中洲鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)資料匯編中共中洲鄉(xiāng)委員會(huì)中洲鄉(xiāng)人民政府二一三年目 錄第一部分：中洲鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)資料匯編審查報(bào)告第二部分：中洲鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)方案第三部分：中洲鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、辦、站、所工作職權(quán)3.1中洲鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要職責(zé)及分工3.2中洲鄉(xiāng)主要機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)3.3中洲鄉(xiāng)行政職權(quán)分解第四部分：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度4.1效能類4.2財(cái)務(wù)管理類4.3內(nèi)部管理類4.4黨群類4.5責(zé)任追究類第五部分：績(jī)效評(píng)估制度5.1中洲鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工績(jī)效考核辦法5.2中洲鄉(xiāng)村級(jí)治理績(jī)效評(píng)估工作實(shí)施方案第一部分中洲鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)資料匯編審查報(bào)告中鄉(xiāng)發(fā)20131號(hào)關(guān)于中洲鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)資料匯編提請(qǐng)審查的請(qǐng)示 岳陽(yáng)縣人民政府法制辦公室：中洲鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)資料匯編已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府討論通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)合法性審查，請(qǐng)予審定。中共中洲鄉(xiāng)委員會(huì)中洲鄉(xiāng)人民政府 2013年2月18日第二部分中洲鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)方案2.1中洲鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)實(shí)施方案為切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)黨委政府權(quán)力運(yùn)行，提高決策和議事的民主化、科學(xué)化水平，根據(jù)（岳縣辦201099號(hào)關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)縣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案的通知的總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾的民主權(quán)力、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行和建設(shè)廉潔高效機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照一項(xiàng)權(quán)利建立一項(xiàng)制度的要求，查找權(quán)力運(yùn)行中的制度漏洞，從而構(gòu)建“配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)行公開(kāi)、監(jiān)督到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格”的權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行，確保權(quán)力正確行使，為優(yōu)化我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境提供制度保障。二、目標(biāo)任務(wù)以建立公共權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為目標(biāo)，在進(jìn)一步清理公共權(quán)力的同時(shí)，優(yōu)化公共權(quán)力運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力制度完善、流程合法。三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)規(guī)范鄉(xiāng)權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下： 組 長(zhǎng)：許吉程 黨委書記常務(wù)副組長(zhǎng)：費(fèi)時(shí)銘 鄉(xiāng)長(zhǎng)副 組 長(zhǎng)：梁加鳳 人大主席 李九斤 紀(jì)委書記 毛虎勇 黨委委員 萬(wàn)滿平 黨委委員 劉鳳梅 黨委委員 劉擁華 副鄉(xiāng)長(zhǎng) 付 勤 副鄉(xiāng)長(zhǎng) 周正操 人大副主席成 員：費(fèi)軍民 紀(jì)委副書記 程險(xiǎn)峰 組織干事 許志迎 紀(jì)委委員 李小旺 紀(jì)委委員 孫 洋 紀(jì)委委員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由費(fèi)軍民同志兼任，辦公室地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室。四、規(guī)范內(nèi)容 （一）職權(quán)法定。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對(duì)鄉(xiāng)屬各站辦所、各部門單位所有的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理，即：行政審批事項(xiàng)、保留的非行政審批事項(xiàng)和正常工作事項(xiàng)，將權(quán)力來(lái)源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄，依法依規(guī)制定辦理程序，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，并明確每一事項(xiàng)“怎么辦，誰(shuí)來(lái)辦理，何時(shí)辦結(jié)”等具體規(guī)定。 （二）公開(kāi)透明。建立健全規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行管理制度化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開(kāi)化；建立內(nèi)部公開(kāi)制度，建立機(jī)關(guān)干部職工參與管理、監(jiān)督有力、便于操作的監(jiān)控制約機(jī)制。 （三）績(jī)效評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理，建立日常評(píng)估和年終評(píng)估相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估制度。明確對(duì)權(quán)力運(yùn)行績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容和范圍，建立評(píng)估指標(biāo)體系，確定評(píng)估辦法，明確評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。 （四）查究問(wèn)責(zé)。建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度；建立定期檢查制度，對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查；建立外部監(jiān)督檢查制度，建立定期測(cè)評(píng)機(jī)制和及時(shí)收集社會(huì)各界意見(jiàn)的機(jī)制；建立責(zé)任追究制度，明確過(guò)錯(cuò)責(zé)任的內(nèi)容和責(zé)任主體的認(rèn)定，根據(jù)過(guò)錯(cuò)后果，規(guī)定問(wèn)責(zé)的內(nèi)容和形式。 