心得體會范文/工作心得體會 發(fā)揮金融服務功能支持新農村建設 發(fā)揮金融服務功能支持新農村建設*標題：發(fā)揮金融服務功能支持新農村建設黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，是在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務，是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重大舉措，也是當前社會主義現(xiàn)代化建設關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。金融是現(xiàn)代經濟的核心，新農村建設離不開金融的支持。胡錦濤總書記、溫家寶總理在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班上的重要講話以及中央一號文件，都對金融支持新農村建設提出了明確要求，省委、省政府也就此制定了具體貫徹意見和規(guī)劃實施綱要。全省金融部門要結合實際，認真貫徹落實，努力在推進*社會主義新農村建設中發(fā)揮積極作用。一、深刻認識新農村建設對*經濟社會協(xié)調發(fā)展的重大意義新農村建設是*新一輪經濟增長的重要支撐。投資、出口、消費是經濟增長的“三駕馬車”，我國經濟一直保持持續(xù)快速增長，主要得益于前兩個因素，但內需明顯乏力。近年來，隨著國際國內形勢變化，出口持續(xù)高增長非常困難，許多行業(yè)產能過剩，迫切需要擴大國內消費尤其是農村消費拉動經濟增長。從*情況看，農村人口占總人口的70，但農村投資不足、消費市場發(fā)展滯后、消費需求不旺，影響了農村經濟的良性循環(huán)。推進社會主義新農村建設，目的之一在于通過加大對廣大農村的投資，加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，改善農民生活條件和消費環(huán)境，增加全省農民收入，將幾千萬農民潛在購買意愿轉化為巨大的消費需求，從而拉動和支撐整個*新一輪經濟增長。新農村建設是統(tǒng)籌*城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要舉措。國際經驗表明，工農城鄉(xiāng)間的協(xié)調發(fā)展是成功建設現(xiàn)代化的前提，只有統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)關系，經濟社會才能得到迅速健康發(fā)展。20xx年末，*省生產總值達到6484.5億元，二三產業(yè)占生產總值的比重達到83.5，地方財政收入達到374.18億元，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經濟實力。大力推進新農村建設，以工促農，以城帶鄉(xiāng)，可以緩解全省農村發(fā)展的資源、市場、體制等制約，加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化步伐，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，打破傳統(tǒng)的二元經濟結構模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和共同富裕。新農村建設是促進*中部崛起的重要內容。促進中部崛起是黨中央、國務院從我國現(xiàn)代化建設全局出發(fā)做出的又一重大戰(zhàn)略決策，是落實促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務。中部是全國重要的糧食生產基地，也是我國三農問題最集中和最突出的地區(qū)，要實現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略，農村的建設和發(fā)展是關鍵。*要真正成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，同樣首先要解決好三農問題。推進*新農村建設，就是將三農放在重中之重，采取政策扶持、資金支持、社會幫扶等綜合性措施，發(fā)展農業(yè)、優(yōu)化農村環(huán)境、提高農民收入，促進農村經濟社會全面進步，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，為發(fā)揮*中部崛起的支點作用打好基礎。新農村建設是*金融改革與發(fā)展的重要契機。經濟決定金融，新農村建設過程也是農村綜合改革以及體制和制度創(chuàng)新的過程，農村經濟體制改革必然要求和推動建立與之相適應的金融體制尤其是農村金融體制。從*農村金融實際看，存在機構萎縮、業(yè)務發(fā)展滯后、三農貸款困難等問題，表明農村金融體制已經不能完全適應農村經濟發(fā)展的需要，必須進行改革和創(chuàng)新。