職業(yè)教育論文-用科學的發(fā)展觀審視與指導職業(yè)技術教育發(fā)展摘要本文從科學的發(fā)展觀出發(fā)，分析和闡述了職業(yè)技術教育在發(fā)展中幾個最重要的理論問題。指出，我國職業(yè)技術教育的發(fā)展，必須首先樹立科學的發(fā)展觀，必須認真處理好“全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”的關系，用科學的發(fā)展觀審視和指導職業(yè)技術教育發(fā)展，正確處理“職教發(fā)展中的八大關系”，著重注意“要解決教學質量的六大問題”，認真關注“全面發(fā)展的十四個視角”，才能更好地辦出中國特色的職業(yè)技術教育，為我國的經濟與教育現(xiàn)代化服務。關鍵詞職業(yè)技術教育；科學的發(fā)展觀；戰(zhàn)略；策略我國現(xiàn)代的職業(yè)技術教育是伴隨著改革開放發(fā)展壯大起來的。經濟的發(fā)展和社會、文化的發(fā)展，促進了職業(yè)技術教育的發(fā)展。目前我國的職業(yè)技術教育已發(fā)展成為高、中等職業(yè)技術學校教育齊備，學校教育與社會培訓、企業(yè)教育齊備，公立教育與私立、社會教育齊備的體制較為完善的體系。特別是高教大眾化以后，職業(yè)技術學校教育的發(fā)展更為喜人，高等職業(yè)技術院校已達到380多所，如加上高等?？茖W校，已占全國高校的60。但是，數量與規(guī)模的增加并不能代表整個職業(yè)技術教育的健康發(fā)展，教育質量、師資建設、教育裝備、教育管理、就業(yè)等一系列問題尚有待去解決。這就給我們提出一個問題，究競用什么樣的發(fā)展觀來審視職業(yè)技術教育發(fā)展，如何用科學的發(fā)展觀評價與指導職業(yè)技術教育發(fā)展。下面僅就幾個相關問題談談我的看法。一、用科學的發(fā)展觀審視職業(yè)技術教育發(fā)展黨的十六屆三十全會提出了科學的發(fā)展觀問題。科學的發(fā)展觀賦予發(fā)展更加豐富的內涵?？茖W的發(fā)展觀強調正確處理增長的數量與質量、速度與效益的關系，重視各方面全面發(fā)展，重視協(xié)調、和諧、統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展，順應發(fā)展趨勢，遵循客觀發(fā)展規(guī)律。用科學的發(fā)展觀來思考和認識發(fā)展問題，從發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展策略和戰(zhàn)術措施中樹立科學的發(fā)展觀，不僅對經濟、政治、文化的健康、快速、持續(xù)發(fā)展有重要的意義，對職業(yè)技術教育的發(fā)展，同樣是非常及時的、不可缺少的?？茖W的發(fā)展觀實際就是運用辯證唯物主義與歷史唯物主義的思想認識與分折事物發(fā)展巾的內、外部矛盾和相聯(lián)關系。學習科學的發(fā)展觀的目的就是正確運用辯證唯物主義與歷史唯物主義的思想去認識、分折和解決事物發(fā)展中的問題。如何用科學的職業(yè)技術教育發(fā)展觀審視與指導職業(yè)技術教育的發(fā)展，我將之歸納為正確處理好以下幾個關系問題：l、正確處理好職業(yè)技術教育發(fā)展的數量與質量的關系；2、正確處理好職業(yè)技術教育發(fā)展的局部與全局的關系；3、正確處理好職業(yè)技術教育發(fā)展中體制與管理的關系；4、正確處理好職業(yè)技術教育外部與內部的關系；5、正確處理好職業(yè)技術學校內部各部門的關系；6、正確處理好職業(yè)技術教育專業(yè)發(fā)展與人力市場需求的關系；7、正確處理好職業(yè)技術教育人才全面發(fā)展和能力培養(yǎng)的關系；8、正確處理好職業(yè)技術教育自身可持續(xù)發(fā)展和它在經濟、社會可持續(xù)發(fā)展中的作用問題(簡稱“職教發(fā)展中的八大關系”)等。有了科學的發(fā)展觀，才能正確地審視與處理發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題，把握好發(fā)展方向，選擇好正確的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展策略和戰(zhàn)術措施。