東莞市沙田鎮(zhèn)稔洲舊圍水閘重建工程監(jiān)理安全管理制度批準(zhǔn)： 審核： 編寫： 東水工程監(jiān)理有限公司沙田鎮(zhèn)工程監(jiān)理部二一三年十一月目 錄1、工程監(jiān)理部崗位安全責(zé)任制度12、安全監(jiān)督檢查管理制度63、工程監(jiān)理部安全工作例會(huì)制度84、安全教育培訓(xùn)制度105、工程質(zhì)量安全事故管理制度146、工程安全獎(jiǎng)懲管理制度157、職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度178、安全設(shè)施監(jiān)督檢查管理制度219、應(yīng)急救援管理制度 2810、安全費(fèi)用管理制度 3011、安全防護(hù)用品管理制度 3312、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 3613、安全施工技術(shù)方案管理制度 4114、用電安全管理制度 4515、防火防爆安全管理制度 4716、機(jī)械設(shè)備及工器具安全管理制度 5017、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理制度 51一工程監(jiān)理部各崗位安全責(zé)任制度1、總監(jiān)理師安全職責(zé)：總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部的安全第一責(zé)任者。對(duì)工程建設(shè)過程的安全和文明施工負(fù)全面監(jiān)督、管理責(zé)任。1.1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、發(fā)令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。按照原國(guó)家電力公司頒布的監(jiān)理規(guī)定及相關(guān)文件制定工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理的安全職責(zé)、任務(wù)及各施工階段的安全工作重點(diǎn)。1.2、履行監(jiān)理合同規(guī)定的安全職責(zé)和權(quán)限，對(duì)工程建設(shè)的安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促施工承包商履行合同規(guī)定的有關(guān)安全職責(zé)和義務(wù)。1.3、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理工作，監(jiān)督施工承包商的安全管理和安全文明施工，對(duì)違章行為提出糾正和整改意見。遇有威脅安全的重大問題時(shí)，提出“暫停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解決問題，爭(zhēng)取早日恢復(fù)施工。1.4、組織審查施工承包商的施工技術(shù)方案、安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書，督促做好安全技術(shù)交底工作。1.5、對(duì)施工承包商選擇的分承包商進(jìn)行安全資質(zhì)審查。1.6、組織并主持安全活動(dòng)，聽取專職安全監(jiān)理師的匯報(bào)，了解安全情況，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的問題。組織并主持安全大檢查，參加項(xiàng)目法人組織的安全大檢查，2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部質(zhì)量、安全專責(zé)工程師職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部若未設(shè)置質(zhì)量、安全工程崗位，其職責(zé)由總監(jiān)、副總監(jiān)、監(jiān)理員代替。2.1、安全專責(zé)監(jiān)理工程師2.1.1、在總監(jiān)、副總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展安全監(jiān)理工作。2.1.2、負(fù)責(zé)編寫安全工作管理細(xì)則。2.1.3、負(fù)責(zé)審核承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案，重點(diǎn)審查安全施工、文明措施。2.1.4、監(jiān)督檢查承包商建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)措施和規(guī)定，督促承包商編制安全控制目標(biāo)和安全管理制度，建立安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確安全生產(chǎn)第一安全責(zé)任人。2.1.5、會(huì)同建設(shè)單位組織召開安全生產(chǎn)例會(huì)，整理、分發(fā)會(huì)議紀(jì)要。2.1.6、處理施工現(xiàn)場(chǎng)一般安全事故，參加重大事故的調(diào)查處理工作，參加事故的技術(shù)鑒定及技術(shù)防范措施的審定。2.1.7、參加建設(shè)單位組織的安全文明施工大檢查，督促整改安全生產(chǎn)隱患。2.1.8、負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理人員進(jìn)行上崗前安全培訓(xùn)，安全日常管理工作。2.1.9、負(fù)責(zé)編寫工程安全工作總結(jié)。2.2、質(zhì)量專責(zé)監(jiān)理工程師2.2.1、在總監(jiān)、副總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展工程質(zhì)量監(jiān)理工作。2.2.2、向總監(jiān)理工程師報(bào)告工程施工質(zhì)量情況。2.2.3、編制工程年度質(zhì)量工作計(jì)劃。2.2.4、負(fù)責(zé)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)。2.2.5、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作，收集質(zhì)量反饋信息。2.2.6、參與工程一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故的處理。3、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員質(zhì)量安全職責(zé)：3.1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示，做好安全監(jiān)理工作。3.2、參加安全檢查，對(duì)查出的問題，按“三定原則”督促整改。3.3、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工、文明施工情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即通知整改。3.4、制止施工現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)和違章指揮，對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的情況，先行停止施工，并立即報(bào)告總監(jiān)批復(fù)，發(fā)出“暫停施工令”，待整改完善后恢復(fù)施工。3.5、參加施工單位的安全會(huì)議和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，對(duì)安全工作計(jì)劃、措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核、總結(jié)。3.6、督促施工承包商做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。3.7、參加審查施工承包商各工序施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書中的安全、文明施工措施。開工前，檢查施工承包商安全技術(shù)交底、安全培訓(xùn)考試、特種作業(yè)人員持證上崗及現(xiàn)場(chǎng)開工安全施工條件情況，并監(jiān)督安全措施實(shí)施。3.8、審查施工承包商選用的分包單位的安全施工資質(zhì)，督促施工承包商對(duì)分包商的安全施工、文明施工做好監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，嚴(yán)禁以“包”代管。3.9、做好監(jiān)理人員的安全思想宣傳教育工作，督促監(jiān)理人員做好自身的安全防范。3.10、按“四不放過”（事故原因不查清不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；廣大干部職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)的不放過）原則督促施工承包商做好各類事故的調(diào)查處理工作。二安全監(jiān)督檢查制度為了保障安全生產(chǎn)方針、政策法令、規(guī)章制度、規(guī)程措施在工程建設(shè)過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的不安全因素（環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為），并采取針對(duì)性措施消除不安全因素，保證工程監(jiān)理安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)安全生產(chǎn)法、交通安全法、勞動(dòng)保護(hù)法，特制定本安全監(jiān)督檢查制度。