唐港高速公路 橋梁維修與局部病害治理工程 施工招標 招 標 文 件 招標編號： HBTH-2009-013 項目名稱： 唐港高速公路橋梁維修與局部病害治理工程 招 標 人： 唐山市 唐港高速公路管理處 （法人章） 法定代表人： （簽字或蓋章） 招標代理機構： 河北天鴻誠業(yè)工程項目管理有限公司 （法人章） 法定代表 人： （簽字或蓋章） 項目組負責人： （簽字） 日期 : 年 月 日 1 目錄 第一卷 第 1 章 招標公告 3 第 2 章 投標人須知 7 第 3 章 資格后審強制性標 準準 13 第 4 章 評 標辦法 34 第 5 章 合同條款及格式 40 第 6 章 工 程 量 清 單 121 第二卷 第 7 章 圖紙（另冊） 127 第三卷 第 8 篇 技 術 規(guī) 范 （ 另 冊 ） 129 第四卷 第 9 篇 投標文件格式 131 2 第 一 卷 3 第一 章 招標公告 4 第一章 招標公告 唐港高速公路橋梁維修與局部病害治理工程 施工招標公告 1.招標條件 本招標項目 唐港高速公路橋梁維修與局部病害治理工程 已由 唐山市 交通局 批準建設，項目業(yè)主為 唐山市唐港高速公路管理處 ，建設資金來自財政撥款 （資金來源），招標人為 唐山市唐港高速公路管理處 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。 2.項目概況與招標范圍 （ 1） 該工程項目包括 唐港高速公路 橋梁維修工程和唐港高速公路病害治理工程 （ 2）工程建設地點為 唐港高速公路 ； （ 3） 建設工期 工期 90 日歷天，開工日期： 2009 年 11 月 13 日，竣工日期 2010年 2 月 10 日。 3.投標人資格要求 （ 1） 本招標項目要求所有投標人具有獨立企業(yè)法人資格，具有建設部批準的公路工程施工總承包 壹 級（含 壹 級）以上資質 或 建設部批準的公路路面工程專業(yè)承包 壹 級資質 ，并同時具有 交通主管部門批準的公路養(yǎng)護二類甲級資質 (外省養(yǎng)護資質還須到河北省交通主管部門備案 )，具備足夠的人員、機械設備和財務能力，能有效的履行合同，且近 3 年內(nèi)（ 2006 年 1月 1 日至今）成功完成累計長度大于 30km 或累計面積在 80 萬 m2 以上高速公路 大、中修罩面或高速公路瀝青砼路面維修工程，業(yè)績和信譽良好。 （ 2）本次招標采用資格后審。 5 4.招標文件的獲取 凡有興趣的投標人， 請 持法人營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)資質證書、安全生產(chǎn)許可證、法人授權委托書、被授權人身份證、投標企業(yè)信用手冊（提供原件及復印件）到 唐山市建設工程交易中心 報名并 購買招標文件和相關資料。時間為 2009 年 10 月 19 日至 2009 年 10 月 23 日，每天上午 9 時 00 分至 11 時 30 分，下午 14 時 30 分至 17 時 30 分（公休日、節(jié)假 日除外）。 4、招標文件每套售價為人民幣 400 元，售后不退。投標人還需交納圖紙押金人民幣 1000 元，當投標人退還圖紙時，該押金將同時退還給投標人（不計利息）。 5、投標文件提交的截止時間為 2009 年 11 月 9 日 09 時 30 分，提交到 唐山市建設工程交易中心 。逾期送達的或不符合規(guī)定的投標文件將被拒絕。 5.投標文件的遞交 6.發(fā)布公告的媒介 本次招標公告同時在 河北建設工程信息網(wǎng) （發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。 7.聯(lián)系方式 招 標 人： 唐山市唐港高速公路管理處 （蓋 章） 法定代表人： （簽字或蓋章） 辦公地址： 唐山市開平區(qū)越河鄉(xiāng)郭坨村南 聯(lián) 系 人： 楊劍 聯(lián)系電話：傳 真：郵政編碼： 063000 6 招標代理機構： 河北天鴻誠業(yè)工程項目管理有限公司 （蓋章） 法定代表人： （簽字或蓋章） 辦公地址： 唐山市路北區(qū)西山道 18 號 聯(lián) 系 人： 寧立亞 聯(lián)系電話：傳 真：郵政編碼： 063000 日期： 2009 年 10 月 19 日 7 第二章 投標人須知 8 第二章 投標人須知 投標人須知前附表 條款號 條 款 名 稱 編 列 內(nèi) 容 1.1.2 招標人 名 稱： 唐山市唐港高速公路管理處 地 址： 唐山市開平區(qū)越河鄉(xiāng)郭坨村南 聯(lián)系人： 楊劍 電 話：1.1.3 招標代理機構 名 稱： 河北天鴻誠業(yè)工程項目管理有限公司 地 址： 唐山市路北區(qū)西山道 18 號 聯(lián)系人： 寧立亞 電 話：1.1.4 項目名稱 唐港高速公路橋梁維修與局部病害治理工程 1.1.5 建設地點 唐港高速公路 1.2.1 資金來源 財政撥款 1.2.2 出資比例 100% 1.2.3 資金落實情況 已落 實 1.3.1 招標范圍 施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)一切內(nèi)容 1.3.2 計劃工期 計劃工期： 90 日歷天 計劃開工日期： 2009 年 月 日 計劃竣工日期： 2010 年 月 日 1.3.3 質量要求 標段工程交工有按手的質量評定： 質量合格 ； 竣工驗收的質量評定： 質量合格 。 1.4.1 投標人資質條件、能力和信譽 資質條件： 見 附錄 1 財務要求： 見 附錄 2 業(yè)績要求： 見 附錄 3 項目經(jīng)理和項目總工資格：見附錄 4 其他要求： 9 續(xù)上表 條款號 條 款 名 稱 編 列 內(nèi) 容 1.4.2 是否接受聯(lián)合體投標 不接受 接受， 但聯(lián)合體所有 成 員數(shù)量不得超過 家； 還應滿足下列要求： 1.9.1 踏勘現(xiàn)場 不組織 組織，踏勘時間： 踏勘集中地點： 1.10.1 投標預備會 不召開 召開，召開時間： 召開地點： 1.10.2 投標人提出問題的截止時間 遞交投標文件截止 之日 16 天前 1.10.3 招標人書面澄清的時間 遞交投標文件截止 之日 15 天前 1.11 分 包 不允許 允許 1.12 偏 離 不允 許 允許 2.1 構成招標文件的其他材料 2.2.1 投標人要求澄清 招標文件的截止時間 遞交投標文件截止 之日 16 天前 2.2.2 投標截止時間 2009 年 月 日 時 分 2.2.3 投標人確認收到 招標文件澄清的時間 收到澄清后 5 小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準） 2.3.2 投標人確認收到 招標文件修改的時間 收到 修改 后 5 小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準） 3.1.1 構成投標文件的其他材料 3.2.1 工程量清單的填寫方式 投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工 程量清單 投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫工程量清單 3.2.5 是否接受調價函 是 否 3.3.1 投標有效期 自 投標人提交投標文件截止之日起計算 天 10 續(xù)上表 條款號 條 款 名 稱 編 列 內(nèi) 容 3.4.1 投標保證金 投標保證金 的金額： 17 萬 投標保證金的形式： 保函 投標保證金的遞交截止時間為： 2009 年 月 日 時之前 3.5.2 近年財務狀況的年份要求 2006 年 2008 年 3.5.3 近年發(fā)生的類似項目的年份要求 2006 年 2008 年 3.5.5 近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年 份要求 2008 年 9 月 1 日 2009 年 9 月 1 日 3.6 是否允許遞交備選投標方案 不允許 允許 3.7.4 投標文件副本份數(shù) 一份正本，電子標書光盤一張 ,U 盤一個(說明 :中標后中標人按照招標人要求提供三份副本投標文件 .) 