寧德市“十二五”節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃一、蕉城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會基本情況 蕉城歷史以來就是連接閩東沿海和山區(qū)各縣（市）與福州的重要樞紐，是沿海與山區(qū)縣（市）的商品貿(mào)易的重要集散地。改革開放以來，蕉城區(qū)（原縣級寧德市）的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)展，初具閩東中心城市的雛型。1997年經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)實施的城市總體規(guī)劃將原縣級寧德市定性為閩東中心、中等濱海港口城市。2000年底撤地設(shè)市后，第一次市黨代會及新修編的“十五”計劃和2010年規(guī)劃把新成立的地級寧德市定位為“中等綠色濱海港口城市”。蕉城區(qū)作為寧德市首府所在地，其未來應(yīng)是寧德市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，具有閩東中心城市核心區(qū)地位。因此，結(jié)合我省建設(shè)生態(tài)省的總體要求以及生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展趨勢，我們認(rèn)為將蕉城區(qū)定位為中等生態(tài)港口城市核心區(qū)。 近幾年來，蕉城區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得了初步成效，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)有所改善，品種結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，資源優(yōu)勢開始重組，農(nóng)業(yè)科技得到重視，一批主要產(chǎn)業(yè)得到培植，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)得到初步發(fā)展。但我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在步伐較慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，科技、信息服務(wù)嚴(yán)重滯后，龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)品檔次偏低等問題。產(chǎn)生這些問題的原因，除經(jīng)營體制、投入機(jī)制、科技含量、勞動力素質(zhì)等方面原因外，政府對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重視不夠，缺乏有效的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)服務(wù)也是一個非常重要的因素。 為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大調(diào)整力度，確保農(nóng)民增收，實現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，蕉城區(qū)政協(xié)常委會把“加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效促進(jìn)農(nóng)民增收”列為今年第三季度的議政專題，先后開展了一系列調(diào)研活動。八月中旬，邀請部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長座談，了解他們對各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路、措施以及對全區(qū)該項工作的看法和建議；八月底，課題組深入霍童、洋中等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和示范基地了解情況、聽取意見；九月初，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分政協(xié)常委和課題組成員分組赴閩西和閩北兩線考察取經(jīng)，進(jìn)一步了解和探討先進(jìn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面的成功經(jīng)驗與做法。構(gòu)建閩東商貿(mào)中心 加快核心區(qū)建設(shè)步伐 蕉城區(qū)政協(xié)課題組隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和中國加入世貿(mào)組織，商業(yè)貿(mào)易進(jìn)入微利時代。在這種大商貿(mào)的背景下，受消費市場總體趨勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口狀況和流通體系建設(shè)以及城市文化背景等因素的影響，蕉城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)仍處在初級發(fā)展水平，突出表現(xiàn)在：現(xiàn)有商貿(mào)業(yè)還局限于滿足本地生活、生產(chǎn)需要，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中沒有發(fā)揮其特有的作用，對推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)走向缺乏強(qiáng)勁的影響力和輻射力。為此，必須加快蕉城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)中心建設(shè)。 一、樹立“構(gòu)建閩東商貿(mào)中心”的理念 蕉城區(qū)歷史以來是商貿(mào)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，聚集著大批商貿(mào)業(yè)人才。隨著閩東中心城市建設(shè)進(jìn)程的加快，蕉城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約得到進(jìn)一步緩解，特別是福寧高速公路即將建成通車，地域優(yōu)勢更為凸現(xiàn)，成為連接珠江三角洲與長江三角洲兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的重要樞紐，必將帶動人流、物流、資金流、信息流的快速運轉(zhuǎn)，構(gòu)建“閩東商貿(mào)中心”的時機(jī)已趨成熟。因此，要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，深度挖掘蕉城人善于經(jīng)商的潛力，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。政府及其職能部門要以“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”為出發(fā)點，提高全區(qū)干部群眾對發(fā)展商貿(mào)業(yè)的認(rèn)識，共同樹立“構(gòu)建閩東商貿(mào)中心”的思想意識，充分認(rèn)識到構(gòu)建閩東商貿(mào)中心是加快核心區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要載體。要按照“建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的要求，在政府的引導(dǎo)下，借助市場之手對蕉城區(qū)商貿(mào)業(yè)進(jìn)行新一輪的整合，不遺余力地改善管理，扎扎實實地搞好服務(wù)，為商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展，奠定堅實的理論和物質(zhì)基礎(chǔ)。 二、開發(fā)專業(yè)市場，形成閩東商貿(mào)物流中心 培育建設(shè)大市場，是發(fā)展大流通的基本依托。蕉城區(qū)現(xiàn)有市場在組織社會化大生產(chǎn)中的應(yīng)有功能還沒有得到有效發(fā)揮，因此，目前在開發(fā)專業(yè)市場時，不應(yīng)只是量的擴(kuò)張，而應(yīng)注重質(zhì)的提高。 一是做強(qiáng)做大現(xiàn)有的專業(yè)市場。堅持“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、多方興辦、現(xiàn)予后取”的原則，大力發(fā)展現(xiàn)有專業(yè)市場。