一、安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容1、查思想：主要是查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、施工人員工安全施工、安全管理工作的認(rèn)識(shí)，是否真正做到了關(guān)心員工的安全健康；現(xiàn)場(chǎng)有無違章指揮；員工是否人人關(guān)心安全，在生產(chǎn)過程中是否有不安全行為和不安全操作。2、查管理、查制度：主要是查各施工單位班前會(huì)、安全學(xué)習(xí)情況；施工單位各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程措施、操作規(guī)程及崗位責(zé)任制等的貫徹、執(zhí)行情況。安全規(guī)程、規(guī)定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理網(wǎng)絡(luò)；安全日?；顒?dòng)（做到有內(nèi)容，有針對(duì)性，有記錄）；嚴(yán)格執(zhí)行二票三制（二票：工作命令票、特殊工序命令票；三制：每周一安全活動(dòng)日制度、安全工作命令票制度、班前講話制度）；獎(jiǎng)懲分明，有記錄，有整改措施，有臺(tái)帳；各種工序都應(yīng)有安全措施。3、查安全設(shè)施、查隱患：主要是查工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)、火工產(chǎn)品及放炮管理工作到位情況；各種機(jī)械設(shè)備上的安全防護(hù)裝置是否完善、有效；電氣設(shè)備的防爆、防漏電裝置是否符合技術(shù)要求等?，F(xiàn)場(chǎng)器材保管：施工用材料及機(jī)具設(shè)備有無損壞、擺放是否整齊安全。二、安全監(jiān)督檢查的方式1、日常巡回安全監(jiān)督檢查：工程施工過程中，監(jiān)理在開展質(zhì)量監(jiān)督同時(shí)安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)給予糾正。 2、審查施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)方案，審查施工單位安全保證措施，參加施工單位安全例會(huì)、班前會(huì)。施工單位安全員持證上崗，安全考試合格，登高作業(yè)人員有合格體檢報(bào)告。3、安全查崗：不定期對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。4、組織安全文明施工大檢查，根據(jù)工程的實(shí)際情況組織不少于三次的安全文明施工大檢查，安全問題要有整改措施和復(fù)檢。三、基本要求1、由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部組織不定期的安全查崗活動(dòng)，由副總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員、施工單位管理人員參加。2、安全監(jiān)督檢查按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到過程細(xì)、項(xiàng)目全、無死角，每到一處必須是全面細(xì)致地進(jìn)行檢查。3、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問題，要堅(jiān)決停工處理，不消除重大事故隱患不準(zhǔn)開工。4、對(duì)檢查出來的問題和隱患，要追根問底分析原因，屬于安全施工責(zé)任制不落實(shí)，人為造成的隱患，必須按建設(shè)單位追究責(zé)任。三工程監(jiān)理部安全工作例會(huì)制度為加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)理公司安全管理各項(xiàng)制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中存在的安全問題，特制定本制度。一、安全工作例會(huì)議事原則1、堅(jiān)持依法議事的原則。2、堅(jiān)持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。3、堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。二、安全工作例會(huì)議事范圍1、學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策、規(guī)定、指示、指令。2、聽取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員匯報(bào)施工單位落實(shí)安全技術(shù)措施和安全管理工作的情況匯報(bào)，研究分析存在問題，提出解決的措施方法，并落實(shí)到有關(guān)監(jiān)理人員。3、對(duì)本工程項(xiàng)目發(fā)生的重大事故和未遂事故進(jìn)行分析，討論事故責(zé)任和嚴(yán)重違章人的處分，吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，防止事故發(fā)生。4、檢查總結(jié)前次安全工作確定的事項(xiàng)落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不好的要追查原因和責(zé)任。三、安全工作例會(huì)的召開1、安全工作例會(huì)由總監(jiān)理工程師主持，現(xiàn)場(chǎng)各監(jiān)理人員參加，施工單位安全專責(zé)出席安全工作例會(huì)。2、監(jiān)理部安全工作例會(huì)原則上每月召開一次。遇特殊情況時(shí)，總監(jiān)理工程師臨時(shí)召集安全工作會(huì)議。四、安全工作例會(huì)議事程序1、安全工作例會(huì)議事程序議題，由安全專責(zé)工程師確定，各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可提前向申請(qǐng)會(huì)議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。2、凡提交現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部安全工作例會(huì)研究的議題，應(yīng)事先經(jīng)安全專責(zé)監(jiān)理工程師審查，形成可供會(huì)議決策的方案。3、安全工作例會(huì)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。對(duì)在安全工作例會(huì)上研究的事項(xiàng)意見不能統(tǒng)一時(shí)，一般性問題可緩議，如涉及時(shí)間性較強(qiáng)的緊迫問題，可由總監(jiān)理工程師裁定。4、凡上次工作例會(huì)研究的重要事項(xiàng)，需由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員向本次工作例會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況。五、 安全工作例會(huì)議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查1、安全工作例會(huì)的記錄，由監(jiān)理部文員負(fù)責(zé)，并整理會(huì)議紀(jì)要下發(fā)相關(guān)單位、及時(shí)轉(zhuǎn)告因故缺席的會(huì)議人員。2、安全工作例會(huì)討論決定的事項(xiàng)由監(jiān)理人員按照分工范圍督促檢查，并及時(shí)通報(bào)貫徹落實(shí)情況。3、各參加安全工作例會(huì)監(jiān)理人員原則上必須參加安全工作例會(huì)，特殊情況需向總監(jiān)理工程師請(qǐng)假，無故不參加者上報(bào)公司監(jiān)理部。四安全教育培訓(xùn)制度1、為貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)公司職工安全培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生，制定本制度。2、公司所有職工必須定期接受安全培訓(xùn)教育，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗的制度。3、公司職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。3.1、公司法定代表人、項(xiàng)目項(xiàng)目總監(jiān)每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于30學(xué)時(shí)；3.2、公司專職安全管理人員要取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；3.3、其他管理人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于20學(xué)時(shí)；3.4、其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于15學(xué)時(shí)；3.5、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。3.6、以上（3.1）（3.5）中所列時(shí)間均包括外部培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)。4、公司新進(jìn)場(chǎng)的職工，必須接受公司、監(jiān)理部二級(jí)安全培訓(xùn)教育，方能上崗。