1 梅家鄉(xiāng)人民 政府 2011 年度防訊抗旱工作預案 為切實搞好 2011 年防汛抗旱工作，執(zhí)行好 縣人民政府和 縣人民武裝部的指示 ,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保我鄉(xiāng)今年安全度汛抗旱減災，保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，扎實推進新農(nóng)村建設，特編制我鄉(xiāng) 2011年度防汛抗旱工作預案。 一、編制防汛抗旱的目的、依據(jù)、原則 1、 編制目的 為做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按照 上級的要求和縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預案。 2、 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國河道管理條例、水旱災害統(tǒng)計報表制度及開江縣防汛抗旱應急預案。 3、 工作原則 堅持以“三個代表” 和踐行科學發(fā)展觀 重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提 2 高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。 防汛抗旱工作實行行政負責制，統(tǒng)一指揮，分部門司其職、負其責 。 防汛抗旱以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。 防汛抗旱工作以行政區(qū)域管轄范圍為主，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，服從大局。 堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。基干民兵、黨員干部主要承擔防汛抗旱急、難、險、重等任務。 抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。 堅持防汛抗旱統(tǒng)籌。 二、我鄉(xiāng)防汛抗旱工作特點 我鄉(xiāng)屬大 巴山暴雨和川東伏旱區(qū)，境內(nèi)山高坡陡，土地瘠薄，地形復雜，氣候多變，災害頻繁，洪水暴漲暴落，干旱時有發(fā)生，破壞性強，危害嚴重。 三、防汛抗旱對策 1、 加強防汛抗旱宣傳。 采取多種形式加大宣傳力度，提高群眾的防汛抗旱意識，提高全民愛護水利設施的自覺性，增強防汛抗旱、抗災減災意識。做到思想統(tǒng)一、組織有力、人員到位、措施具體、行動迅速。 2、 落實防汛抗旱責任制。 各村要認真落實防汛抗旱工作一 3 把手負責制，落實到位，明確鄉(xiāng)、村防汛抗旱指揮部成員的職責和具體任務，按照“以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團結(jié)抗洪抗旱”的原則，盡可能調(diào)動全社會積極因素的原則，切實做到“機構(gòu)、人員、責任”三落實，堅持汛期和旱期 24小時值班和領導帶班制度，確保全鄉(xiāng)防汛抗旱搶險工作科學有序地進行。整個防汛期值班時間為 5月1 日至 9 月底。 3、 認真開展汛期及旱期安全檢查，消除隱患，防患未然。各村按照“分級管理”的原則， 一是 必須認真開展汛前安全大檢查，重點對水利工程設 施，河道險工險段進行仔細檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，切實抓好河道清障和工程的排險加固工作。 二是 做好旱期的蓄水保水工作。常抓不懈、防患未然、確保安全。 四、防汛搶險、抗旱預案 1、 組建梅家鄉(xiāng)防汛搶險、抗旱指揮部。 人民政府鄉(xiāng)長毛羽祥 同志任總指揮 ,由 武裝部長、副鄉(xiāng)長李世明 同志任指揮長， 人大副主席 黃林平、副鄉(xiāng)長 郝宇嵐、 林其統(tǒng)、 朱 曉 軍任副指揮長，各部門負責人和各村（社區(qū)）主任為成員。各村（社區(qū)）和鄉(xiāng)級單位也建立相應的領導班子。單位負責人和村（社區(qū)）主任任本單位的指揮長，民兵連長任副指揮長。全體基干民兵為戰(zhàn)斗員， 根據(jù)險情需要可以增加政治、身體素質(zhì)好的普通民兵到戰(zhàn)斗分隊。 2、 防汛搶險、抗旱物資的準備。 各村必須備足備齊防汛搶險、抗旱用的編織袋、扁擔、撮箕、鋤頭、鐵鏟、繩索、救生圈、 4 抽水機等防汛抗旱必用物，保證通訊暢通，一旦發(fā)生險情及旱情及時上報。 3、 在出現(xiàn)汛情時，凡水位上漲，有出現(xiàn)險情的可能，相關各村的民兵干部、民兵和黨員必須立即到位，做好防汛搶險準備，并及時報告鄉(xiāng)防汛搶險領指揮部，指揮部根據(jù)情況決定是否啟動預案。 4、 當水位上漲，出現(xiàn)險情時，鄉(xiāng)防汛指揮部人員啟動預案，按照科學指揮、團結(jié)抗洪原則組織搶險。同時，及時 上報縣武裝部防洪搶險領導小組和縣防汛指揮部。 5、 轉(zhuǎn)移災民路線確定要科學合理、保證安全。 社區(qū)居民轉(zhuǎn)移。仁靈街、仁德街人員由 薛平 、蔣家富負責組織向糧管所背面山上轉(zhuǎn)移；仁義街、工字街及老街、學校人員由羅建新、 蔣璨 璘負責組織向貓兒坳轉(zhuǎn)移；小方城沿線人員由 蔡祖元 、賀家高、江萬敏負責組織向開梅路轉(zhuǎn)移。以確保防汛科學、安全。