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社會其它相關論文-中國如何進行生態(tài)城市建設城市走生態(tài)化發(fā)展之路,為城市發(fā)展提出了明確的目標建設生態(tài)城市。生態(tài)城市建設是人類文明進步的標志,是城市發(fā)展的方向。近年來,我國很多城市都提出了建設生態(tài)城市。本文在結合我國國情的基礎上,提出了建設生態(tài)城市的對策和設想,以期推動我國城市生態(tài)化發(fā)展和生態(tài)城市建設工作的開展。1生態(tài)城市的內(nèi)涵和主要特點1.1生態(tài)城市的內(nèi)涵生態(tài)城市是聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的一個概念,是城市生態(tài)化發(fā)展的結果;是社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式,是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構。簡而言之,生態(tài)城市是一類生態(tài)健康的城市。1.2生態(tài)城市的主要特點生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市比較,主要有以下幾大特點:1.2.1和諧性生態(tài)城市的和諧性,不僅反映在人與自然的關系、自然與人共生、人回歸自然、自然融于城市等方面,更重要的是反映在人與人的關系上。1.2.2高效性生態(tài)城市能提高一切資源的利用效率:物盡其用、地盡其利、人盡其才、各施其能、各得其所,使物質(zhì)、能量得到多層次分級利用,廢棄物循環(huán)再生,使各行業(yè)、各部門之間共生關系得以協(xié)調(diào)。1.2.3可持續(xù)性生態(tài)城市是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導的。同時兼顧不同時間、空間,合理配置資源。既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害,保證其健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展。1.2.4整體性生態(tài)城市不是單純追求環(huán)境的優(yōu)美或自身的繁榮,而是兼顧社會、經(jīng)濟和環(huán)境三者的整體效益,不僅重視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào),更注重對人類生活質(zhì)量的提高,是在整體協(xié)調(diào)的秩序下尋求發(fā)展。1.2.5區(qū)域性生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體,其本身即為一區(qū)域概念,是建立于區(qū)域平衡基礎之上的。而城市之間是相互聯(lián)系、相互制約的,只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。2中國目前的城市環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境建設的起步2.1目前的城市狀況“九五”期間是環(huán)境保護大發(fā)展的五年,集中體現(xiàn)在:黨和國家高度重視環(huán)境保護、全民族環(huán)境意識普遍提高、環(huán)保措施力度加大、環(huán)保投入大幅增加、環(huán)境質(zhì)量有所改善等方面。但是,環(huán)境污染依然嚴重,生態(tài)惡化的趨勢沒有得到有效遏制。水環(huán)境污染相當嚴重,全國有36%城市河段的水質(zhì)為劣5類,多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染;大氣污染十分突出,受監(jiān)測的341個城市中,有66.7%的城市空氣質(zhì)量超過國家二級標準;固體廢物、城市垃圾、“白色污染”仍然嚴重;全國城市垃圾真正達到無害化處理的還不到總量的10%;城市噪音擾民十分普遍,2001年監(jiān)測區(qū)域55.7%的城市噪音處于中度以上污染。嚴重的環(huán)境污染導致市民發(fā)生多種疾病。2.2生態(tài)環(huán)境建設的起步我國自20世紀80年代開始生態(tài)環(huán)境建設的探索。1999年海南率先獲得國家批準建設生態(tài)省,2001年吉林和黑龍江又獲得批準建設生態(tài)省,陜西、福建、山東、四川也先后提出建設生態(tài)省。許多城市如上海市、長沙市、宜春市、揚州市、威海市、深圳市等都先后提出建設生態(tài)城市的奮斗目標。最近幾年,中國城市規(guī)劃學會,中國生態(tài)學會以及他們的地方學會舉辦了多次全國性地方性學術討論會,將學術研究與交流推到了高潮。第五屆國際生態(tài)城市大會于2002年8月19日至23日在深圳市召開,生態(tài)城市建設的深圳宣言是這次大會的主要內(nèi)容,將對世界城市建設與發(fā)展以及人居環(huán)境的改善起到積極的指導作用。3中國如何進行生態(tài)城市建設3.1生態(tài)城市建設的指導思想和目標筆者認為,生態(tài)城市建設的指導思想是:以城市生態(tài)學和環(huán)境經(jīng)濟學為理論指導,以可持續(xù)發(fā)展為主題,以城市規(guī)劃為藍本,以環(huán)境保護為重點,以城市管理為手段,建立政府主導、市場推進、執(zhí)法監(jiān)督、公眾參與的新機制,建設經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者保持高度和諧的城市。