環(huán)境因素識別與評價 (Identification and Assessment Environmental Aspect),環(huán)境影響識別與評價 的基本程序,選擇活動 / 過程,確定環(huán)境因素,確定相應(yīng)環(huán)境影響,評價環(huán)境影響的程度,確定重大環(huán)境因素,規(guī)模要適合,實施環(huán)境影響評價 進(jìn)行環(huán)境危害評價 考慮相關(guān)事宜,要考慮顯在的、潛在的影響 考慮正面、負(fù)面影響,盡可能全面、詳細(xì) 應(yīng)考慮異常、緊急狀態(tài),環(huán)境因素的識別,組織的過程、環(huán)境因素及環(huán)境影響的關(guān)系圖,環(huán)境因素的分類,水、氣、聲、渣等污染物排放或處置 能源、資源、原材料消耗 相關(guān)方的環(huán)境問題及要求 其他,確定環(huán)境因素的依據(jù),客觀地具有或可能具有環(huán)境影響的 法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定的 積極的或負(fù)面的 相關(guān)要求的 其他,識別環(huán)境因素的方法,物料衡算 產(chǎn)品生命周期 問卷評審 觀察面談 頭腦風(fēng)暴 專家咨詢 水平對比 縱向?qū)Ρ?產(chǎn)品生命周期分析法,原材料的生產(chǎn)加工,資源 能源 水 電力 煤 土地 人力 其它產(chǎn)品,產(chǎn)品 副產(chǎn)品 社會服務(wù) 水污染物 大氣污染 固體廢物 噪聲 廢熱 放射性,產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工,產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,產(chǎn)品的運銷過程,產(chǎn)品的使用與回用,產(chǎn)品的廢置與再生,LCA分析的內(nèi)容,對大氣質(zhì)量的影響 對地表水的影響 對土壤、海洋、地下水的影響 對氣候的影響 廢棄物 自然資源的消耗,毒性作用 生物多樣性等方面,產(chǎn)品生命周期矩陣,工藝流程(物料衡算)分析,工藝流程(物料衡算)分析,可用于物料衡算的信息來源： 對現(xiàn)存的原料、產(chǎn)品和排放物流量的測量和分析 原材料采購記錄 原材料庫存清單 原料補充記錄 產(chǎn)品規(guī)格 產(chǎn)品設(shè)計中的物料平衡 作業(yè)日記 廢物產(chǎn)出記錄,問卷評審,產(chǎn)生哪些大氣污染物、污染總量是多少 產(chǎn)生哪些水污染物、污染物總量是多少 使用哪些有毒有害化學(xué)品？數(shù)量是多少 有哪些緊急狀態(tài)？采取哪些預(yù)防措施？ 水、電、油等用量各多少？與同行業(yè)和往年比較結(jié)果如何？ 主要噪聲源有哪些？廠界是否達(dá)標(biāo)？ 有否居民投訴情況？有否做調(diào)查？ 產(chǎn)生哪些固體廢棄物？如何處置的？,以圖表方式將組織活動中 的環(huán)境影響評價展開,編制環(huán)境影響評價計劃 (表1-1) 活動、過程、產(chǎn)品環(huán)境因素的確定 (表1-2) 對各活動過程環(huán)境因素的調(diào)查 (表1-3) 環(huán)境影響綜合評價 (表1-4) 重大環(huán)境因素的確定 (表1-6) 對環(huán)境因素評價的標(biāo)準(zhǔn)可參考表1-7、1-8,表1-1 環(huán)境影響評價計劃,表1-2 活動過程流程表,表1-3 環(huán)境因素信息表,表1-4 環(huán)境影響評價表,：發(fā)生 *：僅在異常時發(fā)生 #：有再循環(huán)等正面影響,分析評價,評價環(huán)境因素的優(yōu)先順序，確定重大環(huán)境因素 確定適用的法律法規(guī)及其他要求的清單,法律法規(guī)和其他要求的符合性評價,收集并識別適用于本組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)方面的法律、法規(guī)和其他要求； 收集并整理本組織評價法規(guī)符合性所必需的原始資料及圖紙； 調(diào)查收集本組織與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料及數(shù)據(jù)； 評價本組織對環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的符合程度。,法律法規(guī)的收集與識別,要包括組織的全部活動 要包括產(chǎn)品方面的有關(guān)環(huán)境的法規(guī) 要注意收集有關(guān)環(huán)境的其他要求 應(yīng)完成的資料包括： 與本組織活動及服務(wù)相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單； 與本組織產(chǎn)品環(huán)境影響相關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求清單； 環(huán)境法規(guī)與本組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)部門對應(yīng)表。