S443楓江至永陽公路改建工程監(jiān)理服務招 標 文 件招標人：吉安市公路局吉安分局二一七年十二月 目 錄第一卷2第一篇 招標公告3第二篇 投標須知5投標須知前附表5一 總 則15二 招標文件16三 投標文件的編制17四 投標文件的遞交19五 開標與評標20六 合同的授予22七 重新招標和不再招標23八 紀律和監(jiān)督23九 其他錯誤！未定義書簽。投標須知附件25附件1 主要工程數量表25附件2 資格審查強制性要求26附件2-1 資格審查要求-資質26附件2-2 資格審查要求-業(yè)績26附件2-3 資格審查要求-人員26附件3 評標辦法（綜合評標法）29第三篇 合同通用條款37第四篇 合同專用條款37第二卷49第五篇 監(jiān)理規(guī)范50第六篇 技術規(guī)范50第三卷50第七篇 投標文件格式51一、商務文件格式52（一）投標書格式53（二）授權委托書格式55（三）投標保證金56（四）資格審查要求證明材料57（五）投標人企業(yè)資質及信譽59二、技術建議書格式66（一）格式要求66（二）技術建議書內容及編寫說明66（三）技術建議書封面格式（見下頁）66三 財務建議書格式68附件D監(jiān)理服務費報價匯總表71附件D-1監(jiān)理人員工作計劃安排表72第八篇 中標通知書格式73第九篇 監(jiān)理合同協(xié)議書格式74第十篇 廉政合同格式75第四卷77第十一篇 圖紙和資料78第一卷第一篇 S443楓江至永陽公路改建工程監(jiān)理服務招標公告 本招標項目S443楓江至永陽公路改建工程 已由吉縣發(fā)改字【2016】158、159號 文批準建設，項目業(yè)主（即招標人）為吉安市公路局吉安分局。建設資金來自上級補助及自籌，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工監(jiān)理進行公開招標。凡具備相應資格條件的監(jiān)理單位均可參與本項目的投標。本項目采用資格后審方式。1、項目概況與招標范圍 S443楓江至永陽公路改建工程按二級路標準建設，公路全長64.998km。建設地點在吉安縣境內 。施工標劃分2個合同段，設置二級監(jiān)理機構，監(jiān)理分為1個合同段；設置一個總監(jiān)辦，2個駐地辦，監(jiān)理服務期為24個月，其中缺陷責任期24個月.施工監(jiān)理招標范圍：設計施工圖范圍內的路基、路面、橋梁涵洞、安全設施及預埋管線和綠化及環(huán)境保護工程等工程全部監(jiān)理工作。2、投標人資格（1）、具有獨立法人資格、持有國家交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級及以上資質。（2）、擬安排的總監(jiān)理工程師必須必須具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師證書，且具有路橋專業(yè)高級工程師技術職稱。（3)、本項目不接受聯(lián)合體投標。(4)、人員要求：擬派總監(jiān)理工程師1人必須具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師證書；派駐的專業(yè)監(jiān)理工程師至少6人須具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師(其中2人為橋梁專業(yè)）；試驗檢測工程師1人。試驗檢測員4人，現(xiàn)場監(jiān)理人員所有人員10人，辦公室1人，資料員2人，司機3人（詳見招標文件附件2-3 資格審查要求-人員）。 3、資格審查：本工程對投標人的資格審查采取資格后審方式（即截標后資格審查）。資格審查標準和內容詳見招標文件。4、獲取招標文件時間和方式：本工程取消報名環(huán)節(jié)，凡有意投標的企業(yè)，可在吉安市公共資源交易網、吉安縣公共資源交易網、吉安縣人民政府網、吉安市招標投標監(jiān)督網自行下載招標文件等資料，并按要求編制投標文件后直接投標。5、遞交投標文件時間：2018年5月22日上午9時30 分；6、開標時間及地點：2018年5月22日上午9時30 分；吉安縣公共資源交易中心。 7 、聯(lián)系方式招 標 人：吉安市公路局吉安分局 招標代理機構：永明項目管理有限公司 聯(lián) 系 人： 陳先生 聯(lián)系人： 郭先生 電 話：電話：第二篇 投標須知投標人須知前附表項目概況具體信息或數據招標人名 稱：吉安市公路局吉安分局地 址： 吉安縣 聯(lián)系人：陳先生 電 話標代理機構名 稱： 永明項目管理有限公司聯(lián)系人：郭先生 電 話項目名稱S443楓江至永陽公路改建工程監(jiān)理服務監(jiān)理服務期監(jiān)理服務期24個月，其中缺陷期24個月具體施工工期以業(yè)主與施工單位簽訂的合同工期為準。監(jiān)理機構設置 二 級監(jiān)理機構（設置總監(jiān)辦及B1 B2駐地辦，其中總監(jiān)辦設立中心試驗室）招標范圍及合同段劃分招標范圍:設計圖紙內所有工程的監(jiān)理工作。本次招標設一個監(jiān)理合同段。資金來源資金來源為：上級補助及自籌，其中部分資金用于支付本項目的監(jiān)理費用。