對現(xiàn)有一定規(guī)模的副食品、海產(chǎn)品、建材、小商品、服裝等專業(yè)市場有計劃地進(jìn)行整合，工商部門把好準(zhǔn)入關(guān)，通過審批營業(yè)執(zhí)照，讓同類商品集中經(jīng)營，力促形成有特色經(jīng)營、規(guī)模效應(yīng)和輻射能力的專業(yè)市場。進(jìn)一步完善和發(fā)展現(xiàn)有的水果、蔬菜等專業(yè)批發(fā)市場，當(dāng)前特別是要重視扶持和發(fā)展水產(chǎn)、特色水果等大中型區(qū)域性專業(yè)批發(fā)交易市場及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色專業(yè)市場，如赤溪生姜市場、八都地產(chǎn)草藥市場等。 二是建市場，引名牌。引導(dǎo)鼓勵民間投資興建專業(yè)市場。在目前財政困難的情況下，為解決市場建設(shè)投入的不足，采取“誰投資、誰受益”的辦法，無償或低成本提供部分規(guī)劃土地，讓民間投資興建專業(yè)市場，加快專業(yè)市場建設(shè)步伐。積極引進(jìn)國內(nèi)外財團(tuán)、大公司，讓國內(nèi)乃至世界名牌、品牌產(chǎn)品進(jìn)駐蕉城區(qū)商貿(mào)市場，鼓勵蕉城區(qū)商貿(mào)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作，在市場競爭中做強(qiáng)做大。同時，通過企業(yè)間緊密的產(chǎn)銷協(xié)助關(guān)系，使蕉城區(qū)的品牌、特色產(chǎn)品能順暢打入外地市場，努力促進(jìn)品牌“進(jìn)、出”渠道的暢通。 三是建基地，辦市場。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地資源和產(chǎn)品特色，搞好特色產(chǎn)品基地建設(shè)，以基地為依托，建立一個產(chǎn)、供、銷、初加工為一體的專業(yè)市場，形成規(guī)模效應(yīng)，推進(jìn)本地及周邊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如赤溪鎮(zhèn)可以立足生姜種植規(guī)模，建生姜基地，辦生姜市場；石后、洋中、虎貝發(fā)揮原有食用菌和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢，建食用菌和反季節(jié)蔬菜基地，辦食用菌和蔬菜市場；七都可立足“南陽實業(yè)有限公司”規(guī)模優(yōu)勢，建生豬養(yǎng)殖基地，辦生豬種苗及“放心肉”市場；八都以地產(chǎn)草藥基地為基礎(chǔ)，辦地產(chǎn)草藥市場等等。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地資源優(yōu)勢，以基地孵市場，以區(qū)域性的特色專業(yè)市場融入國內(nèi)乃至國際大市場，形成大商貿(mào)氛圍。 四是善管理，重服務(wù)。由市場經(jīng)營戶民主推舉成立市場管委會或辦一個實業(yè)公司，對市場實行開放式經(jīng)營，公司化管理。以市場管委會或公司名義代理市場經(jīng)營戶，統(tǒng)一向有關(guān)部門申請登記、注冊，經(jīng)辦除生產(chǎn)經(jīng)營以外的一切事務(wù)。市場經(jīng)營戶享受優(yōu)惠政策，相關(guān)的服務(wù)要力求公開化、民主化、規(guī)范化。場內(nèi)經(jīng)營戶的稅費實行定額上繳基數(shù)的做法，鼓勵經(jīng)營戶擴(kuò)大經(jīng)營范圍、經(jīng)營數(shù)量，以促進(jìn)市場發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，采取聯(lián)合統(tǒng)一執(zhí)法，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。 三、培育商貿(mào)大戶，實施品牌戰(zhàn)略 蕉城區(qū)各大商貿(mào)企業(yè)經(jīng)過多年的經(jīng)營與發(fā)展，已有一批商貿(mào)經(jīng)營大戶和商貿(mào)人才脫穎而出，其品牌經(jīng)營已得到了市場的認(rèn)可，有了一定的聲譽(yù)，這是蕉城區(qū)商貿(mào)業(yè)的無形資產(chǎn)。政府要重視培育商貿(mào)經(jīng)營大戶和商貿(mào)人才，開發(fā)品牌經(jīng)營優(yōu)勢，大力實施品牌戰(zhàn)略。 一是要重視品牌培植。近年來，蕉城區(qū)涌現(xiàn)了一批集產(chǎn)、供、銷于一體的商貿(mào)企業(yè)，并在本地和周邊地區(qū)占有一定的市場份額，但這些商貿(mào)企業(yè)還處于原始資本積累過程中，缺乏強(qiáng)勁的競爭力。政府要運用財稅政策加強(qiáng)對其流通環(huán)節(jié)的扶持，讓利于商貿(mào)企業(yè)，降低企業(yè)運營成本，提高企業(yè)的利潤空間，擴(kuò)大市場份額。同時要協(xié)助做好商標(biāo)注冊和品牌申報工作，大力推行安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)保認(rèn)證等基礎(chǔ)性工作，出臺品牌保護(hù)政策，提高產(chǎn)品的市場競爭力。 二是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。利用蕉城區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源，重點發(fā)展茶葉、水產(chǎn)品、食用菌、蔬果四大類加工業(yè)，在大宗、重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或集散地興建專業(yè)市場基礎(chǔ)上，推出各類對路適銷的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新種苗和各種加工品。同時組建和培育農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司、銷售協(xié)會、專業(yè)合作社和經(jīng)銷大戶參與流通。要制定優(yōu)惠政策，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，在立項、土地征用、基建直到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等環(huán)節(jié)實行一條龍服務(wù)。如南陽養(yǎng)殖實業(yè)有限公司推行“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，瞄準(zhǔn)綠色食品的市場發(fā)展方向，建立“放心肉”市場，政府要給予大力扶持，如此才能更有效地打擊違法生豬進(jìn)入市場，保護(hù)“放心肉”的生存環(huán)境，從而推動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，樹立品牌經(jīng)營。 三是要加強(qiáng)營銷隊伍建設(shè)。要重視發(fā)揮國有流通部門人才、資金、信息等方面的優(yōu)勢，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵國家機(jī)關(guān)干部參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)；要有組織地定期不定期召開營銷員會議，舉辦各類培訓(xùn)班，有計劃地鼓勵營銷人員參加營銷、管理專業(yè)學(xué)習(xí)、深造；各級政府和有關(guān)部門如財政、稅務(wù)、公安、銀行和工商等要堅持多扶持、多引導(dǎo)、少干預(yù)的原則，多方面地強(qiáng)化營銷隊伍建設(shè)，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的實施。 四、深化國有商貿(mào)企業(yè)改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 在目前市場格局中，國有商貿(mào)企業(yè)還有一定的實力，有資產(chǎn)和規(guī)模，但網(wǎng)點數(shù)量少，體制、機(jī)制不活，企業(yè)缺乏活力，潛力未得到充分發(fā)揮，國有商貿(mào)企業(yè)深化改革勢在必行。 一是盤活國有企業(yè)資產(chǎn)，組建商貿(mào)集團(tuán)，參與市場競爭。全區(qū)現(xiàn)有國有商貿(mào)企業(yè)，如供銷、糧食、商業(yè)等，國有資產(chǎn)額達(dá)1億元，在城鄉(xiāng)擁有良好的地段優(yōu)勢和扎實的商貿(mào)基礎(chǔ)，但企業(yè)現(xiàn)狀很不景氣，資產(chǎn)變現(xiàn)難，經(jīng)濟(jì)效益低，部分國有資產(chǎn)在無形流失。