在全省范圍內開展美好鄉(xiāng)村建設工作大會講話稿 【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文】一省委、省政府決定在全省范圍內開展美好鄉(xiāng)村建設，這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉變的一項重大戰(zhàn)略部署，是建設社會主義新農村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是改善民生、促進社會和諧、滿足廣大農民群眾新期待的重要舉措。剛才，張xx書記所作的重要講話，從打造“三個強省”、建設美好xx的大局出發(fā)，著眼于推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了美好鄉(xiāng)村建設的重大意義，全面部署了美好鄉(xiāng)村建設的總體要求、重點任務，明確提出了加強美好鄉(xiāng)村建設組織領導和合力推進的具體要求。講話充分體現(xiàn)了中央的決策部署，完全符合我省農村發(fā)展實際，思想性、指導性、針對性都很強，是建設美好鄉(xiāng)村的綱領性文件，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。一、充分肯定我省新農村建設取得的巨大成就近年來，全省各地在推進社會主義新農村建設過程中，緊緊把握“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強基礎設施建設，完善公共配套服務，優(yōu)化村莊布局，美化周邊環(huán)境，多渠道幫助農民增收，提升農民生活質量，涌現(xiàn)出一批富有xx特色的美好鄉(xiāng)村。昨天我們實地參觀了蕪湖市蕪湖縣、南陵縣和馬鞍山市當涂縣等三個縣的部分鄉(xiāng)村，剛才又觀看了宣傳片，雖然這只是xx新農村建設生動實踐的一個剪影，但已讓我們充分感受到江淮大地生機勃勃的深刻變化。這些典型的共同特點：一是領導決策與群眾意愿統(tǒng)一得好。市、縣高度重視，認識統(tǒng)一，科學決策，主動順應群眾的期待，尊重群眾的意愿，最大限度地調動了農民的積極性，上下同心，整體聯(lián)動，形成了推進美好鄉(xiāng)村建設的強大合力。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農民致富結合得好。注重興業(yè)富民，從本地實際出發(fā)，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、特色經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了美好鄉(xiāng)村建設的根基，拓寬了農民增收致富的渠道。三是城市文明與鄉(xiāng)村特色融合得好。在自然形態(tài)上保持田園風貌，在基礎設施和公共服務上向城鎮(zhèn)靠近，在建設風格上體現(xiàn)農家特色。創(chuàng)新社會管理，努力提高農民文化素質，提升鄉(xiāng)村精神文明建設水平。這些美好鄉(xiāng)村建設的生動實踐，不僅為我們展示了一幅幅美麗的鄉(xiāng)村圖畫，更為我們提供了一個個鮮活的學習典型，各地要結合實際，學習先進經(jīng)驗，以點帶面，力爭取得更大成效。自黨的十六屆五中全會啟動社會主義新農村建設以來，全省上下緊緊圍繞中央關于新農村建設的目標要求，大力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農民、建設新村鎮(zhèn)、樹立新風尚、形成新機制為內容的新農村建設，取得了顯著成績。一是農村經(jīng)濟全面發(fā)展。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量從2005年的521億斤提高到20XX年的627億斤，連續(xù)6年增產(chǎn)。今年夏糧增產(chǎn)16億斤，秋糧豐收在望，可望再創(chuàng)歷史新高。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，主要農作物優(yōu)質品種覆蓋率穩(wěn)步提高，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重大幅提升，設施蔬菜規(guī)模進一步擴大，涌現(xiàn)出一批特色鮮明、類型多樣的專業(yè)村、鎮(zhèn)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，20XX年農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，規(guī)模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)突破3500家，各類農民專業(yè)合作組織達2.3萬個，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。