五、工作安排（一）動(dòng)員部署階段（2013年2月18日2月底）。召開(kāi)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)縣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)會(huì)議精神，制定工作方案和相關(guān)制度。（二）工作實(shí)施階段（2013年3月1日2013年12月底）。 1.開(kāi)展梳理調(diào)研。機(jī)關(guān)、各站辦所按照“一項(xiàng)權(quán)利建立一項(xiàng)制度”的原則，有針對(duì)性地查找制度漏洞，完善制度建設(shè)。對(duì)本單位行使的公共權(quán)力進(jìn)行梳理，有選擇性地進(jìn)行調(diào)研，征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)。2.編制權(quán)力目錄。參考試點(diǎn)單位權(quán)力目錄的內(nèi)容，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)限，完善權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、申報(bào)材料、辦理?xiàng)l件、辦理程序、收費(fèi)或處罰標(biāo)準(zhǔn)（包括資源裁量標(biāo)準(zhǔn)）、辦理時(shí)限、承辦單位等內(nèi)容。3. 組織起草制度。各部門各單位必須按照“一項(xiàng)權(quán)利建立一項(xiàng)制度”的原則，嚴(yán)格按照“三化”的要求，起草規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)制度，回執(zhí)權(quán)力運(yùn)行流程圖，做到每項(xiàng)權(quán)力都有相應(yīng)的制度加以規(guī)范。 （三）檢查完善階段（2013年12月底）。根據(jù)縣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作小組對(duì)我鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作情況的檢查審查反饋意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行修改完善，經(jīng)評(píng)審驗(yàn)收合格后，以鄉(xiāng)黨委政府的名義正式發(fā)文公布，并由黨政辦公室編印岳陽(yáng)縣中洲鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編。 六、工作要求 1.深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作要求高，相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，積極參與，精心組織，有序推進(jìn)，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。 2.明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。要充分發(fā)揮推進(jìn)規(guī)范鄉(xiāng)權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭協(xié)調(diào)職能，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)各責(zé)任人的工作任務(wù)。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把握工作環(huán)節(jié)，力求工作取得實(shí)效。 3.統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格追責(zé)。要立足本單位的工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，制訂和完善一系列符合本鄉(xiāng)權(quán)力運(yùn)行實(shí)際的制度。同時(shí)規(guī)范鄉(xiāng)權(quán)力運(yùn)行工作要與懲防體系構(gòu)建相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核相結(jié)合，與紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，對(duì)有令不行、有禁不止的人或單位，要堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。第三部分中洲鄉(xiāng)黨政班子及所屬機(jī)構(gòu)工作職權(quán)3.1中洲鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要職責(zé)及分工3.1.1中洲鄉(xiāng)黨委政府主要職責(zé)中洲鄉(xiāng)黨委、政府主要承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)路線方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧的重大任務(wù)。結(jié)合當(dāng)前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，中洲鄉(xiāng)黨委、政府重點(diǎn)履行以下職能： 1.宣傳貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)黨委、政府的決定、命令、指示，完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)；執(zhí)行本級(jí)黨代會(huì)和人民代表大會(huì)的決定、決議。 2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提供示范引導(dǎo)和政策服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；因地制宜組織發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收；大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。 3.加強(qiáng)社會(huì)管理。編制社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政、公安、司法、人武、國(guó)土資源、人口和計(jì)劃生育等管理工作；配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食安全、社會(huì)救助、扶貧助殘、殯葬管理、流動(dòng)人員管理等工作；加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和財(cái)政管理工作；建立防災(zāi)減災(zāi)等區(qū)域性、突發(fā)性事件的預(yù)防和處置工作機(jī)制；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、社團(tuán)和經(jīng)濟(jì)組織的管理，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的作用。 4.提供公共服務(wù)。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)；組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，提供政策、科技、信息、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)，做好最低生活保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作。 5.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，構(gòu)建公共安全防控體系，依法保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)組織和公民的合法權(quán)益；綜合協(xié)調(diào)平安建設(shè)工作，構(gòu)建民間矛盾糾紛調(diào)處體系，做好基層信訪調(diào)解工作，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序；抓好法制宣傳和普法教育，增強(qiáng)公民法制意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)違法青少年的幫教轉(zhuǎn)化工作；保護(hù)老年人、婦女、兒童和殘疾人的合法權(quán)益。 