泓域咨詢MACRO/ 電熨斗新建項目立項申請書目錄第一章 基本信息第二章 承辦單位概況第三章 背景和必要性研究第四章 市場分析第五章 投資方案第六章 項目建設(shè)地分析第七章 項目建設(shè)設(shè)計方案第八章 工藝先進性分析第九章 項目環(huán)境影響分析第十章 項目安全保護第十一章 項目風險第十二章 項目節(jié)能方案分析第十三章 進度方案第十四章 投資方案計劃第十五章 經(jīng)濟評價分析第十六章 總結(jié)評價第十七章 項目招投標方案第一章 基本信息一、項目概況（一）項目名稱電熨斗新建項目（二）項目選址某臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積33016.50平方米（折合約49.50畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)53.97%，建筑容積率1.54，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.87%，固定資產(chǎn)投資強度190.99萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積33016.50平方米，建筑物基底占地面積17819.01平方米，總建筑面積50845.41平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程39925.58平方米，項目規(guī)劃綠化面積3494.13平方米。（六）設(shè)備選型方案項目計劃購置設(shè)備共計144臺（套），設(shè)備購置費3785.53萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量688112.26千瓦時，折合84.57噸標準煤。2、項目年總用水量24780.83立方米，折合2.12噸標準煤。3、“電熨斗新建項目投資建設(shè)項目”，年用電量688112.26千瓦時，年總用水量24780.83立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）86.69噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量27.38噸標準煤/年，項目總節(jié)能率29.23%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合某臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資12163.25萬元，其中：固定資產(chǎn)投資9454.01萬元，占項目總投資的77.73%；流動資金2709.24萬元，占項目總投資的22.27%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入22002.00萬元，總成本費用17564.94萬元，稅金及附加205.51萬元，利潤總額4437.06萬元，利稅總額5254.58萬元，稅后凈利潤3327.80萬元，達產(chǎn)年納稅總額1926.79萬元；達產(chǎn)年投資利潤率36.48%，投資利稅率43.20%，投資回報率27.36%，全部投資回收期5.16年，提供就業(yè)職位468個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。實行動態(tài)計劃管理，加強施工進度的統(tǒng)計和分析工作，根據(jù)實際施工進度，及時調(diào)整施工進度計劃，隨時掌握關(guān)鍵線路的變化狀況。二、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及某臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電熨斗行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進某臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電熨斗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx科技發(fā)展公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“電熨斗新建項目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進某臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位468個，達產(chǎn)年納稅總額1926.79萬元，可以促進某臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產(chǎn)年投資利潤率36.48%，投資利稅率43.20%，全部投資回報率27.36%，全部投資回收期5.16年，固定資產(chǎn)投資回收期5.16年（含建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。推行綠色制造升級是參與國際競爭、提高競爭力的必然選擇。2008年國際金融危機后，為刺激經(jīng)濟振興，創(chuàng)造就業(yè)機會、解決環(huán)境問題，聯(lián)合國環(huán)境署提出綠色經(jīng)濟發(fā)展議題，在2009年的20國集團會議上被各國廣泛采納。各主要國家把綠色經(jīng)濟作為本國經(jīng)濟的未來，搶占未來全球經(jīng)濟競爭的制高點，加強戰(zhàn)略規(guī)劃和政策資金支持，綠色發(fā)展成為世界經(jīng)濟重要趨勢。歐盟實施綠色工業(yè)發(fā)展計劃，投資1050億歐元支持歐盟地區(qū)的“綠色經(jīng)濟”；美國再次確認制造業(yè)是美國經(jīng)濟的核心，瞄準高端制造業(yè)、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟，利用技術(shù)優(yōu)勢謀劃新的發(fā)展模式。一些國家為了維持競爭優(yōu)勢，不斷設(shè)置和提高綠色壁壘，全球化面臨新的挑戰(zhàn)，綠色標準已經(jīng)成為國際競爭的又一利器?！笆濉睍r期，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點。各國都在加大科技創(chuàng)新力度，推動增材制造、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破?；谛畔⑽锢硐到y(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革；網(wǎng)絡(luò)眾包、協(xié)同設(shè)計、大規(guī)模個性化定制、精準供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、電子商務(wù)等正在重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈體系；可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車等智能終端產(chǎn)品不斷拓展制造業(yè)新領(lǐng)域。新一代信息技術(shù)革命，為我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新的發(fā)展領(lǐng)域和重要戰(zhàn)略機遇。