條款號條 款 名 稱具體信息或數據2.2聯(lián)合體投標不接受4.1是否組織現(xiàn)場考察不組織現(xiàn)場考察時間、地點自行考察51招標答疑方式將有疑問的問題以電子郵件的形式（不署名）發(fā)至招標代理機構電子信箱451808809,并標題為“S443楓江至永陽公路改建工程監(jiān)理服務疑問”；提出疑問截止時間：2018年5月10日下午17:00之前；招標人將于2018年5月11日在指定網站上發(fā)布答疑。5.2投標人提出問題的截止時間遞交投標文件截止時間8日前6.5招標人是否設定投標控制價上、下限詳見評標辦法6.6招標人設定的控制價 244.08萬元7投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件截止時間 3 日前10.4監(jiān)理服務費是否調整不調整，包干價。11.1投標保證金金額保證金：人民幣 貳 萬元；投標保證金繳納形式2018年5月21日16時前將投標保證金必須從投標企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊所在地本單位帳戶（不含企業(yè)的分公司或辦事處的帳戶）轉入招標人指定的帳戶名稱，否則無效。投標保證金執(zhí)收單位帳戶名稱：吉安縣公共資源交易中心，開戶銀行及賬號賬戶一：戶名：吉安縣公共資源交易中心開戶行：中國銀行股份有限公司廬陵支行賬號：191707282271賬戶二：戶名：吉安縣公共資源交易中心開戶行：中國工商銀行股份有限公司吉安支行賬號：1509212129000037185賬戶三：戶名：吉安縣公共資源交易中心開戶行：中國農業(yè)銀行股份有限公司吉安縣龍湖支行賬號：14373101040006319賬戶四：戶名：吉安縣公共資源交易中心開戶行：九江銀行股份有限公司吉安支行賬號：75712010010000164212投標文件有效期遞交投標文件截止期后60日內13招標公告與招標文件不一致的地方，以招標文件為準。條款號條款名稱具體信息或數據13.1投標文件份數正本1份，副本 3 份。14.3外層信封書寫要求招標人 郵編： 地址： 名稱： 項目監(jiān)理投標文件在 年 月 時 分（即開標時間）前不得開封14.4內層信封書寫要求投標人 郵編： 地址： 名稱： 項目第 監(jiān)理合同段投標文件商務文件和技術建議書或 項目監(jiān)理投標文件財務建議書招標人地址及名稱： 15.1遞交投標文件地點、截止時間地點：吉安縣公共資源交易中心 截止時間:2018年5月22日上午9時30 分15.2通知推遲遞交投標文件截止時間原定截止時間 7日前18.1開標時間、地點時間：2018年5月22日上午9時30 分 地點：吉安縣公共資源交易中心19.2評標方法綜合評分法24.1履約擔保金額合同價的5%34需要補充的其他內容1、 招標文件中要求提供的復印件均指清晰的彩色掃描件。2、 浬田瀘水河大橋（在施工標段B2標段），橋梁位于K40+560樁位處（B2標段）,設計橋長209m，橋寬12m（20.5防撞護欄+11m行車道），上部構造為540m預應力混凝土小箱梁，先簡支后連續(xù)，下部構造采用樁柱式橋墩和肋式橋臺、樁接蓋梁橋臺，鉆孔灌注樁基礎。 3、 本項目，監(jiān)理標為1個合同段，設二級監(jiān)理機構，監(jiān)理設置要求為須設置總監(jiān)辦1個（含中心試驗室1個），駐地項目辦2個；總監(jiān)辦配皮卡1部，B1、B2駐地項目辦皮卡各一部車，監(jiān)理單位中標后必須滿足以上人員、交通工具，及試驗室儀器設備配備基本要求；否則視為違約。公路工程工地試驗室儀器設備配備基本要求試驗檢測參數所用主要儀器設備名稱備注土工顆粒級配標準土壤篩電子天平（2000g/0.01g）電熱恒溫干燥箱界限含水率數顯式液塑限聯(lián)合測定儀最大干密度、最佳含水率重型擊實儀脫模機電子天平（30kg/1g）承載比（CBR）路面材料強度試驗儀（CBR附件）必要時集料顆粒級配集料方孔篩電熱恒溫干燥箱電子天平（2000g/0.01g）針片狀顆粒含量電子天平（5000g/0.1g）針、片狀規(guī)準儀游標卡尺壓碎值壓碎值儀壓力試驗機（200T）密度靜水天平（5000g/0.1g）必要時細集料棱角性細集料棱角性測定儀砂當量砂當量儀水泥密度電子天平（2000g/0.01g）李氏比重瓶恒溫水槽比表面積全自動比表面積測定儀必要時分析天平凝結時間水泥凈漿攪拌機水泥標準稠度及凝結時間測定儀水泥砼恒溫恒濕養(yǎng)護箱安定性雷式夾測定儀（含雷氏夾）沸煮箱膠砂強度行星式膠砂攪拌機膠砂試體成型振實臺電動抗折試驗機水泥自動壓力試驗機標準稠度用水量水泥凈漿攪拌機重復ISO標準法維卡儀水泥混凝土、砂漿抗壓強度壓力試驗機重復混凝土、砂漿試模配合比設計標準養(yǎng)護室強制式單臥軸砼攪拌機砼振動臺強制式單臥軸砂漿攪拌機容量筒電子天平（2000g/0.01g）磅秤（50kg/5g）坍落度砼坍落度筒鋼尺表觀密度容量筒重復砼振動臺磅秤無機結合料穩(wěn)定材料最大干密度、最佳含水量電子天平與土工擊實重復重型擊實儀脫模機電熱鼓風干燥箱無側限抗壓強度混凝土養(yǎng)護室恒溫恒濕智能控制儀重復萬能材料試驗機電子天平無側限抗壓強度試模水泥或石灰劑量滴定設備（配制藥水所需化學試劑）分析天平電子天平瀝青針入度電腦瀝青針入度測定儀恒溫水槽延度恒溫數顯瀝青延度測定儀恒溫水槽重復軟化點電腦全自動瀝青軟化點儀恒溫水槽重復瀝青溫度計粘附性電熱鼓風干燥箱電爐瀝青溫度計重復瀝青混合料馬