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企業(yè)研究論文-農民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境的相互作用研究摘要:任何一種形態(tài)的組織的發(fā)展都離不開其所處的環(huán)境,同時也會對所處的環(huán)境產生潛移默化的影響,作為新興的組織農民專業(yè)合作社也不例外,因此有必要對農民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境相互作用進行研究。農民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境的作用力是相互的,這些影響既包括農民合作社對區(qū)域經濟環(huán)境的貢獻,也包括當地區(qū)域環(huán)境對合作社發(fā)展的促進或制約。規(guī)范發(fā)展的農民專業(yè)合作社促進了區(qū)域環(huán)境的改善,反過來,良好的區(qū)域環(huán)境又有利于農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。關鍵詞:農民專業(yè)合作社;區(qū)域環(huán)境;相互作用中國20世紀80年代實行的農村家庭聯產承包責任制確立了農戶的微觀經濟主體地位,由于單個農戶力量弱小,逐步產生了將分散的農戶組織成為各類農民群體組織,而農民專業(yè)合作社正是其中發(fā)展最快、組織形式最為規(guī)范的一種農民群體組織。實踐的迅速發(fā)展推動了理論的繁榮,然而目前學者們只對農民專業(yè)合作社的制度安排和組織關系方面進行了較為深入的研究,仍有許多空白領域尚未涉及。任何一種形態(tài)的組織的發(fā)展都離不開其所處的環(huán)境,同時也會對所處的環(huán)境產生潛移默化的影響,作為新興的組織農民專業(yè)合作社也不例外,因此有必要對農民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境相互作用進行研究。一、理論回顧研究農民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境的相互作用,即研究一種形態(tài)的組織與其區(qū)域環(huán)境的相互作用情況,可以引用企業(yè)地理的一些基本理論。農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者。自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。而企業(yè),是指一切從事生產、流通或者服務性活動以謀取營利的經濟組織。說明農民專業(yè)合作社和企業(yè)均為某種形式的經濟組織,并且合作社也是實行企業(yè)化的運作方式,因此他們與區(qū)域環(huán)境的相互作用方式有一定的相似之處。自20世紀60年代以來,企業(yè)與環(huán)境相互作用關系一直成為企業(yè)地理研究的焦點。企業(yè)地理在承認企業(yè)與環(huán)境之間互相依賴的基礎上,更進一步認為“企業(yè)在一定程度上能夠控制或改變其環(huán)境狀況”。許多地理學者對企業(yè)環(huán)境的特點、組成及其動態(tài)變化進行了研究,將環(huán)境解釋為一系列機構(或組織)并直接調查了企業(yè)環(huán)境相互依存性、企業(yè)與空間環(huán)境的適應性、企業(yè)的經濟環(huán)境與空間前景之間的相互作用。總的來看,國內外一些學者在企業(yè)與環(huán)境相互作用方面做出了頗有成效的工作,集中探討了區(qū)域資源狀況、市場條件、產業(yè)環(huán)境、政策制度等因素對企業(yè)活動的影響。按照麥克德莫特和泰勒(McDermottandTaylor,1982)的研究,企業(yè)環(huán)境可以分為若干層次:最外層為全球環(huán)境(globalenvironment),其次為社會環(huán)境(societalenvironment),第三層為域環(huán)境(domain),第四層為工作環(huán)境(taskenvironment),是由那些與某研究企業(yè)實際發(fā)生關聯的組織(或機構)構成的,只是區(qū)域環(huán)境中的一部分,它們構成環(huán)境層次的最內層,是環(huán)境中與企業(yè)作用最密切的層次。某一企業(yè)的工作環(huán)境可包括三大類:(1)競爭者,指與該企業(yè)生產相似的產品的現有其他企業(yè),將要進入該類產品生產領域的新企業(yè),以及可能對該產品產生替代作用的其他企業(yè);(2)上、下游關聯企業(yè):指為該企業(yè)供應原材料、零部件等投入品的企業(yè),和購買該企業(yè)產品以進一步加工或銷售的企業(yè);(3)調節(jié)者:包括政府的調節(jié)和立法機構(如勞動保護、管理、環(huán)境保護等部門)以及工會組織等。對農民專業(yè)合作社而言,其所處的環(huán)境是指以合作社為中心,與合作社相互影響、相互作用的各區(qū)域環(huán)境要素的組合系統。