樹立科學的發(fā)展觀，不僅是政府領導者的問題，也是每一個管理者和每一個參與者必須把握的問題。二、試析職業(yè)技術教育科學發(fā)展觀的內涵(一)突破性發(fā)展與全面發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)術的選擇1突破性發(fā)展新時期(或轉折期)發(fā)展的前期征兆我們從發(fā)展歷程中發(fā)現(xiàn)，新時期發(fā)展的前期常常有很多突破性發(fā)展，并且這些突破性發(fā)展常常作為一個新時期的重要的開拓性標志。20世紀70年代末80年代初，是我國現(xiàn)代職業(yè)技術教育的開創(chuàng)期。這個時期至少有三個突破性、開拓性發(fā)展的戰(zhàn)術部署：一是創(chuàng)立了第一批職業(yè)大學(如南京金陵大學、廣州職業(yè)大學、無錫江南大學、江漢石油大學等)，使我國職業(yè)技術教育的總體層次向高等教育發(fā)展；二是創(chuàng)立了第一批職業(yè)高中，雖然其初衷是為不能升大學的青年就業(yè)做準備，但客觀上使我國的中等職業(yè)技術教育規(guī)模與數量得到了全面的發(fā)展，為改革開放的經濟發(fā)展做出了巨大的貢獻；三是為這些職業(yè)高中培養(yǎng)緊缺的專業(yè)教師而創(chuàng)立的職業(yè)技術師范學院(天津職業(yè)技術師范學院、南昌職業(yè)技術師范學院、常州技術師范學院、吉林職業(yè)師范學院等)，這些學院不僅為職業(yè)高中培養(yǎng)緊缺的專業(yè)教師，而且在本科應用型專業(yè)教育中表現(xiàn)出色，是我國本科職業(yè)技術教育較為成功的范例，為我國職業(yè)技術本科教育和研究生教育提供了可喜的經驗。這三個突破性、開拓性發(fā)展的戰(zhàn)術部署為20世紀90年代后的職業(yè)技術教育打下了堅實的基礎，標志著中國現(xiàn)代的職業(yè)技術教育時代已經開始。當然，作為一個現(xiàn)代的職業(yè)技術教育的時代，僅有上面的三個方面當然是不全面的，于是就有了以后的學習德國雙元制與加拿大CBE模式，20世紀90年代末大規(guī)?！叭囊谎a”創(chuàng)立職業(yè)技術學院和建設省級、國家級重點中職學校的舉措，制定了(職業(yè)教育法，使我國的職業(yè)技術教育得到了較全面的發(fā)展。如果我們在20世紀70年代末80年代初就要求我國的職業(yè)技術教育得到全面的發(fā)展，就批評當初三個突破性發(fā)展的戰(zhàn)術部署的缺陷與不足，這個要求是不現(xiàn)實的，是違背辯證唯物主義和歷史唯物主義的。發(fā)展是硬道理，發(fā)展常從一、兩個突破性發(fā)展的事件開始，突破性發(fā)展常是一個發(fā)展與轉折變革時期的前期征作為發(fā)展的推動者和參與者，切不可忽視突破性發(fā)展的事件的突破作用，也不忌諱它的不完善性，這才是正確的發(fā)展觀。2全面的發(fā)展新時期中期發(fā)展的客觀要求突破性發(fā)展作為發(fā)展中點的突破，當然在最初是不全面的，甚至存在很多的缺陷和問題。但是任何全面的發(fā)展最初都依賴于各點的發(fā)展、各個方面的發(fā)展，并最終成為各點突破后成功的順延物。因而，全面發(fā)展就自然而然地成為新時期中期發(fā)展的客觀要求。20世紀80年代末以后，職業(yè)技術教育的發(fā)展伴隨著經濟的發(fā)展，已經不能滿足最初的單方面的突破、改革與發(fā)展了。最初的單方面的突破、改革與發(fā)展后所顯露出來的不足、弊端已經阻礙職業(yè)技術教育的發(fā)展和經濟的發(fā)展，更高的、更全面的要求成為發(fā)展中必須面對的問題。例如在職業(yè)技術教育發(fā)展初期的“供應驅動”階段，不管培養(yǎng)多少職業(yè)技術教育人才，都不能滿足經濟發(fā)展的要求。而到了“需求驅動”階段，就要看所培養(yǎng)的職業(yè)技術教育人才能不能滿足經濟發(fā)展的要求了。全面的發(fā)展，它的涵義是均衡、協(xié)調、健全、和諧的、整體的發(fā)展。它的總體目標是整體平衡推進。它不僅在數量上，而且在質量上；不僅在局部，而且在全局；不僅在能力上，而且在素質上，其發(fā)展的總體要求都應是均衡、協(xié)調、健全、和諧的、整體的，但有時又是對立、矛盾和統(tǒng)一的。全面的發(fā)展必須建立在堅實的、突破性發(fā)展的基礎上。