4.1.2 封套上寫明 內(nèi)層封套： 投標人郵政編碼： 投標人地址： 投標人名稱： 投標人聯(lián)系人： 投標人聯(lián)系電話： 招標人地址及名稱： （寄） 外層封套： 招標人地址： 招標人名稱： （項目名稱）施工招標投標文件 在 年 月 日 時 分前不得開啟 續(xù)上表 條款號 條 款 名 稱 編 列 內(nèi) 容 5.1 開標時間和地點 開標時間：同投標截止時間 開標地點： 唐山市建設工程交易中心 11 5.1 開標時間和地點 開標時間：同投標 截止時間 開標地點： 唐山市建設工程交易中心 5.2.1 開標程序 （ 4）密封情況檢查 （ 5）開標順序 6.1.1 評標委員會的組建 評標委員會構成： 5 人，其中招標人代表 1 人，專家 4 人； 評標專家確定方式：從 河北省 建筑工程評標 專家?guī)熘须S機抽取 7.1 是否授權評標委員會確定中標人 是 否，推薦的中標候選人的人數(shù)為 3 名 7.3.1 履約擔保 履約擔保金額： 10 %簽約合同價 ， 履約擔保形式： 銀行保函 銀行保函 +現(xiàn)金（電匯或銀行匯票形式） 采用銀行保函時，出具履約擔保的 銀行級別： 續(xù)上表 條款號 條 款 名 稱 編 列 內(nèi) 容 9.5 監(jiān)督部門 監(jiān)督部門： 唐山市建設工程招投標辦公室、唐山市交通局監(jiān)察 處 、唐山市交通局招標辦 地 址： 唐山市西山道 65 號、唐山市路北區(qū)大里路 125 號 電 話： 2344417 、 2200160 郵政編碼： 063000 需要補充的其他內(nèi)容 12 13 第三章 資格后審強制性標準 14 第三章 資格后審強制性標準 附錄 1 資格后審強制 性標準（資質最低條件） 附錄 2 資格后審強制性標準（財務最低要求） 附錄 3 資格后審強制性標準 （業(yè)績最低要求） 附錄 4 資格后審強制性標準 (項目經(jīng)理和項目總工最低要求 ) 附錄 5 資格后審強制性標準 (其他主要管理人員和技術人員最低要求 ) 附錄 6 資格后審強制性標準 (關鍵設備最低條件 ) 附錄 7 資格后審必要合格條件 15 附錄 1 資格 后審 強制性標準 (資質最低條件 ) 施工企業(yè)資質等級要求 投標人滿足或超過標準 要求的詳情（投標人填寫） 核 實結果 （招標人填） 本招標項目要求所有投標人具有獨立企業(yè)法人資格，具有建設部批準的公路工程施工總承包壹級（含壹級）以上資質或建設部批準的公路路面工程專業(yè)承包壹級資質，并同時具有交通主管部門批準的公路養(yǎng)護二類甲級資質(外省養(yǎng)護資質還須到河北省交通主管部門備案 ) 16 附錄 2 資格 后審 條件 (財務最低 要求 ) 財 務 要 求 投標人滿足或超過標準 要求的詳情（投標人填寫） 核實結果 （招標人填） 為本工程所提供的運營資金加上適當?shù)默F(xiàn)金票據(jù)、銀行貸款以及為申請投 資合同而且專項開具的銀行貸款證明，總和不得少于500 萬元。 17 附錄 3 資格 后審 條件 (業(yè)績最低 要求 ) 業(yè) 績 要 求 投標人滿足或超過標準 要求的詳情（投標人填寫） 核實結果 （招標人填） 近 3 年內(nèi)（ 2006 年 1 月 1 日至今）成功完成累計長度大于 30km 或累計面積在 80 萬m2 以上高速公路大、中修罩面或高速公路瀝青砼路面維修工程。 18 附錄 4 資格 后審 條件 (項目經(jīng)理 和項目總工最低要求 ) 人 員 數(shù) 量 資 格 要 求 項目經(jīng)理 1 相關專業(yè)工程師或以上職稱。工作經(jīng)驗 10 年以上，擔任項目經(jīng)理 3 年以上。持建設部一級項目經(jīng)理或一級建造師資格證書且具有高速公路大、中修工程施工經(jīng)驗 項目總工程師 1 相關專業(yè)高級工程師或以上職稱。類似工作經(jīng)驗 10 年以上，且具有高速公路大、中修工程施工經(jīng)驗 19 附錄 5 資格 后審 條件 (其他主要管理人員和技術人員最低要求 ) 人 員 數(shù) 量 資 格 要 求 路面 /橋梁 工程師 3 相關專業(yè)工程師或以上職稱。工 作經(jīng)驗 8 年以上。 質檢 工程師 1 相關專業(yè)工程師或以上職稱。工作經(jīng)驗 5 年以上。 試驗 工程師 1 相關專業(yè)工程師或以上職稱。工作經(jīng)驗 5 年以上，持省級及以上試驗檢測工程師證。 測量 工程師 1 相關專業(yè)助理工程師或以上職稱。工作經(jīng)驗 3 年以上。 計劃 工程師 1 相關專業(yè)中級或以上職稱。工作經(jīng)驗 5 年以上。 計量 工程師 1 相關專業(yè)工程師或以上職稱。工作經(jīng)驗 5 年以上。持甲級或注冊造價工程師證。 財務 負責人 1 會計師或以上職稱。工作經(jīng)驗 5 年以上。 20 附錄 6 資格 后審 條件 (關鍵設備最低條件 ) 設備名稱 規(guī)格、功率及容量 單位 最低數(shù)量要求 瀝青砼拌和站 150t/h 座 1 瀝青砼攤鋪機 8.5m 以內(nèi)自動找平 臺 3 混凝土攪拌站 25m3/h 臺 1 混凝土攪拌運輸車 3m3/h 臺 10 膠輪壓路機 16t 臺 2 壓路機 18t 震動、 12-15t 雙鋼輪 臺 各 2 銑刨機 2m 臺 1 瀝青擦布車 臺 1 石屑撒布車 臺 1 熱熔劃線車 臺 1 21 附錄 7資格后審必要合格條件 序號 項目內(nèi)容 基本條件 1 法人資格 法定代表人證明或法定代表人授權委托書及被授權人身份證明。 2 市場準入 資格 1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照； 2、資質證書 ；3、安全生產(chǎn)許可證； 4、投標信用手冊； 5、外地企業(yè)進唐備案書 6、未拖欠農(nóng)民工工資證明； 7、投標擔保證明 8、 外省公路養(yǎng)護資質需提供河北省交通主管部門備案證明 、 9、建設行政相對人守法情況證明 、 10 基本賬戶開戶許可證 3 施工資質 條件 本招標項目要求所有投標人 具有獨立企業(yè)法人資格，具有建設部批準的公路工程施工總承包壹級（含壹級）以上資質或建設部批準的公路路面工程專業(yè)承包壹級資質，并同時具有交通主管部門批準的公路養(yǎng)護二類甲級資質 (外省養(yǎng)護資質還須到河北省交通主管部門備案 )，且具備足夠的人員、機械設備和財務能力來有效履行合同。 4 項目經(jīng)理 提供本工程項目經(jīng)理 證件： 注冊建造師證書、項目經(jīng)理委任書和身份證 說明： 1、無拖欠農(nóng)民工工資證明由投標人企業(yè)所在地縣級以上政府清欠主管部門開具。 2、建設行政相對人守法情況證明由投標人企業(yè)所在地縣級以上 建設主管部門開具。 3、附表內(nèi)各項內(nèi)容所涉及到的證書及證明材料在后審時均當場核查原件，后審申請書放復印件。 4、合同中有明顯涂改、添加痕跡的視為無效；有提供虛假業(yè)績者，一旦發(fā)現(xiàn)，資格后審不通過。 5、表中所要求的證件或證明材料在投標書中放復印件，投標時帶原件備查；如因換證、年審等原因不能提供原件，需提供縣級以上主管部門出具的證明原件；由評委會認定必要合格條件中有一條不通過，則資格后審不通過； 6、以上所要求的證件或證明材料，招標人在后審時根據(jù)報名情況有可能通過實地或其它形式考察，如發(fā)現(xiàn)有與事實不符之 處或弄虛作假行為者，招標人保留取消該投標人投標資格，該投標人的資格后審不通過。 22 1 總則 1.1 項目概況 1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。 1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。 1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。 1.2 資金來源和落實情況 1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人 須知前附表。 1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。 1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。 1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求 1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。 1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。 1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。 1.4 投標人資格要求 1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。 （ 1）資質條件：見投標人須知前附表； （ 2）財務要求：見投標人須知前附表； （ 3）業(yè)績要求：見投標人須知 前附表； （ 4）信譽要求：見投標人須知前附表 ； （ 5）項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表； （ 6）其他要求：見投標人須知前附表。 