歇爾穩(wěn)定度、流值數顯全自動馬歇爾穩(wěn)定度測定儀馬歇爾自動擊實儀恒溫水槽重復電熱恒溫干燥箱電子天平游標卡尺空隙率、礦料間隙率浸水天平秒表三角網籃瀝青用量瀝青混合料離心式抽提儀電子天平電熱恒溫干燥箱礦料級配瀝青集料方孔篩電子天平重復動穩(wěn)定度電腦瀝青混合料恒溫式車轍機電腦瀝青混合料輪碾成型機電熱恒溫干燥箱重復自動混合料拌和機最大理論密度瀝青混合料最大相對密度試驗儀恒溫水槽重復電子天平重復鋼筋（含接頭）抗拉強度、屈服強度、伸長率、冷彎萬能材料試驗機游標卡尺連續(xù)式標點機路基路面厚度鉆孔取芯機壓實度灌砂筒（150）、灌砂筒（200）土用150，水穩(wěn)用200電子天平（2000g/0.01g）電子天平（30kg/1g）鑿子、鐵錘等工具鉆孔取芯機瀝青面層壓實度（取芯后蠟封法）浸水天平三角網籃平整度3M直尺（塞尺）彎沉5.4M路面回彈彎沉值測定儀（百分表）構造深度人工鋪砂儀（鋼直尺）摩擦系數擺式摩擦系數測定儀滲水系數路面水分滲水儀秒表幾何尺寸鋼卷尺水準儀土基回彈模量承載板及測試裝置必要時液壓千斤頂百分表地基基礎、基樁地基承載力輕型動力觸探儀結構混凝土強度回彈儀（酚酞、標準剛鉆）混凝土碳化深度混凝土碳化深度測試儀鋼筋位置及保護層厚度鋼筋位置測定儀必要時表觀及內部缺陷裂縫觀測裝置水泥漿比重泥漿三件套總監(jiān)及總監(jiān)辦應履行下列主要職責： 1 確定監(jiān)理機構崗位職責及人員，建立工地試驗室。 2 主持編制監(jiān)理計劃，審批監(jiān)理細則。 3 主持召開第一次工地會議、監(jiān)理交底會。 4 審批施工組織設計及總體進度計劃，審驗主要原材料和混合料。 5 簽發(fā)工程開工令、支付證書、單位工程和合同段的停工令及復工令。 6 組織檢查施工單位質量、安全和環(huán)保等管理體系的建立及運行情況。 7 審查交工驗收申請，評定工程質量，參加交、竣工驗收。 8 審核工程分包、工程變更、工程延期和費用索賠等。 9 參與或配合工程質量、安全事故的調查和處理。 10 組織編寫監(jiān)理月報和監(jiān)理工作報告，編制監(jiān)理竣工資料。 11 提供建設單位委托的其他工程管理咨詢服務。駐地監(jiān)理工程師及駐地辦應履行下列職責： 1 主持編制監(jiān)理細則。 2 主持召開工地會議。 3 審批月進度計劃，審查一般原材料和混合料。 4 審批分部分項工程開工申請，簽發(fā)分部分項工程停工令及復工令。 5 核查施工單位測量、施工放線成果并進行復測。 6 采取巡視、旁站、抽檢和驗收等方式，檢查施工質量、安全和環(huán)保等情況。 7 組織分項工程（中間）交工質量檢驗評定，進行分部工程質量評定。 8 核算工程量清單，對已完工程進行計量。 9 組織填寫監(jiān)理日志，編寫監(jiān)理工作報告，歸集監(jiān)理資料。投標須知一 總 則1項目簡介1.1 本項目招標人：見投標須知前附表。1.2 本項目招標代理機構：見投標須知前附表。1.3 項目名稱：見投標須知前附表。1.4 項目概況（投標人如果需要查閱相關資料可到下述招標人辦公地址查閱）1.4.1 主要工程數量表：見投標須知附件1。1.4.2 施工工期及監(jiān)理服務期：施工工期24個月,責任缺陷期24個月, 監(jiān)理服務期24個月（監(jiān)理工期以業(yè)主與施工單位簽訂的合同工期為準）。1.5 監(jiān)理機構設置：見投標須知前附表。1.6 合同段劃分及招標范圍：見投標須知前附表。2投標人的合格條件2.1 投標人的資格要求（1）投標人的資質應滿足投標須知附件2-1的要求。（2）投標人完成類似工程的監(jiān)理業(yè)績情況應滿足投標須知附件2-2的要求。（本項目不設置業(yè)績要求）（3）投標人擬投入本工程的監(jiān)理人員必須符合投標須知附件2-3的要求。2.2 本項目招標人不接受聯(lián)合體投標。 2.3 招標人不接受投標人的分包申請并禁止轉讓。2.4 投標人應對投標文件的真實性負責；如果招標人在招標階段的評審中發(fā)現(xiàn)投標人有弄虛作假行為的，招標人有權拒絕該投標人的投標文件進入下一階段的評審，并沒收其投標保證金；發(fā)出中標通知書后，發(fā)現(xiàn)中標人有弄虛作假行為的，招標人有權取消其中標資格。2.5 投標人不得與其所投標的監(jiān)理合同段對應工程的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。2.6 具有投資參股關系的關聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同時對同一標段提出投標申請。3投標費用不論中標與否，投標人在投標過程中的一切費用均由投標人自行承擔。4現(xiàn)場考察4.1、投標人對工程項目的現(xiàn)場及其周圍環(huán)境自行進行現(xiàn)場考察，以便使投標人自行查明或核實有關編制投標文件和中標后簽訂合同所需的資料，其費用由投標人自理。4.2、考察中招標人提供的資料和數據，只作投標人可利用的資料，投標人由此作出的推論、解釋和結論，招標人概不負責。4.3、在考察過程中，投標人如果發(fā)生人身傷亡、財物或其他損失，不論何種原因所造成，招標人均不負責。4.4、考察期間的交通、食宿，均由投標人自行安排，費用自理。5招標答疑方式 見投標須知前附表。