關于強化機關黨員干部在全面深化改革中責任擔當的調查與思考關于強化機關黨員干部在全面深化改革中責任擔當的調查與思考關于強化機關黨員干部在全面深化改革中責任擔當的調查與思考:2014-12-15 21:41:29關于強化機關黨員干部在全面深化改革中責任擔當的調查與思考一、 課題研究概述習近平同志指出，領導干部要敢于擔當，善于擔當。黨的十八屆三中全會在決定中指出，全面深化改革，必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。要求全體黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織要導準航、掌穩(wěn)舵、高揚帆、共進程，確保全面改革取得成功。我黨擁有8500多萬黨員、708萬公務員和3000多萬名事業(yè)單位工作人員，如何強化每個黨員干部在全面深化改革中的責任擔當，是加強新形勢下黨的建設的重大課題。處理和解決得當，可以為推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)全面深化改革奠定重要的思想基礎、提供堅實的人才保證。省質監(jiān)局政研課題組根據省直工委關于開展2014年機關黨建和思想政治理論研討工作的通知（湘機黨研文20142號）文件精神，申報了關于強化機關黨員干部在全面深化改革中責任擔當的調查與思考研究課題，已被省直工委列為四個重點課題之一。2014年7月至10月，課題組通過走訪座談、調查問卷等形式，對全省部分廳局1000多名機關黨員干部就全面深化改革中責任擔當問題展開了專題調研。調查對象有部分廳局機關黨員干部、直屬事業(yè)單位干部職工、市縣質監(jiān)部門的黨員干部等各方面人員。調查組召開各個層面的調研座談會12場次，參與座談會的人員近200人次，發(fā)放調查問卷800份，從不同層面收集和征求到了黨員干部對全面深化改革的意見和建議。二、當前黨員干部在深化改革責任擔當方面存在的問題全面深化改革是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略任務，是時代賦予每位機關黨員干部的歷史使命，得到了廣泛認同、堅決擁護和積極參與。但是，我們也不能忽視，在深化改革的大勢面前，一些黨員干部在思想上、認識上和行動上還不同程度地存在著一些問題。通過調查，我們將這些問題歸結為不了解、不清晰、不擔當，一是對全面負面因素的熏染，加上現在思想教育薄弱，形式單一，個別黨員干部放松學習、放松思想改造、放松黨性鍛煉，致使理想信念出現動搖，表現在深化改革方面則是存在著等、怕、躲的現象,缺乏積極應對深化改革的思想準備和擔當精神。二是收入分配失衡。在調查中，發(fā)現有48.3%的受訪者反映其工資收入相對減少，90%以上的人希望提高工資待遇。收入分配的主要矛盾并不是收入差距的大小，而是收入分配的合理性、公平性問題。衡量人們收入分配公平合理的標準是：基本經濟制度和分配制度是否公平合理。由于我國收入制度改革多年來進展不大，致使目前分配領域存在著混亂現象。尤其是個人收入分配中存在著不公平和不合理性，這就激發(fā)了低收入者的強烈反響，影響很大。三是用人機制缺陷。近年各級都加大了對干部的考核力度，增加了群眾公認票的比重，提高了群眾監(jiān)督積極性。但是，這個舉措被部分黨員干部視為“緊箍咒”，認為束縛了手腳，從而不敢大膽抓工作、不敢大膽搞管理、不敢大膽擔責任，怕得罪人丟掉了公認票，怕失誤丟掉了官帽。對好干部的激勵機制不完善，對不作為甚至亂作為的干部處置不徹底，不能真正做到使能者上、平者讓、庸者下的理念制度化、常態(tài)化，很大程度上打擊了部分黨員干部的上進心和工作積極性。在選人任用人上有缺陷，憑關系、走后門，跑官要官，買官賣官，造成了吏治的腐敗。調查中發(fā)現有49.6%的人認為目前最大的困惑是個人進步無望，從一個側面反映出在選人用人問題上存在的缺陷。四是腐敗積重難返。在調查中發(fā)現，有34.1%的人認為思想庸俗化是理想信念產生動搖的主要原因。有52.5%的黨員干部強烈要求反腐。社會的腐敗之風屢禁不止，固然與少數領導干部的貪腐思想、道德觀念和機關作風密切相關。但也不能排除制度性的腐敗問題。鄧小平說過，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！睆奈覈壳案瘮〉那闆r看，主要是制度上的腐敗。