行業(yè)經(jīng)濟(jì)論文-青島旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析與優(yōu)化對(duì)策研究摘要:以青島市旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),運(yùn)用偏離份額分析法,對(duì)青島市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了分析和歸類。指出了青島旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題,提出了青島旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)的主要措施與對(duì)策。關(guān)鍵詞:青島市；旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；偏離份額分析經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,青島旅游業(yè)取得了驕人的成績(jī),旅游業(yè)總體規(guī)模獲得快速發(fā)展。然而,其旅游收入結(jié)構(gòu)不夠均衡,游覽、娛樂的收入比重偏低,游客消費(fèi)水平不高(見表1)。由木桶原理可知,木桶的最大容量不取決于最長(zhǎng)的木板,而取決于最短的那塊木板。因此,有必要對(duì)青島旅游業(yè)展開分析,找出制約青島旅游業(yè)快速發(fā)展的瓶頸因素最短的那塊木板,促使青島旅游業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。這對(duì)于保持青島市作為山東省和華北地區(qū)的主要旅游目的地和區(qū)域旅游集散中心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),達(dá)到旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo),都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。1研究背景偏離份額分析法是西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中常用的方法。該方法以一定時(shí)期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率為基準(zhǔn),分別測(cè)算某一地區(qū)按照全國(guó)平均增長(zhǎng)率可能形成的假定份額,并將其同該地區(qū)的實(shí)際增長(zhǎng)額進(jìn)行比較,從而分析某地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)于全國(guó)平均水平的偏離狀況,進(jìn)而分析和評(píng)價(jià)其旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益狀況。包括本地區(qū)旅游業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門之間的效益比較,各部門與其他地區(qū)該部門的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較,從而發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)部門。以2004年為基期2006年為考察期,據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和青島統(tǒng)計(jì)年鑒2004年與2006年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),經(jīng)偏離份額分析計(jì)算3,得下頁(yè)表2。結(jié)果分析:大部分的Vi值為負(fù),表明目前我國(guó)入境旅游仍然停留在低層次觀光游的數(shù)量擴(kuò)張上,旅游各產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)效益普遍落后于入境旅游的平均增長(zhǎng)速度(除住宿、餐飲和商品之外),旅游收入的增長(zhǎng)在很大程度上依賴于入境旅游人數(shù)、長(zhǎng)途交通費(fèi)以及住宿、餐飲、購(gòu)物等費(fèi)用增加的拉動(dòng)上。大部分Wi為正值,表明目前青島入境旅游在全國(guó)入境旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中整體上處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,青島已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)區(qū)域性的旅游目的地,對(duì)國(guó)際游客具有一定的吸引力。根據(jù)表2的計(jì)算結(jié)果,按照Vi、Wi的正負(fù)性,可以將青島入境旅游各部門結(jié)構(gòu)效益情況分為三類:第一類:Vi為正Wi為負(fù)的部門。說(shuō)明青島旅游業(yè)該部門的增長(zhǎng)速度低于全國(guó)同行業(yè)的平均水平,其結(jié)構(gòu)效益較差,在全國(guó)已處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。如餐飲、商品、游覽等。第二類:Vi為負(fù)Wi為正的部門。說(shuō)明青島旅游業(yè)該部門的增長(zhǎng)速度相對(duì)高于全國(guó)同行業(yè)水平,其結(jié)構(gòu)效益亦優(yōu)于全國(guó)同行水平,具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；但相對(duì)于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)而言,其結(jié)構(gòu)效益較差競(jìng)爭(zhēng)力較弱。