這一環(huán)境系統也可分為全球環(huán)境、社會環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、工作環(huán)境四個層次的環(huán)境。不論全球環(huán)境、社會環(huán)境還是區(qū)域環(huán)境、工作環(huán)境,從不同尺度來看,均為農民合作社所處的區(qū)域環(huán)境,它們具有包含等級關系,即不同尺度間具有包含與被包含之分,全球環(huán)境包含社會環(huán)境,社會環(huán)境包含區(qū)域環(huán)境,區(qū)域環(huán)境包含工作環(huán)境。以上分析的四個層次的環(huán)境均與農民專業(yè)合作社產生相互的作用,全球環(huán)境的演變使得國際農業(yè)的競爭越來越激烈,世界各地隨之產生了多種形式的農民合作社以提高自身的競爭力;而由于世界各國的社會經濟文化發(fā)展水平不同造成社會環(huán)境的差異,使得各地農民合作社發(fā)展的數量和規(guī)范程度也不同,農業(yè)發(fā)達的國家?guī)缀跛械霓r戶都參加了農民合作社,有的農戶分別參加幾個專業(yè)合作社,目前,美國由合作社加工的農產品占總量的80,法國農民合作社年收購額占全國糧油的75,豬肉生產占89,園藝花卉為70,水果蔬菜為57,從各國農業(yè)的發(fā)展狀況看,哪個國家農民合作社發(fā)達,農業(yè)產業(yè)化程度高,哪個國家農產品競爭能力就強,在國際市場占有份額就大;區(qū)域環(huán)境是農民合作社進行中期規(guī)劃所考慮的環(huán)境,如合作社的潛在市場占領等,均在區(qū)域環(huán)境之內;工作環(huán)境是合作社發(fā)生日常行為的環(huán)境,是與合作社關系最密切的層次,工作環(huán)境區(qū)位影響合作社活動的地理范圍。對于農民專業(yè)合作社而言,工作環(huán)境從社會資源角度來分析,也包括三大類:(1)競爭者,指與該專業(yè)合作社經營同類農產品或提供同類經營服務的合作社;(2)關聯者:指與該專業(yè)合作社發(fā)生相互關聯的各種組織機構;(3)調節(jié)者:包括政府調節(jié)部門和立法機構等。而農民專業(yè)合作社主要生產經營農產品或為同類農業(yè)生產經營提供服務,農產品與自然環(huán)境的關系更為緊密,當地自然資源特性決定著農產品的生長,因此自然資源特性也是農民專業(yè)合作社工作環(huán)境的重要組成部分。由于工作環(huán)境與農民專業(yè)合作社關系最密切,與合作社的相互影響最為直接,作用效果也最強,因此本文所討論的農民專業(yè)合作社與區(qū)域環(huán)境的相互作用將主要涉及合作社與區(qū)域環(huán)境及工作環(huán)境的相互作用關系。二、區(qū)域環(huán)境對農民專業(yè)合作社的作用(一)區(qū)域調節(jié)類組織對農民專業(yè)合作社的作用調節(jié)類組織是對農民專業(yè)合作社的生產經營活動有影響的各類社會團體或組織,對于特定區(qū)域內的農民專業(yè)合作社來說,當地政府對其影響和調節(jié)的作用力最強。政府的政策與法規(guī)既是一個組織產生與發(fā)展的催化劑,同時也約束著這一組織的各種行為,市場經濟較成熟的國家或地區(qū),政府對經濟的干預也有增無減。政府做好調節(jié)者的角色,營造良好的市場環(huán)境,提供公平競爭的機會,以此來彌補單純市場調節(jié)的缺陷,可以促進農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。中國以分散的小農經濟為主的廣大農村中,農戶經營規(guī)模小、居住分散、人口不集中、信息網絡落后,致使組建農民專業(yè)合作社的成本費用較高,加之農業(yè)的弱質性,以及農民專業(yè)合作社是一項新生事物,尚處于起步階段,所以地方政府給予合作社必要的扶持和幫助,例如,提供必要的啟動資金,并在合作組織發(fā)展的過程中給予財政支持。從某種程度上說,農民專業(yè)合作社是在當地政府的制度框架下創(chuàng)建與發(fā)展的,它需要政府的扶持。但是扶持不等于干預,在扶持過程中政府行政介入過多,力度過大,在管理上又沒有很好尊重農民意愿,將導致農民合作社成為地方政府和部門的附屬物;或者是因精力有限,由政府牽頭組建合作社后就無暇顧及,使其處于松散管理狀態(tài),從而難以發(fā)揮合作社應有的作用;或者政府不承擔調節(jié)者的責任,對合作社不加干預也不加扶持,任其自生自滅。在這些政府沒有扮演好調節(jié)者角色的情況下,農民專業(yè)合作社的發(fā)展均將受到很大的阻礙。在經過初期引導和扶持后,地方政府應對農戶合作經濟組織轉向以協調為主,逐步強化農民在合作組織中的主體地位。聯合國糧農組織(2003)也指出:理想情況是,政府只在創(chuàng)造合作社所需的總體框架方面起作用,加強而不是弱化合作社的自治、自我財力支持和自立,政府不應干預合作社的內部事務或經營。農民參加合作社的本意是互助合作、聯合發(fā)展,不管創(chuàng)辦何種形式的合作社,都要遵循這一客觀要求。農民專業(yè)合作社應當是市場經濟運行的主體,應該利用市場機制的作用,政府如果對合作社參與
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