人力資源管理論文-論大城市中農民工人力資源的開發(fā)與管理人力資源，又稱勞動力資源，是指能夠推動整個經濟和社會發(fā)展、具有勞動能力的人口的總和。人具有主體性，是社會活動中唯一起創(chuàng)造作用的因素。因此人力資源在經濟活動中起著主導作用。要建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，關鍵是要進行科學高效的農村人力資源的開發(fā)與管理，為新農村建設提供可持續(xù)發(fā)展的智力支持。目前國內有相當多的學者進行了農村人力資源管理方面的多層次多角度的研究，取得了豐碩成果。農民工是特殊的農村人力資本的構成，既以農村人力資源為基礎和來源，很大一部分又最終回歸農村，他們既作為城市人力資源的一部分又同時屬于農村人力資本，他們的這一雙重性決定了對農民工的人力資源研究的雙重意義。因此，在前人已有研究基礎上，筆者針對農村人力資本大量流向大城市這一現象，從大城市中農民工所存在和面臨的問題的角度研究如何從人力資源的角度更好的開發(fā)與管理大城市中的農民工這一被忽視的人力資本的問題，以使他們一方面更好的為大城市的發(fā)展貢獻自己的力量，另一方面也通過城市生活的鍛煉提高自身競爭力，為建設新農村，建設人力資源強國打下堅實基礎。一、概述1.農民工的界定探討農民工的人力資源問題首先要定義什么人是本文所指稱的農民工。學界對農民工的定義非常繁雜，在此，本文采用下面的定義，即“農民工在身份上都是農民他們在農村長期從事農業(yè)生產，戶口是農業(yè)戶口，家在農村，在農村承包有土地，上繳國家和地方政府的各項稅款，履行農民的義務；但是，他們在職業(yè)上卻是工人個人不占有生產資料，只靠工資收人為生(多指體力勞動者)。在工廠，他們被稱為工人或員工，回了家，就成了農民，呈現出從農民到市民、從農民到工人的過渡性特征?！?.大城市中農民工的雙重性特點(1)與農村聯(lián)系緊密。農民工所接受教育受到農村教育現狀的影響與制約。農民工的近親屬大多還在農村。據北京市統(tǒng)計局對京城農民工生存現狀進行的調查顯示北京的農民工主要來自農業(yè)大省，從年齡結構看，主要是15到49歲之間的青壯年勞動力。這部分中青年的父母及子女大多還留在農村。因此農民工的收入除維持自身生存和發(fā)展外，大多返流到農村。農民工的一些觀念和習慣還保留著農民的印記，如純樸、勤奮、節(jié)儉，但是也有諸如大聲喧嘩、隨地吐痰等不良習慣。很大部分的農民工最后還是返回農村繼續(xù)工作生活。(2)具有城市化傾向。農民工在城市的工作生活不可避免的對他們產生了巨大影響。相比留守在農村的同齡人而言，農民工具有更強的市場競爭意識，對農村的認同感在削弱、而對城市的認同感在增強，無論有意還是無意，他們都逐漸在改變原有的生活態(tài)度和生活方式。3.解決好農民工人力資源問題的意義農民工是城市的建設者，更是農村發(fā)展的強大動力。農民工作為一種重要的人力資源，全面提高他們的素質，增強其競爭力，對城市而言，將擁有更加優(yōu)秀更加全面的人力資源儲備，對農村而言則意義更加重大。由于我國農業(yè)人口比重大，很大一部分農民工最終選擇了返回農村，成為了農村的建設者，所以培養(yǎng)更加優(yōu)秀的農民工人力資源，不僅可以促進我國從人力資源大國更快轉變?yōu)槿肆Y源強國，更可以為培養(yǎng)高素質的新型農民，建設社會主義新農村，促進農村經濟的發(fā)展，實現農村經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展打下堅實基礎。二、從人力資源角度看大城市農民工的困境1.職業(yè)發(fā)展前景不樂觀雖然在整體上農民工進城務工漸成大勢所趨，但是僅就個人而言，農民工職業(yè)發(fā)展機會不大，上升空間有限。(1)職業(yè)技術水平低，不能適應大城市對高級藍領的需求。目前，大城市中的農民工主要從事的都是較為簡單的純體力勞動，從事技術勞動的比例太小。比較中小城市而言，進入大城市的農民工受教育程度要相對高一些。2004年在京務工的286.5萬的農民工中，受教育程度為初中及以上的人數為240.9萬人，占全市農民工的比重為84.1%，其中初中文化程度的占69.7%。