二是農民生活水平顯著提高。農民人均純收入從2005年的2641元提高到20XX年的6232元，年均增長15.4%，“十一五”期間，我省農民人均純收入年均增長14.9%，居全國第1位。今年上半年，農民人均現(xiàn)金收入4259.9元、增長18.9%，增幅比全國高2.8個百分點，居中部第1位。實施民生工程6年來，從最初的XX項擴展到現(xiàn)在的33項，其中涉農項目達到31項，各級財政累計投入XX21億元，解決了農民生產(chǎn)生活中的許多現(xiàn)實困難。農村基礎設施不斷完善，建成“村村通”道路6萬多公里，除險加固病險水庫2100座。農村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，農村免費義務教育全面實現(xiàn)，新型農村合作醫(yī)療參合率達到99%，年底前實現(xiàn)新型農村養(yǎng)老保險制度全覆蓋。三是農村人居環(huán)境持續(xù)改善。整體推進農村土地整治，完成整治面積3XX.2萬畝，新增耕地15.7萬畝，建成高標準基本農田250萬畝。加快農村飲水安全工程建設，解決了1453萬農村人口飲水安全問題。大力實施農村清潔工程，重點推進農村污水、生活垃圾綜合治理，致力改水、改廚、改廁、改圈，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。大力治理農業(yè)面源污染，嚴格控制農村工業(yè)污染，生態(tài)環(huán)境有所好轉。深入開展農村危房改造和村莊整治，今年列入村莊整治任務的2300個村，已完成目標任務的65%，全部完成后惠及XX萬戶、48萬人，列入危房改造任務的20萬戶農房開工率達到82%，一大批困難群眾告別危房，搬進新居。四是和諧文明新風廣泛傳播。深化農村公民道德教育，弘揚農村文明新風尚，以肥東縣陽光小學校長陳萬霞、靈璧縣“最美孕婦”彭偉平等為代表的一批先進典型進入“中國好人榜”， 65個村鎮(zhèn)獲全國文明村鎮(zhèn)，94個村鎮(zhèn)被評為省級文明村鎮(zhèn)。健全農村公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，廣播電視村村通、農家書屋、農民文化站等一批文化設施投入使用，群眾文化生活日趨豐富、健康。五是農村社會管理不斷加強。創(chuàng)新農村基層管理模式，推行為民服務全程代理，鄉(xiāng)村服務功能不斷強化。各地各部門積極改進工作方法，在資金上傾斜，在生產(chǎn)上支持，在生活上幫助，促進了農村社會大局和諧穩(wěn)定。積極暢通民意表達渠道，妥善解決了一批農民群眾反映強烈的土地征用、房屋拆遷等問題，人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的調解工作體系更加完善。著力加強農村社區(qū)建設，完善鄉(xiāng)村治理和村民自治機制，民主決策、村務公開、民主評議等活動廣泛開展并不斷深入推進，農民群眾的民主權益得到較好保障。新農村建設取得的成就，不僅開啟了我省農村工作的新局面，也進一步堅定了我們抓好新形勢下的“三農”工作的信心，對于我們探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子具有重要的促進作用。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，受城鄉(xiāng)二元結構影響，農村發(fā)展仍相對落后，還存在不少亟待解決的問題。一是農村基礎設施和公共服務設施建設滯后。與農民生產(chǎn)生活密切相關的農田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水供電等基礎設施條件較差，普遍存在設施老化、新建和更新改造不足等問題，部分地區(qū)電網(wǎng)、路網(wǎng)設計標準低，管理維護軟弱乏力;公共服務體系相對薄弱，農村教育、文化、衛(wèi)生等公共服務資源供給不足、布局不盡合理、服務能力不夠，社會保障水平還比較低。二是農村生態(tài)建設滯后。農村居民飲用水安全問題還沒有根本解決，大多數(shù)鄉(xiāng)村垃圾隨便堆放、污水隨意流淌，甚至存在垃圾圍村的現(xiàn)象。農村環(huán)境面源污染沒有得到有效治理，影響生態(tài)環(huán)境和人民身心健康。三是村容村貌建設滯后。鄉(xiāng)村建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，村莊建設沒有技術標準，建設無序，雖有新房、但無新村的現(xiàn)象還很突出。這些問題必須引起我們的高度重視，切實采取措施加以解決。省委、省政府決定在全省范圍開展美好鄉(xiāng)村建設，這是對我省新農村建設和“三化同步”理念、內容及水平的全面提升，是科學發(fā)展觀在江淮大地的積極探索和具體實踐，是在新的起點上向全面建設小康社會邁進的基礎性工程。