政治其它相關論文-軍品質量與軍代表監(jiān)督在世界上許多國家的軍隊建設都在爭取質量優(yōu)勢的今天，落實軍委新時期質量建軍方針，使軍隊建設逐步由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變。具體到部隊裝備建設來說，就是要使交付的裝備頂用、耐用。軍代表監(jiān)督承制方質量體系的有效運轉就是保證部隊交付產品質量的重要措施，也是確保裝備建設質量的有效辦法。一、樹立當代質量觀，提高對監(jiān)督軍品承制方質量體系有效運轉重要性的認識轉變觀念，樹立現(xiàn)代質量觀，這是做好新時期軍代表工作的關鍵。傳統(tǒng)的質量觀單純追求產品的性能，著眼于缺陷的彌補，并以“檢驗”手段保證產品質量。現(xiàn)代武器裝備系統(tǒng)復雜，研制周期較長，投資大、風險大，僅靠檢驗來發(fā)現(xiàn)、暴露和解決問題顯然是不夠的。通過實踐，人們逐步樹立了現(xiàn)代質量觀，著眼于產品“長時期保持良好性能”和最佳壽命周期費用，這與“產品符合生產圖紙和工藝規(guī)定要求”的傳統(tǒng)觀念有著很大的區(qū)別?，F(xiàn)代質量觀追求不出故障的產品，追求“用戶滿意”，追求產品的綜合效能和缺陷的預防，可以通過開展可靠性、維修性、安全性、經(jīng)濟性、保障性等設計、試驗來實現(xiàn)研制生產全過程的質量控制，通過加強監(jiān)督承制方質量體系的有效運轉提高軍工產品生產質量。監(jiān)督承制方質量體系的有效運轉是軍代表監(jiān)督承制方保證產品質量的有效方法，它可以把軍代表過去對產品質量以事后把關為主變?yōu)轭A防為主，把以管結果為主變?yōu)楣芤蛩貫橹?，實行全過程控制、超前管理和早期報警，把各種質量事故消滅在萌芽之中。軍代表監(jiān)督承制方質量體系的運轉和GJBZ9000系列標準的貫徹實施可以實現(xiàn)軍工產品質量由傳統(tǒng)的“戰(zhàn)術技術指標”或“產品規(guī)范”提高到對產品質量形成的各個環(huán)節(jié)都有一定的要求，提高到對生產產品的質量要求和實施程序都有詳細規(guī)定，有效地控制各種質量影響因素，減少或消除質量缺陷的產生，保證承制方的產品和服務的質量滿足部隊的要求。因此，軍代表必須更新觀念，提高自身素質，將軍代表的工作方式盡快從傳統(tǒng)的檢驗把關為主轉移到監(jiān)督承制方質量體系的有效運轉和過程質量監(jiān)督與檢驗把關并重上來，建立健全軍代表室室際質量監(jiān)督體系，積極監(jiān)督和促進軍品承制方質量體系的有效運轉，以確保軍工產品的生產質量。二、監(jiān)督承制方質量體系有效運轉的依據(jù)、內容、方法和手段(一)監(jiān)督承制方質量體系有效運轉的依據(jù)和內容為使質量體系有效運行，必須建立監(jiān)督的機制。對質量體系監(jiān)督的方式一般分為承制單位的自我監(jiān)督、承制單位主管部門的監(jiān)督和使用部門的監(jiān)督三種。其中承制單位的自我監(jiān)督是承制單位有組織、有計劃地進行質量體系審核、工序審核和產品質量審核，及時發(fā)現(xiàn)問題和采取糾正措施。承制單位的自我監(jiān)督主要由企業(yè)自行實施。承制單位主管部門的監(jiān)督是由承制單位主管部門對承制單位的質量體系進行檢查監(jiān)督并組織考核。這種監(jiān)督方式由上級主管部門在宏觀上進行控制。使用部門的監(jiān)督就是駐廠(所)軍代表室作為武器裝備使用部門的代表，對承制單位質量體系是否健全和能否正常運轉進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。使用單位的監(jiān)督應在合同條件下進行。中國人民解放軍駐廠軍事代表工作條例軍工產品質量管理條例、GJBZ9000質量管理和質量保證及質量振興綱要等文件和系列標準是軍代表進行質量監(jiān)督和監(jiān)督承制方質量體系有效運轉的依據(jù)。中國人民解放軍駐廠軍事代表工作條例明確了駐廠軍代表的性質和任務，規(guī)定了軍代表工作的方針、原則和方法。