二十五條. . 城鎮(zhèn)服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃 城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施主要是為滿足天涯鎮(zhèn)域內(nèi)人民服務(wù)的設(shè)施，主要分為行政管理與社區(qū)服 務(wù)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會(huì)福利與保障設(shè)施、商業(yè)金融服務(wù) 設(shè)施等。主要布局在天涯鎮(zhèn)新鎮(zhèn)中心位置，采用集中式布局的方式，形成天涯鎮(zhèn)未來的公 共服務(wù)中心。 行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施：總用地面積行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施：總用地面積 4.314.31 公頃。天涯鎮(zhèn)行政中心位于規(guī)劃區(qū)的中公頃。天涯鎮(zhèn)行政中心位于規(guī)劃區(qū)的中 心位置，綜合了天涯鎮(zhèn)所有的行政管理部分，包括天涯鎮(zhèn)政府、水務(wù)所、衛(wèi)生所、土地所、心位置，綜合了天涯鎮(zhèn)所有的行政管理部分，包括天涯鎮(zhèn)政府、水務(wù)所、衛(wèi)生所、土地所、 計(jì)生所等，總用地面積為計(jì)生所等，總用地面積為 4.064.06 公頃。另一處天涯稅務(wù)所位于海榆西線和市場路交叉口，公頃。另一處天涯稅務(wù)所位于海榆西線和市場路交叉口， 占地面積占地面積 0.250.25 公頃。公頃。 文化娛樂設(shè)施：在天涯鎮(zhèn)的新鎮(zhèn)中心位置規(guī)劃文化中心，總用地面積為文化娛樂設(shè)施：在天涯鎮(zhèn)的新鎮(zhèn)中心位置規(guī)劃文化中心，總用地面積為 1.431.43 公頃。公頃。 體育設(shè)施：在天涯鎮(zhèn)的新鎮(zhèn)中心位置規(guī)劃體育用地，總用地面積為體育設(shè)施：在天涯鎮(zhèn)的新鎮(zhèn)中心位置規(guī)劃體育用地，總用地面積為 1.301.30 公頃。公頃。 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：在天涯鎮(zhèn)新鎮(zhèn)中心的西側(cè)規(guī)劃天涯中心醫(yī)院，總用地面積為醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：在天涯鎮(zhèn)新鎮(zhèn)中心的西側(cè)規(guī)劃天涯中心醫(yī)院，總用地面積為 2.162.16 公公 頃。頃。 社會(huì)福利與保障設(shè)施：在天涯鎮(zhèn)新鎮(zhèn)中心的西側(cè)規(guī)劃社會(huì)福利院，總用地面積為社會(huì)福利與保障設(shè)施：在天涯鎮(zhèn)新鎮(zhèn)中心的西側(cè)規(guī)劃社會(huì)福利院，總用地面積為 1.091.09 公頃。公頃。 商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施：主要集中在兩個(gè)區(qū)域，分別是天涯鎮(zhèn)的新鎮(zhèn)中心位置和天涯鎮(zhèn)老 鎮(zhèn)中心位置，主要為天涯鎮(zhèn)區(qū)居民以及天涯鎮(zhèn)域的居民服務(wù)。 第二十六條第二十六條. . 城鎮(zhèn)旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 規(guī)劃區(qū)東側(cè)旅游服務(wù)設(shè)施：為了使天涯鎮(zhèn)更好的融入大天涯的發(fā)展，為天涯海角風(fēng)景 區(qū)提供便利的旅游接待服務(wù)，以及更好的發(fā)揮天涯老鎮(zhèn)區(qū)的海濱一線景觀資源，規(guī)劃在海 榆西線南側(cè)布置旅館用地，實(shí)現(xiàn)和天涯海角景區(qū)的旅游對接服務(wù)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅館用地總占 地面積為 12.27 公頃。同時(shí)，依托天涯老鎮(zhèn)區(qū)的現(xiàn)狀資源，在天涯老鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)上規(guī)劃娛 樂設(shè)施用地、特色餐飲業(yè)用地，以及旅游購物用地。 第二十七條第二十七條. . 社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 依據(jù)三亞市城市社區(qū)級公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)控規(guī)落實(shí)指引（暫行） 的要求，結(jié)合規(guī) 劃內(nèi)居住社區(qū)布局，將區(qū)內(nèi)社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施按照居住社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施和基層社區(qū) 級公共服務(wù)設(shè)施兩個(gè)層級配置，合理確定各級公共服務(wù)設(shè)施的配套要求。 