1.4.2 投標人不得存在下列情形之一： （ 1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （ 2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （ 3）為本標段的監(jiān)理人； （ 4）為本標段的代建人； （ 5）為本標段提供招標代理服務的； （ 6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； （ 7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； （ 8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； 23 （ 9）被責令停業(yè)的； （ 10）被暫停或取消投標資格的； （ 11）財產(chǎn)被接管或凍結的； （ 12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的 ； （ 13）涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)審查委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響； （ 14）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域公路建設市場且處于有效期內(nèi)； （ 15）為投資參股本項目的法人單位。 1.5 費用承擔 投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。 1.6 保密 參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字 除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。 1.8 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 1.9 踏勘現(xiàn)場 1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場 中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。 1.9.5 招標人提供的本合同工程的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參 考 資料，并不構成合同文件的組成部分，投標人應對自己對上述資料的解釋、推論和應用負責，招標人不 對投標人據(jù)此作出的判斷和決策 承 擔 任何責任。 1.10 投標預備會 1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開 投標預備會，澄清投標人提出的問題。 24 1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。 1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。 1.11 分包 本項目嚴禁轉包和違規(guī)分包 ，且不得再次分包。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合以下規(guī)定： 分包內(nèi)容要求：允許分包的工程范圍僅限于非關鍵性工程或 者適合專業(yè)化隊伍施工的專業(yè)工程 ； 分包金額要求：專業(yè)工程分包的工程量累計不得 超 過總工程量的 30%； 接受分包的第三人資質要求：分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規(guī)模相適應，具備相應的專業(yè)承包資質或勞務分包資質 ； 其他要求； 投標人如有分包計劃，應按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目調查表”，且投標人中標后的分包應滿足合同條款第 4.3 款的相關要求。 1.12 偏離 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。 偏離即偏 差 ，偏差分重大偏差和細微偏差。 1.12.1 投標文件不符合 第三章 “ 評標辦法 ”第 2.1 款所列的初步評審標準以及按照第三章“評標辦法”第 3.1.3 項和第 3.1.4 項的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價超過投標控制價上限（如有）的，屬于重大偏差，視為對招標文件未作出實質性響應，按廢標處理。 1.12.2 投標文件中的下列偏差為細微偏差： （ 1）在按照第三章“評標辦法”第 3.1.3 項和第 3.1.4 項的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價未超過投標控制價上限（如有）的情況下，出現(xiàn)第三章“評標辦 法”第 3.1.3 項所列的投標報價的算術性錯誤和第三章“評標辦法”第 3.1.4 項所列的投標報價的其他錯誤； （ 2）施工組織設計（含關鍵工程技術方案）和項目管理機構不夠完善。 1.12.3 評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理： （ 1）對于本章第 1.12.2 項（ 1）目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”第3.1.3 項和第 3.1.4 項的規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清 。 25 2. 招標文件 2.1 招標文件的組成 本招標文件包括： （ 1）招標公告； （ 2）投標人須知； （ 3）評標辦法； （ 4）合同條款及格 式； （ 5）工程量清單； （ 6）圖紙； （ 7）技術 規(guī)范 ； （ 8）投標文件格式； （ 9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據(jù)本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。 當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 2.2 招標文件的澄清 2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真 等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。 2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間 15 天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。 投標人有責任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的澄清。 2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。 2.3 招標文件的修改 2.3.1 在投標截止時間 15 天前，招標人 可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。 招標人有責任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的修改 2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。 26 3. 投標文件 3.1 投標文件的組成 3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容： （ 1）投標函及投標函附錄； （ 2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書； （ 3）投標保證金； （ 4）已標價工程量清 單； （ 5）施工組織設計； （ 6）項目管理機構； （ 7）資格審查資料； （ 8） 承諾函； （ 9） 投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 3.2 投標報價 3.2.1 投標人應按第五章 “ 工程量清單 ” 的要求填寫相應表格。 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的方式填寫工程量清單。 本項目招標由招標人提供書面工程量清單，由投標人按照招標人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價。評標委員會將按照第三章“評標辦法”第 3.1.3 項和第 3.1.4 項的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正。 3.2.2 投標人在 投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“ 工程量清單 ” 中的相應報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求。 3.2.3 投標人如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致時，應立即通知招標人核查，除非招標人以書面方式予以更正，否則，應以工程量清單中列出的數(shù)量為準。 