三、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米33016.5049.50畝1.1容積率1.541.2建筑系數(shù)53.97%1.3投資強度萬元/畝190.991.4基底面積平方米17819.011.5總建筑面積平方米50845.411.6綠化面積平方米3494.13綠化率6.87%2總投資萬元12163.252.1固定資產(chǎn)投資萬元9454.012.1.1土建工程投資萬元4042.722.1.1.1土建工程投資占比萬元33.24%2.1.2設(shè)備投資萬元3785.532.1.2.1設(shè)備投資占比31.12%2.1.3其它投資萬元1625.762.1.3.1其它投資占比13.37%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比77.73%2.2流動資金萬元2709.242.2.1流動資金占比22.27%3收入萬元22002.004總成本萬元17564.945利潤總額萬元4437.066凈利潤萬元3327.807所得稅萬元1.548增值稅萬元612.019稅金及附加萬元205.5110納稅總額萬元1926.7911利稅總額萬元5254.5812投資利潤率36.48%13投資利稅率43.20%14投資回報率27.36%15回收期年5.1616設(shè)備數(shù)量臺（套）14417年用電量千瓦時688112.2618年用水量立方米24780.8319總能耗噸標準煤86.6920節(jié)能率29.23%21節(jié)能量噸標準煤27.3822員工數(shù)量人468 第二章 承辦單位概況一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技發(fā)展公司（二）公司簡介經(jīng)過10余年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，完善的加工制造手段，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司不斷加強新產(chǎn)品的研制開發(fā)力度，通過開發(fā)新品種、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來增強市場競爭力，產(chǎn)品暢銷全國各地，深受廣大客戶的好評；通過多年經(jīng)驗積累，建立了穩(wěn)定的原料供給和產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)；公司不斷強化和提高企業(yè)管理水平，健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，嚴格按照ISO9000標準組織生產(chǎn)，并堅持以質(zhì)量求效益的發(fā)展之路，不斷強化和提高企業(yè)管理水平，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展速度與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，堅持在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展總量的原則，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。二、公司經(jīng)濟效益分析上一年度，xxx科技發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入12454.94萬元，同比增長15.30%（1652.76萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)電熨斗生產(chǎn)及銷售收入為11078.77萬元，占營業(yè)總收入的88.95%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入2615.543487.383238.283113.7412454.942主營業(yè)務(wù)收入2326.543102.062880.482769.6911078.772.1電熨斗(A)767.761023.68950.56914.003655.992.2電熨斗(B)535.10713.47662.51637.032548.122.3電熨斗(C)395.51527.35489.68470.851883.392.4電熨斗(D)279.19372.25345.66332.361329.452.5電熨斗(E)186.12248.16230.44221.58886.302.6電熨斗(F)116.33155.10144.02138.48553.942.7電熨斗(.)46.5362.0457.6155.39221.583其他業(yè)務(wù)收入289.00385.33357.80344.041376.17根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額2882.93萬元，較去年同期相比增長369.40萬元，增長率14.70%；實現(xiàn)凈利潤2162.20萬元，較去年同期相比增長361.26萬元，增長率20.06%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元12454.94完成主營業(yè)務(wù)收入萬元11078.77主營業(yè)務(wù)收入占比88.95%營業(yè)收入增長率（同比）15.30%營業(yè)收入增長量（同比）萬元1652.76利潤總額萬元2882.93利潤總額增長率14.70%利潤總額增長量萬元369.40凈利潤萬元2162.20凈利潤增長率20.06%凈利潤增長量萬元361.26投資利潤率40.13%投資回報率30.10%財務(wù)內(nèi)部收益率25.71%企業(yè)總資產(chǎn)萬元28985.54流動資產(chǎn)總額占比萬元37.46%流動資產(chǎn)總額萬元10859.37資產(chǎn)負債率25.20% 第三章 背景和必要性研究一、項目建設(shè)背景1、之所以我國能夠成為“世界工廠”，很大程度上基于兩個原因：一是我國“人口紅利”帶來的勞動力成本優(yōu)勢有利于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的形成；二是發(fā)展初級階段人們向往致富的愿望極為迫切，追求速度與規(guī)模，但也導(dǎo)致了對資源、環(huán)境、能耗等問題的認識不足。當下，需要正視的是我國“人口紅利”正在逐漸消失，環(huán)境問題也日益成為無法承受之重。如此背景下，中國制造要尋求轉(zhuǎn)型升級，就必須在方向、重點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索規(guī)劃全新的應(yīng)對之策并且及時推進予以落地實施。為推動中國制造由大變強，2015年5月，黨中央、國務(wù)院著眼全球視野和戰(zhàn)略布局，立足我國國情和發(fā)展階段，作出了實施中國制造2025的戰(zhàn)略決策。這是未來10年引領(lǐng)制造強國建設(shè)的行動指南，也是未來30年實現(xiàn)制造強國夢想的綱領(lǐng)性文件，更是我國邁向制造強國的宣言書。今年我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，改革開放力度加大，穩(wěn)妥應(yīng)對了中美經(jīng)貿(mào)摩擦，成績來之不易。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革前期的主要任務(wù)是“三去一降一補”，幾年來取得了明顯的成效，尤其是鋼鐵和煤炭領(lǐng)域去產(chǎn)能之后，行業(yè)發(fā)展開始呈現(xiàn)新的面貌。2、黨的十九大提出要堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，培育新增長點，形成新動能。