社會其它相關論文-構建和諧社會要大力化解群眾利益矛盾【摘要】在構建和諧社會中，如何化解群眾利益矛盾，已經成為當前迫切需要解決的第一位問題。為此，要高度關注民生、重視民生、保障民生、改善民胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“和諧社會要靠全社會共同建設。我們要緊緊依靠人民，調動一切積極因素，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面?！痹跇嫿ê椭C社會中，如何看待和化解社會轉型時期的群眾利益矛盾，促進利益和諧、社會和諧，最大限度地調動一切積極因素，已經成為當前迫切需要解決的第一位的問題。化解群眾利益矛盾是一個長期而復雜的過程。在這一過程中，既要堅持平等對待多個階層利益的公平性，又要把握適當傾斜于社會底層和弱勢群體利益的效率性；既要重視物化經濟利益，又要重視非特定性權利利益；既要保護人民群眾的現(xiàn)實利益，又要給人民群眾帶來可以預期的長遠利益。其切入點就是從“群眾最關心的問題、發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)、面向最利益問題是構建社會主義和諧社會的核心問題。因此，必須把人民群眾最關心、對人民來說最直接最現(xiàn)實的利益問題作為構建和諧社會的基礎問題。就化解而言，應著力解決好三個方面的問題。一是全力做好群眾來信來訪工作，切實打通群眾反映問題的渠道和途徑。在堅持執(zhí)行“領導信訪接待日”制度的基礎上，建立“專題信訪接待日”制度，對土地征用、涉法涉訴等矛盾復雜、信訪最大的重點問題設立專題進行接待處理，接訪前先在電視、廣播等媒體上公布接訪曰期和接訪內容，進一步拓寬群眾來訪的渠道。同時，開展“下訪”活動。通過領導定期到所聯(lián)系包抓的地方，主動“下訪”集中排查，既化解了矛盾，又及時、有效地幫助廣大群眾排了憂解了難。二是關心群眾生產生活。對城市拆遷、土地征用、社會保障、改革改制等較敏感的工作，堅持社會聽證、陽光操作，確保群眾利益在公開公正的前提下得到保障。比如有關拆遷工作，在先落實安置措施的基礎上堅持做好“兩公開、四公示”，即實施方案公開、拆遷政策公開；常住人口公示、房屋面積公示、補償標準和協(xié)議簽訂公示，每個環(huán)節(jié)都要規(guī)范有序，保證拆遷工作在公平公正的前提下順利開展。另外，對于人民群眾經常抱怨的“看病貴、藥價高、重檢查、輕門診”和醫(yī)德醫(yī)風、師德師風、官德官風問題，以及街道廁所少、停車難、“菜場少、買菜遠”、高等教育收費高等社會熱點問題，組織有關部門分頭調研，對這些與民生密切相關的問題進行認真梳理、剖析，并采取切實可行的具體整改措施，加以落實解決。三是切實關心社會弱勢群體。要把關愛弱勢群體作為構建和諧社會的一項重要工作經常落實在行動上，特別是對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、低保對象、殘疾人就業(yè)、流浪乞討人員和農村特困群眾、優(yōu)撫對象、尤其是邊遠地區(qū)、山區(qū)群眾，經常檢查、落實相應的幫扶政策，及時幫助從某種意義上說，公平公正是群眾利益第一位的需求，但民主法治則是根本性需求。只有實現(xiàn)民主法治，維護群眾利益才能取得全局性和長期性的效果。要建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。特別是要從制度上建立各個社會階層的政治參與機制，充分保障弱勢群體的民主權利，擴大底層群眾代表的發(fā)言權和政治參與權。要充分聽取群眾的權利訴求、民主訴求、政治訴求，將群眾的意愿納入到各級公共權力機關的決策過程中，使黨執(zhí)政的合法性和能力得到社會普遍認可。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調利益、化解矛盾、排憂解難的作用。要以完善制度為重點，以健全機制為主線，以發(fā)展基層民主為目標，推動村民自治組織制度的建設。要逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區(qū)管理體制、運行體制和服務體系，合理配置和利用社區(qū)資源，加強社區(qū)自治組織制度的建設，不斷提高城市基層社會自我管理的水平。要善于發(fā)揮社會團體、行業(yè)組織、中介機構以及工青婦等群眾組織的作用，完善社會化服務網絡，努力形成社會管理和社會服務的合力，形成社會保險、社會救助、社會?？蓮娜齻€方面來考慮：一是完善競爭規(guī)則，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境。當前，要通過公正、嚴密、合理的制度安排，逐步在建設工程、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等領域形成公開、公平、有序的競爭秩序。要減少政府對壟斷行業(yè)部門的保護，取消市場準入的人為限制，鼓勵民間個體和“第三部門”與公共部門展開競爭。同時要逐步完善信用規(guī)則，嚴肅查處商業(yè)賄賂，建立和公布行賄“黑名單”，取消其市場準入資格，遏制一些不法商人的非法致富行為。要督促有關部門做好與中介組織徹底脫鉤的工作，使各類中介組織與其他市場主體平等參與市場競爭。要防止和限制領導干部及其家屬參與不公平競爭。對領導干部及其家屬從業(yè)經營、下海經商等要作出嚴格規(guī)定并劃定區(qū)域；對一些權力部門，如城建、國土、公安、司法等部門，也應限制其干部及其家屬在本系統(tǒng)內或所轄范圍內從事交易經營活動。二是強化政策監(jiān)控，維護廣大人民的合法權益。當前，特別要加強企業(yè)改革、財政改革、醫(yī)療改革、教育改革、公務員和事業(yè)單位工資制度改革及勞動保障改革政策的監(jiān)控，確保弱勢群體的利益不受侵害。三是加強監(jiān)督檢查，推動規(guī)則公平的真正落實。要通過嚴肅查處違規(guī)者，改變“誰老實遵以監(jiān)督行政許可法的實施為重點，推進依法行政，堅決克服部門利益驅動、濫用職權、與民爭利、與民爭榮等現(xiàn)象。要加大對國家宏觀調控政策落實情況的四、從安一是要構建全社會階層的利益表達機制。要進一步加強信訪舉報工作，創(chuàng)新信訪舉報方式，暢通人民群眾信訪舉報的渠道，及時負責地答復和處理好人民群眾反映的實際問題。二是構建弱勢群體利益維護機制。要注重從源頭入手、從維權入手，建立維護弱勢群體利益的長效機制。當前，針對城鎮(zhèn)建設和企業(yè)改制中屢屢發(fā)生侵害弱勢群體利益的問題，要進一步完善城鎮(zhèn)化、工業(yè)化方面的政策，從根本上解決征地、拆遷、企業(yè)改制及環(huán)境保護中侵害群眾利益的問題。同時要深化城保、推進鎮(zhèn)保、完善農保，積極推動社會福利和社會保障覆蓋全社會的工作。三是構建社會矛盾調處機制，建立和完善矛盾排查機制、信息予警機制、應急處置機制和責任追究機制。加強對處置群體性事件的領導，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊。建立以利益調節(jié)為核心的社會整合機制，建立規(guī)范的對話和協(xié)商機制，把“最廣大人民的根本利益”的要求具體化，引導各個利益群體以理性、合法的形式表達利益訴求，妥善處理各種社會利益關系，避免矛盾一方面，要正確處理效率與公平的關系。要發(fā)揮各階層、各地區(qū)、各行業(yè)人們的發(fā)展活力，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民。同時，要形成體現(xiàn)社會公平的相對均衡的利益分配格局。要加大政府調節(jié)再分配的力度，合理調整不同階層的利益結構，調節(jié)好社會成員之間的分配差距，采取有效措施，提高農民的現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，形成相對均衡的利益分配結構。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展，在子女上學、生病就醫(yī)、勞動力就業(yè)等群眾關注的熱點問題