二 招標文件6招標文件的內容6.1 招標文件共分四卷十一篇：第一卷：第一篇 招標公告 第二篇 投標須知第三篇 合同通用條款 第四篇 合同專用條款第二卷：第五篇 監(jiān)理規(guī)范 第六篇 技術規(guī)范第三卷：第七篇 投標文件格式 第八篇 中標通知書格式第九篇 監(jiān)理合同協(xié)議書格式 第十篇 廉政合同格式第四卷：第十一篇 圖紙和資料此外，招標人在招標期間發(fā)出的問題答復、補遺書和其它正式函件，均作為招標文件的組成部分，投標人應一并閱讀。6.2 投標人應仔細閱讀招標文件，按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。凡與招標文件的規(guī)定嚴重不符的，將按照投標須知第21條的規(guī)定處理。6.3 投標人應認真檢查招標文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全時，應及時向招標人提出，以便補齊。6.4 招標人設定招標控制價上限為 244.08 萬元。7招標文件的澄清和解答詳見投標須知前附表。8招標人對招標文件的修改8.1 招標人可能會因任何原因對招標文件進行修改，招標人將在遞交投標文件截止期7日之前將補遺書在吉安市公共資源交易網、吉安縣公共資源交易網、吉安縣人民政府網、吉安市招標投標監(jiān)督網上發(fā)布。8.2 補遺書是招標文件的組成部分。補遺書按時間先后順序編號，對所有投標人都具有約束力。補遺書與招標文件不一致的部分以補遺書為準。如果前后發(fā)出的補遺書的內容不一致時，以后發(fā)出的補遺書為準。8.3 為使投標人在編制投標文件時有合理的時間對上述補遺書的內容加以考慮，招標人可以按投標須知第15.2款的規(guī)定，將遞交投標文件的截止日期和時間向后推遲。三 投標文件的編制9.1投標文件包括以下內容：（1）商務文件,包括:a. 投標書b. 授權書（如果有）c. 投標保證金d. 資格審查資料（2）技術建議書（3）財務建議書（4）招標文件要求提交的其它資料9.2 投標人應遞交擬完成本工程監(jiān)理服務的技術建議書，其內容應翔實，足以說明投標人的建議能滿足招標文件的要求。9.3 投標人應遞交擬完成本項目監(jiān)理服務的財務建議書，說明投標人按照招標文件的要求完成該服務所需的費用。9.4 投標文件必須使用招標文件所提供的投標文件格式（表格可以按同樣格式擴展和復制）。10投標報價10.1 投標報價是投標人按照招標文件的要求完成施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理工作所需的費用。10.2 投標人在充分考慮監(jiān)理工作內容、工作范圍、復雜程度、企業(yè)自身實力等因素后，確定浮動幅度值，進行投標報價。10.3 投標人必須按照招標文件規(guī)定的格式和內容，在財務建議書中計算投標報價。10.4 投標人應按照招標文件列出的表格的格式，填報費用清單。投標人未填報的部分，在項目實施時業(yè)主將不予支付，并認為該部分費用已包含在報價中。10.5 當合同實施期間條件發(fā)生變化時，監(jiān)理服務費不予以任何形式的調整。本項目監(jiān)理費報價為包干價。10.6 本工程的投標報價和中標后結算一律采用人民幣。10.7 投標人的投標報價不得超出招標人設定的投標控制價上、下限，否則作廢標處理。11投標保證金11.1 投標人必須在開標時間前一天下午16:00按投標須知前附表中規(guī)定的數額以轉帳形式提交投標擔保，必須到帳，否則其投標文件按廢標處理。投標保證金必須從投標企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊所在地本單位帳戶(不含企業(yè)的分公司或辦事處的帳戶)轉入招標人指定帳戶,不能提交現(xiàn)金。投標人的進帳票據原件隨投標文件一并遞交，未按上述規(guī)定遞交者，其投標書作廢標處理。11.2 未按要求提交投標保證金的投標人，其投標文件作廢標處理。11.3 招標人與中標人簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書后5個工作日內，招標人退還未中標人的投標保證金。11.4 中標人的投標保證金，在提交了履約擔保并簽訂了監(jiān)理服務協(xié)議書后5個工作日內退還。11.5 投標保證金在投標文件有效期滿后30日內保持有效，招標人如果按投標人須知12條的規(guī)定延長了投標文件有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。11.6 出現(xiàn)下列情況之一者，投標保證金將不予退還： （1）投標人在投標文件有效期內撤回其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人簽訂合同的或未能按招標文件規(guī)定提交履約擔保。（3）投標人不接受依據評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正；（4）投標人以他人名義投標、與他人串通投標、以行賄手段謀取中標、弄虛作假等行為。12投標文件的有效期招標人可在原定投標文件有效期內根據需要提出延長投標文件有效期的要求，投標人同意此要求的，投標文件有效期相應延長，但投標人不得因此而提出修改其投標文件的要求。