3.2.4 投標人應根據(jù)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，在投標總價中計入安全生產(chǎn)費用，安全生產(chǎn)費用應符合合同條款第 9.2.5 項的 規(guī) 定。工程量清單 100 章內(nèi)列有上述安全生產(chǎn)費的支付子目，由投標人按招標文件的規(guī)定填寫總額價。 3.2.6 在合同實施期間，投標人填寫的單價、合價和總額價是否由于物價波動進行價格調整按照合同條款第 16.1 款的規(guī)定處理。如果按照合同條款第 16.1.1 項的規(guī)定采用價格調整公式進行價格調整，由招標人根據(jù)項目實際情況測算確定價格調整公式中的變值權重范圍，并在投標函附錄價格指數(shù)和權重表中約定范圍；投標人在次范圍內(nèi)填寫各可調因子的權種，合同實施期間將按此權種進行調價。 3.3 投標有效期 3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投 27 標文件。 3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有 效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金 3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額 、擔保形式和第八章 “ 投標文件格式 ” 規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。 投標保證金 必須選擇下列任一種形式：電匯、 保 函。 （ 1）若采用電匯，投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的 投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人 的基本 帳戶一次 性 匯入招標人指定賬戶，否則視為投標保證金無效。招標人的開戶銀行及賬號見投標人須知前附表。 （ 2）若采用銀行保函，則應由 投標人開立 基本賬戶的 銀行開具 。 銀行保函應采用招標文件提供的格式，且應在投標有效期滿后 30 天內(nèi)保持有效，招標人如果按本 章 第3.3.2 項的規(guī)定延 長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。銀行保函原件應裝訂在投標文件的正本之中。 3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要 求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。 3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （ 1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； （ 2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保 ； （ 3） 投標人不接受依據(jù)評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正； （ 4）投標人提交了虛假資料。 3.5 資格審查資料 3.5.1 “ 投標人基本情況表 ” 應附 企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照副本 （全本）的復印件（并加蓋單位章）、施工資質證書副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、安全生產(chǎn)許可證副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、 投標信用手冊、 外地企業(yè)進唐備案書 、 未拖欠 投標保證金一般為投標總價的 1% 2%，招標人應據(jù)此測算出具體金額。投標保證金的金額應符合國家有關規(guī)定。 28 農(nóng)民工工資證明 、 基本賬戶開戶許可證 、 建設行政相對人守法情況證明、 投標擔保證明 、 外省公路養(yǎng)護資質需提供河北省交通主管部門備案證明 的復印件（并加蓋單位章） 。 “擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表”應附項目經(jīng)理（以及備選人）和項目總工（以及備選人）的身份證、職稱資格證書以及建造師注冊證書的復印件，并應提供其擔任類似項目的項 目經(jīng)理和項目總工的相關業(yè)績證明材料復印件，并應附投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經(jīng)理和項目總工參加社保的有效證明材料（并加蓋社保機構單位章）。 3.5.2 “ 近 三 年財務狀況表 ” 應附經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 3.5.3 “ 近 三 年完成的類似項目情況表 ” 應附中標通知書和合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 工程接 受證書（工程竣工驗收證書）可以是發(fā)包人出具的公路工程（標段）交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質量監(jiān)督機構對各參建單位簽發(fā)的工作綜合評價等級證書。 3.5.4 “ 正在施工和新承接的項目情況表 ” 應附中標通知書和合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 3.5.5 “ 近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況 ” 應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 3.5.6 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第 3.5.1 項至第 3.5.5 項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。 3.5.7 投標人在投標文件中填報的項目經(jīng)理（以及備選人）和項目總工（以及備選人）不允許更換。 3.5.8 招標人將進一步核查投標人在投標文件中提供的材料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權對投標人的投標文件作廢標處理，并沒收其投標擔保；若在評標結果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權取消其中標資格并沒收其投標擔保；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料， 招標人有權從工程支付款或履約保證金中扣除不超過 10%簽約合同價 的金額作為違約金。同時招標人將投標人以上弄虛作假行為上報省級交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。 3.7 投標文件的編制 3.7.1 投標文件應按第八章 “ 投標文件格式 ” 進行編寫，如有必要，可以增加附 29 頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內(nèi)容作出響應。 3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，投標 函及投標函附錄、承諾函、已標價工程量清單（包括工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格 ） 的內(nèi)容應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。 如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，授權委托書應按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電 子制版簽名。 如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權委托書 . 投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。 簽字或蓋章的其他要求見投標人須知前附表。 3.7.4 投標文件正本一份。正本的封面上應清楚地標記 “ 正本 ” 的字樣。 3.7.5 投標文件的正本裝訂成冊 （ A4 紙幅） ，并編制目錄 、且逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。裝訂的其他 要求見投標人須知前附表。 4. 