但是雖然大城市農民工受教育程度較高但科技素質整體水平偏低，很少接受過正式職業(yè)技術培訓，導致他們沒有更大的職業(yè)上升空間。調查顯示，2004年本市農民工主要集中從事建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、制造業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)，從事以上五個行業(yè)的農民工人數占全市農民工總數的84.4%。(2)經營管理自己的能力弱，職業(yè)目標不明確。絕大多數農民工缺乏對自己的經營管理能力，不善于規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展，只考慮目前的工作而缺乏對自己人生的整體考慮與策劃。大多數農民工將多數工資匯往家鄉(xiāng)，不愿意投入金錢進行職業(yè)技術培訓。(3組織紀律性差，流動性大，導致用人單位顧慮較多，不愿對其委以重任，致使大多數農民工長期從事同水平重復勞動。2.安全生產問題突出由于農民工安全生產意識普遍較差，職業(yè)選擇余地小，用人單位一旦缺乏相應安全保障設施，農民工將成為直接受害者。而且目前對于農民工的醫(yī)療保障還不完善，所以，農民工的安全問題成為一個困擾農民工的大困難。3.留守兒童成為后顧之憂留守兒童指的是農村地區(qū)因父母雙方或單方長期在外打工而被交由父母單方或長輩、他人來撫養(yǎng)、教育和管理的兒童。由于留守兒童長期缺乏正常家庭生活的溫暖與父母的照顧，導致他們出現了許多問題,成為困擾農民工的又一大難題。(1)健康問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)不良，身體健康受到損害。(2)教育問題。父母在外打工，無暇顧及子女，導致一些留守兒童過早承擔起家庭重擔，家務勞動擠占學習時間，學習成績下降，加之缺乏父母及時引導和教育，甚至可能產生厭學情緒導致逃學輟學。(3)心理問題。由于親情缺失，留守兒童在少兒期和青春期缺少情感撫慰和心理關懷，極易產生自閉傾向，導致情感冷漠、行為孤僻，甚至導致性格缺陷和心理障礙。再加上家庭教育的缺失，導致道德約束力差，致使一些留守兒童出現行為偏差，甚至走上違法犯罪的道路。三、農民工的人力資源開發(fā)與管理知識經濟時代的到來對于科學文化知識薄弱的農民來說將是巨大的挑戰(zhàn)。農村人力資源水平是影響我國人力資源整體素質以及新農村、新農業(yè)建設事業(yè)的重要因素。因此要充分重視農民工這一農民中的重要群體，發(fā)揮他們知識水平較高和眼界較為開闊的優(yōu)勢，以點帶面，充分開發(fā)和管理農村人力資源，使每一個農民都充分的投入到社會主義新農村建設中。通常而言，人力資源的開發(fā)主要包括：知識開發(fā)、技能開發(fā)、態(tài)度開發(fā)和行為開發(fā)四個方面。結合大城市農民工的特點與問題，筆者以為應從以下幾方面著手開發(fā)與管理農民工的人力資源：1.重視素質教育,加強基礎教育基礎教育是一切人力資源開發(fā)工作的前提。進一步強化普及九年義務教育，從源頭抓起，改善農村教育環(huán)境，加大教育投資力度，確保受教育機會平等，減緩農村勞動力受教育水平差異的擴大，提高我國農村勞動力整體素質。2.開展農村職業(yè)技術教育,推廣成人教育采取多種形式、多種途徑積極發(fā)展農村職業(yè)技術教育，組織農民學習先進實用的技術，通過建立鄉(xiāng)村教育網絡、廣播學習、農業(yè)函大輔導站及各類專業(yè)技術、技能、知識、文化培訓班等形式引導農民學習和掌握商品生產、市場營銷和經營管理等方面的知識，增強農民對于現代城市職業(yè)需求的適應能力，根據文化層次、年齡的差異為農民建立多層次的成人教育體系，以提高農民的科技文化素質、市場經營意識和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為重點,進一步建立健全面向市場、輻射農村的立體化培訓網絡。3.加強對農民工安全意識的宣傳和教育強化農民工組織紀律觀念，并且將農民工納入社會保障范疇,為農民工辦理必要的社會保險，爭取為農民工提供良好的就業(yè)環(huán)境。4.支持農