要打破現(xiàn)狀，重現(xiàn)企業(yè)活力，政府必須重視深化商貿(mào)企業(yè)改革，明晰產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，組建股份合作制的商貿(mào)企業(yè)，成立股份合作制的商貿(mào)集團(tuán)公司，發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取資產(chǎn)抵押籌集資金等手段，進(jìn)一步盤活資產(chǎn)，增強(qiáng)參與市場流通的活力，提高市場競爭力。 二是發(fā)揮供銷社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。供銷合作社要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全、信息靈通以及商路廣闊的優(yōu)勢，強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)功能，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，真正成為開拓農(nóng)村市場的主體力量，成為城鄉(xiāng)商品交換的橋梁和紐帶。大力實施市場帶動戰(zhàn)略，廣泛參與農(nóng)村市場體系建設(shè)，特別是產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場、幫助農(nóng)民解決“賣難”問題發(fā)揮積極作用。積極參與培育和發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動商品生產(chǎn)基地發(fā)展和農(nóng)戶進(jìn)入市場。進(jìn)一步健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)造條件向基層社、種養(yǎng)大戶、經(jīng)銷戶、批發(fā)市場、加工企業(yè)等延伸，積極做好農(nóng)產(chǎn)品信息開發(fā)利用工作，努力搞好大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)整、預(yù)測、預(yù)報，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)面，培育信息源，為農(nóng)民提供及時、準(zhǔn)確的市場信息，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。寧德市“十二五”節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃二、福安市經(jīng)濟(jì)社會基本情況福安市電機(jī)電器企業(yè)在去年在國際市場大幅萎縮的逆境中，完成集群產(chǎn)值130多億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重過半，實現(xiàn)稅收占全市財政總收入的五分之一。今年1-6月電機(jī)電器完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值63.58億元，增長51.3%。整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng)較為明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完整、競爭實力逐步增強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新步伐加快的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過有關(guān)方面的綜合評價和嚴(yán)格篩選，福安市首批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)名單近日確定，34家企業(yè)榜上有名，其中電機(jī)電器業(yè)18家、船舶修造業(yè)10家、以茶葉為主的食品加工業(yè)6家，這些企業(yè)將享受相關(guān)優(yōu)惠待遇，并得到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面的重點扶持。在合理布局和加快建設(shè)工業(yè)集中區(qū)的同時，福安市不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，組建了專門幫助民營企業(yè)融資的恒實、恒順、信和、恒信等四家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，依托辦學(xué)力量源源不斷地為企業(yè)輸送各類技術(shù)工人等等，基本構(gòu)建起了扶持企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)體系、融資擔(dān)保體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、信息中介體系、市場開發(fā)體系和人才培訓(xùn)交流體系，再加上一系列優(yōu)惠政策，營造了良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。值得一提的是，該市善于從電機(jī)電器、船舶修造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套方面生成項目，并經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人赴外地開展招商引資活動，吸引了冷軋硅鋼、鋁合金、不銹鋼、漆包線、物流堆場等項目紛紛落地生根，不僅延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，更重要的是極大增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的集聚能力，有力拉動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長?！笆濉逼陂g，福安市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長28.1%，去年全市工業(yè)總產(chǎn)值首次突破了百億元大關(guān)。 “十一五”規(guī)劃起步之際，福安市委、市政府審時度勢，積極對接福建省產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，在項目招商、企業(yè)融資、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、名牌培育等方面又推出了一系列優(yōu)惠政策和具體舉措，還對招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、打造品牌以及引進(jìn)或創(chuàng)辦填補(bǔ)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈空白的項目，實行獎勵機(jī)制，進(jìn)一步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的洼地效應(yīng)。寧德市“十二五”節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃三、福鼎市經(jīng)濟(jì)社會基本情況茶產(chǎn)業(yè)要通過控制農(nóng)殘和培訓(xùn)茶農(nóng)等措施來提高我市茶葉質(zhì)量，做好茶葉知名品牌的原產(chǎn)地保護(hù)和推介“福鼎大白茶”工作，今年力爭全市有30家茶葉企業(yè)通過QS認(rèn)證，茶葉產(chǎn)量達(dá)1.2萬噸，名優(yōu)茶產(chǎn)量比重達(dá)35%以上，茶業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.7億元。水產(chǎn)業(yè)要突出紫菜這一最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)品，推廣機(jī)械化采摘技術(shù)，力爭紫菜養(yǎng)殖面積發(fā)展到6萬畝；加快魚蝦貝藻10萬畝養(yǎng)殖基地建設(shè)，力爭2007年漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元，水產(chǎn)品加工值達(dá)10億元，漁區(qū)人均收入達(dá)6000元。食用菌業(yè)重點在山區(qū)發(fā)展反季節(jié)“早季蘑菇”，在沿海大力推廣蘑菇工廠化、設(shè)施化生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展層次，在環(huán)沙埕港區(qū)域推廣發(fā)展“田栽蘑菇”，在城郊發(fā)展珍稀食用菌生產(chǎn)。