4.1、公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。 4.2、監(jiān)理部安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：工地安全制度、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。 5、實(shí)行安全培訓(xùn)教育登記制度。 公司必須建立職工的安全培訓(xùn)教育檔案，沒有接受安全培訓(xùn)教育的職工，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或者管理活動(dòng)。 6、安全培訓(xùn)的實(shí)施主要分為內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)是指公司的有關(guān)專業(yè)人員或公司騁請(qǐng)的專業(yè)人士對(duì)職工的一種培訓(xùn)；外部培訓(xùn)是指公司綜合部委托培訓(xùn)單位對(duì)部分職工進(jìn)行培訓(xùn)，從而取得上崗證或是繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平。7、綜合部定期選派、安排公司領(lǐng)導(dǎo)及職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，以滿足根據(jù)公司發(fā)展需要。8、公司的安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。五工程質(zhì)量安全事故管理制度工程質(zhì)量安全事故是指由于工程質(zhì)量不合格或缺陷造成（或引發(fā)）經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤或危及人身安全或社會(huì)正常秩序的事件。按事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度可分為一般質(zhì)量安全事故和重大質(zhì)量安全事故。1、一般工程質(zhì)量安全事故處理一般工程質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)由施工單位先填報(bào)工程質(zhì)量事故報(bào)告單。監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證工作，統(tǒng)計(jì)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，取得第一手資料，認(rèn)真分析事故產(chǎn)生原因后，填報(bào)工程質(zhì)量事故處理方案報(bào)審表，上述報(bào)告先分別經(jīng)設(shè)計(jì)院代表、監(jiān)理、項(xiàng)目法人審查認(rèn)可后由施工單位進(jìn)行處理。處理后填報(bào)工程質(zhì)量事故處理結(jié)果報(bào)驗(yàn)表，并經(jīng)監(jiān)理部查驗(yàn)認(rèn)可。項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及所有有關(guān)監(jiān)理人員都應(yīng)參加由業(yè)主組織的有關(guān)工程質(zhì)量事故的分析會(huì)議，并指派專人進(jìn)行書面匯報(bào)，會(huì)議形成一致意見后，由總監(jiān)理工程師指派專人填寫相關(guān)質(zhì)量事故報(bào)表。2、重大工程質(zhì)量安全處理按照國(guó)家現(xiàn)行安全事故處理程序執(zhí)行。六工程安全獎(jiǎng)懲管理制度1、公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各監(jiān)理部實(shí)行質(zhì)量安全目標(biāo)管理，對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全目標(biāo)過程中取得的成績(jī)的監(jiān)理部和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2、對(duì)發(fā)生事故或隱瞞事故、弄虛作假的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部和責(zé)任人予以懲罰，對(duì)在工作中因嚴(yán)重失職、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的給予處罰。3、對(duì)在工程質(zhì)量安全管理和監(jiān)督工作中，做了顯著成績(jī)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部和個(gè)人，給予榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)包括：績(jī)效考核加分，通報(bào)表揚(yáng)，現(xiàn)金獎(jiǎng)，懲罰包括：績(jī)效考核扣分，通報(bào)批評(píng)，扣績(jī)效工資，降級(jí)使用，辭退。對(duì)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部，將獲得公司組織的年度先進(jìn)提名，包括電力行業(yè)優(yōu)秀總監(jiān)、先進(jìn)部門、先進(jìn)個(gè)人。4、對(duì)特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員的處罰，按中國(guó)南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定的第3.3條執(zhí)行。5、對(duì)重大人身事故有關(guān)責(zé)任人員的處罰按中國(guó)南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定的第3.5條執(zhí)行。6、同時(shí)符合下列條件者為隱瞞事故：有故意隱瞞事故的個(gè)人或監(jiān)理部，不按規(guī)定將事故上報(bào)的。如隱瞞事故重要情節(jié)的，向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的，躲避、阻礙事故調(diào)查的，以隱瞞事故論處，按超高壓輸電公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則（試行）懲罰條款執(zhí)行。8、工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員有弄虛作假的按公司管理制度進(jìn)行處罰。9、工程監(jiān)理質(zhì)量安全管理資料不齊全、不規(guī)范、丟失等情況，執(zhí)行公司頒發(fā)的工程監(jiān)理質(zhì)量安全檢查辦法。10、現(xiàn)場(chǎng)工程停工待檢點(diǎn)沒有停工檢查的質(zhì)量控制點(diǎn)、旁站點(diǎn)沒有跟班旁站的、巡視點(diǎn)沒有巡視的，由公司按工程監(jiān)理質(zhì)量安全檢查辦法進(jìn)行處罰。七職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度 1、按照安全生產(chǎn)法的要求，構(gòu)建安全管理體系，設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 1.1、設(shè)立安全管理體系及安全機(jī)構(gòu) 1.1.1、工程項(xiàng)目設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組 工程項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)(職責(zé)見安全生產(chǎn)責(zé)任制)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全工作的決策和管理。 1.1.2、工程項(xiàng)目設(shè)安全專責(zé)工程。 1.1.3、 各施工單位應(yīng)設(shè)兼職的安全人員，負(fù)責(zé)班組的日常安全工作。 1.1.4、工程項(xiàng)目安全專責(zé)工程師受項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 1.2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 1.2.1、責(zé)任制原則：堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則。即：堅(jiān)持總監(jiān)理工程師對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，安全專責(zé)工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對(duì)安全工作負(fù)直接責(zé)任。 1.2.2、項(xiàng)目監(jiān)理部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位責(zé)任、強(qiáng)化檢查考核，真正做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。 1.2.3、安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。全體監(jiān)理人員在工程監(jiān)理過程中，必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部關(guān)于工程的安全管理制度，服從管理，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品；發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素，要立即向安全專責(zé)工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告。 