今年以來，國家出臺了一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快?？梢愿爬椤俺砷L快”“活力強”“業(yè)態(tài)新”“環(huán)境優(yōu)”四個特點。為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)業(yè)競爭力，國家發(fā)改委頒布當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄，其中：項目產(chǎn)品制造名列其中，覆蓋擬建項目投產(chǎn)后的產(chǎn)品，因此，投資項目屬于當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；綜上所述，投資項目符合國家及地方相關(guān)行業(yè)的準入規(guī)定。2017年，工信部在全國范圍內(nèi)開展首批國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)、項目和平臺的認定，遴選聚焦供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包服務(wù)和信息增值服務(wù)等領(lǐng)域。通過服務(wù)型制造示范企業(yè)和平臺的評選，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重心從制造環(huán)節(jié)向制造和服務(wù)環(huán)節(jié)并重轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)制造企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融合，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)融合，通過創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型。二、必要性分析1、我國經(jīng)濟當前正處于轉(zhuǎn)型升級和全面深化改革的關(guān)鍵時期，根本任務(wù)是解決長期積累的經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的深層次矛盾。只有通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善體制機制，切實解決這些矛盾和問題，才能夠形成經(jīng)濟增長的新常態(tài)。我認為經(jīng)濟增長新常態(tài)從微觀方面看，是產(chǎn)品和服務(wù)的安全度和性價比明顯提高；從結(jié)構(gòu)方面看，是供需結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、內(nèi)外結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)合理均衡；從宏觀方面看，是發(fā)展空間可持續(xù)拓展、資源環(huán)境約束明顯緩解、產(chǎn)品、服務(wù)、資金通過市場交換順暢有效益地循環(huán)；從經(jīng)濟發(fā)展流量與存量的關(guān)系看，是形成的各類固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、不動產(chǎn)的品質(zhì)明顯提高，系統(tǒng)配套性、布局合理性、耐久性和可傳承性明顯增強。達到這些標準，還有明顯差距。因此當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改革攻堅的任務(wù)十分繁重?！笆濉笔俏沂‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，既有世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)和分工格局調(diào)整的深刻影響，也有國內(nèi)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫要求，只有加快轉(zhuǎn)型升級，才能實現(xiàn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革助推優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)升級發(fā)展。當今以信息技術(shù)和制造技術(shù)深度融合為趨勢、以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造為標志的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅速孕育興起，新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點加快形成?，F(xiàn)代信息技術(shù)在三維（3D）打印、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得重大突破。基于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革，推動全球產(chǎn)業(yè)價值鏈拓展和升級。發(fā)達國家以新技術(shù)為依托的高端制造環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移擴散的程度加大、速度加快，轉(zhuǎn)移方式也日趨深度化和廣度化。先進制造業(yè)帶動傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展加速，優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展迎來重大機遇。2、改革開放以來，我國不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性不斷提高，但三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不合理問題依然突出，主要表現(xiàn)為工業(yè)加工度不高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多處于全球價值鏈的低端，重化工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩嚴重；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新遲緩，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。出現(xiàn)這些問題，與我國所處的發(fā)展階段和資源稟賦有一定關(guān)系，但主要與我國當前的體制機制和產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)?！笆濉睍r期，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須以全面深化改革為契機，加快消除體制機制和政策障礙。考慮到項目建設(shè)地的投資環(huán)境、勞動力條件和政策優(yōu)勢，項目承辦單位決定在項目建設(shè)地實施投資項目建設(shè)，投資項目的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)裝備將達到國際先進水平，有利于進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品種并可以配合其他相關(guān)產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢，使市場占有率以及競爭力得到進一步鞏固和增強。