這個基礎包括：一是在實踐中不斷總結的經驗，二是依托長期建立起來的裝備硬件與軟件，三是依靠在社會中形成的外部氛圍，四是有政府一整套配套的政策法規(guī)建設，以及全面發(fā)展的推動者和參與者的努力。全面發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，它既有一個時代的要求及與之相對應的評估系統(tǒng)，它的發(fā)展指標又是與時俱進的，是一個事物發(fā)展到一個高度時的必然產物，是一個事業(yè)發(fā)展到一個時期的必然要求。當然，任何時期都應該有全面的發(fā)展觀，任何時期都應陔按照全面的、科學發(fā)展觀去審視和處理發(fā)展中的問題。但是，發(fā)展問題是人類不斷探索真理的過程，沒有先知先覺，只有在實踐中不斷探索和檢驗。企圖一日之間達到全面發(fā)展的目標，是做不到的。3健康、快速發(fā)展人們不斷追求的目標人們追求全面發(fā)展的最高目標是健康、快速發(fā)展。健康、快速發(fā)展常常有一整套評估系統(tǒng)來體現(xiàn)，“均衡、協(xié)調、健全、和諧的、整體的”恰恰是評估系統(tǒng)的內涵。在實踐中，隨著時空、環(huán)境的改變，健康、快速的要求也在改變。如在20世紀90年代中期曾要求中等職業(yè)技術教育總體發(fā)展規(guī)模是它與普高比為64甚至73。這個發(fā)展是企圖先從數量比例上得到突破，但實踐證明，這個發(fā)展措施是有缺陷的，自然受到很多專家的反對，也在實際中行不通，在高教大眾化的沖擊下，最后下降下來。又如有些省份在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程巾，要求發(fā)展高等職業(yè)技術教育要達到若干數量，但是由于過于快速發(fā)展，政府投入、師資隊伍、教學裝備等嚴重不足，跟不上發(fā)展的要求，出現(xiàn)了教學質量和就業(yè)危機等嚴重問題。政府中很多官員常常將發(fā)展數量作為政績的唯一指標，實際上是以偏概全，危害不少。健康與快速是相輔相成的。只有健康發(fā)展才能快速發(fā)展，快速發(fā)展必須以健康發(fā)展為基礎。單講健康發(fā)展不講快速發(fā)展也難以達到我們的發(fā)展目標，而單講快速發(fā)展不講健康發(fā)展，發(fā)展就會畸形。實踐中，人們常常只注意快速發(fā)展，只注意量化指標，不重視質量指標，這與我們過去的思維定勢有關。故而每一輪快速發(fā)展后常常出現(xiàn)一個調整期，各級政府和學校通過調整重新使我們的職業(yè)技術教育丟掉疲倦、治好病軀，重拾健康，以利再戰(zhàn)。珠江三角洲中山、東莞、順德等市區(qū)已經完成了市區(qū)級的職業(yè)學校與專業(yè)的調整，面貌煥然一新，各個學校都為再上一個等級而努力奮斗，掀起一個市級升省級，省級升國家級，國家級爭當國家級示范學校。它們以此為目標，帶動辦學、教學工作，以重點專業(yè)建設帶動教學裝備軟硬件建設，提高教學質量和學生就業(yè)能力，效果明顯，職業(yè)技術教育健康而快速發(fā)展。今后，不僅是推動者還是參與者，都必須以科學的發(fā)展觀來武裝頭腦，樹立起健康發(fā)展的思想和評價觀念，使健康發(fā)展和快速發(fā)展深入人心，在發(fā)展中避免走彎路。(二)傾斜與協(xié)調發(fā)展策略的重要選擇發(fā)展的推動者常將“傾斜與協(xié)調”作為發(fā)展策略的重要選擇。1傾斜薄弱的環(huán)節(jié)必須扶持，突破性發(fā)展必須推動，示范性試驗必須推行當事物發(fā)展的某一時期出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)，或者發(fā)展中需要打破平衡時，發(fā)展的推動者在發(fā)展策略上常常采用傾斜的手段，投入重力扶持或推動某項舉措優(yōu)先發(fā)展?！皟A斜”策略的選擇目標常打破舊的體系，或沖破不滿意格局，或重力扶持某項事物率先發(fā)展以達到推動整體發(fā)展。政府在推動職業(yè)技術教育的發(fā)展中，經常采用傾斜的發(fā)展策略，以實現(xiàn)均衡發(fā)展。