1.2.4、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核；項(xiàng)目監(jiān)理部每月進(jìn)行一次。每年或項(xiàng)目工程施工結(jié)束后進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)綜合考核。 2、安全管理及制度 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立健全和不斷完善包括行車安全、人身安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全等各類安全工作的規(guī)章制度、安全責(zé)任制、安全操作規(guī)程，在各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行并實(shí)施、檢查和考核。 3 、工程項(xiàng)目必須按國(guó)家及各行業(yè)的安全管理規(guī)定和安全技術(shù)措施要求，保證對(duì)安全設(shè)施和安全防護(hù)用品等的資源投入，為作業(yè)人員及時(shí)提供安全防護(hù)用品，設(shè)置安全防護(hù)裝置, 并督促、教育作業(yè)人員按使用規(guī)則規(guī)范佩戴和使用。 4、工程開工前，必須編制符合工程特點(diǎn)、切實(shí)可行的安全技術(shù)措施并及時(shí)下發(fā)和傳達(dá)到所有施工人員，對(duì)基本安全防范措施要傳達(dá)到相關(guān)方。各單項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)交底中，必須有施工作業(yè)的安全措施。 5、堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度 5.1、總監(jiān)理工程師及安全專責(zé)工程師，要經(jīng)常對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育，宣傳安全知識(shí)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。 5.2、按規(guī)定對(duì)“三新”人員進(jìn)行三級(jí)教育，按國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容及要求進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后填寫三級(jí)教育登記表，方可允許上崗。 5.3、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)考核后方可任職，并持證上崗。 5.4、對(duì)施工單位招用的臨時(shí)工（民工）必須進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，保證其具有安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并考試合格的人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。 5.5、 特種作業(yè)人員必須按國(guó)家規(guī)定經(jīng)專門的作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)。營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的防護(hù)員、巡道員、道口防護(hù)員由公司負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)證，持證上崗，嚴(yán)禁未取得相關(guān)資格證的人員從事特種作業(yè)。 5.6 在施工中，采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設(shè)備時(shí)，必須了解和掌握安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后，方可進(jìn)行作業(yè)。 5.7、每一件單項(xiàng)（或單位）工程開工前，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部要結(jié)合本工程的具體情況，對(duì)全體施工人員進(jìn)行一次總體安全教育，再依據(jù)施工階段、工序工藝要求，及時(shí)下達(dá)安全技術(shù)措施和交底 6、危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制 6.1、工程項(xiàng)目必須對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記和建檔，并定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控；必須制定安全應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)全員進(jìn)行相關(guān)防范知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)行應(yīng)急演練，使其能熟知在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。 6.2、對(duì)存在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施上，設(shè)置明顯、規(guī)范的安全警示標(biāo)志。 7、特種設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備的安全管理 7.1、特種設(shè)備是指安全程度要求較高，容易發(fā)生安全事故的機(jī)械設(shè)備。它包括：鍋爐、壓力容器、各類起重機(jī)械、廠內(nèi)車輛（含軌道車）等。 7.2、特種設(shè)備的安全管理應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國(guó)務(wù)院令第373號(hào)、軌道車管理規(guī)則鐵運(yùn)1999146號(hào)等國(guó)家和鐵道部的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，保證特種設(shè)備的使用安全。 7.3、特種設(shè)備操作屬特種作業(yè)，作業(yè)人員必須按規(guī)定參加培訓(xùn)、審核，取得授權(quán)部門發(fā)放的有效證件后，方可持證上崗 7.4、 嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)備定期檢驗(yàn)、檢定制度 7.4.1、安全生產(chǎn)設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修等，要嚴(yán)格按國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，必須按規(guī)定周期進(jìn)行檢驗(yàn)。 7.4.2、安全設(shè)備必須進(jìn)行經(jīng)常性地維護(hù)、保養(yǎng)、并定期保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并認(rèn)真做好相關(guān)記錄。八安全設(shè)施監(jiān)督檢查管理制度1、目的：為加強(qiáng)所監(jiān)理工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的監(jiān)督檢查，降低危險(xiǎn)，特制訂本制度。2、適用范圍：本制度適用于我公司所監(jiān)理工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施監(jiān)督檢查工作。3、職責(zé)3.1、項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的監(jiān)督檢查。3.2、工程現(xiàn)場(chǎng)施工單位負(fù)責(zé)施工安全設(shè)施的設(shè)置及維護(hù)。 4、 具體內(nèi)容4.1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的設(shè)置要求4.1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施要做到“三必有”即：有邊就有欄，有孔（洞）必有蓋，有施工項(xiàng)目必有措施。4.1.2 施工技術(shù)措施要求設(shè)置的安全設(shè)施必須設(shè)置。4.1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架的施工應(yīng)符合腳手架施工安全管理辦法的相關(guān)規(guī)定。4.1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、電動(dòng)工具的安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全。4.1.5 嚴(yán)禁在安全設(shè)施不能滿足施工要求的情況下施工。4.1.6 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)的步道、梯子、欄桿、孔洞蓋板、垃圾通道、電源盤、電焊機(jī)集裝箱、臨時(shí)廁所等應(yīng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的使用及維護(hù)4.