6.加強(qiáng)基層組織管理。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法自治，促進(jìn)社區(qū)居（村）民委員會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)；充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。向縣委、縣政府反映社區(qū)居（村）民的意見(jiàn)和建議。 7.承辦縣委、縣政府及其工作部門交辦的其他事項(xiàng)。3.1.2中洲鄉(xiāng)黨政班子成員分工許吉程 黨委書記 主持全面工作；費(fèi)時(shí)銘黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng) 主持政府工作，分管財(cái)稅工作；梁加鳳 人大主席 主持人大工作，分管教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品、重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)等工作；李九斤 黨委委員、紀(jì)委書記 分管紀(jì)檢、政協(xié)、政法等工作；毛虎勇 黨委委員 分管統(tǒng)戰(zhàn)、辦公室、民政、績(jī)效、工會(huì)等工作；萬(wàn)滿平 黨委委員 分管宣傳、武裝、勞動(dòng)、經(jīng)管、文化等工作；劉鳳梅 黨委委員 分管組織、計(jì)生、婦聯(lián)等工作；劉擁華 副鄉(xiāng)長(zhǎng) 分管國(guó)土、城建、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等工作；付 勤 副鄉(xiāng)長(zhǎng) 分管農(nóng)業(yè)、水務(wù)、防汛抗旱、新農(nóng)村等工作； 周正操 人大副主席 分管安全生產(chǎn)、交通、農(nóng)電等工作。3.2中洲鄉(xiāng)主要機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)3.2.1中洲鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)1.黨政綜合辦公室（加掛“社會(huì)管理綜合治理辦公室”的牌子）。主要負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、群團(tuán)、財(cái)務(wù)、后勤和政法、治安、維穩(wěn)、信訪等工作。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（加掛“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室”的牌子）。主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、交通、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、土地承包、農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等工作。3.民政和社會(huì)事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)民政、社會(huì)保障、基層政權(quán)建設(shè)、規(guī)劃、住建、環(huán)保、國(guó)土、教育、文化、衛(wèi)生、食品藥品安全監(jiān)管、便民服務(wù)等工作。4.人口和計(jì)劃生育辦公室。主要負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育政策宣傳、教育，做好計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管等工作。 5.人民武裝部。依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等工作。6.司法所。主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)解工作，協(xié)助參與社會(huì)綜合治理，協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展依法治理工作，組織開(kāi)展普法教育和法制宣傳和安置幫教等工作。7.財(cái)政所。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財(cái)政收支管理、政府采購(gòu)、家電下鄉(xiāng)、三農(nóng)補(bǔ)貼，履行鄉(xiāng)事業(yè)站所財(cái)務(wù)代管和服務(wù)、監(jiān)督管理、統(tǒng)發(fā)工資、鄉(xiāng)國(guó)有資產(chǎn)管理和鄉(xiāng)政府債務(wù)管理，村組財(cái)務(wù)公開(kāi)、債權(quán)債務(wù)清理、行政事業(yè)性票據(jù)管理等各項(xiàng)工作。 3.2.2鄉(xiāng)屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu) 1.農(nóng)技推廣服務(wù)中心（加掛“動(dòng)植物疫病防控中心”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)站”的牌子）。主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜禽水產(chǎn)品新技術(shù)、新品種、新成果和新器械的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；農(nóng)作物病蟲害、動(dòng)物疫病的防治；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫；農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)資源管理和保護(hù)；協(xié)助農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督等工作。 2.公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心(加掛“規(guī)劃住建環(huán)保站”、“食品藥品安全監(jiān)督管理站”的牌子)。主要負(fù)責(zé)群眾文化、體育、文化市場(chǎng)管理、文物景點(diǎn)保護(hù)、規(guī)劃、住建、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、農(nóng)民專業(yè)組織指導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、食品藥品安全監(jiān)管等工作。 3.勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障救助服務(wù)中心(加掛“便民服務(wù)中心”的牌子)。主要負(fù)責(zé)勞務(wù)介紹和輸出、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、低保、救助、便民服務(wù)等工作。 4.計(jì)劃生育服務(wù)所。主要負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家計(jì)劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，為育齡婦女提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)，為已婚婦女開(kāi)展避孕節(jié)育情況檢查，指導(dǎo)育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施等工作。 5.水務(wù)工作站(加掛“防汛抗旱辦公室”的牌子)。主要負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)及維護(hù)、防汛抗旱、水利科技推廣、農(nóng)村水資源管理、河道管理、農(nóng)村供水、水土保持等工作。 6.林業(yè)工作站。主要負(fù)責(zé)森林資源管理、森林防火、森林病蟲害防治、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、植樹造林、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)以及協(xié)助調(diào)解處理林權(quán)和林地糾紛等工作。 