農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作調(diào)研報(bào)告 把農(nóng)村社區(qū)作為發(fā)揮共青團(tuán)組織作用的新陣地必將成為新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的新課題因此進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)組織的建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作探索并逐步形成適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要的共青團(tuán)工作運(yùn)行體制和管理模式具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義 團(tuán)縣委通過問卷調(diào)查和走訪的方式對(duì)我縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共青團(tuán)工作進(jìn)行調(diào)研經(jīng)過分析和歸納進(jìn)一步掌握了全縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的基本現(xiàn)狀并在此基礎(chǔ)上努力探索適合我縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的新思路、新方法 一、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作現(xiàn)狀 （一）組織概況 截止到XX年底全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建團(tuán)支部個(gè)已建團(tuán)支部個(gè)建團(tuán)率為% （二）團(tuán)員青年概況 截止到XX年底全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1435周歲青年名其中：1428周歲青年名共青團(tuán)員名團(tuán)青比例為%其中1428周歲團(tuán)員名29周歲以上團(tuán)員名；女團(tuán)員名；少數(shù)民族團(tuán)員名；團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)名注冊(cè)率為31.8% （三）團(tuán)干部概況 截止到XX年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共個(gè)村實(shí)際配備團(tuán)支部書記名配備率為100% （四）農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作狀況 1、通過舉辦不同形式的主題教育活動(dòng)全面提高青少年素質(zhì)促進(jìn)青少年成長(zhǎng)、成才各農(nóng)村社區(qū)以重要紀(jì)念日和重大活動(dòng)為契機(jī)組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)青少年思想教育工作 2、通過開展各種形式的社會(huì)公益活動(dòng)增強(qiáng)團(tuán)員青年的社會(huì)責(zé)任感一是扎實(shí)推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況利用社區(qū)青年志愿者資源開展了形式多樣的志愿活動(dòng)二是增強(qiáng)服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識(shí)積極扶助貧困家庭和弱勢(shì)群體 3、針對(duì)團(tuán)員青年特點(diǎn)開展內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)活動(dòng)是農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的生命線有效的文娛活動(dòng)可以提高青少年參與共青團(tuán)工作的積極性推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的開展按照青年樂于參與、便于參與的原則開展文藝演出體育競(jìng)賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動(dòng)營(yíng)造和諧文化氛圍 二、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作面臨的主要問題 1、村級(jí)團(tuán)組織的設(shè)置滯后從表面上看我縣村級(jí)團(tuán)組織建團(tuán)率高達(dá)100%與行政區(qū)劃、黨組織設(shè)置一一對(duì)應(yīng)最大限度地保證了團(tuán)的工作網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下起到積極作用的這種設(shè)置方式在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步完善的過程中受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)目前職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使勞動(dòng)力資源尤其是農(nóng)村青壯年根據(jù)市場(chǎng)要求大規(guī)模、跨區(qū)域流動(dòng)并明顯地向非農(nóng)方向傾斜；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)日益清晰化多元的所有制結(jié)構(gòu)和不同經(jīng)濟(jì)主體的出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一的集體所有制結(jié)構(gòu)向以集體所有制為主導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)并存的方向發(fā)展由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引發(fā)的這些變革無疑要求我們對(duì)團(tuán)組織的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整目前我縣1/5的村團(tuán)支部團(tuán)員數(shù)在10人以下規(guī)模偏小團(tuán)組織形同虛設(shè)發(fā)揮不了作用在一定程度上影響了團(tuán)組織的自身形象；有的基層團(tuán)組織費(fèi)了九年二虎之力對(duì)本組織內(nèi)的團(tuán)員進(jìn)行重新登記一眨眼功夫登記名冊(cè)變成廢紙不時(shí)有名無人就是有人無名等等正是因?yàn)闆]有對(duì)傳統(tǒng)的組織設(shè)置進(jìn)行調(diào)整從而在一定程度上影響農(nóng)村團(tuán)的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣 23 2、農(nóng)村團(tuán)組織工作力量薄弱農(nóng)村團(tuán)組織工作力量薄弱主要表現(xiàn)為：一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大工作任務(wù)、工作對(duì)象不斷增多但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備一名專職或兼職團(tuán)干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員多是兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)的作用沒有得到很好發(fā)揮團(tuán)組織的工作載體較少團(tuán)組織可以調(diào)動(dòng)和利用的各類資源比較有限鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在農(nóng)村團(tuán)的工作中所處的基礎(chǔ)地位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作面臨的形勢(shì)很不適應(yīng)；二是農(nóng)村基層團(tuán)干部素質(zhì)不高缺乏獨(dú)立思考問題的積極性和能力農(nóng)村基層團(tuán)干部報(bào)酬偏低在農(nóng)村各“大員”中為最低難以調(diào)動(dòng)其工作積極性為提高農(nóng)村團(tuán)干部的報(bào)酬在村級(jí)組織換屆中也曾經(jīng)提出村“兩委”委員、村團(tuán)支部書記等“多位一體”配置的思路部分行政村也爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)了這一思路由村黨支部副書記或年輕的村“兩委”委員兼任村團(tuán)干部但同時(shí)出現(xiàn)了兼職團(tuán)干部由于兼職過多沒有更多時(shí)間、更多精力投入團(tuán)工作的情況；三是團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以籌措長(zhǎng)期以來基層團(tuán)組織缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是基層團(tuán)組織難以正常開展活動(dòng)的主要原因之一一些農(nóng)村團(tuán)支部由于缺少工作經(jīng)費(fèi)一年難以召開幾次團(tuán)員會(huì)議更談不上執(zhí)行“三會(huì)二制一課”制度造成團(tuán)員青年無法在團(tuán)組織中受到教育、培養(yǎng)團(tuán)組織的先進(jìn)性難以體現(xiàn) 