例如教育部關于建設示范性高、中等職業(yè)技術學校和示范性專業(yè)的舉措，這本身就是向這些學校和專業(yè)傾斜，促使地方政府和學校在財力、物力、精力上使之某一個方面上一個臺階，以帶動其它的學校與專業(yè)向之看齊，推動整體的發(fā)展；中國地域廣大，發(fā)展一直不平衡，政府常常用專項政策和專門撥款的形式，支助落后、薄弱學校和邊遠地區(qū)的職業(yè)技術教育發(fā)展，這也是一種傾斜?？v觀20多年職業(yè)技術教育的發(fā)展，經濟發(fā)達地區(qū)的職業(yè)學校的發(fā)展越來越好，而經濟不發(fā)達地區(qū)的職業(yè)學校的發(fā)展卻不盡人意。其中原因除了這些地區(qū)政府對職業(yè)學校的發(fā)展的重要性認識有關外，也與中央政府對不發(fā)達地區(qū)的職業(yè)學校的發(fā)展的傾斜政策落不到實處有關。在發(fā)展中，政府的推動和外力的幫助是相當重要的，但這不是決定性的。很多落后、薄弱學校和邊遠地區(qū)的職業(yè)技術教育為什么發(fā)展不起來，除了沒有經濟發(fā)展的支撐外，人們常常忽略了地區(qū)或學校自身的努力。有些地區(qū)或學校?？俊皟A斜”過日子，自己拿不出主意和辦法，沒有改革和創(chuàng)新，其結果是委糜不振、無所作為，最后被淘汰。政府的“傾斜”策略要運用得當，要用對時機，不可濫用。如果運用不當，或時機不對，或濫用，其效果往往是負面的。因為，應該支持的不支持，應該支持時不支持，支持的力度過大或過少，這既打擊了部分人的積極性，又增加了另一部分人的依賴性，這種調控就不能取得最佳效果。2協(xié)調發(fā)展才不會畸形，發(fā)展才能夠均衡，發(fā)展的關系才能處理好協(xié)調性是指把整個社會或者整個事物作為一個相互聯(lián)系、相互依存的完整系統(tǒng)，系統(tǒng)的各個方面協(xié)調、均衡、自然、和諧可持續(xù)發(fā)展。協(xié)調對于職業(yè)技術教育的發(fā)展來講，一是把它作為社會這個相互聯(lián)系、相互依存的系統(tǒng)中的一個因素來考慮其與之協(xié)調發(fā)展的問題，即職業(yè)技術教育與外部因素協(xié)調發(fā)展的問題，二是將職業(yè)技術教育自身作為一個完整系統(tǒng)，考慮它內部各因素間協(xié)調發(fā)展的問題。職業(yè)技術教育與經濟、科學技術、社會間相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的關系是我們職業(yè)技術教育發(fā)展工作者常常探討的問題，也是經濟研究工作者、科學技術研究工作者、社會研究工作者常常要探討的問題。因為離開了對相關聯(lián)的因素的發(fā)展研究，注目于自身的發(fā)展研究，或者離開了對相關聯(lián)的因素的發(fā)展的關注，只注目于自身的發(fā)展，都是不全面的、不協(xié)調的。職業(yè)技術教育發(fā)展作為一個局部發(fā)展，如果離開了全局中經濟、科學技術、社會間相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的發(fā)展，它將是無源之水，既不知道它依據何來，也不知道它為誰而去。中國職業(yè)技術教育最大的一個弊端就是校企脫節(jié)、校社脫節(jié)，職業(yè)技術教育工作者以教育論教育，結果是學校辦學：者的意愿與企業(yè)、社會對人才需求的客觀要求相脫離，造成所培養(yǎng)的人才不能適應經濟、科技、社會發(fā)展的要求協(xié)調、均衡對于職業(yè)技術教育內部自身發(fā)展來講，如果不能做到協(xié)調、均衡發(fā)展的話，也不能使它健康發(fā)展，當然也不能發(fā)揮它為社會服務的功能。要處理好職業(yè)技術教育協(xié)調、均衡發(fā)展的關系，必須處理好職業(yè)技術教育自身發(fā)展的數量與質量的關系；職業(yè)技術教育與經濟、科技、社會發(fā)展的關系；職業(yè)技術教育自身局部與全局發(fā)展的關系；職業(yè)技術教育發(fā)展體制與管理的關系；職業(yè)技術教育專業(yè)與人才發(fā)展的關系；職業(yè)技術教育人才全面發(fā)展與素質、能力培養(yǎng)的關系等。三、正確處理職業(yè)技術教育發(fā)展中的幾個問題(一)正確處理好發(fā)展規(guī)模與需求的關系20世紀90年代中期，中央做出了擴大中職學校招生的指示，20世紀90年代末期，中央又做出了擴大高等學校招生的指示，并主要將指標放在高職院校。