3.3中洲鄉(xiāng)行政職權(quán)分解3.3.1政府采購(gòu)辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法受理人員：費(fèi)時(shí)銘決定機(jī)關(guān)：鄉(xiāng)人民政府決定崗位：（決定人：費(fèi)時(shí)銘）辦理人員：毛虎勇辦理程序：事先由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人向黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng)，由受理人員負(fù)責(zé)審核，報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)長(zhǎng)審批同意，并報(bào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室備案。由提出申請(qǐng)單位和辦理人員派出工作人員在政府采購(gòu)點(diǎn)共同辦理采購(gòu)事宜。風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)受理人員需認(rèn)真審核，按實(shí)際需求審理；風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)力求物美價(jià)廉。政府采購(gòu)辦理流程圖提出書面申請(qǐng) 受理人負(fù)責(zé)審核風(fēng)險(xiǎn)送達(dá)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)長(zhǎng)審批簽字同意報(bào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦備案由提出申請(qǐng)單位和辦理人員派出工作人員在政府采購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦配置給申請(qǐng)單位承辦單位：鄉(xiāng)黨政綜合辦、財(cái)政所負(fù) 責(zé) 人：費(fèi)時(shí)銘 聯(lián)系電話辦公地點(diǎn)：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公樓一樓監(jiān)督電話：78810013.3.2財(cái)政預(yù)算管理辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、湖南省實(shí)施辦法、中華人民共和國(guó)預(yù)算法受理人員：費(fèi)時(shí)銘負(fù)責(zé)全面，楊新負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行和資金撥付辦理機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室辦理程序：預(yù)算編制預(yù)算執(zhí)行預(yù)算調(diào)整決算預(yù)算監(jiān)督辦理?xiàng)l件：預(yù)算編制、調(diào)整、決算情況需通過(guò)本級(jí)人大會(huì)議通過(guò)，預(yù)算執(zhí)行在本級(jí)人大監(jiān)督下進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)編制要科學(xué)合理；風(fēng)險(xiǎn)要按實(shí)際要求調(diào)整。財(cái)政預(yù)算流程圖預(yù)算編制 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算執(zhí)行預(yù)算調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)決算預(yù)算監(jiān)督承辦單位：鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù) 責(zé) 人：楊新聯(lián)系電話公地點(diǎn)：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公樓一樓監(jiān)督電話：78810013.3.3新農(nóng)合基金收繳辦理依據(jù)：湘衛(wèi)合醫(yī)發(fā)【2012】1號(hào)關(guān)于做好2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的指導(dǎo)意見(jiàn)受理機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)民政和社會(huì)事務(wù)辦受理人員：孫德志辦理?xiàng)l件：農(nóng)村居民以戶為單位參加農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：2013年本縣農(nóng)村五保戶、低保戶（含二級(jí)以上殘疾農(nóng)民）和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的個(gè)人參合資金由縣財(cái)政、民政和殘聯(lián)資助。已享受縣醫(yī)保中心基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的農(nóng)村一至六級(jí)革命傷殘軍人，不再參加和享受新農(nóng)合制度。2013年我縣參加新農(nóng)合的農(nóng)民按家庭人數(shù)，以戶為單位設(shè)定，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為60元/人。3.3.4辦理流動(dòng)人口證辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法、湖南省人口與計(jì)劃生育條例、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法受理人員：程波勇辦理機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)計(jì)生辦辦理范圍：1.凡跨縣以上流動(dòng)，年齡18-49周歲的育齡女性，外出前須辦理全國(guó)統(tǒng)一格式的流動(dòng)人口婚育證明；2.縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)的，不論男女均不需辦理；3.省內(nèi)流動(dòng)的男性，不需辦理； 4.流向省外的男性，根據(jù)本人自愿或外省要求辦理；申報(bào)材料：全家戶口簿、居民身份證、一寸照片1張、辦埋流動(dòng)人口證申請(qǐng)表，已婚育齡婦女寸照2張，參加生殖健康檢查證明及村委會(huì)簽訂的外出已婚育齡婦女合同。辦理程序：申請(qǐng)人攜帶以上規(guī)定材料到鄉(xiāng)計(jì)生辦，即時(shí)進(jìn)行初審。鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)符合條件的發(fā)給流動(dòng)人口婚育證明，夫妻雙方同進(jìn)外出的，持證人填寫女方。辦理時(shí)限：當(dāng)日辦理。風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)受理人員需認(rèn)真審核資料，確認(rèn)證明材料準(zhǔn)確。流動(dòng)人口證辦理流程圖申請(qǐng)人攜帶相關(guān)資料，提出申請(qǐng)鄉(xiāng)計(jì)生辦受理，登記對(duì)相關(guān)證明進(jìn)行審核 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)給流動(dòng)人口婚育證明，夫妻雙方同進(jìn)外出的，持證人填寫女方承辦單位：鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù) 責(zé) 人：程波勇 聯(lián)系電話公地點(diǎn)：鄉(xiāng)計(jì)生大樓監(jiān)督電話：78810013.3.5辦理獨(dú)生子女父母光榮證辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法、湖南省人口與計(jì)劃生育條例受理人員：程波勇辦理機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)計(jì)生辦辦理范圍：育齡婦女在49周歲以內(nèi)，符合一下條件之一的：1.一對(duì)夫妻依法生育一個(gè)子女后不再生育；2.再婚夫妻雙方再婚前依法累計(jì)只生育（包括收養(yǎng)）一個(gè)子女，再婚后符合生育第二個(gè)子女條件但不再生育的；3.夫妻生育的第一個(gè)子女死亡后，又生育了一個(gè)子女，不再生育的；4.夫妻依法生育了兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女死亡，現(xiàn)只有一個(gè)子女，書面表示不再生育的；5.夫妻依法收養(yǎng)一個(gè)子女后，書面表示不再生育的。 申報(bào)材料：1.