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)公用安全設(shè)施由施工單位項(xiàng)目部指定相應(yīng)的專業(yè)公司進(jìn)行管理及維護(hù)。4.2.2 專業(yè)公司應(yīng)對(duì)工程公用安全防護(hù)裝置進(jìn)行日常維護(hù)和管理。4.2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)的公用安全設(shè)施的拆除應(yīng)由施工單位統(tǒng)一安排，嚴(yán)禁個(gè)人私自挪用、拆除。4.2.4 因施工需要，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行拆除的，施工完成后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。重要的安全設(shè)施，必須報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)后才能拆除，并要采取臨時(shí)替代措施。4.2.5 施工單位對(duì)施工過程中使用的臨時(shí)安全設(shè)施應(yīng)予以愛護(hù)，施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)拆除回收。4.2.6 閑置的安全設(shè)施（包括周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施）應(yīng)及時(shí)退還所屬單位進(jìn)行集中保管。4.3 項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施是否到位，能否滿足施工要求，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)“安全隱患通知單”通知施工單位整改。4.4 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期對(duì)周轉(zhuǎn)性安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不能滿足施工要求的，及時(shí)通知相關(guān)單位更換。九應(yīng)急救援管理制度1、應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍1.1、編制目的：是通過預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)職工和附近居民的健康與安全，并將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。1.2、編制范圍：凡可能影響工程安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。2、應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批2.1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部負(fù)責(zé)編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容：2.1.1、根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB182182000和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定重大危險(xiǎn)源部位；2.1.2、建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和指揮中心，以及相應(yīng)職責(zé)；2.1.3、編制危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性及可能導(dǎo)致事故的途徑；2.1.4、應(yīng)急救援的資源管理；2.1.5、應(yīng)急救援的程序；2.1.6、事故的處置。2.2、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，報(bào)公司監(jiān)理部審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。3、應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練3.1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。3.2、應(yīng)定期組織職工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使監(jiān)理人員熟悉預(yù)案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。3.3、定期開展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育，使廣大監(jiān)理、施工人員和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護(hù)及自救方法。3.4、定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的整體演練，或進(jìn)行針對(duì)性的局部演練。通過應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、事故應(yīng)急能力，檢驗(yàn)應(yīng)急人員對(duì)預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。3.5、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部應(yīng)定期組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行討論，并結(jié)合應(yīng)急演練過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。3.6、應(yīng)針對(duì)具體情況對(duì)二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施進(jìn)行修訂。十安全費(fèi)用管理制度搞好公司的安全費(fèi)用管理工作,保障公司的安全費(fèi)用切實(shí)的為員工落實(shí),維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益,確保公司生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有序地開展.根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)法,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,特制定本制度。一、按照國(guó)家規(guī)定，每年提取公司收入的4%作為公司的安全費(fèi)用；安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于安全技術(shù)措施的實(shí)施及為滿足和達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的整改。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用的原則進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)應(yīng)將安全費(fèi)用納入公司財(cái)務(wù)計(jì)劃，保證專款專用，并督促其合理使用。三、安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：1安全技術(shù)措施工程建設(shè)；2安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù)；3安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；4勞動(dòng)防護(hù)用品配備；5安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；6配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；7完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，主要是指：是指車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備。8重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。9進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。10 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。四、公司安全員應(yīng)建立安全費(fèi)用臺(tái)帳，記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全工作結(jié)束，多余的安全生產(chǎn)費(fèi)用納入財(cái)務(wù)，由主辦會(huì)計(jì)管理。五、總經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用全面領(lǐng)導(dǎo)。審批安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報(bào)告。