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文檔簡介

危險化學品建設項目的安全設施設計審查操作規(guī)范一、行政審批項目名稱、性質(一)名稱:危險化學品建設項目的安全設施設計審查(二)性質:行政許可二、設定依據中華人民共和國安全生產法(中華人民共和國主席令第70號公布,2014年主席第13號令修正)第三十條第二款規(guī)定:礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。三、實施權限和實施主體危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第45號公布,2015年國家安監(jiān)總局第79號令修正)第四條第二款規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產監(jiān)督管理部門)指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內建設項目安全審查和建設項目安全設施竣工驗收的監(jiān)督管理工作,確定并公布本部門和本行政區(qū)域內由設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全生產監(jiān)督管理部門)實施的前款規(guī)定以外的建設項目范圍,并報國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。第五條 建設項目有下列情形之一的,應當由省級安全生產監(jiān)督管理部門負責安全審查:(一)國務院投資主管部門審批(核準、備案)的;(二)生產劇毒化學品的;(三)省級安全生產監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設項目。第六條 負責實施建設項目安全審查的安全生產監(jiān)督管理部門根據工作需要,可以將其負責實施的建設項目安全審查工作,委托下一級安全生產監(jiān)督管理部門實施。委托實施安全審查的,審查結果由委托的安全生產監(jiān)督管理部門負責。跨省、自治區(qū)、直轄市的建設項目和生產劇毒化學品的建設項目,不得委托實施安全審查。建設項目有下列情形之一的,不得委托縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施安全審查:(一)涉及國家安全生產監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的;(二)涉及國家安全生產監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構成重大危險源的。接受委托的安全生產監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設項目安全審查工作再委托其他單位實施。根據桂政發(fā)201676號、桂政發(fā)201815號和桂安監(jiān)管法規(guī)20184號,自治區(qū)安全監(jiān)管局把危險化學品建設項目的安全設施設計審查的部分實施權限委托設區(qū)市安全監(jiān)管局實施。(一)自治區(qū)安全監(jiān)管局負責以下的危險化學品生產建設項目安全設施設計審查:1、國務院投資主管部門審批(核準、備案)的危險化學品生產建設項目;2、跨各設區(qū)市的危險化學品建設項目。(二)設區(qū)市安全監(jiān)管局負責除自治區(qū)安全監(jiān)管局實施權限以外的危險化學品建設項目安全設施設計審查。四、行政審批條件根據危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第45號公布,2015年國家安監(jiān)總局第79號令修正)第十五條規(guī)定:(一)設計單位資質符合相關規(guī)定的;(二)按照有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定進行設計的;(三)按照化工建設項目安全設計管理導則(AQ/T3033),對建設項目安全設施進行設計,建設項目安全設施設計專篇應當符合危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則的要求。五、實施對象和范圍廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目(包括危險化學品長輸管道建設項目)的建設單位。