今年爭取全市栽培面積發(fā)展到2000萬平方尺，鮮菇總產(chǎn)量2.2萬噸，食用菌產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.35億元。檳榔芋通過抓好管陽高海拔地區(qū)示范和秦嶼、店下新區(qū)種植推廣，強(qiáng)化檳榔芋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，提高種苗質(zhì)量，正確引導(dǎo)芋農(nóng)水旱輪作，進(jìn)一步擴(kuò)展種植面積，力爭種植面積擴(kuò)大到3萬畝，產(chǎn)量3.5萬噸，產(chǎn)值1.2億元。福鼎，位于福建省東北部，與浙江溫州毗鄰，是閩東南通往浙江乃至長江三角洲的“北大門”。于清乾隆4年（即公元1739年）置縣，1995年撤縣設(shè)市，城市規(guī)劃控制面積200平方公里，現(xiàn)轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個開發(fā)區(qū)，共有250個村、29個居委會，其中沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)有12個。全市陸地面積1526平方公里，海域面積14960平方公里，是陸地面積的近10倍，其中灘涂面積6670公頃，020米等深線淺海面積7萬公頃。人口56萬，老區(qū)基點村231個，老區(qū)人口占全市總?cè)丝诘?6%，少數(shù)民族鄉(xiāng)1個、民族村25個，少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?.5%。區(qū)位優(yōu)勢。福鼎南距省會福州230公里，北鄰浙江溫州84公里，東至臺灣基隆142海里，104國道、高速公路同三線和溫福鐵路縱貫全境，水陸交通便捷，“南聯(lián)北接”的時空距離短。同時，福鼎是閩浙兩省海陸相連的唯一縣級市，歷史上同浙南有著密切的經(jīng)濟(jì)社會文化往來，邊界貿(mào)易基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大，是我省重要的省際邊貿(mào)改革試點縣（市），2004年邊界貿(mào)易額50.7億元，增長10.7%。港口優(yōu)勢。擁有海岸線長432.7公里，占全省的十分之一，有大小港灣41個，島嶼81個。天然深水良港之一的福鼎沙埕港，水深港闊，長年不淤不凍，萬噸巨輪出入不受潮汐限制，在3.7公里長的岸線上可建510萬噸泊位8個，1萬噸泊位10個，是國家二類口岸和國家一級漁港。旅游優(yōu)勢。奇山秀水和濱海島嶼構(gòu)成了獨具特色的自然旅游資源?！昂Ｉ舷啥肌碧焉降淖匀痪坝^以花崗巖洞為特色，在國內(nèi)同類景觀中發(fā)育較全且特色明顯，是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)和國家地質(zhì)公園，融山、海、川、島和人文景觀為一體，有太姥山岳、晴川海濱、九鯉溪瀑、?，幜袓u、桑園翠湖等五大景區(qū)和翠郊古民居、冷城古堡、昭明十剎等一批歷史古跡。成功舉辦了五屆中國太姥山文化旅游節(jié)，使太姥山的知名度不斷提高，旅游經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。白琳玄武巖（俗稱“福鼎黑”）礦山儲量約5000萬立方米，可開采量為3800萬立方米，占全國黑色石材產(chǎn)量70%，是全國十大石材生產(chǎn)出口基地之一。還有輝綠巖、木紋巖等花崗石和葉臘石、紫砂陶土礦等非金屬礦產(chǎn)資源也十分豐富。目前全市玄武巖石材加工企業(yè)有400多家，玄武巖礦山和石材加工企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10多億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的24%。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。福鼎海域廣闊，盛產(chǎn)大黃魚、青蟹、泥蚶、彈涂魚、石斑魚等珍貴海產(chǎn)品，是閩東重要的海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，漁業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，是全省十大漁業(yè)縣（市）之一。目前，在前岐、秦嶼、店下等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了三個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技示范園區(qū)。林業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展迅速，成為我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，世界奇果四季柚、中國名芋檳榔芋、食用菌（蘑菇）、白琳工夫茶以及大白毫始祖太姥綠雪芽等蜚聲海內(nèi)外。文化底蘊(yùn)深厚。福鼎是閩越和甌越文化的發(fā)源地之一，中原文化的傳入也比較早，自秦漢以來，就是閩浙之間的重要城鎮(zhèn)。深厚的道教、佛教、儒教文化，獨具民族特色的畬族文化、獨具地方特色的飲食文化與閩東老區(qū)的革命精神共同構(gòu)筑現(xiàn)代福鼎多元的文化體系，1997年和2000年連續(xù)兩屆榮獲全國“雙擁模范城”稱號。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日異完善，城市綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理，城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和生產(chǎn)性項目落戶我市，增強(qiáng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與活力。共引進(jìn)70多個工業(yè)項目，總投資達(dá)20億元，正式投產(chǎn)后年可新增產(chǎn)值50億元。與此同時，良好的市場、服務(wù)、信用環(huán)境，為我市進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放營造了可持續(xù)的發(fā)展氛圍和條件，在2004年度福建省縣域經(jīng)濟(jì)評價中，成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳”縣（市）之一，縣域競爭力居全省第18位，為全面建設(shè)小康社會奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。寧德市“十二五”節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃四、霞浦縣福安市經(jīng)濟(jì)社會基本情況 （一）概況霞浦，位居臺灣海峽西北岸，地處福建省東北部，陸地面積1489.6平方公里，海域面積29592.6平方公里?，F(xiàn)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道，全縣總?cè)丝?3萬。一是歷史悠久。霞浦是閩東最古老的縣份。晉太康三年(282年)建溫麻縣，隋開皇九年(589年)撤并于原豐縣。唐武德六年(623年)復(fù)縣，改名長溪，不久遷治連江，改稱連江縣。長安二年(702年)，與連江分治，復(fù)置長溪縣。唐開成年間分設(shè)感德場(后升為寧德縣)，宋淳祜五年(1245年)分置福安縣。元至元二十三年(1286年)升為福寧州，明洪武二年(1369年)降為福寧縣，成化九年(1473年)復(fù)為州。清雍正十二年(1734年)升為福寧府，以原福寧州地置霞浦附郭縣。乾隆四年(1739年)，分置福鼎縣。至清末，素為閩東政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化中心。民國2年(1913年)廢府留縣，民國24年，以第四區(qū)分設(shè)柘洋特種區(qū)(后改為柘榮縣)。新中國成立后，霞浦縣建制不變，今隸屬寧德市。距今已有1700多年的建縣歷史，素有“閩浙要沖”、“魚米之鄉(xiāng)”、“海濱鄒魯”的美謄，曾是閩東的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。二是區(qū)位特殊。位于我國南北海岸線的中點，北連長江三角洲，南接珠江三角洲，東與臺灣島隔海相望，是連接沿海兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的必經(jīng)之地。