,收集并整理必需的原始資料,環(huán)境影響評價報告 項目竣工驗收報告（三同時驗收報告） 污水管網(wǎng)分布圖 各廢氣排氣筒位置分布圖 平面消防疏散圖,收集與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料,化學(xué)品年消耗量統(tǒng)計表； 危險品存儲位置圖及防護(hù)設(shè)施； 各有害廢氣排放口排放濃度和總量表； 各廢水排放口的污染物排放濃度和總量表； 有害固體廢物的處置情況一覽表； 超標(biāo)排污費、環(huán)境處罰費繳納情況； 環(huán)境事故情況調(diào)查表； 環(huán)境表彰情況調(diào)查表； 產(chǎn)品環(huán)境性能表。,評價法律法規(guī)的符合程度,各種污染物排放濃度及總量與標(biāo)準(zhǔn)的符合性； 法律、法規(guī)與其他要求遵守情況的評價； 產(chǎn)品環(huán)境性能與標(biāo)準(zhǔn)的符合性。,重大環(huán)境因素評價,評價環(huán)境因素的優(yōu)先順序，確定重大環(huán)境因素； 不存在絕對的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法； 評價方法和標(biāo)準(zhǔn)既是相對穩(wěn)定的，同時又必須動態(tài)地適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，以滿足和實現(xiàn)關(guān)于“持續(xù)改進(jìn)”的承諾；,重大環(huán)境因素評價的方法,專家判斷法 跟蹤環(huán)境影響-從發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境影響跟蹤查出重大環(huán)境因素； 排放量對比法 水平對比法 /縱向?qū)Ρ确?是/非判斷法 相關(guān)方投訴或要求 頻率對比法 等效污染負(fù)荷法-排放濃度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值對比 權(quán)重法,1、環(huán)境方面的評價依據(jù)： 環(huán)境法律法規(guī)責(zé)任與義務(wù) 環(huán)境風(fēng)險 顯在的或潛在的危害 環(huán)境功能區(qū) 相關(guān)方的關(guān)注 缺乏作出滿意的評估的信息或數(shù)據(jù),重大環(huán)境因素評價的依據(jù),重大環(huán)境因素評價的依據(jù),2、商業(yè)方面的評價依據(jù)： 改變環(huán)境影響的技術(shù)難度 改變環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)承受力 改變其活動、過程或產(chǎn)品將帶來的(好的或壞的)效果 相關(guān)方的利益 組織的公眾形象 能增強(qiáng)競爭力的商業(yè)機(jī)遇大小 因環(huán)境問題使組織存在的風(fēng)險大小,環(huán)境危害性 固體是不容易擴(kuò)散的 液體容易在水中或其它液體中擴(kuò)散 氣體一旦排放或泄漏幾乎不可能控制 大量的物料在短時間內(nèi)排放比少量物料或長時間內(nèi)排放有更大的潛在危害 有毒有害物料比惰性物質(zhì)可能引起更大的損害,（環(huán)境風(fēng)險評估法）,重大環(huán)境因素評價法介紹,發(fā)生的概率B (B=14) 1=只有在極端條件下才可能發(fā)生 2=只有在異常條件下(斷電、操作者能力不足、惡意損壞、正常的控制條件失控或緊急情況下)可能發(fā)生 3=可能發(fā)生在操作者疏忽或未經(jīng)培訓(xùn)、或設(shè)備未保養(yǎng) 4=發(fā)生在正常條件下,（環(huán)境風(fēng)險評估法）,重大環(huán)境因素評價法介紹,環(huán)境影響的可能結(jié)果 (C=14) 1=對環(huán)境、或健康、或安全沒有可監(jiān)測的影響 2=最小限度和可直接恢復(fù)的環(huán)境影響 3=有限的和/或短期內(nèi)可逆的環(huán)境影響 4=對環(huán)境的影響或人體健康或安全危害性不可逆或不可恢復(fù),（環(huán)境風(fēng)險評估法）,重大環(huán)境因素評價法介紹,重大環(huán)境因素評價法介紹,評價因子A 排放濃度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值比 (A=15) =90% 5 =8090% 4 =5080% 3 =2050% 2 20% 1,（等效污染負(fù)荷-頻率法）,評價因子B 排污頻次 (B=15) 連續(xù)發(fā)生至每日一次 5 每日一次至每周一次 4 每周一次至每月一次 3 每月一次至每年一次 2 一年以上時間一次 1,（等效污染負(fù)荷-頻率法）,評價得分C=A*B，A=5或C=15為重大環(huán)境因素 