我們一定要堅定不移地貫徹落實中央關于新農村建設的決策部署，按照張xx書記講話中提出的“四個堅持、四個結合”的要求，把中心村規(guī)劃建設作為龍頭工程，把環(huán)境綜合整治作為主攻方向，把興業(yè)富民作為根本目標，把管理創(chuàng)新作為基本保障，動員全省各方面力量，將廣大鄉(xiāng)村建設成為生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的美好家園。二、全面抓好美好鄉(xiāng)村建設各項任務落實美好鄉(xiāng)村建設的目標任務已經(jīng)明確，關鍵要在統(tǒng)籌推進中重點突破，在通盤謀劃中狠抓落實。第一，著力完善基礎設施配套。改變農村面貌，解決農村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，首先必須加強基礎設施建設。一要加快農村公共服務基礎設施建設。充分把握當前城鄉(xiāng)一體化進程加快的有利形勢，協(xié)調抓好農村水、電、路、氣、房、通信等與農民生產(chǎn)生活密切相關的關鍵問題，實施好新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程，加快縣鄉(xiāng)道路改造和村路提升延伸，對于規(guī)劃已經(jīng)確定、資金渠道已經(jīng)明確的農村飲水、沼氣、危房改造等，要加快建設進度。重點推進中心村基礎設施建設，全面解決飲水安全問題，扎實推進村內主干道路硬化和公共場所亮化，實現(xiàn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通村到戶。二要加快農業(yè)基礎設施建設。及時抓住國家增加農業(yè)基礎投入、加大扶貧攻堅的有利機遇，突出抓好一批打基礎、利長遠的重點水利工程和農田基本建設項目，繼續(xù)實施病險水庫除險加固工程，積極推進小流域和水土流失綜合治理，大力開展塘壩擴挖、溝渠清淤、小型排灌泵站更新改造以及灌溉機井工程建設，著力解決農田水利“最后一公里”問題。三要加快農村商品流通基礎設施建設。重點是加大農村商業(yè)網(wǎng)點建設力度，拓展商貿流通便民服務范圍，提升農村商品配送和連鎖經(jīng)營水平，健全家電下鄉(xiāng)等售后服務網(wǎng)絡，為擴大農民消費暢通渠道。第二，著力加強環(huán)境綜合整治。鄉(xiāng)村之美，美在村容整潔、環(huán)境清新、秩序井然。要高起點規(guī)劃，科學布局，從治臟、治亂、治差入手，在村容村貌的改觀上狠下功夫。一要改善農民生活環(huán)境。圍繞農民群眾的日常生活起居，深入開展“三清”、“四修”、“五化”，就是清垃圾、清污泥、清雜物，修整危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻，實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設施配套化。結合農村清潔工程，健全村莊衛(wèi)生長效保潔機制，建立以“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”為主的農村生活垃圾處理方式。結合農房建設和改水改廁，實施無害化衛(wèi)生戶廁改造，做到衛(wèi)生清潔、方便實用。二要改善農村生態(tài)環(huán)境。圍繞“丘陵增綠突破、山地造林攻堅、平原農田防護林提升”等三大造林重點，積極實施千萬畝森林增長工程，到2016年，力爭實現(xiàn)全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達到33%。要以自然村為基礎，充分利用水邊、路旁、房前屋后的空余場地，見縫插綠，植樹造林，既廣栽喬木，又間配灌木，既種植經(jīng)果林，又培育用材林，大力營造“五林五園”(即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園、小菜園)，全面提高村莊綠化美化率。積極推進濕地修復保護、礦山環(huán)境恢復治理等工作，全面提高農村生態(tài)涵養(yǎng)功能。三要改善農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。結合農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水土流失綜合治理等項目，大力開展村莊土地整治，采取多種形式，促進土地集中連片，規(guī)模經(jīng)營，建成更多的高標準基本農田，做到“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”。加強散亂、廢棄、閑置和低效利用的農村建設用地整治，優(yōu)化農村建設用地布局，為改善農業(yè)生產(chǎn)生活條件開辟新的空間。