該條例要求“軍事代表對生產過程進行監(jiān)督”。軍工產品質量管理條例明確了承制單位建立健全質量保證體系的職責和要求，使軍工產品質量體系的有效運轉工作正式納入軌道。該條例還規(guī)定“使用單位可以派軍代表，監(jiān)督承制單位執(zhí)行合同有關質量保證的條款”。質量振興綱要是指導質量工作，提高產品質量、工程質量和服務質量的總綱。GJBZ9000系列標準體現(xiàn)了現(xiàn)代質量觀念，是新形勢下加強質量管理，建立健全質量體系的指導性文件，GJBZ9000系列標準對產品形成的各個環(huán)節(jié)都有一定的要求，以使承制單位的產品在一定程度上能自覺滿足部隊使用的要求，這將有利于軍代表對承制單位質量體系有效運轉監(jiān)督工作的開展。軍代表在具體工作中，可以根據(jù)兩條例、綱要和標準，把握住質量體系有效運轉的主要內容。對質量體系的主要要求一般包括：明確的質量方針和目標；各類人員、各業(yè)務技術部門的質量責任制；能有效行使職權的質量管理、質量檢驗和質量監(jiān)督的組織；完整、科學而又協(xié)調一致的質量體系文件；有效的質量管理活動，確保產品形成的全過程處于受控狀態(tài)；質量記錄完整，信息暢通，實施閉環(huán)管理；制造、試驗、檢測、分析手段滿足承制產品精度要求；外購物資、外協(xié)加工的質量確有保證；用戶滿意的售后服務；人員培訓確有成效，有一支稱職的管理和技術操作人員隊伍；質量審核和監(jiān)督制度化。(二)軍代表監(jiān)督承制方質量體系有效運轉的方法和手段軍代表對承制單位質量體系監(jiān)督的方法為：通過巡回檢查對質量體系進行連續(xù)監(jiān)視和驗證，監(jiān)督質量體系正常有效運轉；通過參加承制單位質量體系內部審核、使用方的評定、審核和第三方的認證工作，了解和監(jiān)督質量體系正常運行。通過進行定期性、不定期性、隨機性和跟蹤性監(jiān)督，監(jiān)督階段轉移前，生產、試制前，重要試驗的準備階段以及發(fā)生重大質量問題時的質量體系運轉情況。軍代表監(jiān)督承制方質量體系有效運轉的手段為：1.通過發(fā)現(xiàn)質量問題促進質量體系有效運轉。在質量監(jiān)督工作中，一旦發(fā)現(xiàn)產品質量問題，就要先從質量體系上找原因。首先檢查質量體系是否完善，有無薄弱環(huán)節(jié)，再檢查質量體系文件是否得到嚴格貫徹，最后根據(jù)存在的問題制訂相應的措施。把處理質量問題與改善質量體系的運轉緊密聯(lián)系起來，做到每處理一回質量問題，就能使質量體系的運轉效能得到一次提高。在解決質量問題的過程中促進質量體系的有效運轉。2.積極參加承制單位組織的質量體系內部審核。質量體系審核是評價質量體系有效性的重要手段。因此，軍代表應積極參加承制單位組織的質量體系內部審核，并把參加體系審核工作納入軍代表工作的議事日程，作為一件大事來抓。軍代表應協(xié)助軍品承制單位建立質量體系審核制度并按照質量審核員條件建立內部審核隊伍，督促幫助承制單位，使其對質量體系進行的內部審核工作逐步制度化、規(guī)范化。3.抓住關鍵環(huán)節(jié)對質量體系的運轉情況進行監(jiān)督。要抓住產品研制、生產定點前，定型前，合同簽訂前，首批投產前和停產后的復產、轉產之前體系審核時，階段轉移之前等幾個重要環(huán)節(jié)，對承制單位的質量體系運轉情況進行監(jiān)督審核，以確定其是否具備研制、生產的質量保證能力。在安排研制、生產任務時，只能在軍品質量體系考核或認證合格的單位中優(yōu)選。對承擔軍品協(xié)作配套的單位也應組織對其質量體系進行評定，合格者方可安排任務。4.積極參與承制方質量體系的管理評審工作。軍代表可以會同承制單位召開質量工作例會、專題分析會、現(xiàn)場會等，溝通質量信息，對質量體系的運轉情況進行管理評審，一旦發(fā)現(xiàn)質量工作的薄弱環(huán)節(jié)，即監(jiān)督其采取糾正措施。5.把監(jiān)督承制方落實貫徹標準的工作作為監(jiān)督承制方質量體系有效運轉的重要手段。