生態(tài)城市建設的目標是:創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、安靜的城市,全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和人們的需求與愿望得到滿足、和諧的生態(tài)文化與功能相整合的生態(tài)景觀,實現(xiàn)自然、農(nóng)業(yè)和人居環(huán)境的有機結合。3.2生態(tài)城市建設的對策生態(tài)城市建設是人類文明進步的標志,是城市發(fā)展的必然方向。它不僅涉及城市物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設、生態(tài)恢復,還涉及到價值觀念、生活方式、政策法規(guī)等方面。我國是發(fā)展中國家,綜合國力、科技水平、人口素質(zhì)、意識觀念與發(fā)達國家相比差距較大。針對環(huán)境差、底子薄、人口多的國情,提出以下生態(tài)城市建設的對策。3.2.1轉變思想,提高環(huán)保和生態(tài)意識從不可持續(xù)發(fā)展思想向可持續(xù)發(fā)展思想轉變。其內(nèi)涵包括:從追求近期的直接經(jīng)濟效果轉向追求長期的間接經(jīng)濟效果;從追求單一的經(jīng)濟高效率轉向追求經(jīng)濟、生態(tài)合并的高效率。這是生態(tài)城市建設的思想基礎。沒有這個轉變就不可能有憂患意識、危機感和責任感。這對決策者和企業(yè)家尤為重要。因為決策者的思想影響一片,企業(yè)家影響一個企業(yè),企業(yè)往往是環(huán)境污染大戶。我國目前的干部制度是任期制,任期內(nèi)的績效考核主要還是經(jīng)濟績效。這很容易使干部產(chǎn)生急功近利的思想。要完成這種思想轉變必須把干部任期內(nèi)對環(huán)境和生態(tài)保護的功與過作為績效考核內(nèi)容之一。提高公眾的生態(tài)意識,就是使人們認識到自己在自然中所處的位置和應負的環(huán)境責任,尊重歷史文化,改變傳統(tǒng)的消費方式,增強自我調(diào)節(jié)能力,維持城市生態(tài)系統(tǒng)的高質(zhì)量運行。提高公眾的生態(tài)意識除了用各種形式加強宣傳和教育外,還應:(1)讓市民親身感受到環(huán)境和生態(tài)保護帶來的好處;(2)使市民形成“向自然資源索取是有代價的,污染是要付費的”的概念;(3)營造社會公德大環(huán)境,規(guī)范那些不規(guī)范的環(huán)境行為。3.2.2加快理論研究,制定生態(tài)城市指標體系現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展到處都在講。但是,如果沒有能夠指導可持續(xù)發(fā)展實踐的經(jīng)濟理論和具體的評價指標,又如何知道決策和實踐是有利于可持續(xù)發(fā)展的呢?長期以來,城市建設的理論和政策都是重資源開發(fā),以發(fā)展國民經(jīng)濟為主線兼顧市民的基本生活要求。因此,必須針對我國國情建立一套適用于生態(tài)城市建設的科學理論和指標體系。(1)生態(tài)城市應采用整體的系統(tǒng)理論和方法全面系統(tǒng)地理解城市環(huán)境、經(jīng)濟、政治、社會和文化間的相互作用關系。環(huán)境經(jīng)濟學的研究內(nèi)容已經(jīng)包括經(jīng)濟活動的環(huán)境效應和生態(tài)效應。也有較好的社會基礎,為不少人所接受。政府應積極支持和組織環(huán)境經(jīng)濟學家和相關領域的專家學者探討、研究,使環(huán)境經(jīng)濟學研究的領域擴大,發(fā)展成為包括“新財富理論”的多科學、多層次、多分支、交叉性綜合性學科。其領域包括工業(yè)經(jīng)濟學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、森林經(jīng)濟學、海洋經(jīng)濟學等以及這些領域的生態(tài)經(jīng)濟學理論。以環(huán)境經(jīng)濟學和城市生態(tài)學指導生態(tài)城市建設,同時指導國民經(jīng)濟發(fā)展。這是一個機遇,中國應該走在世界前列。(2)生態(tài)城市建設的目標是多元化的。分解為人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、生態(tài)目標、結構優(yōu)化目標以及效率公平目標。這些目標又應按生態(tài)城市建設的階段(初級、過渡、高級階段)分解為階段性的目標,形成評價指標體系。用它在建設的各個階段來衡量城市生態(tài)化速度與變化態(tài)勢、能力和協(xié)調(diào)度。設計的指標應靈敏度高、綜合性強,既有持續(xù)性指標、協(xié)調(diào)性指標,又有監(jiān)測預警指標。選擇指標的原則應注意因子的綜合性、代表性、層次性、合理性、現(xiàn)實性。在生態(tài)城市評價指標體系的指導下來編制城市規(guī)劃條例、械市建設條例和城市管理條例。3.2.3建立生態(tài)城市環(huán)境保護新機制環(huán)境質(zhì)量是生態(tài)城市建設的基礎和條件。環(huán)境保護是城市生態(tài)建設、生態(tài)恢復和生態(tài)平衡維持的重要而直接的手段。建立政府主導、市場推進、執(zhí)法監(jiān)督、公眾
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