福寧高速公路和溫福鐵路橫貫全境，軍用機(jī)場投入使用、民用機(jī)場即將動工建設(shè)，三沙港并入寧德港擴(kuò)大開放，距離溫州、福州的陸路交通里程均為160公里，凸現(xiàn)閩東北“陸、海、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)的雛形。三是山海兼?zhèn)?。地勢由西北向東南呈三級階梯狀下降，西北峰巒聳峙，最高峰“目海尖”海拔1192.4米；中部丘陵連綿，低山、平原、盆谷交錯；東南港灣眾多，主要有“兩洋三灣四港”（東吾洋、官井洋，三沙灣、福寧灣、牙城灣，三沙港、東沖港、呂峽港、鹽田港）。海岸線長度480公里，淺海灘涂面積104萬畝，大小島嶼196個，均居福建省各沿?？h（市）的首位。特別是：擁有溪南、三沙、北壁等寶貴的天然深水岸線和充裕的土地后備資源，蘊(yùn)藏著發(fā)展石化加工、船舶修造、能源生產(chǎn)等重化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢。四是物產(chǎn)豐富。霞浦是“中國海帶之鄉(xiāng)”、“中國紫菜之鄉(xiāng)”。海洋魚類700多種，灘涂生物200余種，主產(chǎn)大黃魚、石斑魚、彈涂魚和海帶、紫菜、牡蠣及蟹、蟶、蛤、蚶等，沙江劍蟶、牙城七都、鹽田花蛤飲譽(yù)省內(nèi)外，年水產(chǎn)品總量均在30萬噸以上，居福建省各沿海縣（市）的第二位。東吾洋沿岸晚熟荔枝、龍眼和沙江榨菜、崇儒李干及元宵茶、富鋅茶等特產(chǎn)聞名遐邇，花崗巖、硅石、海砂、高嶺土等均占有一定的優(yōu)勢。五是臺緣深厚。三沙港距臺灣基隆港僅126海里，西洋島離臺灣西引島僅10海里，兩岸語言相通、習(xí)俗相近、感情相融，漁民長期同海區(qū)作業(yè)，人員、貨物來往十分頻繁。1979年，省政府在三沙鎮(zhèn)設(shè)立全省首個臺胞接待站，率先開展對臺小額貿(mào)易和漁工勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)；2004年，三沙口岸被省政府確定為全省六個臺貨海上快運試點口岸之一；2005年，三沙口岸又被省政府確定為臺輪停泊、維修點；2006年，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室批準(zhǔn)在三沙鎮(zhèn)建設(shè)“臺灣水產(chǎn)品集散中心”。六是景觀獨特?！昂以础睏罴蚁?，列入國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)太姥山“山、海、川”三大景區(qū)之一；赤岸，是唐代日本高僧空海大師“入唐求法漂著地”；“八閩古剎”建善寺，屬于佛教溈仰宗創(chuàng)立者靈佑禪師的“出家修行之地”；“中國道教名山之一”葛洪山、“畬族小說歌發(fā)祥地”白露坑、“明洪武年間為抗御倭寇而建”大京城堡及沿海天然沙灘、島嶼、港灣各具特色，具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的較大優(yōu)勢。七是人文薈萃。地處沙江鎮(zhèn)小馬村的“黃瓜山貝丘遺址“，證明早在新石器時代就有人類居住、并出現(xiàn)文字。古往今來，相繼涌現(xiàn)愛國詩人謝翱、畬族歌王鐘學(xué)吉及著名歷史學(xué)家、書法家、考古學(xué)家游壽，著名易學(xué)專家、福建師范大學(xué)原副校長黃壽祺，國務(wù)院原秘書長杜星垣等一批仁人志士，中共閩江特委領(lǐng)導(dǎo)人馬立峰、施霖、葉飛、曾志等前輩先后在此開展革命斗爭。（二）經(jīng)濟(jì)年實現(xiàn)生產(chǎn)總值73.95億元，按可比價格計算，比上年增長14.7%，增幅創(chuàng)近十三年來的新高、位列全市第五位、高于全市平均水平。分三大產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)增加值19.28億元，增長7.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值21.03億元，增長22.9%，其中工業(yè)增加值13.63億元，增長21.0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值33.64億元，增長13.7%，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的26.1：27.1：46.8調(diào)整為26.1：28.4：45.5。人均地區(qū)生產(chǎn)總值 15965元，比上年增長14.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的30.6：25.7：43.7調(diào)整為26.1：28.4：45.5。第二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)上升，第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降。居民消費價格總水平比上年上漲3.6%，其中：食品類上漲10.1%、居住類上漲6.3%、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲5.5%、 煙酒及用品上漲2.1%，衣著類 、娛樂教育文化用品及服務(wù)分別下降3.9%和8.7%，商品零售價格上漲5.1%。2008年居民消費價格與上年比變動情況城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4617人，比預(yù)期目標(biāo)多637人。有1687下崗人員實現(xiàn)了再就業(yè)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.78%，控制在預(yù)期目標(biāo)4.0%以內(nèi)。財政總收入2.80億元，比上年增長18.9%，其中：地方級財政收入2.05億元，增長20.1%；財政支出6.86億元，增長33.8%。全縣國稅稅收收入（含免抵調(diào)）0.79億元，增長5.0%；全縣地稅系統(tǒng)組織各項收入1.83億元，增長24.6%，其中：稅收收入1.42億元，增長26.0%。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是： 經(jīng)濟(jì)總量小，總體實力弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低；工業(yè)上規(guī)模企業(yè)少，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，外貿(mào)出口壓力增大，人口、資源、環(huán)境壓力較大，節(jié)能減排工作任務(wù)重；山區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收難度大；就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等領(lǐng)域需要解決的問題較多；低收入群眾生活比較困難；安全隱患仍然存在，社會治安狀況需要進(jìn)一步改善。霞浦山海資源豐富。海域占全省海域面積的21.76%，海洋漁場28897平方公里，淺海、灘涂696平方公里，分別占全省的30.17%和23.76%，捕撈、養(yǎng)殖、航運等海洋經(jīng)濟(jì)在閩東地區(qū)屬首屈一指。耕地27萬畝，占陸地面積的12%。林業(yè)用地149萬畝，森林覆蓋率36%，杉、松等優(yōu)勢樹種蓄積量83萬立方米，還有三尖杉、四季千年桐、千年銀杏、桫欏等珍貴樹木。東吾洋沿岸晚熟荔枝為歷史名貴水果，官井瓜（大黃魚）、三沙 （石斑魚）、七都蟳、沙洽蠣、鹽田蛤、牙城蟶、霞浦文蛤、沙江對蝦、沙塘劍蟶、崇儒李干、福寧清水綠茶等名優(yōu)土特產(chǎn)飲譽(yù)海內(nèi)外。非金屬礦產(chǎn)品種眾多，硅石、石崗巖、沸石、蛭石、高嶺土、紫砂土和石英砂、礦泉水等均占有一定優(yōu)勢。河流水能理論蘊(yùn)藏量7.42萬千瓦，可開發(fā)量4.5萬千瓦，地下水年蘊(yùn)藏量近億萬立方米，潮汐能量巨大，開發(fā)條件優(yōu)勢。旅游景點富有地方特色，赤岸以人文薈萃名噪古今，又是唐代日本高僧空海大師入唐求法“漂著地受難的圣地”；楊家溪人稱“海國桃源”，以青山碧水之幽美、潭、瀨、灘與花、草、林鑲嵌之秀雅，瀑布、峽谷、奇峰、懸崖、異石、怪洞等神工與人文匯聚之勝境，名勝古跡、民間故事、神話傳說之神妙而揚名，因而被列為國家重點風(fēng)景區(qū)太姥山名勝區(qū)的“山、海、川”三大主景之一；大京古城保是省級文物保持單位，塔崗虎鎮(zhèn)塔名列中國名勝詞典，東關(guān)建善寺以“八間古剎”聞名，三沙留云洞有“閩東小普陀”之稱，下滸外灘獲“閩東北戴河”之譽(yù)。