投標 4.1 投標文件的密封和標記 4.1.1 投標文件的正本 包裝在內(nèi)層封套里，投標文件電子文件應與正本包在同一個內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。內(nèi)層和外層封套均應加貼封條，內(nèi)層封套的封口處應改蓋投標人單位章。外層封套中不應 有 任何投標人的識別標志。 4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記 “ 正本 ” 字樣， 內(nèi)、外層 封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 項或第 4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 4.2 投標文件 的遞交 4.2.1 投標人應在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 30 4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 4.2.6 在特殊情況下，招標人如果決定延后遞交投標 截止時間 ，應在投標人須知前附表規(guī)定的 時間前，以書面形式 通知送達所有投標人 延后投標截止時間 。在此情況下，招標人和 投標人的權利和義務相應延后至新的投標截止 時間 。 4.3 投標文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明 “ 修改 ” 字樣。 5. 開標 5.1 開標時間和 地點 招標人在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，視為該投標人默認開標結果。 5.2 開標程序 5.2.1 主持人按下列程序進行開標： （ 1）宣布開標紀律； （ 2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； （ 3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人 等有關人員姓名； （ 4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； （ 5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； （ 6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價 、質量目標、工期，并記錄在案； （ 7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； （ 8）開標 會議 結束。 監(jiān)標人可由監(jiān)督部門或公證機構的人員組成。 若投標函的投標價大小寫金額不一致時，應以大寫金額為準。 31 5.2.2 開標過程中，若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況， 經(jīng)監(jiān)標人確認后 當場宣布為廢標： （ 1） 未在投標函上填寫投標總價； （ 2） 投標報價 中的 報價超出招標人公布的 最高限價 。 5.2.3 若招標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng) 監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內(nèi)容。 6. 評標 6.1 評標委員會 6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （ 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與 投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 6.2 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 6.3 評標 評標委員會按照第三章 “ 評標辦法 ” 規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章 “ 評標辦法 ” 沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 7. 合同授予 7.1 定標方式 招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 7.2 中標通知 在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知 32 書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 7.3 履約擔保 7.3.1 中標人在收到中標通知書后 7 天內(nèi) ， 在簽訂合同前，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章 “ 合同條款及格式 ” 規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。 采用銀行保函時，出具銀行保函的銀行級別在投標人須知前附表中說明，所需的費用由中標人承擔，中標人應保證銀行保函有效。 7.3.2 中標人不能按本章第 7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投 標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4 簽訂合同 7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 7.4.3 簽約合同價的 確定原則如下： （ 1）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若休整后的最終投標報價小于開標時的投標函文字報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標為準； （ 2）按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價大于開標時的投標函文字報價，則簽訂合同時以開標時的投標函文字報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價。 7.4.4 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋單位章后生效。發(fā)包人和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時需按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產(chǎn)合同，明確雙方在廉政 建設安全生產(chǎn)方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。 7.4.5 第 3.5.8 項、第 7.3.2 項或第 7.4.1 項規(guī)定，招標人取消了中標人的中標資格，在此情況下，招標人可將合同授予下一個中標候選人，或者按規(guī)定重新組織招標。 8. 重新招標和不再招標 8.1 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的； （ 2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的 ； （ 3）中標候選人均未與招標人簽訂合同的； 33 （ 4）法律規(guī)定的其他情形。 8.2 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被 否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 9. 紀律和監(jiān)督 9.1 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 9.2 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 9.3 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的 財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章 “ 評標辦法 ” 沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 9.5 投訴 投標人和其他 利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見投標人須知前附表。 10. 需要補充的其他內(nèi)容 10.1 自購買招標文件之日起，投標人應保證其提 供 的聯(lián)系方式（電話、傳真、電子郵件）一直有效，以保證往來函件（招標文件的澄清、修改等）能及時通知投標人，并能及時反饋信息，否則招標人不承擔由此引起的一切后果。 