加強農業(yè)面源污染治理，下氣力治理畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，推廣化肥農藥精準使用，大力發(fā)展秸稈等農林廢棄物綜合利用，加強以農村沼氣為重點的清潔能源建設，加快發(fā)展有機農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。第三，著力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。建設美好鄉(xiāng)村必須牢牢抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的不斷壯大促進農民持續(xù)增收。一要突出專業(yè)化，立足比較優(yōu)勢，選擇最適合本地發(fā)展、最能為群眾所接受的產(chǎn)業(yè)，給予重點扶持，精心培植，逐步形成“專而精、專而強”的發(fā)展格局。既要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展農產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工，又要充分利用當?shù)靥飯@景觀、民俗風情，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)，形成一批特色鮮明的專業(yè)村(鎮(zhèn))。二要突出規(guī)?；?，規(guī)模化經(jīng)營是把農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基本前提。要深化農村綜合改革，培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等，推進農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，提升產(chǎn)業(yè)化水平，做強企業(yè)實力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造實力強勁的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三要突出品牌化，品牌化是擴大市場效益的必由之路。我省廣大農村涌現(xiàn)出了“核桃之鄉(xiāng)”、“毛竹之鄉(xiāng)”、“果蔬之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”以及小崗、西遞、宏村等遠近聞名的品牌村，在增加農民收入、促進農民致富方面發(fā)揮了積極作用。今后，要在積極推進產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和質量認證、提升產(chǎn)品檔次的同時，加大特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色村的宣傳力度，不斷提高知名度和美譽度，在激烈的市場競爭中脫穎而出，發(fā)展壯大。第四，著力提升基本公共服務水平?，F(xiàn)階段要致力解決廣大農民需求最迫切的基礎教育、公共衛(wèi)生、公共文化、社會保障均等化等問題。一要推進義務教育均衡發(fā)展。根據(jù)各地發(fā)展水平和群眾實際需要，進一步優(yōu)化農村學校布局，強化義務教育經(jīng)費保障，加大義務教育學校標準化建設力度，改善鄉(xiāng)村義務教育和學前教育辦學條件，逐步統(tǒng)一縣域內城鄉(xiāng)教師配置、辦學條件標準，加快縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距。完善農村留守兒童關愛服務體系，確保適齡兒童不因家庭困難而失學。二要提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和社會保障水平。加強鄉(xiāng)村社區(qū)衛(wèi)生基礎設施建設，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源要向農村基層傾斜，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少辦好一所標準化、規(guī)范化的衛(wèi)生院，每個村衛(wèi)生室要配備1名全科醫(yī)生或具有全科素質的鄉(xiāng)村醫(yī)生，讓廣大農民小病就醫(yī)不出村，一般就醫(yī)不出鄉(xiāng)。要繼續(xù)擴大新型農村合作醫(yī)療受益面，拓展重大疾病保障范圍，有效緩解農民因病致貧。逐步提高農村養(yǎng)老保險、農村低保、五保供養(yǎng)等保障標準，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。三要提高文體設施供給服務能力。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程和農村文化廣場建設，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村基層文化服務網(wǎng)絡全覆蓋。