同時，推進新農村建設，也對金融部門如何最大限度地滿足農業(yè)和農村經濟發(fā)展對金融資源日益增長的需要提出了新的挑戰(zhàn)，在商業(yè)銀行面臨流動性過剩、入世后激烈市場競爭的情況下，這也為其開拓新市場、加快業(yè)務發(fā)展提供了契機。此外，新農村建設將從根本上改善*農村地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境，為農村金融的進一步改革和發(fā)展創(chuàng)造條件。二、高度重視金融對*新農村建設的支持促進作用推進*社會主義新農村建設，需要多方面的政策支持，其中，加大資金投入是關鍵。近年來，全省金融部門認真貫徹國家出臺的有關支農惠農政策，努力加大支農力度，拓寬支農領域，取得較為顯著的成效。20xx年末，全省農業(yè)貸款和農副產品貸款余額合計759億元，較20xx年、20xx年末分別增加137億元和81億元。支持*農民增收。促進農民增收，既是擴大內需，促進經濟增長的重要途徑，又是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、提高全民生活水平、實現(xiàn)共同富裕的重要突破口，還是維護國家政治和社會穩(wěn)定的重要一環(huán)。從某種意義上講，農民能否持續(xù)增收，是檢驗新農村建設是否取得成效的重要標準。近年來，金融部門圍繞促進農民增收這一主題，以農戶小額信用貸款為主要品種，不斷創(chuàng)新推出大額農貸、農戶聯(lián)保貸款等多種形式，直接為農民提供信貸服務，支持其擴大再生產，達到增收的目的。20xx20xx年，人民銀行共對全省農村信用社發(fā)放支農再貸款282億元，以撬動農戶小額信用貸款增量擴面。另據(jù)對 省內73個村組的抽樣調查，20xx年，平均每萬元農戶小額信用貸款支持農民產生直接經濟效益0.81萬元。推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化是實現(xiàn)高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)農業(yè)的載體和紐帶，是調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、實現(xiàn)農業(yè)經濟健康快速發(fā)展和打造現(xiàn)代化農業(yè)的有效途徑，是輻射帶動農民增產增收的重要橋梁。全省金融部門將支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展作為支農的重頭戲，積極培育和支持省內農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。農業(yè)發(fā)展銀行*省分行去年通過工商聯(lián)營、直貸等形式共支持糧棉油產業(yè)化龍頭企業(yè)120家，是全國支持糧棉油產業(yè)化龍頭企業(yè)最多的省分行。在漢的股份制商業(yè)銀行積極發(fā)放異地貸款支持縣域企業(yè)包括農業(yè)產業(yè)化企業(yè)發(fā)展。我省銀欣集團、長友股份、日月油脂公司等眾多知名農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大中，銀行信貸均起了重要促進作用。據(jù)調查，20xx-20xx年，全省累計對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款145.3億元，受益企業(yè)4000多戶（次）。推動城鎮(zhèn)化建設。提高城鎮(zhèn)化水平是優(yōu)化城鄉(xiāng)經濟結構，促進國民經濟良性循環(huán)和社會協(xié)調發(fā)展的重要措施，可以為經濟發(fā)展提供廣闊的市場和持久的動力，是建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的重要手段，是開展新農村建設的必要途徑。近年來，全省金融機構立足于在健全城鎮(zhèn)功能和發(fā)展城鎮(zhèn)社會服務中尋求商機，重點解決了距離中心城市較近的小城鎮(zhèn)供排水、交通、能源、基礎設施建設等方面的金融需求，涉農金融機構還重點支持了小城鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化、農產品深加工、運輸、儲存及需求潛力和就業(yè)容量大的服務業(yè)如房地產開發(fā)與裝修、建材、農產品交易等領域，對小城鎮(zhèn)具有發(fā)展優(yōu)勢的勞動密集型工業(yè)和為中心城市配套的加工業(yè)也給予了積極支持，推動了全省城鎮(zhèn)化建設步伐的加快。支持農村基礎設施建設。農村基礎設施的不斷完善，是增強農業(yè)發(fā)展后勁，改善農業(yè)基礎地位，提高農業(yè)綜合生產能力，保障農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件，是社會主義新農村建設必不可少的重要組成部分。