符合上述申領(lǐng)條件的夫妻，自愿要求申領(lǐng)的，隨帶夫妻雙方1寸照片一張，到戶籍地村計(jì)生專干處領(lǐng)取獨(dú)生子女父母申請(qǐng)表；2.申請(qǐng)表經(jīng)村或單位核實(shí)，簽署意見(jiàn)，加蓋印章交村計(jì)生專干到鄉(xiāng)計(jì)生辦代辦，發(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證。辦理程序：申請(qǐng)表經(jīng)村或單位核實(shí)，簽署意見(jiàn)，加蓋印章交村計(jì)生專干到鄉(xiāng)計(jì)生辦代辦，發(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證；辦理時(shí)限：當(dāng)日辦理 風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)受理人員需認(rèn)真審核資料，確認(rèn)證明材料準(zhǔn)確。 獨(dú)生子女父母光榮證辦理流程圖申請(qǐng)人申請(qǐng) 填寫終身只生一個(gè)子女申請(qǐng)表，出具相應(yīng)證件、證明不符合要求退件并通知申請(qǐng)人不符合要求，退回申請(qǐng)后補(bǔ)正，并一次告知補(bǔ)正內(nèi)容審查有關(guān)證件是否齊全、合法 風(fēng)險(xiǎn)計(jì)生辦審核有關(guān)證件。報(bào)請(qǐng)主管主任審核 符合 主管主任提出審查意見(jiàn) 風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)審查計(jì)生辦通知本人取件，并發(fā)放獨(dú)生子女父母光榮證承辦單位：鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù) 責(zé) 人： 程波勇聯(lián)系電話公地點(diǎn)：鄉(xiāng)計(jì)生大樓監(jiān)督電話：78810013.3.6辦理一孩生育證辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法、湖南省人口與計(jì)劃生育條例、中華人民共和國(guó)婚姻法受理人員：易紅華辦理機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)計(jì)生辦辦理?xiàng)l件：符合條例規(guī)定的夫妻應(yīng)當(dāng)向戶籍地村民委員會(huì)的計(jì)生專干處領(lǐng)取生育證發(fā)放登記表，按要求填寫好本人的基本情況，并請(qǐng)雙方所在單位或者村簽署意見(jiàn)后，向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦提出辦理生育證申請(qǐng)，并提交材料。申報(bào)材料：結(jié)婚證、雙方戶口本、雙方身份證、雙方合照一張、孕檢證明、男女雙方遺傳優(yōu)生監(jiān)測(cè)證明。再婚的還需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書、喪偶的提供死亡證明或派出所的銷戶證明。具有其他情況的夫妻，還應(yīng)當(dāng)附相關(guān)的離婚協(xié)議書或判決書、子女或原配偶死亡證明等證明。配偶戶籍系本鄉(xiāng)范圍需加蓋村級(jí)公章。配偶戶籍系岳陽(yáng)地區(qū)的，審批表需蓋村、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生公章。配偶戶籍系岳陽(yáng)地區(qū)以外的，審批表需蓋村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)計(jì)生公章。辦理程序和時(shí)限：帶齊以上資料到計(jì)生辦手續(xù)齊全的當(dāng)日辦理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)雙方單位需以負(fù)責(zé)的態(tài)度簽注意見(jiàn)；風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真審核資料，確認(rèn)證明材料準(zhǔn)確。一孩生育證辦理流程圖新婚夫婦提出申請(qǐng)如條件不符則不予辦理，說(shuō)明原因至計(jì)生辦領(lǐng)取表格并填好雙方單位簽署意見(jiàn) 風(fēng)險(xiǎn)向計(jì)生辦提出申請(qǐng)計(jì)生辦進(jìn)行審核 風(fēng)險(xiǎn)計(jì)生辦登記、發(fā)證承辦單位：鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù) 責(zé) 人：易紅華聯(lián)系電話公地點(diǎn)：鄉(xiāng)計(jì)生大樓監(jiān)督電話：78810013.3.7辦理再生育證辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法、湖南省人口與計(jì)劃生育條例、中華人民共和國(guó)婚姻法受理人員：周旭辦理機(jī)構(gòu)：規(guī)定材料的原件及復(fù)印件各一套交鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)行初審，經(jīng)初審合格后退回材料的原件，并加具初審意見(jiàn)，并送縣計(jì)生局予以辦理。辦理?xiàng)l件：符合條例規(guī)定的夫妻應(yīng)當(dāng)按照湖南省生育證管理辦法第五條、第十七條規(guī)定，在沒(méi)有懷孕前向女方單位或者村民委員會(huì)的計(jì)生專干處領(lǐng)取再生育審批表，按要求填寫好本人的基本情況，并請(qǐng)雙方所在單位或者村簽署意見(jiàn)后，向女方工作單位所在地或戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦提出辦理生育證申請(qǐng)。申報(bào)材料：結(jié)婚證、雙方及小孩戶口本、雙方身份證、雙方合照一張、孕檢證明、男女雙方遺傳優(yōu)生監(jiān)測(cè)證明。再婚的還需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書、喪偶的提供死亡證明或派出所的銷戶證明。具有其他情況的夫妻，還應(yīng)當(dāng)附相關(guān)的離婚協(xié)議書或判決書、收養(yǎng)登記證、子女或原配偶死亡證明、病殘兒鑒定等證明。辦理程序和時(shí)限：申請(qǐng)人到村領(lǐng)取再生育審批表，填寫后交雙方單位進(jìn)行審核，加具意見(jiàn)并蓋章提交鄉(xiāng)計(jì)生辦。鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)行審核、受理后，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)審批表和所附材料進(jìn)行審查核實(shí)。并在申請(qǐng)人所在村，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)偕那闆r予以公示，公示時(shí)間不得少于7天。公示有異議的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)。公示無(wú)異議的應(yīng)由聯(lián)村干部出具一份符合再生育條件夫婦的情況說(shuō)明?？h人口計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)是批準(zhǔn)再生育一個(gè)子女申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)。符合法定生育條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到下級(jí)行政機(jī)關(guān)呈報(bào)的申請(qǐng)審批表之日起十五日內(nèi)內(nèi)依法作出批準(zhǔn)生育的書面決定。作出不予批準(zhǔn)決定的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。審報(bào)材料經(jīng)縣政策法規(guī)股受理，縣計(jì)劃生育局再生育審批小組在收到審報(bào)材料十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，發(fā)給準(zhǔn)許再生育的決定書、給持再生育證的夫妻的有關(guān)計(jì)劃生育事項(xiàng)告知書、生育證送達(dá)回證及再生育證，并由鄉(xiāng)計(jì)生辦送達(dá)本人。對(duì)不符合條件的，書面說(shuō)明理由。風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)雙方單位需以負(fù)責(zé)的態(tài)度簽注意見(jiàn)；風(fēng)險(xiǎn)公示應(yīng)在公開(kāi)欄內(nèi)公示，并公示三天以上；風(fēng)險(xiǎn)主調(diào)查應(yīng)詳細(xì)，查出事實(shí)緣由。