職業(yè)教育論文-談新建高職院校發(fā)展中應(yīng)處理好的若干關(guān)系摘要近幾年來，新建的高職院校在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動高等教育大眾化的進(jìn)程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，在其發(fā)展過程中也存在著各種矛盾關(guān)系，處理好這些關(guān)系對新建高職院校應(yīng)對高等教育的競爭挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。文章就如何辯證地認(rèn)識和處理好新建高職院校發(fā)展過程中的若干矛盾關(guān)系進(jìn)行了分析與思考。關(guān)鍵詞新建高職院?？茖W(xué)發(fā)展觀關(guān)系處理近年來，全國由中等專業(yè)學(xué)校單獨(dú)或多校合并升格組建了一大批高職院校。這批升格不久的高職院校能否抓住升格機(jī)遇，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，是新建高職院校在辦學(xué)之初應(yīng)該認(rèn)真思考的重要問題?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對于新建高職院校更重要的是要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的辦學(xué)理念。協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高等教育發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是在高校的發(fā)展過程中要堅持發(fā)展的協(xié)調(diào)性：發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)，要與其他層次類型高校發(fā)展協(xié)調(diào)，規(guī)模發(fā)展要與質(zhì)量提高協(xié)調(diào)，等等；要堅持發(fā)展的均衡性：發(fā)展速度的均衡性，教學(xué)與科研關(guān)系的均衡性，軟件建設(shè)與硬件建設(shè)的均衡性，等等；要堅持發(fā)展的整體性：要處理好局部發(fā)展與整體發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展過程中共性與特色的關(guān)系，等等。根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高等教育發(fā)展理念，針對新建高職院校目前的現(xiàn)狀和所面臨的形勢，新建高職院校要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須正確處理好幾個方面的關(guān)系：即規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提高的關(guān)系；高職教育與發(fā)展其他辦學(xué)層次的關(guān)系；服務(wù)面向地方與面向行業(yè)的關(guān)系；教學(xué)工作與科研工作的關(guān)系；軟件建設(shè)與硬件建設(shè)的關(guān)系；共性與特色的關(guān)系；規(guī)范管理與改革創(chuàng)新的關(guān)系。一、正確處理規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提高的關(guān)系在高校發(fā)展過程中，需要始終注意和科學(xué)把握的就是如何辯證地協(xié)調(diào)處理好規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提高這對矛盾關(guān)系。對于新建高職院校，在建院初期可以適度加快發(fā)展規(guī)模，這既是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)高等教育大眾化的需要，更有利于新建高職院校形成規(guī)模效益。但從長遠(yuǎn)發(fā)展的觀點(diǎn)，規(guī)模不應(yīng)發(fā)展太大、太快，內(nèi)涵發(fā)展，質(zhì)量提高應(yīng)是永恒的主題。質(zhì)量是生命，是新建高職院校協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。新建高職院校當(dāng)務(wù)之急是提高內(nèi)涵，即：提高師資水平，改善教學(xué)設(shè)施條件，科學(xué)設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)建良好校風(fēng)和有利于人才成長的教育環(huán)境氛圍，提高管理水平。所以，新建高職院校從長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上必須是規(guī)模、質(zhì)量兼顧，質(zhì)量優(yōu)先的發(fā)展路子。二、正確處理高職教育與發(fā)展其他辦學(xué)層次的關(guān)系作為新建的高職院校，首先應(yīng)大力發(fā)展高職教育，在較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)由中專教育為主轉(zhuǎn)向以高職教育為主。這個轉(zhuǎn)變不僅表現(xiàn)在招生數(shù)量的構(gòu)成上，也應(yīng)反映在師資建設(shè)、教學(xué)設(shè)施的投入、教育思想觀念、教學(xué)內(nèi)容、方法以及教育教學(xué)管理模式上要適應(yīng)高職教育需要，從而在不太長的時間內(nèi)建成一所優(yōu)良的高職院校。