六、申請材料根據危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第45號公布,2015年國家安監(jiān)總局第79號令修正)第十六條規(guī)定,建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前,向出具建設項目安全條件審查意見書的安全生產監(jiān)督管理部門申請建設項目安全設施設計審查,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:(一)建設項目安全設施設計審查申請書及文件;(二)設計單位的設計資質證明文件(復制件);(三)建設項目安全設施設計專篇。七、辦結時限(一)法定辦結時限:20個工作日(二)承諾辦結時限:10個工作日八、行政審批數(shù)量無數(shù)量限制九、收費項目、標準及其依據不收費十、咨詢、投訴電話自治區(qū)安全監(jiān)管局咨詢電話訴電話設區(qū)市安全監(jiān)管局的咨詢投訴電話由各設區(qū)市安全監(jiān)管局自行公布。附件: 1.行政審批流程圖 2.危險化學品建設項目安全設施設計審查申請(填寫樣式)3. 危險化學品建設項目安全審查書(填寫樣式)危險化學品建設項目的安全設施設計審查流程圖(法定辦結時限20個工作日;承諾辦結時限10個工作日)申請材料不齊全、不符合法定形式不屬于本局職權范圍的申請人提出申請服務窗口對申請當場審查作出處理一次性告知申請人補正的全部內容作出不予受理決定,并告知向有關單位申請申請材料齊全,符合法定形式承辦機構組織現(xiàn)場核查提出審查意見(限6個工作日)服務窗口通知申請人領取決定文件 (限5個工作日,不計算在承諾辦結時限內)服務窗口制作決定文件 (限2個工作日,不計算在承諾辦結時限內)局負責人(根據行政審批會)予以同意或不予同意決定(限2個工作日)承辦機構領導審核(限2個工作日)危險化學品建設項目安全設施設計審查申請書項目名稱申請單位經辦人聯(lián)系電話填寫日期申請單位名稱地址郵政編碼電子郵箱經濟類型聯(lián)系電話傳真電話法定代表人安全生產負責人申請單位意見:主要負責人:(簽字)(加蓋公章處)年月日建設項目所在單位名稱地址郵政編碼電子郵箱經濟類型聯(lián)系電話傳真電話主要負責人安全生產負責人建設單位意見:主要負責人:(簽字)(加蓋公章處)年月日建設項目設計單位單位名稱聯(lián)系電話通訊地址郵政編碼資質等級資質證書編號承擔主要任務法定代表人項目負責人項目類型建設地址總投資萬元安全投資萬元建設項目安全條件審查意見書文號申請文件、材料清單(在“”中用“”勾選):建設項目安全設施設計審查申請書及文件;設計單位的設計資質證明文件(復制件);建設項目安全設施設計專篇。安全條件審查時提出的對策、措施、建議的落實情況:安全條件審查通過后,主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規(guī)模變更情況:安全條件審查通過后,建設項目生產、儲存區(qū)周邊狀況變化情況:安全設計情況(是否執(zhí)行標準AQ/T 3033,特別是設計過程中危險與可操作性分析實施情況等):儀表自動控制、緊急停車、首次采用的新工藝論證情況、公用工程等系統(tǒng)的安全設計情況:危險化學品建設項目安全設施設計審查申請書填寫說明一、本申請書可以用鋼筆、簽字筆填寫,字跡要清晰、工整;也可以用打印機打印四號字文本,但“負責人簽字”必須由負責人本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。二、本申請書“申請單位”是指危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法(國家安全監(jiān)管總局令第45號)規(guī)定的建設單位,“建設項目所在單位”是指“申請單位”依法設立的分支機構。三、本申請書封面中,“項目名稱”欄,填寫需要政府或者投資主管部門審批或者核準、備案的建設項目名稱;“申請單位”欄,填寫申請單位“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或者“營業(yè)執(zhí)照”、“企業(yè)名稱預先核準通知書”上的企業(yè)名稱。四、本申請書“申請單位”和“建設項目所在單位”欄目中的“名稱”和“地址”,分別填寫申請單位和建設項目所在單位“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或者“營業(yè)執(zhí)照”、“企業(yè)名稱預先核準通知書”上的企業(yè)名稱和企業(yè)住所。未設立分支機構的申請單位,僅填寫“申請單位”欄的內容。五、本申請書“申請單位”和“建設項目所在單位”欄中的“經濟類型”欄,依照國家統(tǒng)計局、國家工商總局關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定(國統(tǒng)字201186號),填寫企業(yè)登記注冊類型。