需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。 34 第 四 章 評 標 辦 法 35 第 四 章 評標辦法（ 綜合評估 法） 1 評標委員會 與評標 1.1 招標人從全省統(tǒng)一評標專家?guī)熘谐槿＜?4 名與招標人代表 1 名共同組成評標委員會。 1.2 開標結束后，開始評標，評標采用保密方式進行。 2評標過程的保密 2.1 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格 保密。 2.2 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 2.3 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未 能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。 3、評審標準 3. 1 投標文件符合性與完整性評審：評審內(nèi)容見附表一； 3. 2 商務標評審 :評審內(nèi)容見附表二； 3. 3 企業(yè)信譽評審 :評審內(nèi)容見附表三； 3. 4 技術標評審：評審內(nèi)容見附表四 . 4投標文件的澄清 3.1 為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實 質性內(nèi)容。根據(jù)本須 知第 26條規(guī)定， 凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 5投標文件的初步評審 5.1.1 評標委員會依據(jù)本章第 3.1.1 項規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 5.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理： 1、投標文件印章齊全 2、按招標文件提交了擔保函或保證書 3、投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的期限 4、投標報價未超出超標文件規(guī)定的最高限價 5、投標承諾的質量標準符合招標文件要求 6、投標 文件的其它方面符合招標文件規(guī)定的實質性要求 5投標文件計算錯誤的修正 5.1 評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是 36 否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 5.1.1 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準。 5.1.2 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 5.2 按以上修正錯誤的原則及方法由評標委員會調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投 標報價為參與評標的最終報價，并對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕，按無效投標文件處理，并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。 6投標文件的評價與比較 6.1 評標機構將僅對按照本須知確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價與比較。 6.2 評標委員會依據(jù) 招標文件中 規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審 和比較，向招標人提出書面評標報告， 評標委員會按照 綜合評分的分數(shù) 由 高 到 低 的順序推薦中標候選人 。 7評標方法 7.1 在詳細評審之后，招標人將按綜合評估法評標，采用 百分制。對通過初步評審、詳細評審的投標文件，如下方法進行評分： 商務標評審 86 分，技術 標評審10 分、 企業(yè)信譽 4 分。 8、評標結果 8. 1 評標委員會按照最終綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人（ 3 家以內(nèi)）。 8. 2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。 8. 3 招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，招標人首先確定第一中標候選人為中標人；如第一中標候選人放棄中標的，確定第二中標候選人為中標人；如第二中標候選人放棄中標的，確定第三中標侯選人為中標人。 37 附表一： 投標文件符合性與完整性評審表 投標單位： 序號 評審項目 情況記錄 1 投標文件印章 是否 齊全 是否符合招標文件的規(guī)定 2 是否按招標文件提交了擔保函或保證書 3 投標文件載明的招標項目完成期限 是否 未超過招標文件規(guī)定的期限 4 投標報價是否未超出超標文件規(guī)定的 最高限價 5 投標承諾的質量標準是否符合招標文件要求 6 投標文件的其它方面符合招標文件規(guī)定 的實質性要求 結論：是否通過符合性與完整性評審 評委簽字 38 附表二 商務標評 審表（ 86 分） 序號 項目 標準分 評分標準 1 投標報價 86 分 、 終定標底 各投標單位有效報價之和的算術平均值； 、投標人的投標報價等于終定標底的得滿分 86分，按插入法計算每高于終定標底 1%減 1 分，每低于終定標底 1%減 0.5 分，減完為止。 說明： 本次招標的預算控制價 即最高限價 為 850.04 萬元 人民幣，只有小于（不含）招標人最高限價的投標報價 為有效報價，有效報價 方可進入商務標的評審；大于等于招標人最高限價的投標報價按廢標處理。 投標報價應執(zhí)行唐山市建設局 2008200 號通知的有關規(guī)定。 39 附表三 投標人綜合實力（ 4 分） 項目 標準分 評分標準 優(yōu)質工程獲獎情況 1.5 分 每提供一項國家、?。ú浚?、市級榮譽的分別加1 分、 0.5 分、 0.25 分，滿分 1.5 分 文明工地獲獎情況 1.5 分 每提供一項國家、?。ú浚?、市級榮譽的分別加1 分、 0.5 分、 0.25 分，滿分 1.5 分 建造師（項目經(jīng)理）獲獎情況 1 分 每提供一項本企業(yè)參與投標的建造師（項目經(jīng)理）所獲得的優(yōu)質工程、文明工地榮譽的，省（部）、市級分別加 0.5 分、 0.2 分；每提供一項市級以上優(yōu)秀建造 師（項目經(jīng)理）榮譽的加0.2 分，滿分 1 分 說明： 1、投標人在已完成的同一個工程項目或合同段中，在優(yōu)質工程、文明工地、優(yōu)秀項目經(jīng)理（或建造師）上分別獲得多個級別的榮譽時，以所獲得的最高榮譽加分，不累計加分。 2、投標人和項目經(jīng)理（建造師）所提供優(yōu)質工程、文明工地、優(yōu)秀項目經(jīng)理（建造師）榮譽，應是本企業(yè)和個人 上一年度獲得，以榮譽證書頒發(fā)日期為準 ，其它證明無效。項目經(jīng)理（建造師）個人獲得的榮譽作為單位榮譽使用而證書上未注明單位時，需提供能證明項目經(jīng)理（建造師）為該企業(yè)職工的證明材料，至少包括養(yǎng)老保 險手冊和勞動合同原件及復印件。 3、唐山市行政區(qū)域以外工程所獲得關于工程質量、安全生產(chǎn)、文明施工方面的榮譽和稱號（國家級榮譽和稱號除外），必須是經(jīng)省級建設行政主管部門確認的，評標時以在省級建設行政主管部門官方網(wǎng)站上發(fā)布的信息為準（需打印出網(wǎng)站上發(fā)布信息頁面，并將網(wǎng)址一并提供以備評審委員會提出質疑時當場查驗），評標時投標人還必須提供相關榮譽和稱號的證書原件。 投標文件中需提供以上證明材料復印件，并確保評標時能當場提供原件備查，不能當場提供原件或提供的原件與復印件不符的將不予計分。 40 表 四 技術標評審標準 (10 分 ) 投標單位： 評委簽字： 序號 評分原則 評分標準 1 施工布署及現(xiàn)場平面布置（滿分 1分） 科學、合理 0.88-1.00 較合理 0.74-0.87 一般 0.60-0.73 2 主要工程項目的施工方案、方法與技術措施（尤其對重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法及其措施） （滿分 1.5 分） 科學、合理，能有效實施 1.32-1.50 較科學、合理，能實施 1.11-1.31 一般 0.90-1.10 3 施工進度計劃及保證措施（滿分 1.5分） 合理可行、能實現(xiàn) 1.32-1.50 較可行、能實現(xiàn) 1.11-1.31 一般 0.90-1.10 4 工程質量保證措施（滿分 1.5 分） 科學、合理、可行 1.32-1.50 較合理、可行 1.11-1.31 一般 0.90-1.10 5 項目部情況 （滿分 1.5 分） 素質高 1.32-1.50 素質較高 1.11-1.31 一般 0.90-1.10 6 主要設備的進場計劃（滿分 1 分） 計劃合理、保障措施完善 0.88-1.00 計劃較合理、保障措施較完善 0.74-0.87 一般 0.60-0.73 7 不斷交安全施工方案、安全防護及文明施工措施（滿分 1分） 科學、合理，能有效實施 0.88-1.00 較科學、合理，能實施 0.74-0.87 一般 0.60-0.73 8 勞動力安排使用計劃（滿分 1 分） 科學、合理 0.88-1.00 較科學、合理 0.74-0.87 一般 0.60-0.73 說明 :1、每位評委對 以上 評審內(nèi)容中有一項不滿足要求即為詳細評審不合 格。 