投標人也可以拒絕此要求，招標人不得因此沒收投標人的投標保證金，但其投標文件超過原有效期后將自動失效。13投標文件的形式和簽署13.1 投標人應按投標須知前附表中規(guī)定份數向招標人遞交投標文件。副本應是正本的復制件。除技術建議書副本外，投標文件應在其封面及外包裝上清楚注明“正本”和“副本”字樣。當正本與副本的內容不一致時，以正本為準。13.2 投標文件正本應使用不褪色的墨水書寫或打印，投標文件內任何有文字頁須經投標人的法定代表人或其授權的代理人逐頁簽署全名，不得用簽名章代替。如果投標文件由授權代理人簽署，其代理人的授權書應按規(guī)定的書面方式出具，并由授權人和被授權人親筆簽名，禁止使用印章或簽名章。如果由投標人的法定代表人簽署投標文件，則不需提交授權書。13.3 投標文件的任何一頁均不應進行涂改、行間插字或刪除。若出現(xiàn)上述情況，均應由前款規(guī)定的投標文件簽署人在修改處簽署全名并加蓋單位公章。13.4 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，不得采用活頁夾。否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。投標文件應編制目錄，并且從目錄開始逐頁標注連續(xù)頁碼。13.5 技術建議書應按照本招標文件第七篇對技術建議書格式(含封面)的要求編制并單獨裝訂，技術建議書僅正本封面加蓋投標人公章（技術建議書副本封面不可以加蓋公章，否則廢標處理）；除此之外，技術建議書所有正文內容中不得出現(xiàn)投標人的名稱和其他可識別投標人身份的文字、符號、標識等。技術建議書禁止進行涂改、行間插字或刪除。四 投標文件的遞交14投標文件的密封和標記14.1 投標文件的商務文件和技術建議書應當密封于一個信封中，財務建議書密封于另一個信封中。上述兩個信封應當再密封于同一信封內，成為一份投標文件。投標文件包裝必須使用內、外兩層封套，內、外封套應分別加貼密封條并蓋密封章。14.2 商務文件(正副本)、技術建議書正本與技術建議書副本分別密封于兩個信封中，封套上應分別標明“商務文件和技術建議書正本”和“技術建議書副本”字樣，上述兩個信封應當再密封于同一信封內。14.3 投標文件外層信封應按照投標人須知前附表的規(guī)定書寫，除此之外不得有任何投標人的識別標記。14.4 內層信封上應按照投標人須知前附表的規(guī)定書寫，以便因投標文件遲到或其他原因造成招標人不能接受該投標文件時得以原封退回。14.5 不符合上述要求的投標文件招標人將不予簽收。14.6 如果因投標人的原因造成投標文件遲到或遺失，過早啟封或失密等情況，招標人概不負責。15遞交投標文件截止期15.1 投標人必須按照投標須知前附表規(guī)定的時間和地點遞交投標文件，并由招標人簽收。15.2 招標人按投標須知第7條、第8條發(fā)出補遺書后，如果決定推遲遞交投標文件截止期，將在投標須知前附表規(guī)定的時間前將延期通知送達所有投標人。15.3 如果招標人按投標須知第7條、第8條發(fā)出補遺書，招標人至少應在遞交投標文件截止期3日前在吉安市公共資源交易網、吉安縣公共資源交易網、吉安縣人民政府網、吉安市招標投標監(jiān)督網形式發(fā)布視為所有投標人。16遲到的投標文件招標人將拒絕接受在遞交投標文件截止期后送達的投標文件。17投標文件的修改和撤回17.1 在遞交投標文件截止期前，投標人可以對已遞交的投標文件進行修改或撤回，但必須以書面形式通知招標人并按招標文件要求簽署。修改或撤回的正式申請函件必須在遞交投標文件截止期前送達招標人簽收。17.2 修改的內容為投標文件的組成部分，應同樣按照投標須知第13條、第14條、第15條的要求進行簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。五 開標與評標18開標18.1 招標人將按照投標須知前附表規(guī)定的時間和地點開標。開標時，投標人的法定代表人或其授權代理人持授權書及本人身份證件準時出席并在簽到簿上簽名。18.2 開標由招標代理機構主持。18.3 開標時，招標人應介紹投標文件的遞交情況，并由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由招標人當眾拆封商務文件和技術建議書，對投標書的簽署等進行核查。18.4 投標文件中財務建議書信封在開標時不予拆封，由紀檢監(jiān)察機關保存。財務建議書信封拆封應符合附件6的規(guī)定。18.5 開標時，招標人宣讀投標人的名稱、投標保證金的遞交情況和總監(jiān)理工程師等主要監(jiān)理人員以及招標人認為必要的其它細節(jié)。18.6 如果招標人宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經監(jiān)督機關當場核查確認后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的結果，投標人法定代表人或其委托授權人須在開標記錄上簽字。18.7 招標人應做好開標會議的記錄并經招標人代表、投標人、監(jiān)督人、記錄人簽字后存檔備案。18.7 除因以下原因不予接收和開標時被宣布為廢標的投標文件外，其他投標文件均進入項目招標的評審程序。（1）屬于下列情況之一者，將不予接收：a. 逾期送達的或者未送達指定地點的；b. 