如交通、娛樂、通訊和其他。第三類:Vi為正Wi為正的部門。說(shuō)明該部門的結(jié)構(gòu)效益高于全國(guó)平均水平,結(jié)構(gòu)效益較好,在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。如住宿。由表2可知,青島游覽業(yè)、旅游商品銷售業(yè)在全國(guó)的劣勢(shì)最為明顯,但這也為未來(lái)的發(fā)展提供了較大的空間。交通、娛樂、通訊和其他在全國(guó)具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),住宿業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。2旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額分析基于以上分析,可以看出青島旅游存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面:(1)資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),缺乏躋身全國(guó)前列具有一流開發(fā)水準(zhǔn)、一流服務(wù)設(shè)施、一流管理水平的精品景區(qū)游覽業(yè)作為整個(gè)旅游業(yè)的核心和靈魂(吸引力的源泉),并沒有受到應(yīng)有的重視(未分門別類單獨(dú)統(tǒng)計(jì))。與其他旅游產(chǎn)業(yè)部門相比,游覽業(yè)所占比重最小(不做單獨(dú)統(tǒng)計(jì))。這一現(xiàn)狀與青島擁有眾多國(guó)內(nèi)外知名旅游景(區(qū))點(diǎn)的狀況不同,說(shuō)明旅游資源開發(fā)與市場(chǎng)推廣宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)與深化。(2)購(gòu)物花費(fèi)不高、娛樂消費(fèi)不足購(gòu)物、娛樂的收入比重偏低,游客總體消費(fèi)水平不高。2006年,青島入境旅游購(gòu)物消費(fèi)僅占總消費(fèi)的18.17%,遠(yuǎn)低于全國(guó)33.01%的平均水平,與世界旅游發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)50%70%的水平相距甚遠(yuǎn)。雖然,近年來(lái)青島入境旅游娛樂消費(fèi)增長(zhǎng)迅速(增長(zhǎng)速度高于同行業(yè)平均水平),但其所占入境旅游總收入的比重仍然較低(僅占5.51%,低于2004年全國(guó)7.08%平均水平)。(3)旅游飯店業(yè)供大于求,結(jié)構(gòu)不合理目前,青島飯店業(yè)在全國(guó)同行中處于優(yōu)勢(shì)地位(Vi,Wi均為正),但2005年上半年,青島市星級(jí)酒店客房平均出租率為60%4,剛剛達(dá)到保本經(jīng)營(yíng)。旅游飯店業(yè)整體上處于供過(guò)于求的狀態(tài)。高檔酒店規(guī)模過(guò)大,布局不夠靈活合理；中低檔酒店數(shù)量過(guò)多,獨(dú)立經(jīng)營(yíng),競(jìng)爭(zhēng)激烈,出租率、房?jī)r(jià)、人均利潤(rùn)率逐年下降明顯。如若不加以調(diào)整,目前所具有微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也將化為烏有,重蹈昆明世博會(huì)的覆轍。(4)旅行社、旅游餐飲仍然未能改變“小、散、弱、差”的狀況2006年,青島市363家旅行社營(yíng)業(yè)總收入12.93億元,比廣東省廣之旅一家旅行社還少收入3500萬(wàn)元；而自1994年迄今一直穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社國(guó)內(nèi)旅游第一的上海春秋國(guó)旅2006年總收入35億元,是青島所有旅行社總收入的2.7倍。2006年,全國(guó)雙百?gòu)?qiáng)旅行社評(píng)選中,青島僅有青島聯(lián)合假日旅行社一家進(jìn)入百?gòu)?qiáng)國(guó)內(nèi)旅行社,名列第七十二位5。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年青島市餐飲網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)多達(dá)1.7萬(wàn)余處(市區(qū)近1萬(wàn)處),其中,營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲網(wǎng)點(diǎn)82處(市區(qū)僅59處)6。青島旅游餐飲業(yè)發(fā)展明顯滯后于全國(guó)同行業(yè)平均水平(Vi為正Wi為負(fù)),這與以海鮮揚(yáng)名的“膠東菜”的地位不符。3旅游業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題(1)加強(qiáng)旅游資源開發(fā)及區(qū)域整合,塑造旅游精品工程以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以產(chǎn)品開發(fā)為中心,以旅游項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)施精品戰(zhàn)略,形成“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、聯(lián)動(dòng)開發(fā)、整體推進(jìn)”的旅游發(fā)展格局。加快實(shí)施“一線、兩翼為重點(diǎn),城、海、山、陸聯(lián)系互動(dòng)”的旅游發(fā)展格局。