產(chǎn)品品牌優(yōu)勢明顯。品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)；隨著項目承辦單位規(guī)模的擴大，公司將創(chuàng)品牌列為系統(tǒng)工程來做，通過廣告宣傳、各類國內(nèi)會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質(zhì)量一流、服務(wù)至上”的原則來創(chuàng)出品牌的美譽度；經(jīng)過這些市場運作，不僅可提高企業(yè)的整體形象，而且還能體現(xiàn)出品牌更大的價值。 第四章 市場分析一、建設(shè)地經(jīng)濟發(fā)展概況地區(qū)生產(chǎn)總值2729.55億元，比上年增長8.33%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值218.36億元，增長10.31%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1692.32億元，增長5.10%第三產(chǎn)業(yè)增加值818.87億元，增長9.60%。一般公共預(yù)算收入215.83億元，同比增長6.33%，一般公共預(yù)算支出436.60億元，同比增長9.40%。國稅收入333.13億元，同比增長6.17%；地稅收入億元91.63，同比增長9.63%。居民消費價格上漲1.04%。其中，食品煙酒上漲0.70%，衣著上漲0.98%，居住上漲0.83%，生活用品及服務(wù)上漲1.09%，教育文化和娛樂上漲0.98%，醫(yī)療保健上漲0.65%，其他用品和服務(wù)上漲0.92%，交通和通信上漲0.73%。全部工業(yè)完成增加值1678.17億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1261.41億元，比上年增長6.21%。規(guī)模以上AA、BB、CC、DD（含電熨斗）等主導(dǎo)行業(yè)共完成工業(yè)增加值1039.54億元，增長8.48%。AA完成增加值453.35億元，增長5.02%；BB完成工業(yè)增加值303.80億元，增長8.25%；CC完成工業(yè)增加值267.76億元，增長5.80%；DD完成工業(yè)增加值155.30億元，增長8.82%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6078.94億元，比上年增長7.30%。實現(xiàn)利潤總額560.14億元，比上年增長8.02%。固定資產(chǎn)投資完成4023.85億元，比上年增長7.47%。其中，建設(shè)項目投資完成3540.99億元，增長10.01%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成482.86億元，增長7.53%。在固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資完成201.19億元，同比增長10.24%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成3058.13億元，同比增長11.25%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成764.53億元，增長5.68%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資666.07億元，增長10.29%。民間投資3200.79億元，增長8.10%。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資595.82億元，增長7.61%。重點項目1050個，完成投資2257.25億元，增長8.47%。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1760.90億元，比上年增長6.42%。城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額1087.81億元，增長9.10%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額420.29億元，增長9.99%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品零售額億元426.81，增長5.03%。實際利用外資64527.71萬美元，同比增長59.11%。外貿(mào)進出口總值374.49億元，同比增長58.09%。其中，出口總值243.42億元，同比增長59.25%；進口總值131.07億元，同比增長50.86%。二、電熨斗行業(yè)市場分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類電熨斗企業(yè)859家，規(guī)模以上企業(yè)11家，從業(yè)人員42950人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)電熨斗產(chǎn)值193070.43萬元，較2016年167508.62萬元增長15.26%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計收入78480.97萬元，較去年70128.65萬元同比增長11.91%。區(qū)域內(nèi)電熨斗行業(yè)經(jīng)營情況項目單位指標備注行業(yè)產(chǎn)值萬元193070.43同期產(chǎn)值萬元167508.62同比增長15.26%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家859規(guī)上企業(yè)家11從業(yè)人數(shù)人42950前十位企業(yè)產(chǎn)值萬元78480.97去年同期70128.65萬元。1、xxx科技發(fā)展公司（AAA）萬元19227.842、xxx科技發(fā)展公司萬元17265.813、xxx（集團）有限公司萬元10202.534、xxx有限公司萬元8632.915、xxx科技公司萬元5493.676、xxx投資公司萬元5101.267、xxx（集團）有限公司萬元392.408、xxx有限公司萬元3217.729、xxx科技公司萬元3060.7610、xxx投資公司萬元2354.43區(qū)域內(nèi)電熨斗企業(yè)經(jīng)營狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值19227.84萬元，較上年度16304.45萬元增長17.93%，其中主營業(yè)務(wù)收入17847.13萬元。2017年實現(xiàn)利潤總額5943.55萬元，同比增長15.32%；實現(xiàn)凈利潤1889.02萬元，同比增長17.69%；納稅總額170.58萬元，同比增長11.80%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額25146.40萬元，資產(chǎn)負債率25.35%。2017年區(qū)域內(nèi)電熨斗企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值74956.19萬元，同比2016年65481.08萬元增長14.47%；行業(yè)凈利潤24588.25萬元，同比2016年21142.09萬元增長16.30%；行業(yè)納稅總額13807.62萬元，同比2016年11547.73萬元增長19.57%；電熨斗行業(yè)完成投資72648.16萬元，同比2016年64593.37萬元增長12.47%。