投標文件未按投標須知第14條規(guī)定密封和標記的。（2）開標后，投標文件出現(xiàn)以下任一情況，當場宣布為廢標。a. 正、副本份數不滿足招標文件規(guī)定；b. 投標書未按照招標文件規(guī)定簽署并加蓋公章；19保密19.1 開標后直到簽訂監(jiān)理服務合同協(xié)議書為止，凡與投標文件的審查、澄清、評價和比較等有關的工作都將在保密的條件下進行。19.2 在投標須知前附表規(guī)定的時間內，招標人和投標人不得針對對方的投標文件和招標文件向任何第三方泄露。20評標20.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。20.2 評標委員會按照本項目招標文件的評標方法進行評標。六 合同的授予21定標方式21.1 招標人將通過評標委員會所推薦的投標人確定評為預中標排序人。21.2 如果排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者中標人未能遵守投標須知第23.1款，或24.1款，或25條的規(guī)定，在此情況下，招標人有權取消其中標資格，招標人依序確定其他中標候選人為中標人。當所有中標候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標人將依法重新招標。22中標通知書22.1 招標人將在投標文件有效期內，向中標人發(fā)出中標通知書，確認其投標文件已被接受。中標通知書將寫明業(yè)主支付給中標人實施和完成本工程監(jiān)理服務所需的監(jiān)理服務費用。投標人在收到中標通知書后，應立即以書面形式告知招標人。22.2 中標通知書是合同文件的組成部分。22.3 招標人即使已經向中標人發(fā)出了中標通知書，招標人仍有以下權利：（1）經查實投標人有弄虛作假、隱瞞事實真相騙取中標等行為的，取消其中標資格；（2）經查實投標人有轉借資質行為或以行賄等手段謀取中標的，取消其中標資格。23合同協(xié)議書的簽署23.1 招標人和中標人應在自發(fā)出中標通知書之日起7日內，按照招標文件和中標人的投標文件，在約定的時間和地點簽訂監(jiān)理服務合同協(xié)議書。23.2 監(jiān)理服務合同協(xié)議書由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章，雙方均應出示法定代表人或其授權的代理人的有效身份證明。24履約擔保24.1 在簽訂監(jiān)理服務合同協(xié)議書時，中標人須按投標須知前附表規(guī)定的形式和金額向業(yè)主提交履約擔保。24.2 為取得履約擔保所需的費用，由中標人自理。24.3 投標人未按規(guī)定提交履約擔保的，招標人將取消其中標人資格，并沒收其投標保證金。24.4 履約保證金的返還按第三篇合同通用條款第4.5.3項的規(guī)定執(zhí)行。25不正當競爭的限制與監(jiān)督25.1 嚴禁投標人向參與招標、評標工作的有關人員行賄。投標人不得邀請參與招標、評標工作的有關人員到投標人處參觀考察或出席投標人主辦或贊助的任何活動。25.2 投標人在投標過程中嚴禁互相串通、結盟，損害招標的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標人參與正當投標。25.3 如發(fā)現(xiàn)投標人有上述不正當的競爭行為，招標人將取消其投標或中標資格。26廉政建設根據國家和交通部有關廉政建設的規(guī)定，預防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，業(yè)主和中標人在簽訂監(jiān)理服務合同協(xié)議書的同時需按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同，明確雙方在廉政建設方面的權利和義務以及應承擔的責任。七 重新招標和不再招標27出現(xiàn)下列特殊情況之一，招標人可重新招標：（1）投標截止期止，提交投標文件的投標人少于三個的；（2）中標候選人均未能與招標人簽訂監(jiān)理服務合同協(xié)議書的。28不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。八 紀律和監(jiān)督29對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。30對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。31對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用本項目“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。32對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標 文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。33投訴投、標人和其他利害關系人認為本次招標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。 