寧德市“十二五”節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃五、古田縣經(jīng)濟(jì)社會基本情況 一、古田縣工業(yè)園區(qū)（城西片）簡介 園區(qū)概況：本工業(yè)園區(qū)位于古田縣城區(qū)西南面的局下、浣中、浣下、官江一帶，距城區(qū)約3公里，總用地面積為249公頃，其中一期47.5公頃。園區(qū)根據(jù)現(xiàn)狀用地控制情況與202省道銜接，區(qū)內(nèi)交通便捷，三面環(huán)山，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有一座35kV變電所，有4回35kV進(jìn)出線，位于本區(qū)東北方向古田縣城300 m3高位水可向本區(qū)供水，是古田縣最大的工業(yè)新區(qū)。 公路、鐵路、水路交通便捷。園區(qū)至福州120公里，距古田火車站30公里。316國道，202線、304線省道貫穿古田縣境內(nèi)，外福鐵路、閩江航道穿越黃田、水口兩鎮(zhèn)；古田火車站系外福鐵路的一個中轉(zhuǎn)大站。閩江航道過境35公里，并擁有黃田、水口兩個500噸級泊位碼頭。園區(qū)距離即將動工的京福高速鐵路古田站約8公里。距正在設(shè)計中的京臺高速公路古田互通口1公里，與閩清高速公路銜接。通訊設(shè)施完善，供水、供電網(wǎng)絡(luò)健全，能夠滿足各類企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的需求。 園區(qū)享受優(yōu)惠靈活的投資政策，根據(jù)項目投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等情況一企一策、一事一議。 園區(qū)規(guī)劃目標(biāo)：依托古田縣城市建設(shè)的發(fā)展，園區(qū)堅持特色招商，以發(fā)展無污染的一類工業(yè)為主，如電子工業(yè)，服裝加工工業(yè)、無污染食品加工工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等，適應(yīng)整個片區(qū)的綜合發(fā)展和城市環(huán)境保護(hù)的要求，適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈?zhǔn)交?、產(chǎn)業(yè)競爭規(guī)?；?、產(chǎn)品布局園區(qū)化的要求，以工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展平臺和載體，引導(dǎo)工業(yè)項目向集中區(qū)集聚，構(gòu)成社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷及具有地方特色的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。 二、古田縣重點建設(shè)動態(tài) 2010年全縣安排在建重點工程11個，本年度計劃投資40402萬元；安排縣預(yù)備重點工程6個，本年度計劃投資34220萬元，16月在建、預(yù)備重點建設(shè)項目進(jìn)展情況如下： （一）在建重點項目進(jìn)展情況 1、省道304線寧德苗圃至古田高坑二級公路（古田段）：一期工程已交工驗收。二期工程：路基完成28公里(土石方215萬立方米,占61.7,涵洞121道,占43.2,砌體98345立方米,占49.2);路面完成7.61公里,72039平方米(占12.4);橋梁共有11座1022延米,完成3座129延米(分別占27.3和12.6),完成樁基礎(chǔ)60根、擴(kuò)大基礎(chǔ)8個,墩臺25個,預(yù)制梁35片,完成安裝5孔;隧道共3座3378米,完成掘進(jìn)448米,襯砌263米;征地拆遷965754平方米,占總數(shù)的82。 2、古田天寶西朝鉬礦改建：完成主體工程建設(shè)、外部裝修和機(jī)械設(shè)備安裝及部分采礦設(shè)施建設(shè)。 3、古田縣城區(qū)污水處理工程：完成管網(wǎng)20.12公里，廠區(qū)主體工程結(jié)構(gòu)竣工，基本完成設(shè)備安裝，并試通水，開始試運行；完成綜合辦公樓基礎(chǔ)建設(shè)，正在進(jìn)行一層樓施工。 4、古田縣食用菌加工基地二期工程：完成征地及地面物補(bǔ)償。 5、古田縣濱河路工程：完成征地協(xié)議簽訂和松臺村(僅余9戶)大部分農(nóng)戶征地補(bǔ)償工作及縣食品加工廠異地搬遷工作，正在做新豐村等農(nóng)戶征地補(bǔ)償和地面物清理補(bǔ)償工作。 6、古田縣城區(qū)3萬噸/日水廠擴(kuò)建及水源二期輸水工程：完成地面物清理和施工場地圍墻建設(shè)及土方0.6萬方、擋土墻50立方米；混凝土116方。 7、古田縣醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)大樓：完成地下室、擋墻工程及一至四層框架結(jié)構(gòu)，五層模板安裝完成，正在準(zhǔn)備澆灌混凝土。 8、古田宏洋酒店公司好望角大酒店：A樓主體結(jié)構(gòu)封頂，完成B樓1至12層框架結(jié)構(gòu)工程。 9、古田縣食用菌批發(fā)市場升級改造項目：完成食用菌批發(fā)交易大廳擴(kuò)建工程圖紙設(shè)計和預(yù)算，正在準(zhǔn)備工程招投標(biāo)事項。 10、古田閩東北醫(yī)藥物流中心：正在進(jìn)行內(nèi)部裝修和配套設(shè)施建設(shè)。11、古田縣實驗幼兒園教學(xué)樓和綜合樓項目：完成三通一平和施工場地圍墻工程及一半的基礎(chǔ)梁，正在繼續(xù)做地基工程建設(shè)。 （二）預(yù)備重點項目進(jìn)展情況 1、國家高速公路北京至臺北射線福建境內(nèi)建甌至閩侯古田段（含古屏連接線）：完成工程初步設(shè)計編制，并通過省內(nèi)預(yù)審。 2、京福高速鐵路合肥至福州客運專線古田段：初步設(shè)計已批復(fù)，正在做施工設(shè)計，征地拆遷工作已展開，拌合場施工便道已開工建設(shè)。 3、古田220KV變電站建設(shè)：完成可研和初設(shè)方案審批，征地方案通過審查論證并上報省級相關(guān)部門待批，部分設(shè)備已預(yù)定。 4、古田工業(yè)園區(qū)（西區(qū)）建設(shè)項目一期工程：征地賠償完成96，地面物清理補(bǔ)償完成95。 5、古田縣生活垃圾無害化處理場二期工程：正在做污水處理站設(shè)計和征地工作，預(yù)計9月份開工建設(shè)。6、 古田縣晟農(nóng)食用菌試驗基地：基本完成全部廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，正在進(jìn)行掃尾工作，已部分投產(chǎn)。寧德市“十二五”節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃六、屏南縣經(jīng)濟(jì)社會基本情況 屏南縣，福建省寧德市轄縣，是福建省26個重點蘇區(qū)縣之一，是個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是福建省重點林區(qū)縣之一，是省定26個重點僑鄉(xiāng)之一，是全國唯一的省級鴛鴦獼猴自然保護(hù)區(qū)。工業(yè)：2008年，屏南縣完成生產(chǎn)總值21.62億元，增長15.6%，增幅為1997年以來最 高，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值5.44億元，增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7.06億元，增長20.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9.12億元，增長18.4%。經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例從上年的27.3431.8240.84調(diào)整為25.232.642.2。財政總收入1.38億元，增長29.5%，其中地方級財政收入8085萬元，增長30.2%。農(nóng)民人均純收入4260元，增長14.0%。年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額9.75億元，各項貸款余額21.17億元。實際利用外資（按歷史可比口徑）500萬美元，增長25.6%；完成出口總額838萬美元。2008年，屏南縣工業(yè)總產(chǎn)值17.02億元，增長28.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值12.04億元，增長40.3%?；?