各級公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合各級公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合三亞市城市社區(qū)級公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)控三亞市城市社區(qū)級公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)控 規(guī)落實(shí)指引（暫行）規(guī)落實(shí)指引（暫行） 的要求。的要求。 （附表（附表 7 7） 第二十八條第二十八條. . 居住社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃居住社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施以鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)全體居民為服務(wù)對象，為居民提供較為綜合、規(guī)劃居住社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施以鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)全體居民為服務(wù)對象，為居民提供較為綜合、 全面的日常生活服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)劃居住社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置內(nèi)容及規(guī)模參見附表全面的日常生活服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)劃居住社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置內(nèi)容及規(guī)模參見附表 5 5。 第二十九條第二十九條. . 基層社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn) 基層社區(qū)級公共設(shè)施以服務(wù)半徑基層社區(qū)級公共設(shè)施以服務(wù)半徑 500500 米內(nèi)的米內(nèi)的 3000-40003000-4000 戶居民為主要服務(wù)對象，為居戶居民為主要服務(wù)對象，為居 民提供最基本的日常生活服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)考慮度假游客的基本服務(wù)需求。在交通便利的中民提供最基本的日常生活服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)考慮度假游客的基本服務(wù)需求。在交通便利的中 心地段集中設(shè)置基層社區(qū)級公共設(shè)施（除少數(shù)獨(dú)立設(shè)置的設(shè)施外）心地段集中設(shè)置基層社區(qū)級公共設(shè)施（除少數(shù)獨(dú)立設(shè)置的設(shè)施外） ，與基層社區(qū)公共綠地，與基層社區(qū)公共綠地 共同形成基層社區(qū)中心，實(shí)現(xiàn)居民在步行共同形成基層社區(qū)中心，實(shí)現(xiàn)居民在步行 5 51010 分鐘內(nèi)可達(dá)。規(guī)劃基層社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)分鐘內(nèi)可達(dá)。規(guī)劃基層社區(qū)級公共服務(wù)設(shè) 施配置內(nèi)容及規(guī)模參見附表施配置內(nèi)容及規(guī)模參見附表 6 6。 第三十條第三十條. . 居住區(qū)教育設(shè)施配套規(guī)劃 規(guī)劃區(qū)內(nèi)共規(guī)劃兩個(gè)居住社區(qū)，分別是新鎮(zhèn)居住社區(qū)和老鎮(zhèn)居住社區(qū)。在每個(gè)居住社 區(qū)內(nèi)各布置獨(dú)立的居住社區(qū)教育設(shè)施，同時(shí)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的小學(xué)和中學(xué)的設(shè)置還需承擔(dān)紅塘灣 旅游度假區(qū)和周邊村落的服務(wù)要求。 幼兒園：規(guī)劃按照按幼兒園：規(guī)劃按照按 3636 名名/ /千人，千人，3030 人人/ /班配建，設(shè)置規(guī)模為班配建，設(shè)置規(guī)模為 6 6 班、班、9 9 班、班、1212 班，用班，用 地規(guī)模指標(biāo)為地規(guī)模指標(biāo)為 6 6 班班27002700 平方米、平方米、9 9 班班38003800 平方米平方米 、1212 班班47004700 平方米。