六、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，建立安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳，確保安全投入迅速及時(shí)。七、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核、匯總并編制公司安全投入計(jì)劃，審核安全投入報(bào)告，監(jiān)督檢查安全投入落實(shí)情況，匯總并建立公司安全經(jīng)費(fèi)投入臺(tái)帳，編制年度安全經(jīng)費(fèi)提取和投入情況報(bào)告。八、安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。九、各部門主管按照職責(zé)分工對(duì)有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。十、發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用安全費(fèi)用的，公司將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理，處理辦法由董事會(huì)討論決定。十一、本制度由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。十一.安全防護(hù)用品、用具管理制度1、定義1.1、職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中正常使用或佩戴的，用以保護(hù)自身安全和健康的物品稱為勞動(dòng)防護(hù)用品；如：勞動(dòng)防護(hù)手套，防護(hù)鞋等。1.2、所使用的特殊防護(hù)器具稱勞動(dòng)防護(hù)用具；如：防毒面具等。2、管理職責(zé)2.1、公司綜合部負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修改，對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放數(shù)量、質(zhì)量及使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2、監(jiān)理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)編制防護(hù)用品的采購(gòu)計(jì)劃。2.3、綜合部負(fù)責(zé)發(fā)放及小件防護(hù)用品的審批工作，按發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)、保量供應(yīng)。2.4、后勤管理人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的驗(yàn)收、保管，不合格的用品、用具拒絕入庫。3、選用與保管3.1、必須根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、條件（空氣中的氧含量、毒物種類、濃度等）、勞動(dòng)強(qiáng)度及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，正確選擇和采用合適的防護(hù)用品和器具。3.2、防護(hù)器具不準(zhǔn)超出防護(hù)范圍進(jìn)行借用：3.2.1、不準(zhǔn)用過濾式面具代替隔離式面具。3.2.2、嚴(yán)禁使用失效的防護(hù)器材；3.2.3、嚴(yán)禁用防塵口罩（帶換氣閥）代替過濾式防毒面具。3.3、使用防護(hù)器具人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，熟知結(jié)構(gòu)、性能，使用和維護(hù)保管方法。3.4、各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放，使用的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部應(yīng)派專人保管，建立臺(tái)帳。防護(hù)器材要設(shè)專柜專人管理，對(duì)防護(hù)器材的完好負(fù)責(zé)；并按班交接。3.5、必須建立防護(hù)用品和器具的領(lǐng)用登記卡制度，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。3.6、定期校驗(yàn)和維護(hù)3.6.1由綜合部負(fù)責(zé)公司安全防護(hù)工具的管理、建立臺(tái)帳和定期校驗(yàn)工作。3.6.2、使用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部對(duì)所屬區(qū)域的勞動(dòng)防護(hù)用具的完好、維護(hù)保養(yǎng)負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查和記錄。3.6.3、安全帶要防止潮濕霉?fàn)€強(qiáng)度下降，經(jīng)常要進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)。3.6.4、電氣絕緣工具定點(diǎn)專人保管，定期進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，嚴(yán)禁使用不合格的絕緣工具從事電氣作業(yè)。3.6.5、防毒面具等用后清洗，至少兩個(gè)月檢查一次，濾毒罐要稱量檢查，面具進(jìn)行氣密性試驗(yàn)。3.7、勞動(dòng)防護(hù)用品用具必須按規(guī)定用途使用，不得改作他用或變賣。十二.危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度1、目的對(duì)公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，評(píng)價(jià)確定出重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并就此制定職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2、適用范圍適用于公司范圍內(nèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。3、職責(zé)3.1、質(zhì)量環(huán)境安全部負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的工作。3.2、各相關(guān)部門配合、參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的工作。3.3、管理者代表批準(zhǔn)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4、工作程序4.1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的時(shí)機(jī)。4.1.1、公司進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)審時(shí)，要做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。4.1.2、以全體部門為對(duì)象，每年的第三季度的管理評(píng)審后在設(shè)定的第二年的目標(biāo)前進(jìn)行。4.1.3、在相關(guān)法律法規(guī)變更，公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件，以及相關(guān)方的要求等情況發(fā)生變化時(shí)，可適時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。4.2、危險(xiǎn)源的辨識(shí)4.2.1、質(zhì)量環(huán)境安全部將“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識(shí)別表”發(fā)放到相關(guān)部門。4.2.2、各相關(guān)部門組織人員從其活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件中找出能夠控制或可望施加影響的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源，填寫“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識(shí)別表”并反饋到質(zhì)量環(huán)境安全部。4.2.3、對(duì)公司共有職業(yè)健康安全設(shè)施設(shè)備、建筑物及其周邊地帶的危險(xiǎn)源辨識(shí)，由質(zhì)量環(huán)境安全部進(jìn)行。4.2.4、質(zhì)量環(huán)境安全部對(duì)收集回來的“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識(shí)別表”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，整理出全公司的“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源登記表”。4.3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.3.1、質(zhì)量環(huán)境安全部依據(jù)“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源登記表”，將匯總分類后的危險(xiǎn)源逐一填入“職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”中，組織相關(guān)部門和人員采用定性的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。