以西海岸開發(fā)建設(shè)為契機(jī),加大對(duì)李村、滄口旅游資源的整合力度,打造美麗的西海岸休閑旅游區(qū)。徹底改變青島旅游一條線(濱海一線)的狀況。由市政府牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,將啤酒城重新進(jìn)行包裝開發(fā),打造成繁華都市的開心地。改變島城無(wú)大型游樂項(xiàng)目的現(xiàn)狀。加快海上旅游資源的開發(fā)利用,將大海賦予更多的動(dòng)態(tài)美和靈氣。針對(duì)高、中、低端市場(chǎng),開發(fā)不同的趣味性和參與性旅游項(xiàng)目,徹底改變游客洗個(gè)海澡就走的現(xiàn)狀。(2)大力提高旅游商品、娛樂業(yè)的產(chǎn)出比重針對(duì)購(gòu)物花費(fèi)不高、娛樂消費(fèi)不足的現(xiàn)狀,應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化的發(fā)展方向,積極鼓勵(lì)和支持全社會(huì)加快發(fā)展旅游商品、旅游娛樂項(xiàng)目。加強(qiáng)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出特色。重點(diǎn)開發(fā)能代表青島特色與水平的旅游商品,以特色吸引游客,以規(guī)模產(chǎn)生效益。通過(guò)宏觀調(diào)控、政策扶持、資金投入、宣傳推廣,集中力量開發(fā)幾種有市場(chǎng)潛力的旅游商品。加強(qiáng)旅游娛樂項(xiàng)目的研究、策劃、編排,突出抓好重點(diǎn)城市、重點(diǎn)景區(qū)特色民俗表演節(jié)目的挖掘、整理和推廣工作,豐富游客夜間文化生活與休閑娛樂節(jié)目,不斷提高娛樂消費(fèi)在旅游收入中的比重,推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)控制飯店數(shù)量,調(diào)整優(yōu)化飯店類型針對(duì)當(dāng)前青島酒店業(yè)存在的高檔酒店數(shù)量過(guò)多、規(guī)模過(guò)大,中低檔酒店規(guī)模較小、數(shù)量眾多的現(xiàn)狀,酒店業(yè)應(yīng)按照旅游客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及需求,優(yōu)化旅游住宿設(shè)施結(jié)構(gòu),引導(dǎo)旅游飯店和度假村的供給結(jié)構(gòu)向多層次多元化方向發(fā)展,將社會(huì)住宿設(shè)施納入旅游業(yè)管理范圍。針對(duì)空間布局不合理的現(xiàn)狀,政府有關(guān)部門應(yīng)在土地審批上加以控制,促使旅游飯店的空間布局由沿海向城市兩翼和北部縱深發(fā)展,在城市中心商務(wù)區(qū)發(fā)展高星級(jí)商務(wù)酒店；在主要的游客集散地發(fā)展中檔和經(jīng)濟(jì)型旅游飯店；在主要客運(yùn)交通樞紐,規(guī)劃停車場(chǎng)酒店和汽車旅館,引導(dǎo)自駕游客住宿并換乘公共交通工具入市游覽,促進(jìn)全市旅游客房的合理布局,緩解市內(nèi)交通和住宿壓力。(4)發(fā)展特色餐飲打造餐飲品牌大力發(fā)展以海鮮著稱的“膠東菜”系,引進(jìn)和推廣滿足不同游客需求的各類菜品。鼓勵(lì)發(fā)展地方風(fēng)味小吃,繼續(xù)開展市民、游客以及專家相結(jié)合的特色小吃評(píng)選活動(dòng)和烹調(diào)技能比賽,打造具有地方旅游餐飲特色的餐飲連鎖集團(tuán)。并將青島旅游餐飲品牌的打造同青島特色旅游商貿(mào)休閑街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來(lái)。(5)抓住金融危機(jī)的歷史機(jī)遇期,落實(shí)中央刺激內(nèi)需的政策,促進(jìn)旅行社業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)抓住金融危機(jī)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇期,利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)旅行社的規(guī)?；?、集團(tuán)化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),加快旅行社業(yè)的電子商務(wù)進(jìn)程,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)旅行社等新型旅游服務(wù)商,發(fā)揮其銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),實(shí)行跨地域的網(wǎng)絡(luò)連鎖經(jīng)營(yíng)。引進(jìn)有實(shí)力的國(guó)外大旅行社,引進(jìn)先進(jìn)的管理和技術(shù)手段,增加國(guó)際客源特別是度假客源,推動(dòng)旅游企業(yè)建立符合國(guó)際規(guī)則的運(yùn)營(yíng)、管理機(jī)制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。培育品牌旅行社,提高旅行社的整體管理水平、服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)旅行社建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)企業(yè)活力和整體市場(chǎng)開拓能力,促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。參考文獻(xiàn):1青島市統(tǒng)計(jì)局.青島統(tǒng)計(jì)年鑒2001