區(qū)域內(nèi)電熨斗行業(yè)營業(yè)能力分析序號項目單位指標1行業(yè)工業(yè)增加值萬元74956.191.1同期增加值萬元65481.081.2增長率14.47%2行業(yè)凈利潤萬元24588.252.12016年凈利潤萬元21142.092.2增長率16.30%3行業(yè)納稅總額萬元13807.623.12016納稅總額萬元11547.733.2增長率19.57%42017完成投資萬元72648.164.12016行業(yè)投資萬元12.47%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，預(yù)計到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.02億元，年均增長7.48%。預(yù)計區(qū)域內(nèi)電熨斗行業(yè)市場需求規(guī)模將達到291125.03萬元，利潤總額74072.69萬元，凈利潤29106.23萬元，納稅19702.00萬元，工業(yè)增加值106523.91萬元，產(chǎn)業(yè)貢獻率12.09%。區(qū)域內(nèi)電熨斗行業(yè)市場預(yù)測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產(chǎn)值225447.23256190.03291125.032利潤總額57361.8965183.9774072.693凈利潤22539.8625613.4829106.234納稅總額15257.2317337.7619702.005工業(yè)增加值82492.1293741.04106523.916產(chǎn)業(yè)貢獻率7.00%10.00%12.09%7企業(yè)數(shù)量103112581610 第五章 投資方案一、產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為電熨斗，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值22002.00萬元。項目承辦單位應(yīng)建立良好的營銷隊伍，利用多媒體、廣告、連鎖等模式，不斷拓展項目產(chǎn)品良好的營銷渠道，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。二、建設(shè)規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積33016.50平方米（折合約49.50畝），其中：凈用地面積33016.50平方米（紅線范圍折合約49.50畝）。項目規(guī)劃總建筑面積50845.41平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程39925.58平方米，計容建筑面積50845.41平方米；預(yù)計建筑工程投資4042.72萬元。（二）設(shè)備購置項目計劃購置設(shè)備共計144臺（套），設(shè)備購置費3785.53萬元。（三）產(chǎn)能規(guī)模項目計劃總投資12163.25萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入22002.00萬元。 第六章 項目建設(shè)地分析一、項目選址該項目選址位于某臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。園區(qū)不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進制造強國建設(shè)。發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是把握新一輪科技革命引發(fā)的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的必然選擇。黨的十九大提出要堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，培育新增長點，形成新動能。因此，去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動能應(yīng)擺在各項工作的突出位置，著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力促工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。產(chǎn)品品牌優(yōu)勢明顯。品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)；隨著項目承辦單位規(guī)模的擴大，公司將創(chuàng)品牌列為系統(tǒng)工程來做，通過廣告宣傳、各類國內(nèi)會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質(zhì)量一流、服務(wù)至上”的原則來創(chuàng)出品牌的美譽度；經(jīng)過這些市場運作，不僅可提高企業(yè)的整體形象，而且還能體現(xiàn)出品牌更大的價值。二、用地控制指標根據(jù)測算，投資項目建筑容積率符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑容積率0.80的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“建筑容積率1.50”的具體要求。三、地總體要求本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)53.97%，建筑容積率1.54，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.87%，固定資產(chǎn)投資強度190.99萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米33016.5049.50畝2基底面積平方米17819.013建筑面積平方米50845.414042.72萬元4容積率1.545建筑系數(shù)53.97%6主體工程平方米39925.587綠化面積平方米3494.138綠化率6.87%9投資強度萬元/畝190.99四、節(jié)約用地措施土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。五、總圖布置方案1、根據(jù)項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術(shù)因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設(shè)工期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。道路在項目建設(shè)場區(qū)內(nèi)呈環(huán)狀布置，擬采用城市型水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)形式，可以滿足不同運輸車輛行駛的功能要求。2、場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設(shè)計的樹木花草配置應(yīng)依據(jù)項目建設(shè)區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當?shù)貧庀?、土壤、生態(tài)習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層次感。