加強農村基層體育設施建設，讓農民活動有器材，健身有場地。第五，著力加強鄉(xiāng)風文明建設。健康向上的鄉(xiāng)風文明是推進美好鄉(xiāng)村建設的動力源泉。抓好鄉(xiāng)風文明建設，一要重視文化傳承和移風易俗。加大鄉(xiāng)村傳統(tǒng)藝術、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)民俗、傳統(tǒng)風情等非物質文化的保護和發(fā)掘力度，提高廣大農民的文化認同感和歸屬感。積極引導農民移風易俗，學習科學、突破禁錮、遠離陋習、反對迷信，倡導科學、健康、文明的生產(chǎn)生活方式。二要拓展城鄉(xiāng)同創(chuàng)共建和鄉(xiāng)村志愿服務。進一步整合城市和農村創(chuàng)建資源，加大城市對農村精神文明建設的支持力度，創(chuàng)新文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、送歡樂下基層等活動，做到文化科技衛(wèi)生人員常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)。引導鼓勵有條件的農民就近就便開展獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守兒童解決生活困難，做到親幫親、鄰幫鄰、戶幫戶。三要造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農民。采取各種渠道、各種方式，加速農民的知識化、技能化進程，通過持續(xù)不斷的文化培訓和技能培訓，使農民掌握適應市場競爭需要的各種致富本領。廣泛開展農村法制宣傳，教育廣大農民樹立法制觀念，做到知法、懂法，依法辦事，合法經(jīng)營，合理合法表達個人訴求，維護農村社會和諧穩(wěn)定。三、建立健全美好鄉(xiāng)村建設工作機制全面完成美好鄉(xiāng)村建設的各項任務，關鍵是要建立起一個有目標有責任、有部署有舉措、有考核有獎懲的工作機制，確保各項措施取得實效。一是建立上下聯(lián)動的責任機制。各地各部門要充分認識建設美好鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略意義，進一步加強對美好鄉(xiāng)村建設的領導，真正把美好鄉(xiāng)村建設擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。各指導組相關成員單位要結合各自職責，制定具體的工作方案和實施細則，切實履行好工作指導和督促檢查等職責。各地也要加強指導和協(xié)調，研究解決工作中遇到的實際問題，推動各項任務有效落實。各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)要積極開展與村結對共建活動，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進美好鄉(xiāng)村建設。二是建立多元支撐的投入機制。美好鄉(xiāng)村建設具有顯著的公共性和普惠性，各地各部門要立足當前，著眼長遠，加快構建多元化、多渠道、高效率的投入體系。要加大財政投入力度，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，從明年起，連續(xù)5年每年省級美好鄉(xiāng)村建設專項資金提高到10億元，各地也要相應增加專項資金投入，主要用于中心村建設和自然村治理。按照關于整合涉農資金支持美好鄉(xiāng)村建設的意見要求，加強項目和資金整合，以縣為主，將各級各相關部門的涉農資金，在不改變用途和管理要求的前提下，集中捆綁使用，集中財力為農民辦實事。全面推進農村土地整治，積極開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，其收益主要用于美好鄉(xiāng)村建設，探索建立長效機制，實現(xiàn)土地出讓金純收益城鄉(xiāng)統(tǒng)籌使用。要爭取信貸資金支持，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、農村資金互助組織等新型農村金融機構，擴大集體建設用地使用權、土地承包經(jīng)營權、農房等抵押貸款試點，拓展美好鄉(xiāng)村建設的融資渠道。要吸引社會資金參與，研究制定優(yōu)惠政策，積極吸引社會資本通過投資、捐助、認購、認建等多種方式參與美好鄉(xiāng)村建設。引導農民群眾自籌資金，投工投勞，自主開展農村公益性建設。三是建立依靠群眾的動力機制。要廣泛宣傳美好鄉(xiāng)村建設是為農民造福的大事好事，農民是美好鄉(xiāng)村建設的主體。只有極大地調動廣大農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，美好鄉(xiāng)村建設才會有持