GJBZ9000系列標準是目前軍代表統(tǒng)一開展質量監(jiān)督活動的科學標準，該標準的采用為軍品承制單位提供了一個通用的質量體系標準。因此，軍代表在監(jiān)督承制方質量體系有效運轉時，要把承制方貫徹標準工作進展情況的好壞作為衡量質量體系運轉好壞的重要標志，并積極協(xié)助軍品承制單位貫徹標準，協(xié)助軍品承制單位做好貫徹標準工作的宣傳貫徹和組織落實工作。6.質量體系認證也是促進軍工企事業(yè)單位健全質量體系的重要手段。軍代表在質量認證中的責任：一是協(xié)助軍品承制單位選用適當?shù)馁|量體系模式。即積極協(xié)助軍品承制單位質量體系合格證書有效期滿的單位進一步完善質量體系，督促其及時申請認證。二是積極履行質量體系認證期間的監(jiān)督職能。軍代表要客觀、公正地向審核組介紹產品質量情況和質量體系運行情況，并如實地向部隊機關主管部門報告有關情況，協(xié)助機關把好審批監(jiān)督關。三是協(xié)助軍品承制單位把工作的重心放在貫徹實施標準上，貫徹標準是質量認證工作的基礎。四是監(jiān)督通過質量體系認證的軍品承制單位認真確保質量體系的有效運行。克服認證一通過質量工作就宣告結束的錯誤思想。認證批準后軍代表仍要充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，因為質量體系認證并不能代替軍方的質量監(jiān)督。在企業(yè)通過質量體系認證后，軍方的工作是擇優(yōu)確定承制單位；搞好對質量體系合同簽訂前的評定和合同簽訂后的審核，堅持做好經(jīng)常性的監(jiān)督工作。三、關于軍代表今后進一步開展監(jiān)督承制方質量體系有效運轉工作的幾點建議1.借鑒麥道公司質量體系有效運轉的經(jīng)驗美國麥道公司是世界上三大飛機制造公司之一，該公司與上海航空工業(yè)公司在我國上海聯(lián)合制造大型的客機。麥道公司的質量體系突出表現(xiàn)在五個方面：一是一切按程序辦事；二是完整嚴密的質保組織；三是嚴格的全員培訓考核制度；四是工作指令的閉環(huán)管理；五是質量審計的獨立性和權威性。麥道公司強有力的質量保證體系，使之具有健全的質量控制機構、完備的質量控制功能、齊全的質量控制設施、全面的質量控制方法、嚴密的質量控制程序和獨立的質量審計手段。這些都值得軍代表在監(jiān)督承制方質量體系有效運轉的工作中借鑒。2.軍代表可以根據(jù)軍品承制單位質量體系有效運轉的標志進行監(jiān)督軍品承制單位質量體系有效運轉的標志，具體說來就是看它的運轉效果，是否符合合同要求，是否符合有關標準和質量手冊的規(guī)定。承制方在裝備研制、生產建造時，其質量體系應保證達到：廠(所)長質量意識強，支持質量管理部門的工作，當進度和質量發(fā)生矛盾時，能把質量放在第一位；質量保證組織能獨立行使職權，并有成效；各類人員、各級職能部門能夠嚴格執(zhí)行質量管理手冊和有關標準規(guī)定的職責、制度、程序；發(fā)生質量問題時，查找原因快，采取糾正措施快；能做到執(zhí)法嚴格，違法必糾，質量獎懲嚴明；質量記錄完整、清晰、標準、規(guī)范，具有可追溯性；能按規(guī)定及時提供質量體系有效運轉的客觀見證和產品質量記錄；對質量信息實現(xiàn)了閉環(huán)管理；售后服務及時，使用方滿意。3.軍代表可以抓住質量體系有效運轉中的薄弱環(huán)節(jié)進行監(jiān)督一般來說，復雜產品的質量和可靠性主要受制于最薄弱的環(huán)節(jié)，只要控制住這些環(huán)節(jié)就能保證整個產品質量。一是針對具體產品特點，分析已選定的質量保證模式中那些影響產品質量的關鍵體系要素；二是分析承制單位質量管理狀況并從中找出影響產品質量的主要薄弱環(huán)節(jié)。軍代表應當經(jīng)常分析承制單位質量管理的薄弱環(huán)節(jié)并進行監(jiān)督。4.軍代表在進行質量體系監(jiān)督時對發(fā)現(xiàn)的問題可以及時采取制約措施軍代表在監(jiān)督質量體系有效運轉過程中對發(fā)現(xiàn)的問題應該及時作出評價、提出建議，并要求承制單位采取措施予以改正。如果承制單位不積極采取糾正措施，軍代表可以采取制