給水系統(tǒng)由項目建設(shè)地給水管網(wǎng)直供；場區(qū)給水網(wǎng)確定采用生產(chǎn)、生活及消防合一系統(tǒng)的供水方式，在場區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀，從而保證供水水壓的平衡及消防用水的要求。3、生活糞便污水經(jīng)級化糞池處理后與一般生活廢水一起排到項目建設(shè)地污水處理站集中處理達標后排放；雨水經(jīng)收集口與地表水一起以暗管系統(tǒng)直接排到項目建設(shè)地市政雨水管網(wǎng)。按國家有關(guān)規(guī)范進行防雷接地系統(tǒng)設(shè)計，并盡量利用建筑物屋面、柱內(nèi)、圈梁及基礎(chǔ)內(nèi)主鋼筋做防雷與接地設(shè)施；生產(chǎn)線接地保護采用TN-C-S接地系統(tǒng)；場區(qū)按類建筑物考慮防雷設(shè)施，采用沿四周山墻設(shè)置避雷帶，變壓器中性點接地，接地電阻小于4.00歐姆。4、場內(nèi)運輸系統(tǒng)的設(shè)計要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人流相交叉，以保證運輸?shù)陌踩Ｐl(wèi)生間均設(shè)排氣扇，將濕氣和臭氣經(jīng)排風機排至室外，通風換氣次數(shù)一定要大于10.00次/小時。六、選址綜合評價項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照產(chǎn)品制造行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進行科學設(shè)計、合理布局，符合行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的需要。 第七章 項目建設(shè)設(shè)計方案一、建筑工程設(shè)計原則建筑物平面設(shè)計以滿足生產(chǎn)工藝要求為前提，力求生產(chǎn)流程布置合理，盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016）要求。本次設(shè)計融入了全新的設(shè)計理念，以建設(shè)和諧企業(yè)為前提條件，以建筑“功能、美觀、經(jīng)濟”三要素前提為出發(fā)點，全盤考慮場區(qū)可持續(xù)發(fā)展、建筑節(jié)能等各方面要素，極力打造一個功能先進、生產(chǎn)高效的現(xiàn)代化企業(yè)。二、土建工程設(shè)計年限及安全等級根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準（GB50068）的規(guī)定，投資項目中所有建（構(gòu)）筑物均按永久性建筑要求設(shè)計，使用年限為50.00年。三、建筑工程設(shè)計總體要求土建工程是在滿足生產(chǎn)工藝專業(yè)所提條件的前提下，使其滿足國家的有關(guān)規(guī)范規(guī)定，還結(jié)合當?shù)氐淖匀粭l件、施工能力，力求建筑的美觀大方，經(jīng)濟實用，并使場區(qū)各建構(gòu)筑物協(xié)調(diào)一致。四、土建工程建設(shè)指標本期工程項目預(yù)計總建筑面積50845.41平方米，其中：計容建筑面積50845.41平方米，計劃建筑工程投資4042.72萬元，占項目總投資的33.24%。 第八章 工藝先進性分析一、技術(shù)管理特點原材料倉庫按品種分類存儲；庫內(nèi)原輔材料的保管應(yīng)按批號分存，建立嚴格的入庫、分發(fā)制度，堅決杜絕分發(fā)差錯，堅決杜絕因混批錯號、混用原材料而造成的質(zhì)量事故。投資項目將通過PDM與ERP系統(tǒng)的結(jié)合，把設(shè)計項目承辦單位生產(chǎn)工藝、原材料定額預(yù)算、原輔材料倉儲、生產(chǎn)制造有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)承上啟下信息共享，通過MES系統(tǒng)實現(xiàn)原輔材料需求分析和準確調(diào)配和管理，為企業(yè)信息化管理提供強有力的軟件技術(shù)支撐。ERP及PDM等先進的信息化手段在投資項目中的充分應(yīng)用，將有效提高項目產(chǎn)品的制造成本控制能力及生產(chǎn)效率，大大提高了項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢。二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案在項目建設(shè)和實施過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。節(jié)能設(shè)施先進并可進行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運行成本較低，應(yīng)變市場能力很強。三、設(shè)備選型方案主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，同時應(yīng)具備“先進、適用、經(jīng)濟、環(huán)境保護、節(jié)能”的特性，能夠達到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項要求；投資項目所選設(shè)備必須達到目前國內(nèi)外先進水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進的檢測設(shè)備，預(yù)計購置安裝主要設(shè)備共計144臺（套），設(shè)備購置費3785.53萬元。 第九章 項目環(huán)境影響分析以無廢棄物為目標的循環(huán)利用也是實現(xiàn)基礎(chǔ)制造工藝綠色化的重要途徑。無廢棄物制造，即加工過程中不產(chǎn)生廢棄物，或產(chǎn)生的廢棄物能被整個制造過程作為原料而利用，并在下一個流程中不再產(chǎn)生廢棄物。我國鑄造行業(yè)生產(chǎn)過程中大量余熱還沒有充分進行回收，鑄造產(chǎn)生的廢砂還沒有實現(xiàn)100%回用，若鑄件開箱時的高溫能夠有效利用，可以達到優(yōu)化鑄造工藝、提高能效的目的。一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項目所在地區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量較好，各類指標滿足功能區(qū)劃要求，擬建項目區(qū)域周圍地下水環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行地下水質(zhì)量標準（GB/T14848-93）中的類標準要求，水質(zhì)現(xiàn)狀較好。二、建設(shè)期環(huán)境保護（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策對建設(shè)期烹飪油煙治理措施：項目建設(shè)期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙，根據(jù)廚房灶頭風量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣等清潔燃料，以減輕對周圍大氣環(huán)境造成的影響；建設(shè)期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因此，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小；如果有條件，建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施，投資項目在建設(shè)期間對項目區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點噪聲級的增加，因此，應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設(shè)區(qū)域汽車數(shù)量和行車密度，同時，加強控制汽車鳴笛等措施。