、電力、食品、竹木工藝、石材加工、服裝織造等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值9.08億元，占規(guī)模 以上工業(yè)產(chǎn)值的75.4%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到46家；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為139.5%，比上年提高9.5個百分點；工業(yè)制造業(yè)項目固定資產(chǎn)投資1.06億元，增長29.0%；當(dāng)年簽約工業(yè)項目8家，其中投產(chǎn)5家；漈頭工業(yè)園區(qū)年度完成投資400萬元，累計平整土地20公頃。農(nóng)業(yè)：2002年，屏南農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.8億元，農(nóng)民人均收入2925元。反季節(jié)蔬菜、食用菌、竹木、茶果、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模。食用菌主要有夏香菇、草菇、姬松茸、花菇、金針菇、猴頭菇、竹蓀等，年產(chǎn)值1.6億元；反季節(jié)蔬菜主要品種有花菜、荷蘭豆等，現(xiàn)已發(fā)展到4.5萬畝，年產(chǎn)值8000多萬元；林業(yè)以松、杉、竹為主，年產(chǎn)值1.5億元； 資源： 水電資源：目前，全縣已建成大小電站47座，裝機(jī)容量8萬千瓦，在建設(shè)或籌建的水電裝機(jī)容量25萬千瓦。 礦產(chǎn)資源：全縣花崗巖儲量為1億立方米，其中黑色花崗巖屬世界三大暢銷石板材之一。還有儲量約40萬噸的高嶺土、鉛鋅礦。寧德市“十二五”節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃七、柘榮縣經(jīng)濟(jì)社會基本情況柘榮縣，福建省寧德市轄縣，是閩東北的內(nèi)陸山區(qū)，是全省人口最少區(qū)域面積最小的一個縣，是閩浙兩省邊界貿(mào)易點、國務(wù)院批準(zhǔn)對外開放的全國55個縣、市之一，是國家級生態(tài)示范區(qū)，有“中國太子參之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。地處閩東北內(nèi)陸山區(qū)，地勢東南高西北低。太姥山脈主峰東山頂海拔1479米，是全縣最高點；英山鄉(xiāng)下清水坑海拔僅78.8米，是全縣最低點。屬中山、低山類型區(qū)，平均海拔在600米左右。主要溪流有龍溪、交溪、西溪和東溪等。屬中亞熱帶山地氣候，氣候溫和。年均降水量1977毫米，年均溫25.2。礦藏有鐵、石英、鉛鋅、明礬、硫磺。名勝有東山風(fēng)景名勝區(qū)、仙嶼公園、明游樸墓等。紀(jì)念地有閩東獨立師兵工廠舊址、閩東蘇維埃政府主席馬立峰殉難地等。全縣轄2個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)：雙城鎮(zhèn)、富溪鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、乍洋鄉(xiāng)、東源鄉(xiāng)、黃柏鄉(xiāng)、宅中鄉(xiāng)、楮坪鄉(xiāng)、英山鄉(xiāng)?？h政府駐雙城鎮(zhèn)。一、自然資源土地資源：截止2009年，全縣耕地面積71483畝，其中水田面積62541畝，農(nóng)地面積8942畝。 森林資源：截止2009年，全縣山地面積514.85平方千米，占全縣總面積的93.1%，森林面積66.7萬畝，森林覆蓋率68%。森林積蓄量39.9萬立方米，竹林面積4.2萬畝。 水力資源：境風(fēng)溪澗縱橫交錯，分為交溪和七都溪兩大系，平均年徑流量6.97億立方米。截止2009年，全縣可開發(fā)的水資源有216處，總裝機(jī)容量為10萬千瓦，已開發(fā)利用4.26萬千瓦。礦產(chǎn)資源：境內(nèi)屬火山巖地帶，截止2009年，已探明的礦產(chǎn)有高嶺土、紫砂陶土、明礬、石英、花崗巖、輝綠巖等10多個品種，尤其是紫砂蘊(yùn)藏量高達(dá)260萬噸，其品質(zhì)可與江蘇宜興紫砂相媲美，素有“北有宜興，南有柘榮”之稱；輝綠巖、花崗巖成材率較高，年開采量分別可達(dá)1萬立方米；天然礦泉水經(jīng)鑒定為低礦化度，含鍶和偏硅酸，獲92全國天然礦泉水展覽會金獎。二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)1、經(jīng)濟(jì)概況2009年，柘榮縣完成生產(chǎn)總值22.6億元，同比增長13.5%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值4.1億元，同比增長6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值11.6億元，同比增長16.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6.9億元，增長12.6%。全年實現(xiàn)財政總收入10060萬元，比上年同期增長13.3%，其中地方級財政收入572萬元，比上年同期增長14.2%。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額5.5億元，比上年同期增長13.7%。2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)2009年，柘榮縣全社會工業(yè)總產(chǎn)值34.9億元，同比增長27.3%；工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)54.7%，拉動經(jīng)濟(jì)增長7.4個百分點。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到58家，產(chǎn)值30.5億元，同比增長30.8%，產(chǎn)值億元以上企業(yè)7家，納稅百萬元以上企業(yè)6家。外貿(mào)出口態(tài)勢平穩(wěn)，全年實現(xiàn)外貿(mào)出口144萬美元?！伴}東藥城”建升的基礎(chǔ)上致力建設(shè)“海西藥城”，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，涌現(xiàn)了力捷迅藥業(yè)、廣生堂藥業(yè)等2家億元企業(yè)，在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中藥業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，廣生堂研發(fā)的新藥阿德福韋酯取得國家藥監(jiān)局新藥證書和生產(chǎn)批件，成為福建省2002年以來首個國家一類新藥。柘榮縣被國家日用品五金行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心授予“中國刀剪之鄉(xiāng)”稱號。3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2009年，柘榮縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，同比增長6.0%；農(nóng)民人均純收入5282元，增長7.4%。藥、茶、竹木、食用菌、反季節(jié)蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，全縣藥材種植面積達(dá)41520畝，其中太子參面積38050畝；茶園面積38770畝；食用菌產(chǎn)量（干鮮混合）4369噸，完成造林面積1.2萬畝，人工更新面積0.3萬畝，成林撫育面積2.2萬畝。培育形成1家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，5家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 “柘榮太子參”被列入國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“雙芽”和“彭山翠芽”茶葉商標(biāo)榮獲福建省著名商標(biāo)稱號，“彭山翠芽”牌綠茶被認(rèn)定為福建省名牌產(chǎn)品。全面完成春修水利建設(shè)及重點水毀設(shè)施修復(fù)任務(wù)，改善灌溉面積1067公頃。深入開展“家園清潔行動”，完成21個建制村垃圾專項治理工作，建成農(nóng)村垃圾燜燒爐3座，新建農(nóng)村戶用沼氣池200口。54、第三產(chǎn)業(yè)全縣社會消費品零售總額2.89億元，增長12.9%；批發(fā)和零售、餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值8887萬元，增長6.5；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)實現(xiàn)增加值7879萬元，增長9.0；金融保險業(yè)實現(xiàn)增加值2670萬元，增長6.1；房地產(chǎn)業(yè)增加值4059萬元，增長44.6；其他服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值13915萬元，增長8.1。