與此同時，不要忽視其他辦學(xué)層次的適度發(fā)展。一是中等專業(yè)教育，已摸索積累了多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也有比較好的社會影響，不要因?yàn)樯穸p易放棄。當(dāng)然，中專的專業(yè)設(shè)置要有新的思路，要保留原有的優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)，適度發(fā)展社會急需的適銷對路的新專業(yè)，盡可能避免與高職專業(yè)重疊設(shè)置，在培養(yǎng)模式上也應(yīng)按職業(yè)崗位要求更有針對性地組織教學(xué)。二是成人教育。新建高職院校無疑要以普通高職教育為主，但也要積極發(fā)展成人教育。成人教育的開展既是新建高職院校拓展辦學(xué)功能、提高社會服務(wù)能力的需要，也是優(yōu)化辦學(xué)資源配置、提高辦學(xué)效益的需要。三、正確處理服務(wù)面向地方與面向行業(yè)的關(guān)系近幾年組建新高職院校的原學(xué)校，有的主要服務(wù)于地方，有的主要服務(wù)于行業(yè)。這批新升格的高職院校，原分屬于省業(yè)務(wù)廳局管理的，升格后大多數(shù)成為省屬或市屬地方高校。既然是地方高校就要時刻把為地方服務(wù)放在首位，面向地方辦學(xué)，立足地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的高素質(zhì)適用型人才，為地方生產(chǎn)、建設(shè)和管理第一線解決應(yīng)用技術(shù)難題，為地方各類專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育、終身教育提供培訓(xùn)與教育基地。只有這樣，地方高校才會有生命力，才能形成辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)出質(zhì)量與效益，辦出特色，才能與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成強(qiáng)有力的互動，才能形成可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。新建的高職院校首先應(yīng)該為地方服務(wù)，這是大部分升格后的高職院校的地方性所決定的。然而對于升格前服務(wù)于行業(yè)的省廳局屬的高校來說，原有的行業(yè)性還應(yīng)適度保持，保持發(fā)揚(yáng)得好，可能還是一大特色。原有的師資、專業(yè)設(shè)置、實(shí)驗(yàn)室、圖書資料、產(chǎn)學(xué)研合作基地、行業(yè)協(xié)作組織、畢業(yè)生供求關(guān)系等都是寶貴的辦學(xué)資源，可以通過成立董事會的形式，謀求行業(yè)部門對升格后新建高職院校辦學(xué)的繼續(xù)支持。學(xué)校要善于利用升格后辦學(xué)層次提高，辦學(xué)實(shí)力增強(qiáng)所形成的新優(yōu)勢，主動聽取行業(yè)部門為其提供服務(wù)的要求和意見。四、正確處理教學(xué)工作與科研工作的關(guān)系以教學(xué)工作為中心，培養(yǎng)合格高職人才，是新建高職院校應(yīng)長期堅持的基本辦學(xué)指導(dǎo)思想。教學(xué)工作搞不好，學(xué)校就無法生存和發(fā)展，對新建高職院校來說更要花大力氣熟悉、適應(yīng)高職教育，建立健全高等職業(yè)教育教學(xué)規(guī)范，盡早達(dá)到高職人才培養(yǎng)工作優(yōu)良要求。在搞好教學(xué)工作的同時，作為一所高等院校，無疑應(yīng)重視科研工作。科研工作的開展和科研水平的提高，既是建設(shè)高水平師資隊伍的需要，也是為高職學(xué)生有機(jī)會參與科研創(chuàng)造條件，提升高職教育質(zhì)量的需要，同時還是增強(qiáng)新建高職院校辦學(xué)功能，提高為社會服務(wù)水平的需要。所以，新建高職院校既要踏實(shí)認(rèn)真地抓好教學(xué)工作，也應(yīng)高度重視科研工作，積極開展面向生產(chǎn)實(shí)際的應(yīng)用研究，堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。五、正確處理軟件建設(shè)與硬件建設(shè)的關(guān)系辦大學(xué)必須具有較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有相應(yīng)的基本辦學(xué)設(shè)施條件，尤其是新升格的高職院校，辦學(xué)硬件條件比起老高校來差距較大，在短期內(nèi)加大硬件投入、提高裝備水平、改善辦學(xué)條件是必需的，是適應(yīng)高職教育、保證高職教育質(zhì)量的需要。但作為新建高職院校在建院初期不能把主要精力都用在建樓堂館所，與老高校攀比看得見、摸得著的有形之物，盲目“鋪攤子”。真正的教育家是把軟件建設(shè)放在首位，因?yàn)闃?biāo)志著辦學(xué)水平高低的更多是體現(xiàn)在軟件建設(shè)水平上。中專學(xué)校與高職院校的差距，關(guān)鍵不在硬件，而在于軟件，在辦學(xué)理念，教育思想觀念上的差距，在于師資隊伍的學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平上的差距，以及高職教育規(guī)律掌握上的差距。其中師資隊伍最為關(guān)鍵，差距最大，也是建設(shè)的重中之重。所以，新建高職院校在處理軟件建設(shè)和硬件建設(shè)關(guān)系時，應(yīng)該把軟件建設(shè)擺在首位，花大力氣長期堅持不懈地抓緊抓實(shí)，在建院初期就應(yīng)形成人人重視軟件建設(shè)，人人參與軟件建設(shè)，以軟促硬，以軟帶硬，以軟補(bǔ)硬的辦學(xué)氛圍。