（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策生活廢水：建筑施工隊員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，類比水質(zhì)為20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下將有可能改變原來的排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污染負荷，因此，建設(shè)期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措施水土流失與建設(shè)場址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關(guān)，場地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；因此，建設(shè)期應(yīng)加強管理，并采取一定的防護措施。三、運營期環(huán)境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策清凈水回收系統(tǒng)采用專用管道和設(shè)施收集工藝設(shè)備工藝排水、循環(huán)水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水處理系統(tǒng)處理后達到再生水水質(zhì)指標后作為循環(huán)水補水。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策經(jīng)凈化處理后，皂化油霧無組織排放濃度為0.11mg/?，遠遠小于工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2.1）所規(guī)定300.00mg/?（皂化油霧參照松節(jié)油標準執(zhí)行）的30.00%要求即90.00mg/?。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策在設(shè)備安裝過程中，提高噪聲設(shè)備的安裝精確度，做好平衡調(diào)試，安裝時采用減震、隔振措施，在設(shè)備和基礎(chǔ)之間加裝隔振元件（如減震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）的重量以增加其穩(wěn)定性，從而有效地降低振動的強度；對設(shè)備基礎(chǔ)安裝減振墊減少噪聲的傳遞。四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響項目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動人口增加，將會刺激郵電通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟將得到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)批發(fā)市場、零售網(wǎng)點和綜合的集散倉庫、連鎖經(jīng)營、物流配送將進一步的到發(fā)展五、廢棄物處理項目承辦單位對危險廢棄物全過程管理優(yōu)先原則是：推行源頭避免廢物產(chǎn)生的減量化原則；首先應(yīng)采用減量化技術(shù)，推行無廢、低廢清潔工藝。強調(diào)廢物的重復(fù)使用和循環(huán)再生，能量回收；在廢物產(chǎn)生后應(yīng)采用資源化技術(shù)，大力開展綜合利用和廢物交換。采用合理處置廢物，無害化處理處置技術(shù)，最終強化對危險廢棄物污染的控制。六、特殊環(huán)境影響分析施工期間在排污工程不健全的情況下，應(yīng)盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構(gòu)筑物，并對施工期廢污水進行必要的分類處理達標后排放；水泥、黃砂、石灰類的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)被雨水沖刷帶入污水處理裝置內(nèi)和附近的水體。七、清潔生產(chǎn)投資項目實施后，采用國內(nèi)外先進的生產(chǎn)工藝及裝備，并制定相應(yīng)的污染防治措施，使污染物得到有效控制，基本上實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。八、環(huán)境保護綜合評價項目建成后，項目承辦單位將加強環(huán)境管理監(jiān)測工作，配置專業(yè)環(huán)境保護管理人員，負責公司日常生產(chǎn)過程中的環(huán)境監(jiān)測管理工作；通過對施工、運營過程中所排污染物均實施一系列確實可行的污染防治措施，使污染物達標排放，對受納環(huán)境影響較小，符合污染物總量控制目標，同時符合清潔生產(chǎn)的要求。開展工業(yè)低碳發(fā)展試點示范體現(xiàn)了重點突破的發(fā)展思路，可以通過以點帶面方式推動工業(yè)整體低碳轉(zhuǎn)型。規(guī)劃提出要加大低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，繼續(xù)開展園區(qū)試點示范。開展低碳企業(yè)試點示范。在建材、化工等行業(yè)推進碳捕集、利用與封存示范工程，促進二氧化碳資源化利用。我國中東西部工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異，不同區(qū)域低碳發(fā)展模式不同，在這種情況下，國家低碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)，為探索不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型提供了更穩(wěn)妥可行的途徑。2014年以來，國家先后批復(fù)51家園區(qū)的國家低碳工業(yè)園區(qū)試點實施方案，分布區(qū)域包括東部沿海發(fā)達地區(qū)，也包括中西部地區(qū)，不同園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點都具有代表性和典型性，其目的就是為不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展探索道路。而碳捕集、利用與封存工作同樣需要開展試點示范，從技術(shù)上看，鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)都可以推動碳捕集、利用與封存工作，但不同行業(yè)二氧化碳氣體成分濃度、行業(yè)規(guī)模、成本等不同，究竟哪個行業(yè)或哪個環(huán)節(jié)更適合，通過先行試點示范驗證和探索，可以更加因地制宜地把工作向前推進。正確處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，必然要求環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同并進、實現(xiàn)雙贏。