3.3.8社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法、湖南省人口與計(jì)劃生育條例、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法受理人員：吳奇輝決定機(jī)構(gòu)：由縣計(jì)生局作出書面征收決定；縣計(jì)生局可以委托鄉(xiāng)人民政府作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的書面決定。辦理?xiàng)l件：全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生違法生育行為的個(gè)人征收時(shí)效與繳納：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一再生育證辦理流程圖至計(jì)生辦領(lǐng)取再生育審批表雙方單位進(jìn)行審核，蓋章后提交鎮(zhèn)計(jì)生辦 風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)計(jì)生辦審查核實(shí)，并進(jìn)行公示 風(fēng)險(xiǎn)公示無(wú)異議 公示有異議的調(diào)查核實(shí)聯(lián)村干部出具一份符合再生育條件夫婦的說(shuō)明，并由計(jì)生辦報(bào) 風(fēng)險(xiǎn) 符合法定條件 不予批準(zhǔn)說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利發(fā)給準(zhǔn)許再生育的決定書、再生育證 鄉(xiāng)計(jì)生辦送達(dá)申請(qǐng)人承辦單位：鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù) 責(zé) 人： 周旭聯(lián)系電話公地點(diǎn)：鄉(xiāng)計(jì)生大樓監(jiān)督電話：1881001次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30內(nèi)通過(guò)鄉(xiāng)人民政府提出分期繳納的書面材料，載明具體繳納計(jì)劃，并提供所在單位、村和鄉(xiāng)人民政府出具的有關(guān)本人履行能力的證明材料?？h計(jì)生局應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人遞交申請(qǐng)之日起30內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收流程圖立案調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)違法生育嫌疑或收到舉報(bào)后7日內(nèi)進(jìn)行立案審批，確定2名以上承辦人 風(fēng)險(xiǎn)由2人以上調(diào)查取證：調(diào)查筆錄、戶籍證明等，通過(guò)調(diào)查查明違法事實(shí) 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查終結(jié)報(bào)告 告知權(quán)利在作出征收決定前，告知相對(duì)人有關(guān)陳述、申辯等權(quán)利作出征收決定向縣計(jì)生局提出申請(qǐng)征收?qǐng)?bào)告，由縣人口局30日內(nèi)作出征收決定 風(fēng)險(xiǎn)按一案一卷存檔結(jié)案審批自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180天內(nèi)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收自送達(dá)之日起60日內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或2個(gè)月內(nèi)不提起行政訴訟又不繳款的送 達(dá)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)征收，送達(dá)后30日內(nèi)足額繳納作出征收決定7日內(nèi)送達(dá)送達(dá)30日內(nèi)申請(qǐng)分期繳納，縣人口局30日內(nèi)做出是否分期繳納的決定風(fēng)險(xiǎn)承辦單位：鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù) 責(zé) 人： 吳奇輝聯(lián)系電話公地點(diǎn)：鄉(xiāng)計(jì)生大樓監(jiān)督電話：7881001并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，書面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納的期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2的滯納金。當(dāng)事人收到征收決定書后，六十天內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，兩個(gè)月內(nèi)不提起行政訴訟又拒不繳納的，自起訴期限屆滿之日起一百八十天內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)立案前須確認(rèn)違法生育相關(guān)證據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)由2人以上組成調(diào)查組，對(duì)違法生育對(duì)象進(jìn)行取證；風(fēng)險(xiǎn)須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按程序向違法生育對(duì)象出具征收決定；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)防違法對(duì)象外出，逃避征收。3.3.9計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶辦理依據(jù)：國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)通知、人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國(guó)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知、湖南省計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)施辦法的通知受理單位：鄉(xiāng)計(jì)生辦受理人員：江軍辦理?xiàng)l件：獎(jiǎng)勵(lì)扶助初定及年審在每年四月：1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為居民戶口；2.1973年以來(lái)沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育；3.現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；4.年滿60周歲。申報(bào)材料：本人申請(qǐng)；夫妻雙方身份證、戶口薄、本人寸照三張。 辦理程序和時(shí)限：一、獎(jiǎng)扶：1.鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)新增獎(jiǎng)扶對(duì)象初審：2.對(duì)新增農(nóng)村獎(jiǎng)扶對(duì)象見(jiàn)面調(diào)查，填見(jiàn)面調(diào)查表；3.民政辦審核婚姻登記情況簽出審核意見(jiàn)；4.公安審核戶口和年齡情況簽出審核意見(jiàn)；5.通知村委會(huì)二榜公示10日；6.對(duì)無(wú)異議的對(duì)象，鄉(xiāng)政府在申報(bào)表上簽署初審意見(jiàn)（主管領(lǐng)導(dǎo)簽名），加蓋鄉(xiāng).政府行政章，將獎(jiǎng)扶檔案資料上報(bào)縣計(jì)生局7.給新增對(duì)象送達(dá)領(lǐng)取存折的通知單，通知所有受獎(jiǎng)人到代發(fā)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取獎(jiǎng)扶費(fèi)。二、獨(dú)生子女死亡傷殘：1.村依照扶助對(duì)象確認(rèn)條件,對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初審，提出擬上報(bào)的扶助對(duì)象名單，提交村民代表大會(huì)或村民議事會(huì)審議，并將審議通過(guò)的對(duì)象名單在村務(wù)公開(kāi)欄和對(duì)象所在村民小組張榜公示10日。