3、團(tuán)員青年流出、流入頻繁導(dǎo)致團(tuán)員隊(duì)伍管理難度大調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村團(tuán)員流出嚴(yán)重發(fā)展團(tuán)員困難等問題隨著改革不斷深入農(nóng)村人員流動(dòng)性日益增強(qiáng)一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長(zhǎng)的團(tuán)員青年離土棄農(nóng)外出打工留在家里的已是寥寥無幾且大多數(shù)素質(zhì)差能力弱不思上進(jìn)另一方面隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)組織的增多大批外來務(wù)工人員進(jìn)入本地但這些青年缺少團(tuán)組織理念不及時(shí)接轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系出現(xiàn)了大批“隱性團(tuán)員” 三、充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的積極作用 （一）積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作切實(shí)抓好社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)基層團(tuán)組織建設(shè)必須遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建的原則 一是要經(jīng)常與社區(qū)黨組織加強(qiáng)聯(lián)系溝通情況及時(shí)匯報(bào)工作積極爭(zhēng)取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助把社區(qū)團(tuán)的建設(shè)納入到黨的建設(shè)體系之中一同研究一同部署一同考核不斷增加團(tuán)組織的吸引力和戰(zhàn)斗力從而進(jìn)一步推動(dòng)黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展 二是加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)村社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)社區(qū)青年事務(wù)管理工作的關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低目前缺乏高素質(zhì)社區(qū)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素通過引進(jìn)高素質(zhì)的青年管理人才,即青年工作者和社工人員專門從事農(nóng)村社區(qū)青年工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)村社區(qū)團(tuán)組織的服務(wù)能力水平 三是探索完善農(nóng)村社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)建立“社區(qū)共青團(tuán)和青年工作聯(lián)席會(huì)議”制度社區(qū)團(tuán)建工作的開展需要有一個(gè)良好的共建局面通過整合農(nóng)村社區(qū)各種社會(huì)資源發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟(jì)組織的作用打包推出一批精品活動(dòng)不啻為一種很好的形式“社區(qū)共青團(tuán)和青年工作聯(lián)席會(huì)議”制度是聯(lián)合同一轄區(qū)內(nèi)的團(tuán)組織擴(kuò)大共青團(tuán)工作覆蓋面凝聚團(tuán)員青年力量營(yíng)造共青團(tuán)工作良好社會(huì)氛圍探索團(tuán)的工作重心下移的新途徑例如：積極與社區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行聯(lián)合通過為他們提供力所能及的支持和幫助共同打造活動(dòng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)形成合作共贏的局面通過聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)合一切可以聯(lián)合的積極因素解決社區(qū)團(tuán)建工作在人力、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等方面存在的實(shí)際困難形成良好的社區(qū)氛圍促使社區(qū)共青團(tuán)工作不斷發(fā)展加快和諧農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)步伐 （二）加強(qiáng)思想建設(shè)不斷提高廣大農(nóng)村社區(qū)團(tuán)員青年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平團(tuán)員隊(duì)伍是黨員隊(duì)伍的后備力量是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)共青團(tuán)工作思想教育是核心育人是根本牢牢把握這一點(diǎn)對(duì)開展好農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作至關(guān)重要利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產(chǎn)增強(qiáng)青少年的歷史使命感；通過開展教育、科技等文化活動(dòng)提高青少年的個(gè)人素質(zhì)；通過開展環(huán)保、捐款等志愿活動(dòng)加強(qiáng)青少年的社會(huì)責(zé)任意識(shí)；通過開展有農(nóng)村社區(qū)特色的文化活動(dòng)培養(yǎng)社區(qū)青少年的社區(qū)意識(shí)形成社區(qū)向心力等各級(jí)團(tuán)組織要綜合運(yùn)用多種形式吸引他們使他們?cè)谶x擇自己的生活方式、實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的同時(shí)逐漸對(duì)街道社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感逐步樹立社會(huì)責(zé)任感同時(shí)注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型帶動(dòng)更多的團(tuán)員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作中來 （三）積極探索服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑挖掘共青團(tuán)組織服務(wù)青年的有效途徑推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和快速的發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的中心共青團(tuán)組織應(yīng)始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定信念開拓創(chuàng)新積極投身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)加快青年農(nóng)民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同時(shí)注重把培訓(xùn)與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)站提供就業(yè)信息擴(kuò)展就業(yè)渠道推薦青年就業(yè)二是共青團(tuán)組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點(diǎn)與各種經(jīng)濟(jì)組織建立聯(lián)系并努力推薦優(yōu)秀的團(tuán)員青年到各種經(jīng)濟(jì)組織中工作使團(tuán)組織真正能把團(tuán)員青年和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間搭建起聯(lián)系的橋梁這樣才能真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的生命力 （四）要以投身農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)和管理為抓手努力在提升農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)水平上發(fā)揮共青團(tuán)的作用社區(qū)志愿者隊(duì)伍是參與社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的重要補(bǔ)充力量目前農(nóng)村社區(qū)工作人員人手普遍偏少各種工作應(yīng)接不暇特別是社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)服務(wù)工作人才奇缺建立農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊(duì)伍是社區(qū)工作的重要內(nèi)容青年志愿者隊(duì)伍是共青團(tuán)組織的一支重要的社會(huì)力量在各種場(chǎng)合發(fā)揮了重要作用特別是大型活動(dòng)方向