本次規(guī)劃平方米。本次規(guī)劃 結(jié)合服務(wù)半徑和小區(qū)布局在居住用地中統(tǒng)籌考慮，規(guī)劃共設(shè)置結(jié)合服務(wù)半徑和小區(qū)布局在居住用地中統(tǒng)籌考慮，規(guī)劃共設(shè)置 2 2 處處 9 9 班幼兒園，每處服務(wù)班幼兒園，每處服務(wù) 半徑約半徑約 300300 米，獨(dú)立占地設(shè)置。另外，紅塘灣旅游度假區(qū)內(nèi)設(shè)置有米，獨(dú)立占地設(shè)置。另外，紅塘灣旅游度假區(qū)內(nèi)設(shè)置有 2 2 所幼兒園，能滿足其所幼兒園，能滿足其 自身的需求。自身的需求。 小學(xué)：規(guī)劃小學(xué)按小學(xué)：規(guī)劃小學(xué)按 7070 生生/ /千人，千人，4545 人人/ /班配建。每處班配建。每處 18-2418-24 班，服務(wù)半徑班，服務(wù)半徑 500500 米，規(guī)米，規(guī) 劃天涯鎮(zhèn)區(qū)共設(shè)置劃天涯鎮(zhèn)區(qū)共設(shè)置 2 2 處小學(xué)，分別為：天涯小學(xué)處小學(xué)，分別為：天涯小學(xué)占地面積占地面積 2.612.61 公頃，規(guī)劃保留改造公頃，規(guī)劃保留改造 為為 2424 班小學(xué)；紅塘灣小學(xué)班小學(xué)；紅塘灣小學(xué)占地面積占地面積 2.652.65 公頃，為規(guī)劃新建公頃，為規(guī)劃新建 2424 班小學(xué)。班小學(xué)。 中學(xué)：中學(xué)按中學(xué)：中學(xué)按 7070 生生/ /千人，千人，5050 人人/ /班配建，服務(wù)半徑班配建，服務(wù)半徑 10001000 米，設(shè)置規(guī)模宜為米，設(shè)置規(guī)模宜為 2424 班和班和 3636 班中學(xué)。本次規(guī)劃結(jié)合新的天涯中學(xué)選址處建設(shè)班中學(xué)。本次規(guī)劃結(jié)合新的天涯中學(xué)選址處建設(shè) 4545 班完全中學(xué)，占地面積班完全中學(xué)，占地面積 12.9412.94 公頃。公頃。 第七章第七章 地下空間規(guī)劃地下空間規(guī)劃控制控制 第三十一條第三十一條. . 地下空間開發(fā)基本原則 地下空間規(guī)劃遵循空間立體化、功能復(fù)合化、價(jià)值商業(yè)化、開發(fā)彈性化的總體思路， 力求實(shí)現(xiàn)地下空間的集約和高效開發(fā)。地下空間利用應(yīng)與地面建筑、人防工程、地下地上 交通、管網(wǎng)及其他地下構(gòu)筑物統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，并符合地下文物保護(hù)要求。同時(shí)，地 下空間利用應(yīng)考慮平戰(zhàn)結(jié)合、綜合防災(zāi)、保護(hù)地上環(huán)境景觀、完善城市功能、構(gòu)筑現(xiàn)代化 城市交通和市政設(shè)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市地下空間建設(shè)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、完整。 第三十二條第三十二條. . 地下空間權(quán)屬 規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間權(quán)屬如不做相應(yīng)說明則和地上建筑為同一權(quán)屬。地塊地上部分權(quán)屬 所有者擁有按規(guī)定建設(shè)的地下空間部分權(quán)屬。需要與其它地下空間對接的，其對接部分的 權(quán)屬歸政府所有。 規(guī)劃控制進(jìn)行權(quán)屬管理區(qū)分類。 （1）同一權(quán)屬：由同一主體結(jié)合地表建筑一并開發(fā)的地下空間，其使用權(quán)與地表土 地使用權(quán)一并出讓。 （2）獨(dú)立權(quán)屬：地上與地下空間產(chǎn)權(quán)分離，采用招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式出讓地下 空間使用權(quán)，獨(dú)立經(jīng)營性地下空間建設(shè)項(xiàng)目。 （3）復(fù)合權(quán)屬：特別地塊的地下空間根據(jù)實(shí)際需求劃分出一定比例的獨(dú)立權(quán)屬地下 空間。 第三十三條第三十三條. . 地下空間規(guī)劃 （1）規(guī)劃區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)地下空間的合理開發(fā)利用，對經(jīng)營性用途的地下空間可根據(jù)實(shí)際 情況制定相應(yīng)的有償使用規(guī)定。 （2）規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑基礎(chǔ)埋深在三米以上（含三米）的應(yīng)配建防空地下室； 新建基礎(chǔ)埋深小于三米的民用建筑，不論是一次修建或分期建設(shè)的，按不小于地面總建筑 面積的百分之三配建防空地下室；規(guī)劃建議建設(shè)結(jié)合地人防地下室集中建設(shè)地下停車庫。 人防地下室建設(shè)具體要求應(yīng)符合三亞人防部門相關(guān)政策規(guī)定。 第三十四條第三十四條. . 地下空間控制要求 （1）依據(jù)專業(yè)相關(guān)要求，地下建筑物的離界距離（包括退讓道路紅線和用地界線） ， 在確保施工安全、地下管線敷設(shè)等要求，原則上不小于地下建筑物深度的 70%，且不得小 于 3 米，在滿足相關(guān)規(guī)范的前提下，相鄰基地的地下建筑物可毗鄰建造。 （2）地下人防工事與地面應(yīng)有便捷的交通聯(lián)系。獨(dú)立的防空地下室應(yīng)設(shè)置兩個(gè)以上 出入口，主要出入口應(yīng)設(shè)置在城市支路附近。防空地下室的出入口、進(jìn)排風(fēng)口等應(yīng)結(jié)合地 面建筑物和周圍環(huán)境合理布置，有利于防空、排水和隱蔽。 （3）地下公共人行通道：結(jié)合人防地下工程建設(shè)，并與地上、地下建筑物密切配合， 出入口應(yīng)考慮人流集散。 （4）地下公共停車庫應(yīng)方便出入并設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)識，并采取必要措施，滿足安 全、舒適、通風(fēng)、防火、防護(hù)設(shè)施以及降低噪音的要求。地下車庫宜布置在人行通道及商 業(yè)設(shè)施的下層。 （5）與防空地下室無關(guān)的管道，不宜穿過其維護(hù)結(jié)構(gòu)。如因條件限制，允許管徑小 于 70 毫米的供水、采暖管道穿越，并應(yīng)采取防滲措施。 第三十五條第三十五條. . 地下空間的建設(shè)與運(yùn)作 地下空間開發(fā)在滿足必要功能的基礎(chǔ)上，其余面積方可作為建筑的商業(yè)面積，具體比 例由相關(guān)管理部門根據(jù)實(shí)際情況商議確定。 第八章第八章 建筑規(guī)劃控制建筑規(guī)劃控制 第三十六條第三十六條. . 建筑間距控制 建筑間距必須滿足當(dāng)?shù)厝照?、通風(fēng)、衛(wèi)生、防火、防災(zāi)及市政管線敷設(shè)、建筑保護(hù)的建筑間距必須滿足當(dāng)?shù)厝照?、通風(fēng)、衛(wèi)生、防火、防災(zāi)及市政管線敷設(shè)、建筑保護(hù)的 有關(guān)規(guī)定和要求。有關(guān)規(guī)定和要求。 第三十七條第三十七條. . 建筑退界控制 （1 1）建筑后退綠線：建筑后退綠線不應(yīng)小于）建筑后退綠線：建筑后退綠線不應(yīng)小于 5 5 米；米； （2 2）建筑后退道路紅線：建筑后退城市主次干路道路紅線不應(yīng)小于）建筑后退道路紅線：建筑后退城市主次干路道路紅線不應(yīng)小于 8 8 米，后退城市米，后退城市 支路道路紅線不應(yīng)小于支路道路紅線不應(yīng)小于 5 5 米；米； （3 3）建筑后退相鄰地塊邊界：相臨地塊建筑后退地塊邊界距離必須滿足相臨建筑間）建筑后退相鄰地塊邊界：相臨地塊建筑后退地塊邊界距離必須滿足相臨建筑間 距要求的一半，但最小后退距離不應(yīng)小于距要求的一半，但最小后退距離不應(yīng)小于 3 3 米。米。 第三十八條第三十八條. . 高度控制 建筑高度需滿足日照、通風(fēng)、城市景觀、歷史文物保護(hù)、高壓線等限高要求。 針對天涯旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的定位，建筑高度控制十分重要，規(guī)劃在不破壞背景山體的山 脊輪廓線和滿足旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的條件下，在綜合地塊的分析因子中，選取了風(fēng)貌因子、功 能因子、環(huán)境因子、交通因子以及水體因子五大因子來確定各個(gè)地塊不同的建筑高度，詳 見附表 13。 第九章第九章 道路與交通設(shè)施規(guī)劃控制道路與交通設(shè)施規(guī)劃控制 第三十九條第三十九條. . 對外交通聯(lián)系 （1 1）鐵路：規(guī)劃區(qū)北側(cè)為西線鐵路，為了進(jìn)一步加強(qiáng)天涯鎮(zhèn)同其他地區(qū)的旅游聯(lián)系，）鐵路：規(guī)劃區(qū)北側(cè)為西線鐵路，為了進(jìn)一步加強(qiáng)天涯鎮(zhèn)同其他地區(qū)的旅游聯(lián)系， 在天涯新鎮(zhèn)中心北側(cè)規(guī)劃天涯鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)式的火車站，使得天涯站成為城鎮(zhèn)中心區(qū)主要的在天涯新鎮(zhèn)中心北側(cè)規(guī)劃天涯鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)式的火車站，使得天涯站成為城鎮(zhèn)中心區(qū)主要的 對外鐵路交通門戶，滿足游客多樣化的交通選擇以及天涯鎮(zhèn)區(qū)居民對外交通的需求。