C=25 緊急優(yōu)先項 C=20 高度優(yōu)先項 C=16 中度優(yōu)先項 C=15 低度優(yōu)先項 C1 一般環(huán)境因素,（等效污染負(fù)荷-頻率法）,評價因子A 發(fā)生頻率 (A=15) 連續(xù)發(fā)生至每日一次 5 每日一次至每周一次 4 每周一次至每月一次 3 每月一次至每年一次 2 一年以上時間一次 1,多因子評價法,評價因子B 排放濃度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值比 (B=15) =90% 5 =8090% 4 =5080% 3 =3050% 2 30% 1,多因子評價法,評價因子C 環(huán)境影響程度 (C=15) 全球性嚴(yán)重破壞 5 國家范圍的破壞 4 重大地區(qū)性破壞 3 較輕的地區(qū)性破壞 2 非嚴(yán)重破壞（或無） 1,多因子評價法,評價因子D 環(huán)境影響的可恢復(fù)性持續(xù)性 (D=15) 不可恢復(fù) 5 半年以上可以恢復(fù) 4 1周至半年內(nèi)可以恢復(fù) 3 1天至1周內(nèi)可以恢復(fù) 2 1天內(nèi)可以恢復(fù) 1,多因子評價法,評價因子E 公眾和媒介的關(guān)注程度 (E=15) 社會極度關(guān)注的 5 地區(qū)性極度關(guān)注的 4 地區(qū)性關(guān)注的 3 地區(qū)性一般關(guān)注的 2 不為關(guān)注的 1,多因子評價法,評價得分：頻率 *（最高得分）影響 頻率：A 影響：B、C、D、E取最大值M 得分：X=A * M M=5 或X大于等于15為重要環(huán)境因素 M=5或X大于等于25為緊急優(yōu)先項 X=20 高度優(yōu)先項 X=16 中度優(yōu)先項 X=15 低度優(yōu)先項,多因子評價法,下述情況的環(huán)境行為可判為重大環(huán)境因素： 原材料、能源消耗超過工藝設(shè)計定額(若干)%的； 單產(chǎn)物耗能耗水平超過同行業(yè)平均水平(若干)%的，或超過本公司原有水平(若干)%的； 稀有貴重金屬和其他物質(zhì)可回收或可再利用而沒有執(zhí)行的； 相關(guān)方有合理抱怨或要求的 產(chǎn)品中的環(huán)境指標(biāo)不符合設(shè)計或規(guī)定要求的； 各類環(huán)保裝置或其它裝置停用或曾發(fā)生事故的： 其他特殊行業(yè)的問題，如日化、家電業(yè)使用的CFCs沒有逐年減少的(用量/單產(chǎn))； 其他,是/非判斷法,收集有關(guān)的文件和資料,1、綜述和一般信息 企業(yè)的一般信息 企業(yè)的運行情況：主要的過程、員工的數(shù)量、工作計劃、設(shè)備的使用情況、周邊土地的使用情況； 與風(fēng)險有關(guān)的場所； 地形、地質(zhì)與水文情況； 當(dāng)?shù)氐钠渌I(yè)； 2、環(huán)境管理 環(huán)境管理機(jī)構(gòu) 有關(guān)方針的信息 環(huán)境培訓(xùn)方案 / 內(nèi)部環(huán)境審核方案 / 環(huán)境監(jiān)測方案 產(chǎn)品生命周期分析,收集有關(guān)的文件和資料,3、過程評審 工作現(xiàn)場運行流程圖 輸入的材料：化學(xué)品、原材料、水、電、氣等 產(chǎn)生的廢物：廢水、廢氣、噪聲、廢渣； 廢物的處置、廢物的回收利用； 4、氣體的排放 確定廢氣的來源：需要或不需要授權(quán)的氣體排放及其排放計劃； 監(jiān)測方案 符合性審查 氣體排放的控制 下一步的發(fā)展,收集有關(guān)的文件和資料,5、廢水 確定廢水的來源：需要或不需要授權(quán)的廢水排放及其排放計劃； 確定廢水流(過程中的廢水、污水、雨水)的來源和數(shù)量 現(xiàn)場處理 監(jiān)測方案 符合性審查 下一步的發(fā)展 6、噪聲 確定噪聲的來源 監(jiān)測方案/符合性審查 噪聲排放的控制/下一步的發(fā)展,收集有關(guān)的文件和資料,7、固體廢物管理 以數(shù)量、質(zhì)量和處置方式對一般廢物進(jìn)行登記； 以體積、分析方法、處置方式來登記的特殊廢物種類； 現(xiàn)場的處理設(shè)備； 廢物的貯存、運輸、回收和利用、處置 已采用的廢物減量化技術(shù) 下一步的發(fā)展 8、材料控制 現(xiàn)場使用的材料登記 物料的貯存控制 符合性審查及下一步發(fā)展,收集有關(guān)的文件和資料,9、事故和緊急情況 應(yīng)急計劃/事故報告 10、水、電、氣環(huán)境影響評估 11、包裝材料和產(chǎn)品 包裝材料能否回用、替代措施 產(chǎn)品的環(huán)境影響生命周期分析 12、采購 進(jìn)行生命周期分析 供方對環(huán)境的特殊要求 13、土壤和地下水 識別土壤和地下水的潛在污染源； 監(jiān)測方案/符合性檢查,信息歸類,現(xiàn)存的組織機(jī)構(gòu)，特別是關(guān)于環(huán)境管理