六、正確處理共性與特色的關(guān)系近幾年來新建的一大批高職院校，共同從中專學(xué)校跨入了高職院校的行列，大家都要認(rèn)真分析研究老高職高專院校所走過的發(fā)展道路，都要面臨著摸索、遵循高職教育規(guī)律，培養(yǎng)高職人才。高職高專院校發(fā)展過程中，所積累的豐富有益的經(jīng)驗(yàn)和高職高專教育的一般規(guī)律無疑是應(yīng)該借鑒的，許多方面是應(yīng)該堅持的。共性是發(fā)展的基礎(chǔ)，忽視共性去空談個性是不切實(shí)際的，而淡化個性發(fā)展，走別人走過的老路，只能越走越落后，最終將失去生存和發(fā)展的價值。面對高等教育激烈的競爭態(tài)勢，如何揚(yáng)長避短，辦出自己的特色，是諸多新建高職院校應(yīng)致力思考的一個重要問題。我們認(rèn)為，特色的形成不是一蹴而就的，而是多因素共同作用的結(jié)果，其中學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)定位，對新建高職院校來說更是首要的、根本的因素，是特色形成的基礎(chǔ)和前提。在高等教育發(fā)展已進(jìn)入一個多層次、多類型相互競爭的態(tài)勢下，新建高職院校要在夾縫中求生存，辦學(xué)既不能“吃”本科教育的“壓縮餅干”，也不能“蒸”中專教育的“發(fā)面饅頭”，應(yīng)主動適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，抓住高等職業(yè)教育的基本辦學(xué)特征，以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向確定辦學(xué)目標(biāo)。辦學(xué)目標(biāo)定位包括學(xué)校在高校系統(tǒng)中所處的位置、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次、專業(yè)布局、服務(wù)范圍等。其次，專業(yè)特色的形成是學(xué)校特色形成的集中體現(xiàn)。所以，新建高職院校在專業(yè)建設(shè)問題上要保持清醒的頭腦，克服僅憑個人好惡，盲目隨意的傾向，在符合學(xué)校辦學(xué)定位和分析市場需要的基礎(chǔ)上，要按照“人無我有，人有我優(yōu)，人弱我強(qiáng)”的建設(shè)思路，創(chuàng)建自己的特色專業(yè)。七、正確處理規(guī)范管理與改革創(chuàng)新的關(guān)系新建高職院校建院初期要花大力氣做好建章立制工作，加強(qiáng)各項(xiàng)管理的規(guī)范化建設(shè)。學(xué)校管理運(yùn)作模式、規(guī)范體系應(yīng)與新的辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，在繼承、弘揚(yáng)中專校時期好的管理傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，要向老的院校學(xué)習(xí)有益的管理經(jīng)驗(yàn)，盡快實(shí)現(xiàn)由中專管理模式向高職管理模式的轉(zhuǎn)變，由千人規(guī)模的管理模式向萬人規(guī)模的管理模式轉(zhuǎn)變。要清醒地認(rèn)識到辦學(xué)層次的提高、辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大給學(xué)校管理帶來的難度和復(fù)雜性，加強(qiáng)對管理規(guī)范化建設(shè)中必要的投入，從而在較短的時間內(nèi)建立起正常、穩(wěn)定的教學(xué)、科研秩序和其他工作秩序。與此同時，不要忽視管理的改革與創(chuàng)新。新建高職院校要辦出特色，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就要改革與創(chuàng)新管理思想及觀念，突破原有中專校時期管理模式的束縛，構(gòu)建更加符合高職教育規(guī)律和自身辦學(xué)定位的，有利于學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的管理新思想、新模式。當(dāng)前，對新建高職院校來說，尤其要樹立“以人為本”的管理思想、民主管理的思想、可持續(xù)發(fā)展的管理思想。要創(chuàng)新管理目標(biāo)。管理目標(biāo)是高校管理活動的出發(fā)點(diǎn)，也是管理活動的依據(jù)和歸宿。新建高職院校在辦學(xué)之初就要認(rèn)真研究自身的發(fā)展定位，拓展生存與發(fā)展空間，優(yōu)化學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。要改革創(chuàng)新管理體制，重點(diǎn)是人事管理體制改革與管理運(yùn)行機(jī)制的變革。新建高職院校最缺的是能適應(yīng)高職教育需要的師資。因此，要實(shí)行靈活的用人機(jī)制，實(shí)行聘任、雇用、借用等多種人事管理方式。管理組織機(jī)構(gòu)體系要抓住合并升格之初的大好機(jī)遇進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，朝著扁平化、柔性化方向發(fā)展，實(shí)行院系(部)兩級管理，減少中間環(huán)節(jié)，提高管理效率，以適應(yīng)辦學(xué)層次提升和規(guī)模擴(kuò)大后的管理新要求。新建高職院校在其發(fā)展過程中矛盾是多方面的，許多矛盾是交織在一起的，而且隨著學(xué)校的發(fā)展和高等教育競爭的加劇，還會不斷產(chǎn)生新的矛盾。然而，新建高職院校只要審時度勢，認(rèn)清高等教育改革和發(fā)展的新形勢，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)