柘榮縣招商引資全年引進(jìn)企業(yè)52家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家，投資總額2.78億元，實際到位內(nèi)資2.61億元，增長72%。實際利用外資57萬美元，增長7倍。外貿(mào)出口150萬美元，增長74.7%。5、重點建設(shè)2009年，柘榮縣完成全社會固定資產(chǎn)投資8.0億元，增長16.7%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資7.0億元，增長19.5%。全年實施在線重點項目25個，完成投資3.82億元。阿德福韋酯原料藥及片劑開發(fā)、太子參市場二期工程分別被列入省、市重點項目盤子。環(huán)城路一期工程、城區(qū)垃圾無害化處理場等項目前期工作準(zhǔn)備就緒，星級賓館啟動建設(shè)，污水處理廠完成主體工程并通水試運行，醫(yī)藥物流園區(qū)交易中心大樓、東獅山高位供水工程、城北垃圾中轉(zhuǎn)站、戶外大型視頻系統(tǒng)建成并投入使用，104國道柘榮段路面改造全面完成。綠化工程有序推進(jìn)，新增城區(qū)綠地面積13萬平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)35.9%，綠化覆蓋率41.4%。嵐錦豪庭、祥鳳花園等項目建設(shè)進(jìn)展順利，老師安居工程投入使用，新增商品房面積5萬平方米。寧德市“十二五”節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃八、周寧縣經(jīng)濟(jì)社會基本情況一、概況周寧縣位于福建省東北部。地理坐標(biāo)為北緯 2653-2719，東經(jīng)11906-11929?？偯娣e1047.1平方千米。人口20萬人（2006年）。通行閩東方言福安話。全縣轄6個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)：獅城鎮(zhèn)、咸村鎮(zhèn)、浦源鎮(zhèn)、七步鎮(zhèn)、李墩鎮(zhèn)、純池鎮(zhèn)、泗橋鄉(xiāng)、禮門鄉(xiāng)、瑪坑鄉(xiāng)?？h政府駐獅城鎮(zhèn)。 地處閩東北部，地勢由西北向東南傾斜。龍亭溪橫貫中部注入穆陽溪。水力資源豐富，有閩東、龍溪、芹山等水電站。屬中亞熱帶濕潤氣候，年均氣溫14.6，年降水量2069毫米。公路以310省道為主干。名勝古跡有鯉魚溪、九龍漈瀑布群、滴水巖、靈峰寺、元代建方廣寺。本縣光能資源因光溫配合較好，日照雖比低海拔市縣少，但主要農(nóng)作物生長期的4至10月也是該縣日照最充足，每月日照時數(shù)多在120小時以上，較有利于各種作物的生長、成熟。由于山地漫射光的增多，又有利于高素質(zhì)茶葉的形成。我縣目前的光能資源利用率還很低，有待進(jìn)一步合理開發(fā)利用。本縣地形復(fù)雜，海拔垂直差異大，熱量資源也分布懸殊，權(quán)成立體農(nóng)業(yè)氣候。海拔400米以下地區(qū)的氣候相似中亞熱帶型，可種植雙季稻及亞熱帶果樹和其它經(jīng)濟(jì)作物。尤其是在海拔200米以下的低丘地區(qū)，無霜期長，越冬條件非常好，是我縣熱量資源最佳地，今后要很好開發(fā)利用。海拔400至850米的高丘、低山地區(qū)，熱量相似于北亞熱帶，可種植較耐寒的亞熱帶果樹及高素質(zhì)茶葉。850米以上的中山地區(qū)，熱量條件類似南溫帶，為避暑山莊建設(shè)，科技樓、作家屋等旅游業(yè)的開發(fā)利用，提供良好的氣候資源。 本縣雨量充沛，水份資源充足，農(nóng)作物生長季（氣溫大于10以上）平均雨量達(dá)1300至1600毫米，這對亞熱帶農(nóng)作物的水份供應(yīng)是有余的，所以干旱現(xiàn)象少。不過梅雨季和臺風(fēng)雷雨季的暴雨，易造成我縣的洪澇災(zāi)害，須做好防范工作。念地有中共閩東特委舊址、中共周墩中心縣委成立地舊址、大前坪紅軍修械所舊址。 二、經(jīng)濟(jì) 全年完成生產(chǎn)總值18.10億元，增長15.0%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值3.33億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7.71億元，增長13.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7.07億元，增長21.7%。全社會消費品零售總額5.88億元，增長16.9%。實際利用外資552萬美元，增長9.1%。全年外貿(mào)出口總值750萬美元，增長6.7%。年末戶籍總?cè)丝?9.84萬人。農(nóng)民人均純收入4416元。 1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 周寧農(nóng)業(yè)從建國初期的單一糧食生產(chǎn)，慢慢擴(kuò)大到茶葉、馬鈴薯、茉莉花、黃花菜、魔芋等經(jīng)濟(jì)作物；而后再擴(kuò)大到桔、梨、西瓜、葡萄、油柰、板栗、食用菌等果蔬；再擴(kuò)大到漁、禽、畜茉莉花等養(yǎng)殖業(yè)，生產(chǎn)范圍逐年擴(kuò)大，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。2003年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，是1949年的60倍。糧食總產(chǎn)量5.65萬噸，比1949年增長387.53。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，茶葉總產(chǎn)量6034噸，是1949年的23倍；發(fā)展反季節(jié)蔬菜1萬多畝；食用菌500萬袋；波爾山羊2000多只，芹山水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚1萬畝;肉類總產(chǎn)量3941噸。建立了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)了超大集團(tuán)，培育了仙洋洋、群鑫、紫云、盛豐等一批省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移，造就了一大批富有實力的經(jīng)濟(jì)能人,農(nóng)民的非農(nóng)收入快速增長。農(nóng)村稅費改革試點工作全面展開。集體林權(quán)制度改革順利推進(jìn)，生態(tài)公益林界定工作通過了國家級評審驗收。 2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)周寧縣工業(yè)從無到有，從小到大，從“一五”時期的改造和興建了釀酒、碾米、火力發(fā)電、硫磺、煉鐵等一些小型企業(yè)開始，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，縣鞋廠的“喜蝶牌”布鞋、縣糧油加工廠的“九龍漈”牌線面分別榮獲1986年和1987年省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號。以后相繼建立了縣酒廠、食品廠、茶廠、衛(wèi)生敷料廠、通用廠等11家國營企業(yè)。隨著改革的不斷深化，這些國有企業(yè)已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，通過引資嫁接、技術(shù)改造、山海協(xié)作等途徑，逐步改制為股份制、私有或民營企業(yè)。2003年完成工業(yè)總產(chǎn)值11.4億元，是1949年的2718倍。全縣11家國有企業(yè)已改制10家，成功培育了嘉源、水晶、雪蓮、宏泰等19家規(guī)模企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值2.48億元。龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)規(guī)模逐步擴(kuò)大，實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，是1992年的25倍；創(chuàng)稅收609萬元，比1992年增長11.33。啟動福安灣塢“飛地”工業(yè)園區(qū)，為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造平臺。在中國閩東招商節(jié)和溫州招商節(jié)上，成功簽訂合同項目5個，總投資2.42億元。實施山海協(xié)作項目6項，總投資7630萬元，協(xié)作方投資2298萬元，爭取到省貸款貼息資金71萬元,安排勞動就業(yè)660人。積極開展與長