投標須知附件附件1 主要工程數量表 附件2 資格審查強制性要求（憑原件審查計分）附件2-1 資格審查要求-資質項 目要 求資 質具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程乙級及以上監(jiān)理資質等級證書，持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。附件2-3 資格審查要求-人員 要求監(jiān)理崗位最低數量資格條件總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師1必須具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師證書，且具有路橋專業(yè)高級工程師技術職稱。專業(yè)監(jiān)理工程師4派駐的專業(yè)監(jiān)理工程師具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師（其中1人須橋梁專業(yè)），并具有路橋專業(yè)中級及以上技術職稱試驗檢測工程師1持有交通運輸部試驗檢測工程師資格證書，具有路橋專業(yè)中級及以上技術職稱試驗檢測員2持有交通運輸部試驗檢測員資格證書，具有路橋專業(yè)初級及以上技術職稱辦公室1司機1有駕駛證B1駐地辦專業(yè)監(jiān)理工程師1派駐的專業(yè)監(jiān)理工程師具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師，并具有路橋專業(yè)中級及以上技術職稱 現(xiàn)場監(jiān)理人員人5現(xiàn)場監(jiān)理人員所有人員5人持有交通運輸部頒發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書或經過交通部監(jiān)理培訓并取得交通部監(jiān)理培訓證書，并具有道路橋梁專業(yè)初級及以上技術職稱。試驗檢測員1持有交通運輸部試驗檢測員資格證書，具有路橋專業(yè)初級及以上技術職稱資料員1司機1有駕駛證B2駐地辦專業(yè)監(jiān)理工程師1派駐的專業(yè)監(jiān)理工程師具備交通運輸部頒發(fā)的橋梁專業(yè)監(jiān)理工程師，并具有路橋專業(yè)中級及以上技術職稱 現(xiàn)場監(jiān)理人員人5現(xiàn)場監(jiān)理人員所有人員5人持有交通運輸部頒發(fā)的公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書或經過交通部監(jiān)理培訓并取得交通部監(jiān)理培訓證書，并具有道路橋梁專業(yè)初級及以上技術職稱試驗檢測員1試驗檢測工程師持有交通運輸部試驗檢測工程師資格證書，具有路橋專業(yè)初級及以上技術職稱資料員1司機1有駕駛證附件3 評標辦法（綜合評分法）1總則1.1 為規(guī)范本工程施工監(jiān)理評標工作，根據中華人民共和國招標投標法、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（國家發(fā)改委等七部委2001年第12號令）、公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法（交通部2006年第5號令）及建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定（發(fā)改價格2007670號）等有關規(guī)定，并結合本工程招標文件，制訂本評標辦法。1.2 評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。每個投標單位只能中一個標段，按招標人劃分的標段順序開標和中標。如投標人前一標段排名第一，后面標段的投標報價仍然有效。評標過程中出現(xiàn)廢標的，不得參加投標報價平均值計算。1.3 評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。1.4 本項目評標采用綜合評分法。本項目最高招標控制價人民幣為 244.08萬元。設定分值為100分，其中技術標40分，商務標40分，財務報價20分；技術、商務、財務報價綜合得分最高者為第一中標排序人或者中標人；得分第二高者為第二中標排序人，以此類推。當投標人綜合得分相同時,由招標人在監(jiān)督機構現(xiàn)場監(jiān)督下,決定先后排名。開標和評標由招標人或其委托的招標代理機構負責組織，并按規(guī)定程序進行。2、開標程序介紹參加開標會的有關單位和人員。宣布主持人、唱標人、監(jiān)標人、記錄人；宣布開標紀律和注意事項；介紹評標委員會的組成（名單不得宣布）；宣布評標原則，簡述評標辦法；3評標組織及職責3.1 評標委員會組成評標委員會由5人組成，其中招標人代表0人，專家5人。評標委員會專家從江西省評標專家?guī)旒卜謳欤ń煌悾╇S機抽取。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負責協(xié)調、組織評標委員會成員開展評標工作。3.2 評標委員會職責（1）對投標文件進行初步評審、資格審查；（2）確定評審需澄清、核實的內容；（3）進行商務、技術和財務的詳細評審；（4）綜合評分并推薦中標候選人；（5）建議是否重新招標；（6）完成書面評標報告提交招標人。