對外鐵路交通門戶，滿足游客多樣化的交通選擇以及天涯鎮(zhèn)區(qū)居民對外交通的需求。 （2 2）高速公路：天涯鎮(zhèn)公路主要有西線高速公路。規(guī)劃西線高速在現(xiàn)狀省道）高速公路：天涯鎮(zhèn)公路主要有西線高速公路。規(guī)劃西線高速在現(xiàn)狀省道 314314 互互 通立交的基礎(chǔ)上，規(guī)劃預(yù)留布山路互通立交，以滿足今后天涯鎮(zhèn)區(qū)和紅塘灣旅游度假區(qū)的通立交的基礎(chǔ)上，規(guī)劃預(yù)留布山路互通立交，以滿足今后天涯鎮(zhèn)區(qū)和紅塘灣旅游度假區(qū)的 交通需求。交通需求。 （3 3）天涯公交樞紐：天涯鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展中承擔(dān)著三亞市旅游名鎮(zhèn)以及天涯鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)）天涯公交樞紐：天涯鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展中承擔(dān)著三亞市旅游名鎮(zhèn)以及天涯鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā) 展的核心服務(wù)功能，規(guī)劃天涯公交樞紐站加強(qiáng)天涯同周邊景區(qū)以及三亞市的聯(lián)系，同時(shí)也展的核心服務(wù)功能，規(guī)劃天涯公交樞紐站加強(qiáng)天涯同周邊景區(qū)以及三亞市的聯(lián)系，同時(shí)也 能滿足天涯鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。能滿足天涯鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。 （4 4）對外聯(lián)系通道：對外聯(lián)系通道主要涉及海榆西線的改線問題。現(xiàn)狀海榆西線從）對外聯(lián)系通道：對外聯(lián)系通道主要涉及海榆西線的改線問題?，F(xiàn)狀海榆西線從 天涯鎮(zhèn)區(qū)中心通過，作為過境交通性質(zhì)的海榆西線會(huì)對天涯未來的發(fā)展造成安全、分隔等天涯鎮(zhèn)區(qū)中心通過，作為過境交通性質(zhì)的海榆西線會(huì)對天涯未來的發(fā)展造成安全、分隔等 方面的影響。規(guī)劃將海榆西線改線從鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)、西線鐵路南側(cè)通過，重命名為天涯路。方面的影響。規(guī)劃將海榆西線改線從鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)、西線鐵路南側(cè)通過，重命名為天涯路。 第四十條第四十條. . 路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃 天涯鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃需要充分協(xié)調(diào)好紅塘灣旅游度假區(qū)的控規(guī)道路路網(wǎng)體系，在結(jié)合現(xiàn) 有的道路基礎(chǔ)之上，在天涯鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)形成“兩橫三縱，道路成網(wǎng)”交通網(wǎng)路結(jié)構(gòu)。 “兩橫”是在鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)的天涯路以及現(xiàn)狀海榆西線，主要承擔(dān)著天涯鎮(zhèn)東西方向主干 路的交通以及對外的聯(lián)系通道。 “三縱”分別是西側(cè)的文昌路，鎮(zhèn)中心的站前路以及東側(cè)的廣場路，主要承擔(dān)天涯鎮(zhèn) 南北方向聯(lián)系通道的作用。 第四十一條第四十一條. . 道路橫斷面規(guī)劃 天涯路：天涯路是天涯鎮(zhèn)區(qū)今后東西向最主要的道路，是天涯火車站的站前道路，門天涯路：天涯路是天涯鎮(zhèn)區(qū)今后東西向最主要的道路，是天涯火車站的站前道路，門 戶型道路，在道路定位上天涯路是景觀型、交通性的主干路，道路紅線寬度為戶型道路，在道路定位上天涯路是景觀型、交通性的主干路，道路紅線寬度為 3030 米，采米，采 用兩塊板的道路橫斷面形式，靠近西線鐵路的一側(cè)規(guī)劃兩車道，不設(shè)置人行道和非機(jī)動(dòng)車用兩塊板的道路橫斷面形式，靠近西線鐵路的一側(cè)規(guī)劃兩車道，不設(shè)置人行道和非機(jī)動(dòng)車 道，少量的人行交通可以結(jié)合鐵路綠化帶設(shè)置。道，少量的人行交通可以結(jié)合鐵路綠化帶設(shè)置。 海榆西線：海榆西