近年來，全省金融機構特別是農業(yè)銀行、農村信用社和國家開發(fā)銀行在支持農村基礎設施建設方面做了大量工作，通過信貸投放和發(fā)行金融債券支持了以小型水利設施為重點的農田基本建設，支持了農村道路、飲水、電網、通信等基礎設施和人居環(huán)境建設。20xx年，農行*省分行在全省共發(fā)放扶貧開發(fā)貸款33億元，扶貧貼息貸款23億元。啟動農村消費市場。激活農村潛在消費市場，是擴大內需，解決投資與消費發(fā)展不平衡等結構性矛盾的重要突破口，是消化部分領域產能過剩的一個有效途徑，是提升農村居民物質文化生活水平的有效手段，對于推動社會主義新農村建設、調整和優(yōu)化全省經濟結構、促進全省區(qū)域經濟健康、協(xié)調發(fā)展都有著十分重要的意義。近年來，全省金融部門在擴大內需的宏觀調控政策指引下，推出了助學貸款、購建房貸款等一系列消費信貸產品，支持農戶直接擴大消費，引導農村消費結構調整升級。特別是農村信用社通過發(fā)放農戶貸款，除支持農民發(fā)展生產外，也用于農民購置農機具、生活用品、建房、治病、子女上學等生產和生活性消費。20xx年，全省農村信用社累計發(fā)放農戶生產性和生活性消費貸款235億元?？傊?，在支持*社會主義新農村建設方面，金融部門大有可為。今后一段時期，全省金融部門應繼續(xù)將金融支農的重點放在以上環(huán)節(jié)和領域，將這些重要環(huán)節(jié)和領域的資金滿足度高低及所產生的經濟效益，作為檢驗金融部門支持*省社會主義新農村建設成效的一個重要標桿。三、正確處理金融支持*新農村建設中的各種關系財政與金融的關系：應在擴大財政支持的基礎上，加大金融支持力度，增強財政、金融支農的合力。在支持新農村建設過程中，財政政策和金融政策是兩個最重要的手段。從兩者的關系看，金融政策體現(xiàn)的是市場手段，支持力度大小受金融市場完善程度和金融生態(tài)質量。財政政策體現(xiàn)的是行政手段，支持力度大小受政府財力的約束。作為政府的經濟職能，財政政策可以彌補市場的不足，具有基礎作用。因此，在支持新農村建設過程中，應針對不同對象，正確處理財政與金融的關系，發(fā)揮好財政政策的基礎作用，利用好金融政策的助推作用。對于*省而言，由于農村基礎設施落后，金融生態(tài)環(huán)境相對較差，農村對金融資金的吸引力相對較低，為發(fā)揮好金融支持新農村建設的支持作用，各地首先需要投入適當?shù)呢斄ν顿Y農村基礎建設，支持農村生產發(fā)展，改善農村金融生態(tài)環(huán)境，為吸引更多資金投入農村做好鋪墊。在此基礎上，進一步做好財政資金支持與銀行資金支持的配合、配套工作，以有限的財政資金促進和帶動大量的銀行資金進入農村，形成強大的資金支持合力。政策性金融與商業(yè)金融的關系：應在做好政策性金融支持的基礎上，加大商業(yè)性金融支持力度。傳統(tǒng)農業(yè)是弱質產業(yè)，比較收益率低，商業(yè)性金融介入積極性不高，需要發(fā)揮政策性金融的基礎作用，以彌補市場資源配置的不足。相反，現(xiàn)代農業(yè)卻是面向市場經濟的農業(yè)，其產品具有很強的市場競爭力，既需要也適合商業(yè)金融的支持。因此，政策性金融與商業(yè)性金融在支持新農村建設上要有分工，對于傳統(tǒng)農業(yè)應在穩(wěn)定合作金融基本格局的前提下，依靠政策性金融來進行支持，資金供給采取“供給領先”模式，由政策性金融機構主動為農村發(fā)展提供資金支持，逐步啟動農村經濟，創(chuàng)造新的金融需求；對于現(xiàn)代農業(yè)，則應主要依靠商業(yè)性金融進行支持，資金供給采取“需求引導”模式，通過不斷滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展所帶來的新的資金需求，進一步推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。正規(guī)金融與非正規(guī)金融的關系：應在大力發(fā)展正規(guī)金融的基礎上，合理引導民間金融組織規(guī)范發(fā)展。在促進農村經濟發(fā)展和農民增收過程中，民間借貸對支持農民增收的正面作用不容忽視。據(jù)全國農村固定觀察點系統(tǒng)調查，通過民間借貸市場獲得的資金占農戶資金需求的69，在銀行和農信社力所不及的領域和范圍內起到了拾遺補缺的作用。尤其是隨著農村經濟的迅速發(fā)展，農民開辦工廠、商貿企業(yè)、各種經營專業(yè)戶等進一步造成了農村資金供求不平衡，使得民間借貸的存在更具有一定的實際意義。同時，通過民間金融與正規(guī)金融之間展開合法的競爭，不僅可以促進正規(guī)金融組織提高效率，還能通過優(yōu)勝劣汰使一些高效率的民間金融組織逐步被納入正規(guī)金融組織體系。支持傳統(tǒng)農業(yè)與支持非農產業(yè)的關系：既要打好“農”字牌，也要打好“非農”牌。傳統(tǒng)農業(yè)是我國絕大多數(shù)農民從事的產業(yè)，其發(fā)展狀況對目前農村經濟具有決定性影響。