六、本申請書“建設項目設計單位”欄中“單位名稱”和“通訊地址”欄,分別填寫承擔該建設項目安全設施設計的單位“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”上的企業(yè)名稱和住所;“資質等級”和“資質證書編號”,分別填寫承擔該建設項目安全設施設計的單位取得的“資質證書”上的級別和編號。七、本申請書建設項目設計單位“承擔主要任務”欄,填寫相應單位在建設項目中承擔的工作內容。八、本申請書“項目類型”欄,按照下列分類進行多項選擇性填寫:(一)新建危險化學品生產項目;(二)新建危險化學品儲存項目;(三)改建危險化學品生產項目;(四)改建危險化學品儲存項目;(五)擴建危險化學品生產項目;(六)擴建危險化學品儲存項目;(七)新建伴有危險化學品產生的化工建設項目;(八)改建伴有危險化學品產生的化工建設項目;(九)擴建伴有危險化學品產生的化工建設項目;(十)危險化學品長輸管道新建項目;(十一)危險化學品長輸管道改建項目;(十二)危險化學品長輸管道擴建項目。九、本申請書“建設地址”欄,填寫建設項目所在地行政區(qū)劃中的詳細地址。十、本申請書“總投資”和“安全投資”欄,分別填寫建設項目設計“投資概算”中的總投資金額和安全設施投資金額。十一、本申請書設置的欄目尺寸,不能滿足填寫內容的需要時,可自行設置欄目尺寸,但不能改變表格外邊距的尺寸;本申請書設置的欄目中表格數(shù)量不能滿足填寫內容的需要時,可自行設置續(xù)表,格式和內容要求應與本申請書的表格一致;申請單位在填寫申請書時,申請書封面不編制頁碼,其他頁編制申請書的自然頁碼。危險化學品建設項目安全審查書審查事項:安全條件審查安全設施設計審查安全設施竣工驗收項目名稱審查部門受理編號受 理 人受理日期申請單位建設項目所在單位項目類型建設地址總投資萬元安全投資萬元項目有關情況簡介:專家組審查意見專家組組長(簽字):年月日專家組組成人員名單姓名職稱專業(yè)單位簽字加審查單位代表的意見及簽字姓名單位職務/職稱代表(簽字):年月日審查人員名單姓名職務/職稱單位備注組長成員成員成員成員審查人員審查意見及簽字審查人員(簽字):年月日審查組長審查意見及簽字審查組長(簽字):年月日受委托實施審查單位意見承辦處室審查意見負責人(簽字):(承辦處室蓋章)年月日受委托實施審查單位審定意見負責人(簽字):(受委托單位蓋章)年月日審查部門意見承辦機構審查意見負責人(簽字):(承辦機構蓋章)年月日審查部門審查決定負責人(簽字):(審查部門蓋章)年月日危險化學品建設項目安全審查書填寫說明一、本審查書由負責實施危險化學品生產、儲存建設項目(以下簡稱建設項目)安全審查的安全監(jiān)管部門(簡稱審查部門)填寫。二、本審查書可以用鋼筆、簽字筆填寫,字跡要清晰、工整;也可以用打印機打印四號字文本,所有“簽字”處必須由本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。三、本審查書封面中,“審查事項”欄,分別在“安全條件審查”或者“安全設施設計審查”、“安全設施竣工驗收”后的方框內打勾;“項目名稱”欄,填寫申請單位提交的建設項目安全審查申請書中的建設項目名稱;“受理編號”、“受理日期”和“受理人”欄,填寫受理通知書上載明的受理編號、簽發(fā)日期和受理人;“審查部門”欄,填寫審查部門的全稱。四、本審查書中“申請單位”、“建設項目所在單位”、“項目類型”、“建設地址”、“總投資”、“安全投資”分別按照建設項目安全審查申請書中申請單位所對應的內容進行填寫;“項目有關情況簡介”欄,在安全條件審查階段,填寫建設項目擬采用的主要技術、工藝流程、裝置、設施,在安全設施設計審查階段,填寫建設項目安全設計簡要情況,在安全設施竣工驗收階段,填寫建設項目施工簡要情況。五、本審查書“專家組審查意見”,填寫邀請專家的審查意見,并由推選的專家組組長簽字。六、本審查書“專家組組成人員名單”欄,填寫邀請專家的簡要情況,并由本人簽字。七、本審查書“參加審查單位代表的意見及簽字”欄,填寫在建設項目安全條件審查、安全設施設計審查和安全設施竣工驗收三個階段分別參加審查的該建設項目的可行性研究單位、安全評價單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等代表對專家組審查意見發(fā)表的意見,并由這些代表簽字。八、本審查書“審查人員名單”欄,填寫審查人員(包括建設項目所在地安全監(jiān)管部門參加審查的工作人員)的簡要情況;“審查人員審查意見”欄,填寫審查人員的意見和理由簡要說明,并由審查人員簽字;“審查組長審查意見”欄,填寫審查組長的意見,并由審查組

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