41 第 五 章 合同條款及格式 42 第一節(jié) 通用合同條款 通用合同條款 1. 一般約定 1.1 詞語定義 通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應具有本款所賦予的含義。 1.1.1 合同 1.1.1.1 合同文件（或稱合同）：指合同協(xié)議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術標準和要求、圖紙、已標價工程量清單，以及其他合同文件。 1.1.1.2 合同協(xié)議書：指第 1.5 款所指的合同協(xié)議書。 1.1.1.3 中標通知書：指發(fā)包人通知承包人中標的函件。 1.1.1.4 投標函：指構成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標函。 1.1.1.5 投標函附錄：指附在投標函后構成合同文件的投標函附錄。 1.1.1.6 技術標準和要求：指構成合同文件組成部分的名為技術標準和要求的文件，包括合同雙方當事人約定對其所作的修改或補充。 1.1.1.7 圖紙：指包含在合同中的工程圖紙，以及由發(fā)包人按合同約定提供的任何補充和修改的圖紙，包括配套的說明。 1.1.1.8 已標價工程量清單：指構成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標明價格的工程量清單。 1.1.1.9 其他合 同文件：指經(jīng)合同雙方當事人確認構成合同文件的其他文件。 1.1.2 合同當事人和人員 1.1.2.1 合同當事人 ： 指發(fā)包人和（或）承包人。 1.1.2.2 發(fā)包人：指專用合同條款中指明并與承包人在合同協(xié)議書中簽字的當事人。 1.1.2.3 承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人。 1.1.2.4 承包人項目經(jīng)理：指承包人派駐施工場地的全權負責人。 1.1.2.5 分包人：指從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分包人。 1.1.2.6 監(jiān)理人：指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托對合同履 行實施管理的法人或其他組織。 1.1.2.7 總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：指由監(jiān)理人委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全權負責人。 43 1.1.3 工程和設備 1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）臨時工程。 1.1.3.2 永久工程：指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設備。 1.1.3.3 臨時工程：指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時性工程，不包括施工設備。 1.1.3.4 單位工程：指專用合同條款中指明特定范圍的永久工程。 1.1.3.5 工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備 、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。 1.1.3.6 施工設備：指為完成合同約定的各項工作所需的設備、器具和其他物品，不包括臨時工程和材料。 1.1.3.7 臨時設施：指為完成合同約定的各項工作所服務的臨時性生產(chǎn)和生活設施。 1.1.3.8 承包人設備：指承包人自帶的施工設備。 1.1.3.9 施工場地（或稱工地、現(xiàn)場）：指用于合同工程施工的場所，以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所，包括永久占地和臨時占地。 1.1.3.10 永久占地：指專用合同條款中指明為實施合同工程需永久占用的土 地。 1.1.3.11 臨時占地：指專用合同條款中指明為實施合同工程需臨時占用的土地。 1.1.4 日期 1.1.4.1 開工通知：指監(jiān)理人按第 11.1 款通知承包人開工的函件。 1.1.4.2 開工日期：指監(jiān)理人按第 11.1 款發(fā)出的開工通知中寫明的開工日期。 1.1.4.3 工期：指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3 款、第 11.4 款和第 11.6 款約定所作的變更。 1.1.4.4 竣工日期：指第 1.1.4.3 目約定工期屆滿時的日期。實際竣工日期以工程接收證書中寫明的日期為準。 1.1.4.5 缺陷責任期：指履行第 19.2 款約定的缺陷責任的期限，具體期限由專用合同條款約定，包括根據(jù)第 19.3 款約定所作的延長。 1.1.4.6 基準日期：指投標截止時間前 28 天的日期。 1.1.4.7 天：除特別指明外，指日歷天。合同中按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。期限最后一天的截止時間為當天 24:00。 1.1.5 合同價格和費用 1.1.5.1 簽約合同價：指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。 1.1.5.2 合同價格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責 任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。 44 1.1.5.3 費用：指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。 1.1.5.4 暫列金額：指已標價工程量清單中所列的暫列金額，用于在簽訂協(xié)議書時尚未確定或不可預見變更的施工及其所需材料、工程設備、服務等的金額，包括以計日工方式支付的金額。 1.1.5.5 暫估價：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設備以及專業(yè)工程的金額。 1.1.5.6 計日工：指對零星工作采取的一種計價方式，按合同中的計日工子目及其單價計價付款。 1.1.5.7 質量保證金（或稱保留金）：指按第 17.4.1 項約定用于保證在缺陷責任期內(nèi)履行缺陷修復義務的金額。 1.1.6 其他 1.1.6.1 書面形式：指合同文件、信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 1.2 語言文字 除專用術語外，合同使用的語言文字為中文。必要時專用術語應附有中文注釋。 1.3 法律 適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、 單行條例和地方政府規(guī)章。 1.4 合同文件的優(yōu)先順序 組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： （ 1）合同協(xié)議書； （ 2）中標通知書； （ 3）投標函及投標函附錄； （ 4）專用合同條款； （ 5）通用合同條款； （ 6）技術標準和要求； （ 7）圖紙； （ 8）已標價工程量清單； （ 9）其他合同文件。 1.5 合同協(xié)議書 承包人按中標通知書規(guī)定的時間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，發(fā)包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書上簽字并 蓋單位章后，合同生效。 45 1.6 圖紙和承包人文件 1.6.1 圖紙的提供 除專用合同條款另有約定外，圖紙應在合理的期限內(nèi)按照合同約定的數(shù)量提供給承包人。由于發(fā)包人未按時提供圖紙造成工期延誤的，按第 11.3 款的約定辦理。 1.6.2 承包人提供的文件 按專用合同條款約定由承包人提供的文件，包括部分工程的大樣圖、加工圖等，承包人應按約定的數(shù)量和期限報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復。 