4.3.2、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的確定以事故后果的嚴(yán)重性等級(jí)（見表1）作為表的列項(xiàng)目，以事故發(fā)生的可能性等級(jí)（見表2）作為表的行項(xiàng)目，制成二維表格，在行列的交點(diǎn)上得出風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估分級(jí)（見表3）。表1 事故后果的嚴(yán)重性等級(jí)嚴(yán)重性等級(jí)等級(jí)說明事故后果說明嚴(yán)重傷害出現(xiàn)多人傷亡一般傷害人員嚴(yán)重受傷，嚴(yán)重職業(yè)病輕微傷害人員輕度受傷，輕度職業(yè)病表2 事故發(fā)生的可能性等級(jí)可能性等級(jí)等級(jí)說明事故發(fā)生的情況A很可能可能性極大B極少有可能發(fā)生C不可能很不可能，以至于可以認(rèn)為不會(huì)發(fā)生表3 OHS風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)確定表 嚴(yán)重性程度風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別可能性等級(jí)輕微傷害（）一般傷害（）嚴(yán)重傷害（）不可能（C）5級(jí)4級(jí)3級(jí)極少（B）4級(jí)3級(jí)2級(jí)很可能（A）3級(jí)2級(jí)1級(jí)4.3.3、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的含義表4 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的含義風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的含義1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（不可容許風(fēng)險(xiǎn)）事故潛在危險(xiǎn)性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成多人傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)）事故潛在危險(xiǎn)性較大，較難控制，發(fā)生頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害；或者會(huì)造成多人傷亡，但事故發(fā)生可能性一般的風(fēng)險(xiǎn)。粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危險(xiǎn)程度分級(jí)達(dá)、級(jí)者。3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（中度風(fēng)險(xiǎn)）雖然導(dǎo)致重大傷害事故的可能性較小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的危險(xiǎn)。粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危險(xiǎn)程度分級(jí)達(dá)、級(jí)者，高溫作業(yè)危險(xiǎn)程度分級(jí)、級(jí)者。4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（可容許風(fēng)險(xiǎn)）具有一定危險(xiǎn)性，雖然重傷可能性極小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。高溫作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)、級(jí)者；或粉塵、噪聲、高溫、毒物作業(yè)危害程度分級(jí)為安全作業(yè)，但對(duì)職工休息和健康有影響者。5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（可忽略風(fēng)險(xiǎn)）危險(xiǎn)性小，不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn)4.3.4、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的確定4.3.4.1、確定重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的確定準(zhǔn)則1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)風(fēng)向，要確定為重大職業(yè)健康安全風(fēng)向。下述情況可直接確定為重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)a）違反相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的。b）相關(guān)方有合理抱怨或要求的。c）曾經(jīng)發(fā)生過事故，至今未采取防范、控制措施的。d）直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無適當(dāng)控制措施的。4.3.4.2、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的登記將確定的重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)登記到“重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施一覽表”中。4.4、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃4.4.1、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別見表4：用職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行控制。對(duì)1級(jí)、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，一定要制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案。對(duì)3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，視情況制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案。運(yùn)行控制對(duì)1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，要制定運(yùn)行控制程序，按程序進(jìn)行管理。應(yīng)急控制對(duì)于潛在的緊急風(fēng)險(xiǎn)情況，應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序，按程序進(jìn)行管理。4.4.2、將重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施填入“重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施一覽表”中，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后，由質(zhì)量環(huán)境安全部下發(fā)至各部門。4.5、當(dāng)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化或法規(guī)及其他要求更新時(shí)，各部門應(yīng)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充識(shí)別，并報(bào)質(zhì)量環(huán)境安全部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以重新確定重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。5、危險(xiǎn)源的三種狀態(tài)5.1、正常狀態(tài)：在日常工作中，可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源。5.2、異常狀態(tài)：在工作過程中發(fā)生如土方坍塌、變壓器油泄漏等可以預(yù)見的情況下產(chǎn)生與正常狀態(tài)有較為嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)問題。5.3、緊急狀態(tài)：如火災(zāi)、洪水、爆炸、臺(tái)風(fēng)、地震等突發(fā)情況帶來的重大人員傷亡的危險(xiǎn)源。6、危險(xiǎn)源的三種時(shí)態(tài)6.1、過去：以往存在的風(fēng)險(xiǎn)或過去曾發(fā)生的安全事故等。6.2、現(xiàn)在：組織現(xiàn)有的、現(xiàn)存的危險(xiǎn)源。6.3、將來：組織將來產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源十三.安全施工技術(shù)方案管理制度1、承包商在工程開工準(zhǔn)備期內(nèi)，盡快編制好安全施工技術(shù)方案，并于正式開工前向工程項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)審。2、承包商報(bào)審的安全施工技術(shù)方案內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求，其要點(diǎn)是安全保證體系，人員配備，安全施工技術(shù)方案，安全防護(hù)、安全工器具配備、安全保護(hù)措施、安全注意事項(xiàng)等。