因此，金融部門支持新農村建設，不能忽視傳統(tǒng)農業(yè)，必須保證對農民從事傳統(tǒng)農業(yè)的資金支持。但是對傳統(tǒng)農業(yè)支持不能偏頗理解為對傳統(tǒng)農業(yè)生產模式和傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)結構支持，要通過資金投入引導農民調整產業(yè)結構，轉變經營模式，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。在這個過程中，又必然要大力支持農村非農產業(yè)發(fā)展，通過支持非農產業(yè)發(fā)展來改變農村經濟結構，促進農村經濟發(fā)展，提高農民生活水平。從目前看，在非農產業(yè)領域，金融要重點關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域中小企業(yè)，支持農民打工創(chuàng)業(yè)，支持農村應用科技研究和農村市場、物流體系建設。四、進一步加大對*新農村建設的金融支持力度深化改革，加快構建功能完善的農村金融組織體系。充分發(fā)揮中央銀行資金支持的正向激勵作用，進一步鞏固和深化農村信用社改革，督促農村信用社切實完善法人治理結構、強化產權管理和內部約束機制，增強資本實力和財務能力，為支持新農村建設做出更大的貢獻。鼓勵農業(yè)發(fā)展銀行加大政策性支農力度，繼續(xù)完善農產品收購融資功能，積極參與農業(yè)扶貧貸款業(yè)務，適時開辦扶貧開發(fā)貸款、農村基本建設和技術改造貸款、農業(yè)綜合開發(fā)貸款等中長期開發(fā)性業(yè)務。堅持農業(yè)銀行的商業(yè)化改革方向，切實加強對農業(yè)產業(yè)化、農村基礎設施、農村城鎮(zhèn)化建設和縣域經濟的信貸支持。積極推進郵政儲蓄改革，推動郵政儲蓄小額質貸款試點，引導郵政儲蓄資金支持“三農”。探索開展小額信貸組織試點，加強對民間融資的規(guī)范和引導，鼓勵適合農村需求特點的金融組織創(chuàng)新。積極創(chuàng)新，不斷開發(fā)適合農村特點的金融產品。積極開發(fā)適應農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；洜I的信貸產品，如土地規(guī)?；洜I貸款、銀團貸款、倉單質貸款等，滿足優(yōu)質農業(yè)企業(yè)的大額信貸需求。加大對農村物流體系建設、農村中介組織、農業(yè)專業(yè)生產合作組織、農民經紀人的信貸支持，提高市場交易效率，保證農產品價值在市場交易中充分實現(xiàn)。擴大農村消費信貸，開辦醫(yī)療消費貸款、個人委托消費貸款、住房裝修貸款、耐用消費品貸款等業(yè)務，設計與農民消費特點相適應的期限、額度、還款方式和利率定價方式。拓展信貸范圍，加大對農村公共衛(wèi)生、義務教育、科技發(fā)展、環(huán)境設施和文化建設等領域的支持力度。完善機制及時滿足農村經濟主體合理的信貸需求。各商業(yè)銀行要進一步完善信貸管理機制，在有效控制風險的前提下，適當擴大對基層銀行的授權授信額度，允許基層商業(yè)銀行在核定額度內自主審查發(fā)放貸款。要進一步健全貸款營銷的約束機制和激勵機制，以充分調動基層信貸人員營銷貸款的積極性。要完善農村資金回流機制，引導和促進縣域金融機構將一定比例的新增存款投放當?shù)?，支持新農村建設。加強指導不斷調整優(yōu)化農村信貸投向與結構。各級人民銀行要加強“窗口指導”，根據(jù)省政府關于新農村建設的實施規(guī)劃，制定金融支持新農村建設的指導意見，引導農村金融機構調整優(yōu)化信貸結構，不斷加大對新農村建設中重點方面、重點項目的支持力度，結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的趨勢，促進農村產業(yè)結構調整，農民經營模式轉變，切實提高信貸資金運用的質量和效益。要積極運用再貸款、再貼現(xiàn)、差額存款準備金制度等貨幣政策工具，解決縣域金融機構的資金困難，為縣域金融機構加大對農村經濟的資金投放提供有力保障。要積極推進農村利率市場化改革，引導農村金融機構建立和完善定價機制，使農村資金定價更為科學合理。改進服務切實提高農村金融服務的效率和水平。以推進農村信用社資金清算系統(tǒng)建設為重點，進一步加強農村現(xiàn)代支付系統(tǒng)建設，為農村經濟組織和農戶提供多層次、高效的支付清算服務。加大非現(xiàn)金支付結算工具在農村的推廣力度，組織推廣“農民工銀行卡”特色服務項目，大力開發(fā)培育真正適合農民工的銀行卡產品，擴大農村地區(qū)銀行卡服務的覆蓋面；加強農村地區(qū)的支付結算創(chuàng)新，開發(fā)適合農村實際的金融結算服務品種，真正方便農民的非現(xiàn)金支付。認真做好農村地區(qū)的現(xiàn)金供應工作，提高農村地區(qū)流通中現(xiàn)金的整潔度；繼續(xù)深入農村開展