雖然生態(tài)環(huán)境保護工作取得了前所未有的成績，但是總體上看，我國環(huán)境保護仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力難以滿足廣大人民日益增長的需要，生態(tài)環(huán)境保護形勢依然十分嚴峻，成為全面建成小康社會的明顯短板。為了盡快補齊補好這塊短板，黨的十九大將污染防治攻堅列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，全國生態(tài)環(huán)境保護大會對打好污染防治攻堅戰(zhàn)做出了全面部署，中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見出臺，對打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標和任務(wù)等提出明確要求和安排。 第十章 項目安全保護一、消防安全（一）消防設(shè)計原則項目應(yīng)嚴格按照上述條例及規(guī)范進行設(shè)計外，同時應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，立足自救，并在自救的基礎(chǔ)上充分依靠社會及公安消防的力量，當?shù)叵谰纸訄蠛罂稍?5.00分鐘內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場。本工程設(shè)置正常照明、應(yīng)急照明、警示照明。在正常照明發(fā)生事故時，對可能引起操作紊亂而發(fā)生危險的場所設(shè)置應(yīng)急照明，主要工作面上的照度維持原有正常照度的10.00%。（二）消防設(shè)計地下樓梯間為防煙樓梯間，設(shè)置機械加壓送風方式的防煙設(shè)施。樓梯間正壓送風，前室不送風，正壓送風量25000.00?/h。項目的生產(chǎn)車間、辦公室、通道走道應(yīng)設(shè)置閉式自動噴水滅火系統(tǒng)。自動噴水系統(tǒng)噴水強度取6.00L/min?O，自動噴淋延續(xù)時間為1.00小時。（三）消防總體要求消防系統(tǒng)采取獨立的供水系統(tǒng)，場區(qū)消防給水管網(wǎng)采取低壓環(huán)狀管網(wǎng)，管網(wǎng)壓力為0.40Mpa，由消防水泵從消防水池取水，并為消防管網(wǎng)提供消防水壓；場區(qū)內(nèi)設(shè)置室外消火栓，使每個建筑物均處于消火栓防護范圍內(nèi)。（四）消防措施設(shè)計采用二總線制系統(tǒng)，可集中顯示火災(zāi)報警部位信號和聯(lián)動控制狀態(tài)信號，并能手動和自動控制現(xiàn)場消防設(shè)備。二、防火防爆總圖布置措施該項目采光、通風、日曬均按國家建構(gòu)筑建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對于產(chǎn)生有害氣體的裝置均布置于下風向或平行風向的位置，使之不會對相鄰裝置帶來影響等。三、自然災(zāi)害防范措施項目建設(shè)要求建筑物室內(nèi)地坪高于室外地坪，防止暴雨積水浸入室內(nèi)；雨水排水管網(wǎng)按當?shù)刈畲蟊┯炅繕藴蔬M行設(shè)計。四、安全色及安全標志使用要求項目承辦單位生產(chǎn)設(shè)備安全色執(zhí)行安全色（GB2893）規(guī)定。消火栓、滅火器、火災(zāi)報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業(yè)區(qū)的護欄采用紅色。五、電氣安全保障措施項目承辦單位重要場所如主控室、變壓器室等，除正常設(shè)置220V照明燈外，同時還應(yīng)裝備事故照明燈，便攜式照明燈具的電壓不得超過36V；在金屬容器內(nèi)或潮濕環(huán)境的燈具電壓不得超過12V；有爆炸危險的工作場所，應(yīng)該使用防爆型電氣設(shè)備。六、防塵防毒措施封閉場所設(shè)置強制通風設(shè)備，降低崗位有毒有害物質(zhì)的濃度。七、防靜電、觸電防護及防雷措施各生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及建構(gòu)筑物設(shè)計有可靠的防雷保護設(shè)備，防雷設(shè)計應(yīng)符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。架空管道以及變配電設(shè)備和低壓供電線路終端，均設(shè)計防雷電波侵入的防護措施，設(shè)備內(nèi)設(shè)置必要的避雷針（線）。八、機械設(shè)備安全保障措施項目承辦單位對各種坑、井、池均設(shè)防護欄，各種溝渠應(yīng)該設(shè)置蓋板；所有交叉動作的機械設(shè)備必須設(shè)置安全連鎖裝置。九、勞動安全保障措施投資項目在實施過程中必須根據(jù)工業(yè)勞動安全的規(guī)定，嚴格按照工程項目勞動安全的原則，將各種有害因素控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，按照安全和文明的要求組織生產(chǎn)，在系統(tǒng)調(diào)試安裝過程中做好安全保護工作。十、勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及教育制度勞動安全衛(wèi)生工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則，盡量避免機構(gòu)重疊。項目承辦單位廠內(nèi)設(shè)置專門的安全衛(wèi)生管理部門；在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，按企業(yè)人員編制為該部門設(shè)一名勞動安全（HSE）經(jīng)理。項目承辦單位對操作工人有嚴格的安全培訓(xùn)計劃，所有的培訓(xùn)均按照計劃執(zhí)行，并有記錄。對接觸職業(yè)病危害因素的操作工人進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)性健康體檢，加強職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，使職工掌握有害物質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生防護和自救互救的知識，以切實保護職工健康。十一、勞動安全預(yù)期效果評價該項目采用先進、成熟、可靠的生產(chǎn)技術(shù)，在設(shè)計中嚴格按照國家的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實際情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預(yù)計投資項目在建成后能夠有效地防止火災(zāi)、爆炸、雷電、靜電、觸電、機械傷害、中毒、噪聲危害等事故的發(fā)生。 第十一章 項目風險一、政策風險分析從項目來看，項目承辦單位將面臨一般企業(yè)共有的政策風險，包括：國家宏觀調(diào)控政策、財政貨幣政策、稅收政策等，這些政策的實施均可能對投資項目今后的運作產(chǎn)生影響；就政策風險而言，政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控所做出的政策變動，一定程度上會影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益；因此，要求項目承辦單位在認真做好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，要特別充分關(guān)