2.公示結(jié)束后，村委會(huì)在擬上報(bào)對(duì)象的申報(bào)表上簽署審議意見(jiàn)，連同申請(qǐng)人本人居民身份證和戶口簿、子女死亡證明或子女殘疾人證等證明材料于3月1日前上報(bào)鄉(xiāng)人民政府。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報(bào)縣計(jì)生局最后審批存檔。4.送達(dá)領(lǐng)取存折的通知單，受獎(jiǎng)人到代發(fā)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取存折和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確核對(duì)相關(guān)證明材料。3.3.10三農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放制度行使依據(jù)：縣財(cái)政局下發(fā)的農(nóng)民補(bǔ)貼數(shù)據(jù)受理機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室受理人員：方梁辦理?xiàng)l件：農(nóng)業(yè)家庭戶口且享有國(guó)家糧農(nóng)補(bǔ)貼的（審定范圍按財(cái)政局下發(fā)文件為依據(jù)）居民申報(bào)材料：戶口本、身份證風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)對(duì)操作員進(jìn)行培訓(xùn)，確保整理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶辦理流程圖申請(qǐng)人提出申請(qǐng)獨(dú)生子女死亡傷殘獎(jiǎng)扶村依照扶助對(duì)象確認(rèn)條件,對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初審，提交村民代表大會(huì)審議，并將審議通過(guò)的對(duì)象名單在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公示10日 鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)新增獎(jiǎng)扶對(duì)象初審 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)新增農(nóng)村獎(jiǎng)扶對(duì)象見(jiàn)面調(diào)查，填見(jiàn)面調(diào)查表公示結(jié)束后，村委會(huì)簽署審議意見(jiàn)，上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦民政辦審核婚姻登記情況簽出審核意見(jiàn) 鄉(xiāng)計(jì)生辦審核后報(bào)縣計(jì)生局最后審批存檔公安審核戶口和年齡情況簽出審核意見(jiàn) 送達(dá)領(lǐng)取存折的通知單、存折通知村委會(huì)二榜公示10日象環(huán)生 鄉(xiāng)計(jì)生辦審核蓋章，上報(bào)縣計(jì)生局 無(wú)異議象環(huán)生 承辦單位：鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù) 責(zé) 人：江軍 聯(lián)系電話達(dá)存折三農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放辦理流程圖縣財(cái)政局下發(fā)三農(nóng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù) 鄉(xiāng)三農(nóng)補(bǔ)貼操作員整理數(shù)據(jù)，上報(bào)縣財(cái)政局公示有差錯(cuò)的報(bào)操作員 風(fēng)險(xiǎn)備案更正縣財(cái)政局撥款到各戶三農(nóng)補(bǔ)貼存折，并將數(shù)據(jù)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室將數(shù)據(jù)下發(fā)下村并公示農(nóng)戶在郵政局憑存折領(lǐng)款承辦單位：鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù) 責(zé) 人：方梁聯(lián)系電話公地點(diǎn)：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公樓一樓監(jiān)督電話：78810013.3.11家電下鄉(xiāng)辦理依據(jù)：湖南省家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細(xì)則、湖南省家電以舊換新新實(shí)施細(xì)則、家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則受理機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心家電下鄉(xiāng)窗口受理人員：李麗辦理?xiàng)l件：具有農(nóng)業(yè)戶口的所有人員(下稱購(gòu)買人) 為享受補(bǔ)貼對(duì)象。但每戶每類補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)買數(shù)量不得超過(guò)兩臺(tái)(件)。申報(bào)材料：1.家電類：所購(gòu)買商品的發(fā)票原件（復(fù)印件）、身份證明原件（復(fù)印件）、戶口簿原件（復(fù)印件）、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡原件（復(fù)印件）、購(gòu)買人信用社糧補(bǔ)存折。2摩托類：所購(gòu)買商品的發(fā)票原件（復(fù)印件）、身份證明原件（復(fù)印件）、戶口簿原件（復(fù)印件）、購(gòu)買人信用社糧補(bǔ)存折、行駛證原件（復(fù)印件）、整車合格證原件（復(fù)印件）。辦理程序和時(shí)限：1.申請(qǐng)人到鄉(xiāng)家電摩托補(bǔ)貼窗口申請(qǐng)窗口工作人員進(jìn)行審核符合補(bǔ)貼要求的，將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入信用社，信用社直接打入購(gòu)買人的信用社糧補(bǔ)存折。不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)當(dāng)即告知購(gòu)買人。2.對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)戶提交的相關(guān)材料，在7個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)完畢，并將補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄賬戶。風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)受理人員應(yīng)仔細(xì)核對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)資料；風(fēng)險(xiǎn)將補(bǔ)貼現(xiàn)金打入存折。3.3.12村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法第十六條第一款、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度總則第五條、農(nóng)業(yè)部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合文件（農(nóng)經(jīng)發(fā)200311號(hào)辦理機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心辦理人員：李小旺家電下鄉(xiāng)辦理流程圖農(nóng)戶購(gòu)買家電或摩托車申請(qǐng)人帶好相關(guān)資料到鎮(zhèn)家電、摩托補(bǔ)貼窗口申請(qǐng) 補(bǔ)齊資料 風(fēng)險(xiǎn)窗口工作人員進(jìn)行審核 符合補(bǔ)貼要求的 不符合補(bǔ)貼要求的當(dāng)即告知購(gòu)買人辦好補(bǔ)貼手續(xù)將補(bǔ)貼數(shù)據(jù)直接打入購(gòu)買人的存折 風(fēng)險(xiǎn) 承辦單位：財(cái)政所負(fù) 責(zé) 