并具有編寫、校核、審查、批準(zhǔn)人員的簽名，其中審查人員應(yīng)是承包單位的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，批準(zhǔn)人員應(yīng)是承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。還需加蓋承包單位的公章。3、承包商報(bào)審的安全技術(shù)方案由監(jiān)理工程師審查后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審查，并在安全施工技術(shù)方案報(bào)審表上提出審查意見，署名后由總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)）簽署監(jiān)理意見報(bào)項(xiàng)目法人審批。4、施工技術(shù)方案(措施)審核辦法4.1、承包商在工序正式開工前應(yīng)編制好該工序使用的安全施工技術(shù)方案（措施），并于正式開工前15日內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)審。4.2、承包商報(bào)審的安全施工技術(shù)方案內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。4.3、承包商報(bào)審的安全施工技術(shù)方案由監(jiān)理工程師及項(xiàng)目監(jiān)理部審查，在安全施工技術(shù)方案報(bào)審表上由監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）會(huì)同簽署審查意見。十五.用電安全管理制度1.目的 為了搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電，確保人身和機(jī)械設(shè)備安全，制定項(xiàng)目部施工用電管理制度。 2.適用范圍 按照建設(shè)部JGJ46-88施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、布置臨時(shí)施工用電，進(jìn)行電源管理。 3.責(zé)任 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查。 4.管理規(guī)定 4.1、臨時(shí)施工電源的供電方式采用“三相五線”制，電源箱采用雙門、雙漏保的標(biāo)準(zhǔn)閘箱，箱內(nèi)標(biāo)明負(fù)荷名稱，箱門加鎖并設(shè)警告標(biāo)志。 4.2、供電值班室內(nèi)懸掛供電系統(tǒng)布置模擬圖。供電系統(tǒng)模擬圖上標(biāo)明用電設(shè)備型號(hào)、容量、線纜負(fù)荷截面積、計(jì)量表及用途編號(hào)。 4.3、電源閘箱分為一、二、三級(jí)。其中一、二級(jí)電源箱（包括電源箱內(nèi)的設(shè)備、維修）由電源管理單位管理；二級(jí)電源箱各分路開關(guān)下口所使用的用電設(shè)施、二級(jí)電源箱負(fù)荷側(cè)接線及三級(jí)電源箱由施工隊(duì)伍管理。 4.4、各類電源箱由物資部采購(gòu)，電源管理單位檢驗(yàn)、維修、標(biāo)識(shí)（在電源箱上粘貼檢驗(yàn)合格標(biāo)簽）、編號(hào)和保管；三級(jí)電源控制箱由施工隊(duì)伍向電源管理單位租用。 4.5、電源管理、維護(hù)和操作人員必須持有勞動(dòng)部門頒發(fā)的“電工操作證”；監(jiān)護(hù)人員等級(jí)應(yīng)高于操作人員。 4.6、施工現(xiàn)場(chǎng)直埋電纜必須用鎧裝電纜或加保護(hù)管，深度不得低于0.7米，經(jīng)過道路和鐵路需加保護(hù)管，纜溝回填應(yīng)沿電纜走向每隔30米立“地下電纜”標(biāo)志。 4.7、敷設(shè)各處的臨時(shí)線路綁扎牢固整齊，電氣連接及絕緣可靠，防止外部受機(jī)械損傷。 4.8、施工現(xiàn)場(chǎng)一律不準(zhǔn)采用裸導(dǎo)線，采用架空線時(shí)，必須按規(guī)定使用絕緣導(dǎo)線，架設(shè)高度不得低于2.5米，有車輛通行的路口不得低于5米。 4.9、禁止使用沒有裝設(shè)漏電保護(hù)器的活動(dòng)線軸。三相電動(dòng)工具必須采用三相四極插座或插銷。 4.10、在易燃、易爆危險(xiǎn)品倉庫應(yīng)采用防爆型燈具，開關(guān)必須設(shè)在室外；在纜溝、循環(huán)水溝及潮濕地方，用24V電壓照明；在箱罐容器內(nèi)施工必須使用12V的低壓行燈電源，（行燈變壓器不得放在容器內(nèi)）應(yīng)采用橡皮軟線和手持燈，且低壓線路必須與高壓線路分開敷設(shè)。 十六.防火防爆安全管理制度一、目的 加強(qiáng)易燃易爆物品的管理，強(qiáng)化消防管理，保證安全生產(chǎn)。 二、適用范圍 本制度適用于公司所屬的各級(jí)人員和職能部門。 三、引用文件 1 、電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定； 2 、電力建設(shè)安全工作規(guī)程； 四、內(nèi)容及要求 1 、施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)宜設(shè)獨(dú)立電源的消防網(wǎng)。 2 、消防管道的管徑及消防水的揚(yáng)程應(yīng)滿足施工最高消防點(diǎn)的要求。 3 、室外消防栓應(yīng)根據(jù)建筑物的耐火等級(jí)和密度程度布設(shè)，一般每隔 120m 應(yīng)設(shè)一個(gè)。倉庫、宿舍、加工場(chǎng)地及重要設(shè)備旁應(yīng)有相應(yīng)的滅火器材，一般按建筑面積每 120m 2設(shè)置滅火器一個(gè)。 4 、消防設(shè)施應(yīng)有防雨、防凍措施，并定期進(jìn)行檢查、試驗(yàn)，確保消防水暢通、滅火器有效。 5 、消防水帶、滅火器、沙桶（箱、袋）、斧、鍬、鉤子等消防器材應(yīng)放置在明顯、易取處，不得任意移動(dòng)或遮蓋，嚴(yán)禁挪做他用。 6 、辦公室、工具房、休息室、宿舍等房屋內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品。 7、在油庫、木工間及易燃、易爆物品倉庫等易燃、易爆場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙，設(shè)“嚴(yán)禁吸煙”的明顯標(biāo)志，并采取響應(yīng)的防火措施。 8、在易燃、易爆區(qū)周圍動(dòng)用明火或進(jìn)行可能產(chǎn)生火花的作業(yè)，必須辦理動(dòng)火工作票，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取響應(yīng)措施方可進(jìn)行。 9 、存放炸藥、雷管，必須得到當(dāng)?shù)毓膊块T的許可，并分別放在專用倉庫內(nèi)，指派專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格領(lǐng)、退料制度。 10 、氧氣、乙炔、汽油等危險(xiǎn)品倉庫應(yīng)有避雷及防靜電接地設(shè)施，屋面采用輕型結(jié)構(gòu)，并設(shè)置氣窗及底窗，門、窗應(yīng)向外開啟。 11、運(yùn)輸易燃、易爆等危險(xiǎn)物品，應(yīng)按當(dāng)?shù)毓膊块T的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。 12 、倉庫應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存物品的性質(zhì)采取相應(yīng)耐火等級(jí)的材料建成。 13 、采用易燃材料搭設(shè)的臨時(shí)建筑應(yīng)有相應(yīng)的防火措施。 14 、各類建筑之間的防火安全距離應(yīng)滿足 GBJ16 的規(guī)定。 15 、揮發(fā)性易燃材料不得裝在敞口容器內(nèi)或存放在普通倉庫內(nèi)。 16、裝過揮發(fā)性油劑及其他易燃物質(zhì)的容器，應(yīng)及時(shí)退庫，并保存在距建筑物不小于 25m 的單獨(dú)隔離場(chǎng)所。 17、裝過揮發(fā)性油劑及其他易燃物質(zhì)的容器未經(jīng)采取措施，嚴(yán)禁用電焊或火焊進(jìn)行焊接或切割。 18 、閃點(diǎn)在 45 C 以下的桶裝易燃液體不得露天存放。必須少量存放時(shí)，在炎熱季節(jié)應(yīng)嚴(yán)禁曝曬并采取降溫措施?；瘜W(xué)易燃物品操作人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和各項(xiàng)制度，落實(shí)防燃措施。 19、凡屬施工、生產(chǎn)用的易燃、易爆物品，使用單位必須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，由公司主管部門統(tǒng)一購(gòu)買。 20、對(duì)儲(chǔ)存易燃、易爆物品的單位，必須建立和執(zhí)行嚴(yán)格的安全技術(shù)操作規(guī)程和安全管理制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)，進(jìn)入庫內(nèi)人員禁止穿化纖服裝和帶鐵釘?shù)男?，?yán)禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)住宿和進(jìn)行其它活動(dòng)。 21、使用保管化學(xué)易燃、易爆品的設(shè)備和容器，必須符合防火、防爆要求，凡能產(chǎn)生靜電引起燃燒、爆炸的物品，必須有導(dǎo)電設(shè)備。 22、對(duì)易燃、易爆物品和劇毒物品，必須由懂得其性能