4評審程序4.1 評標準備評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重要信息與數據，協(xié)助評標委員會了解和熟悉招標工程的如下內容：（1）招標項目的工程規(guī)模、標準和工程特點；（2）招標文件規(guī)定的評標辦法；（3）招標文件規(guī)定的其他與評標有關的內容。4.2 評審程序（1）初步評審；（2）資格審查；（3）詳細評審；（4）投標文件的澄清；（5）綜合評分；（6）財務評審；（7）推薦中標候選人；（8）編寫評標報告。5初步評審評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能參加下一階段評審。通過初步評審的主要條件：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；（2）投標文件（正本）按招標文件規(guī)定加蓋投標人公章并由法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；（3）投標人按照招標文件規(guī)定的形式、時限和要求提供了投標保證金；（4）按照招標文件規(guī)定提供了法定代表人身份證明、授權書（如有）；（5）技術建議書副本中未出現(xiàn)投標人的名稱和其他可識別投標人身份的文字、符號、標識等；（6）技術建議書正本、副本實質性內容一致；（7）監(jiān)理服務期、工程質量目標滿足招標文件要求；（8）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；（9）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。6資格審查 評標委員會根據投標須知附件2 資格審查強制性要求進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的，作廢標處理。7詳細評審評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務文件、技術建議書、財務建議書分別評審打分，滿分100分；技術、商務、財務分值分別為40分、40分、20分。7.1 合同條款響應性評審投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：（1）投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；（2）投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；（3）投標人未提出不同的計量、支付辦法；（4）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；（5）投標人對合同條款沒有重大偏離；（6）滿足招標文件規(guī)定的其他實質性要求。投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。7.2 技術評審技術評審工作開始前，監(jiān)督機構將指定專人負責對技術建議書進行編號（不公布），在評標委員會全體成員均完成對技術建議書評審后，監(jiān)督機構方可向評標委員會公布編號對應單位，統(tǒng)計得分。技術建議書40分，評審主要內容和分值如下：1、監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）30分；1.1質量目標控制（6分）控制目標明確2分，基本明確1分；不明確0分；控制方法合理可行2分，基本可行1分，不可行0分；控制措施具體可行，針對性和操作性強2分，措施可行，但針對性或操作性不具體1分，措施不可行或無針對性或無措施0分。1.2進度目標控制（6分）控制目標明確2分，基本明確1分，不明確0分；控制方法合理可行2分，基本可行1分，不可行0分；控制措施具體可行，針對性和操作性強2分，措施可行，針對性或操作性不具體1分，措施不可行或無針對性或無措施0分。1.3投資目標控制（6分）控制目標明確2分，基本明確1分，不明確0分；控制方法合理可行2分，基本可行1分，不可行0分；控制措施具體可行，有針對性和操作性2分，措施可行，但針對性或操作性不強1分，措施不可行或無措施0分。1.4對安全生產、文明施工目標的管理（6分）控制目標明確2分，基本明確1分，不明確0分；控制方法合理可行2分，基本可行1分，不可行0分；控制措施具體可行，有針對性和操作性2分，措施可行，但針對性或操作性不強1分，措施不可行或無措施0分。1.5對施工合同的管理（6分）合同管理目標明確2分，基本明確1分，不明確0分；合同管理方法合理2分，基本合理1分，不合理0分；合同管理措施可行2分，基本可行1分，不可行0分。2、對本工程重點、難點分析（ 5分）每個投標人自行選擇三個施工難點或重點進行重點分析，三個難點或重點均分析合理計5分，基本可行計3分，不可行0分；3、對本工程的建議（5分）每個投標人自行選擇三個施工難點或重點，提出合理化建議，經評標委員會評審認為合理化建議具有科學性和采用價值的計5分，基本可采用計3分，無采用價值0分。7.3 商務評審（40分），主要內容和分值如下：1、監(jiān)理資質（10分）甲級監(jiān)理資質的企業(yè)得10分。憑資質證書原件計分。乙級監(jiān)理