人：李麗聯(lián)系電話公地點(diǎn)：鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公樓一樓監(jiān)督電話：7881001辦理流程：村級(jí)報(bào)帳員提供手續(xù)完備的各種票據(jù)到鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)中心報(bào)賬鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行賬務(wù)處理向村級(jí)提供財(cái)務(wù)收支明細(xì)表及各種報(bào)表村級(jí)及時(shí)向村民進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)村支兩委屆滿進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)村級(jí)報(bào)帳員票據(jù)應(yīng)是簽字齊備的有效票據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)帳務(wù)清理時(shí)應(yīng)對(duì)所有票據(jù)進(jìn)行審核，不符合減負(fù)政策的條據(jù)應(yīng)及時(shí)清理出來(lái)，打回村里，由村里按條據(jù)退回已付資金；風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)代管中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保帳務(wù)處理清晰明白，無(wú)錯(cuò)漏帳現(xiàn)象；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間在村務(wù)公開(kāi)欄里公開(kāi)，讓群眾擁有知曉權(quán)；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由村監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，不合規(guī)定的條據(jù)打回，不予報(bào)帳。村級(jí)財(cái)務(wù)代管工作流程圖村級(jí)報(bào)帳員提供手續(xù)完備的各種票據(jù)手續(xù)不齊、公示有問(wèn) 風(fēng)險(xiǎn)題的返還補(bǔ)齊到鄉(xiāng)代管中心報(bào)賬 代管中心進(jìn)行賬務(wù)處理 風(fēng)險(xiǎn) 向村級(jí)提供財(cái)務(wù)收支明細(xì)表及各種報(bào)表 風(fēng)險(xiǎn)村級(jí)及時(shí)向村民進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi) 風(fēng)險(xiǎn)村監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)辦公地點(diǎn)：鄉(xiāng)綜合辦公樓三樓監(jiān)督電話：7881001承辦單位：鄉(xiāng)公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心負(fù) 責(zé) 人：李小旺聯(lián)系電話：137878529193.3.13農(nóng)村土地承包合同管理辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法辦理機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心辦理人員：李小旺辦理流程：確定承包面積與農(nóng)戶簽訂農(nóng)村土地承包合同鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理中心原始資料整理進(jìn)行電腦歸檔向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)由村里指派業(yè)務(wù)熟悉人員，準(zhǔn)確核定承包面積；風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)里進(jìn)行登記備案。農(nóng)村土地承包管理流程圖確定承包面積 風(fēng)險(xiǎn)村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂土地承包合同 村委會(huì)將承包數(shù)據(jù)在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天以上 鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理中心備案 風(fēng)險(xiǎn)將原始資料整理成檔，并輸入電腦備存 向農(nóng)戶發(fā)證承辦單位：鄉(xiāng)公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心負(fù) 責(zé) 人：李小旺聯(lián)系電話公地點(diǎn)：鄉(xiāng)綜合辦公樓三樓監(jiān)督電話：78810013.3.14農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦理依據(jù)：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法辦理機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心辦理人員：李小旺辦理流程：土地承包經(jīng)營(yíng)戶提出流轉(zhuǎn)意向出具書面委托書發(fā)布信息流轉(zhuǎn)雙方洽談簽訂流轉(zhuǎn)合同流轉(zhuǎn)合同登記鑒證監(jiān)督流轉(zhuǎn)雙方履行合同建立臺(tái)賬、登記備案資料歸檔管理。風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)流轉(zhuǎn)人意愿，出具具有法律效應(yīng)的文書；風(fēng)險(xiǎn)雙方應(yīng)遵循自愿原則，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦理流程圖出具書面委托書 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布流轉(zhuǎn)信息流轉(zhuǎn)雙方進(jìn)行協(xié)商流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同流轉(zhuǎn)合同在鄉(xiāng)公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心登記鑒證 風(fēng)險(xiǎn) 建立臺(tái)帳備案 承辦單位：鄉(xiāng)公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心負(fù) 責(zé) 人：李小旺聯(lián)系電話公地點(diǎn)：鄉(xiāng)綜合辦公樓三樓監(jiān)督電話：7881001 3.3.15農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法第十二條辦理機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心辦理人員：李小旺辦理流程：案件受理開(kāi)庭宣布調(diào)解決定制作調(diào)解書或調(diào)解決定書送達(dá)雙方當(dāng)事人執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)防范：風(fēng)險(xiǎn)受理工作人員應(yīng)熱情接待，避免矛盾激發(fā)；風(fēng)險(xiǎn)周詳進(jìn)行調(diào)查，了解真實(shí)情況。農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解流程圖土地經(jīng)營(yíng)戶糾紛一方或雙方提出申請(qǐng) 鄉(xiāng)公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心受理 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查核實(shí)情況象環(huán)生 風(fēng)險(xiǎn)擬定調(diào)解方案主持調(diào)解調(diào)解不成的達(dá)成調(diào)解協(xié)議形成調(diào)解意見(jiàn)書 承辦單位：鄉(xiāng)公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心負(fù) 責(zé) 人：李小旺聯(lián)系電話公地點(diǎn)：鄉(xiāng)綜合辦公樓三樓監(jiān)督電話：78810013.3.16村級(jí)“一事一議”籌資籌勞辦理依據(jù)：農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