其腐敗問題產生的根源是某些制度存在缺陷，也就是市場經濟轉型期的制度有缺陷。譬如，政府職能轉變的相對滯后是導致腐敗問題蔓延的制度性根源。我國的現行行政管理體制仍然存在諸多與社會經濟發(fā)展不相適應的問題。由于政府職能轉變滯后，導致政府對市場干預過度或失當，這不僅制約了全面深化改革的深入，更成了腐敗問題滋生和蔓延的制度性根源。四、強化黨員干部責任擔當的對策要實現全面深化改革的總目標，就必須按照習近平總書記提出的 “領導干部要敢于擔當、善于擔當”的要求，切實強化黨員干部的責任擔當意識，提高敢于擔當的能力。針對調查中反映的黨員干部存在擔當意識淡化、擔當精神弱化的問題，省質監(jiān)局政研課題組經過分析研究認為，要進一步強化機關黨員干部在全面深化改革中的責任擔當，應采取以下四條對策措施。1、堅定理想信念。習近平總書記要求全黨同志堅定理想信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。堅定的理想信念是黨員干部擔當起全面深化改革歷史責任的精神支柱和思想根基。為增強黨員干部理想信念這個精神上的“鈣”，必須做到“四個帶頭”。一是帶頭用理論武裝，堅定理想信念。我國改革開放35年取得舉世矚目的成就，顯現了道路選擇的正確和理論支撐的強大?！八枷胧切袆拥闹笓]棒”，各級領導班子和黨員干部隊伍的思想政治建設，重點在于堅定社會主義核心價值觀和共產主義理想信念。價值觀、理想信念的堅定和傳承最為重要。要徹底解除長期困擾黨員干部信仰上的頑癥，務必從黨員干部思想和信念的教育引導上下真功，完善自我學習、終身學習的制度，健全學習考核評價機制，形成工作學習化、學習工作化的良好氛圍，提升黨員干部能擔當起深化改革責任的綜合素質和工作能力。二是帶頭執(zhí)行決定，強化大局意識。加強黨員干部隊伍建設、推動社會發(fā)展、全面深化改革是當前和今后一個時期的工作大局。作為機關黨員干部，必須牢固樹立大局意識，把自己的本職工作置身于整個全面深化改革的大局之中，在行動上維護好、穩(wěn)定好、發(fā)展好黨和國家“兩個一百年”目標的發(fā)展大局。機關黨員干部是國家改革發(fā)展的中堅和主力，要有前瞻性眼光，維護好全面深化改革的大局，其決策意識必須“站得高、望得遠”；要有明確的思路，穩(wěn)定好全面深化改革的大局，只有穩(wěn)定才有發(fā)展，維護好黨內團結統(tǒng)一，是每一個黨員干部的責任；要有純粹的精神，發(fā)展好全面深化改革的大局，黨員干部必須充分給力，從自身做起，以全面深化改革的歷史使命為己任，自覺成為社會主義現代化建設和全面深化改革的脊梁。三是帶頭踐行宗旨，增強服務意識。為人民服務是我們黨的根本宗旨、執(zhí)政根基、血脈聯(lián)系、力量源泉之所在。在全面深化改革中要始終堅持黨的根本宗旨，始終保持與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民群眾推進改革。必須強化群眾利益高于一切的服務意識，始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，始終堅持全心全意地為民生服務，真正把改革發(fā)展的紅利惠及最廣大基層群眾。四是帶頭擔當責任，強化執(zhí)行意識。目前，我國正處于社會主義社會的轉型期和全面改革的攻堅階段，新的矛盾和新的挑戰(zhàn)十分突出，各種難以問題凸顯，國內外敵對勢力顛覆活動頻發(fā)，面臨的考驗十分嚴峻。這就給不同崗位、不同層級的黨員干部帶來了諸多困難和挑戰(zhàn)，當“老好人”、“和事老”明哲保身，只能讓矛盾越來越復雜，問題越來越難解。黨員干部都是黨和國家的主人，必須要以主人翁的姿態(tài)，有強烈的責任意識，在自己的本職崗位上發(fā)揮最大的效用。黨員干部在改革責任方面必須勇于擔當，對待改革中遇到的各種困難必須迎難而進，遇到艱險黨員必須挺身而出，在對待自身的缺點和錯誤，必須改正坦然，不畏難、不護短，切實增強黨員干部參與改革的責任意識和擔責能力。黨員干部只有在全面深化改革中努力提升擔責的能力，才能在改革攻堅中充分中堅和骨干作用，才能很好的擔當起深化改革、依法治國的重任，才能在全面深化改革的關鍵環(huán)節(jié)不偏不倚，把握住經濟轉型期的脈搏，提高實現全面深化改革目標的執(zhí)行能力。2、解除思想困惑。習近平總書記告誡我們：“面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改