1.6.3 圖紙的修改 圖紙需要修改和補充的，應由監(jiān)理人取得發(fā)包人同意后，在該工程或工程相應部位施工前的合理期 限內(nèi)簽發(fā)圖紙修改圖給承包人，具體簽發(fā)期限在專用合同條款中約定。承包人應按修改后的圖紙施工。 1.6.4 圖紙的錯誤 承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的圖紙存在明顯錯誤或疏忽，應及時通知監(jiān)理人。 1.6.5 圖紙和承包人文件的保管 監(jiān)理人和承包人均應在施工場地各保存一套完整的包含第 1.6.1 項、第 1.6.2 項、第1.6.3 項約定內(nèi)容的圖紙和承包人文件。 1.7 聯(lián)絡 1.7.1 與合同有關的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，均應采用書面形式。 1.7.2 第 1.7.1 項中的通知、批準、 證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等來往函件，均應在合同約定的期限內(nèi)送達指定地點和接收人，并辦理簽收手續(xù)。 1.8 轉讓 除合同另有約定外，未經(jīng)對方當事人同意，一方當事人不得將合同權利全部或部分轉讓給第三人，也不得全部或部分轉移合同義務。 1.9 嚴禁賄賂 合同雙方當事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取不當利益或損害對方權益。因賄賂造成對方損失的，行為人應賠償損失，并承擔相應的法律責任。 1.10 化石、文物 1.10.1 在施工場地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡 、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應采取有效合理的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品，并立即報告當?shù)匚奈镄姓块T，同時通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應按文物行政部門要求采取妥善保護措施，由此導致費用增加和（或）工期延誤由發(fā)包人承擔。 1.10.2 承包人發(fā)現(xiàn)文物后不及時報告或隱瞞不報，致使文物丟失或損壞的，應賠償 46 損失，并承擔相應的法律責任。 1.11 專利技術 1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人設備、工程設備或采用施工工藝時，因侵犯專利權或其他知識產(chǎn)權所引起的責任，由 承包人承擔，但由于遵照發(fā)包人提供的設計或技術標準和要求引起的除外。 1.11.2 承包人在投標文件中采用專利技術的，專利技術的使用費包含在投標報價內(nèi)。 1.11.3 承包人的技術秘密和聲明需要保密的資料和信息，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人。 1.12 圖紙和文件的保密 1.12.1 發(fā)包人提供的圖紙和文件，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。 1.12.2 承包人提供的文件，未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。 2. 發(fā)包人義務 2.1 遵守法律 發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。 2.2 發(fā)出開工通知 發(fā)包人應委托監(jiān)理人按第 11.1 款的約定向承包人發(fā)出開工通知。 2.3 提供施工場地 發(fā)包人應按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設施等有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。 2.4 協(xié)助承包人辦理證件和批件 發(fā)包人應協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關施工證件和批件。 2.5 組織設計交底 發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃，組織設計單位向承包人進行 設計交底。 2.6 支付合同價款 發(fā)包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。 2.7 組織竣工驗收 發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。 2.8 其他義務 發(fā)包人應履行合同約定的其他義務。 47 3. 監(jiān)理人 3.1 監(jiān)理人的職責和權力 3.1.1 監(jiān)理人受發(fā)包人委托，享有合同約定的權力。監(jiān)理人在行使某項權力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準而通用合同條款沒有指明的，應在專用合同條款中指明。 3.1.2 監(jiān)理人發(fā)出的任何指示應視為已得到發(fā)包人的批準，但監(jiān)理人無權免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人的權利、義務和責任。 3.1.3 合同約定應由承包人承擔的義務和責任，不因監(jiān)理人對承包人提交文件的審查或批準，對工程、材料和設備的檢查和檢驗，以及為實施監(jiān)理作出的指示等職務行為而減輕或解除。 3.2 總監(jiān)理工程師 發(fā)包人應在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人?？偙O(jiān)理工程師更換時，應在調離 14 天前通知承包人?？偙O(jiān)理工程師短期離開施工場地的，應委派代表代行其職責，并通知承包人。 3.3 監(jiān)理人員 3.3.1 總監(jiān)理工程師可以授權其他監(jiān)理人員負責執(zhí)行其指派的一項或多項監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應將被授權監(jiān)理人員的姓名及其授權范圍通知承 包人。被授權的監(jiān)理人員在授權范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力?？偙O(jiān)理工程師撤銷某項授權時，應將撤銷授權的決定及時通知承包人。 3.3.2 監(jiān)理人員對承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見的，視為已獲批準，但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項工作、工程、材料或工程設備的權利。 3.3.3 承包人對總監(jiān)理工程師授權的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問的，可向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應在 48 小時內(nèi)對該指示予以確認、更改或撤銷 。 3.3.4 除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應將第 3.5 款約定應由總監(jiān)理工程師作出確定的權力授權或委托給其他監(jiān)理人員。 3.4 監(jiān)理人的指示 3.4.1 監(jiān)理人應按第 3.1 款的約定向承包人發(fā)出指示，監(jiān)理人的指示應蓋有監(jiān)理人授權的施工場地機構章，并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師按第 3.3.1 項約定授權的監(jiān)理人員簽字。 3.4.2 承包人收到監(jiān)理人按第 3.4.1 項作出的指示后應遵照執(zhí)行。指示構成變更的，應按第 15 條處理。 3.4.3 在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權的監(jiān)理人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示 ，承包人應遵照執(zhí)行。承包人應在收到上述臨時書面指示后 24 小時內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出書面確認函。監(jiān)理人在收到書面確認函后 24 小時內(nèi)未予答復的，該書面確認函應被 48 視為監(jiān)理人的正式