f i d i c 視角下我國(guó)工程咨詢(xún)合同法律問(wèn)題研究 摘要 本文以f i d i c 工程咨詢(xún)合同體系為參照系，首先從宏觀上闡釋了f i d i c 組織 與f i d i c 合同體系，為之后分析和解決我國(guó)工程咨詢(xún)合同中的問(wèn)題提供宏觀參 照。第二部分從微觀角度分析論述了f i d i c 工程咨詢(xún)合同的性質(zhì)、合同關(guān)系，以 及合同成立的三要素一當(dāng)事人、標(biāo)的和價(jià)格中的當(dāng)事人、標(biāo)的的內(nèi)涵和特點(diǎn)并就 f i d i c 合同在我國(guó)的適用情況做了簡(jiǎn)要的介紹和分析，為之后分析和解決我國(guó)工 程咨詢(xún)合同中的問(wèn)題提供微觀參照。在接下來(lái)的分析中本文以f i d i c 工程咨詢(xún)合 同體系為參照系分析了我國(guó)工程咨詢(xún)合同不夠完善的問(wèn)題。隨著我國(guó)工程咨詢(xún)行 業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)的工程咨詢(xún)合同可以發(fā)展的方面有很多。本文選擇了其中最 有代表性也是當(dāng)務(wù)之急最需要解決的三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了分析。合同當(dāng)事人法律地位 不平等的問(wèn)題是困擾我國(guó)工程咨詢(xún)合同多年的問(wèn)題，也是影響當(dāng)前我國(guó)工程咨詢(xún) 合同生存和發(fā)展的最重要的法律障礙。工程咨詢(xún)合同中工程咨詢(xún)?nèi)耸跈?quán)的限制性 條款鮮有國(guó)內(nèi)學(xué)者論及，但卻是破解目前工程咨詢(xún)實(shí)踐效率低下最急需的法律支 持。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)問(wèn)題近年來(lái)得到了政府、學(xué)者和企事業(yè)單位高度關(guān)注，本文從 微觀角度分析了我國(guó)工程咨詢(xún)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，本文借鑒 f i d i c 工程咨詢(xún)合同文件中的相關(guān)規(guī)定提出了解決這些問(wèn)題的建議。對(duì)于這些問(wèn) 題的分析論述本文是以諸多學(xué)者的分析論述為基礎(chǔ)的，其中結(jié)合了自己在工程咨 詢(xún)相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的是從新的視角來(lái)分析論述，有的是對(duì)以往的視角進(jìn) 行了新的挖掘。 關(guān)于于工程咨詢(xún)合同當(dāng)事人法律地位不平等的問(wèn)題，以客戶(hù)的身份優(yōu)勢(shì)和咨 詢(xún)?nèi)说娜鮿?shì)地位為總觀點(diǎn)詳細(xì)分析了其成因，結(jié)合近三年的案例分析了客戶(hù)的官 方身份和債務(wù)人身份使得客戶(hù)具有身份優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象并結(jié)合近三年的案例分析了 一些涉及工程咨詢(xún)服務(wù)的合同范本對(duì)不平等地位的消極影響，提出了客戶(hù)的協(xié)助 義務(wù)條款遭遇忽視的問(wèn)題，并且分析了工程咨詢(xún)合同具有的委托合同性質(zhì)是如何 使我國(guó)咨詢(xún)?nèi)藛适Я似鋺?yīng)有的平等法律地位的原因。然后在借鑒f i d i c 經(jīng)驗(yàn)完 善我國(guó)工程咨詢(xún)合同一章，針對(duì)提出的問(wèn)題分析了f i d i c 合同文件的相關(guān)規(guī)定， 提出了解決建議。 關(guān)于工程咨詢(xún)合同中工程咨詢(xún)?nèi)耸跈?quán)的限制性條款的問(wèn)題首先分析了我國(guó) 工程咨詢(xún)合同約定此條款的必要性，然后分析了f i d i c 合同中關(guān)于咨詢(xún)?nèi)耸跈?quán) 限制的條款規(guī)定提出了在我國(guó)工程咨詢(xún)合同中約定此限制條款及約定和授權(quán)的 書(shū)面要式要求和附期限生效要求的建議并提出應(yīng)當(dāng)在工程咨詢(xún)合同中對(duì)接受授 權(quán)的助理的定義加以解釋。還分析了咨詢(xún)?nèi)说氖跈?quán)是一般授權(quán)還是特別授權(quán)的問(wèn) 題及應(yīng)對(duì)助理的執(zhí)業(yè)能力在合同中加以明確約定，并對(duì)助理超授權(quán)范圍所為的行 為的法律效力予以明示。 關(guān)于工程咨詢(xún)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)首先引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中的逆向選擇理論分析我國(guó)工 程咨詢(xún)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)存在的逆向選擇問(wèn)題，并從八個(gè)方面分析了解決我國(guó)工程咨 詢(xún)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)逆向選擇的障礙。分析了f i d i c 合同關(guān)于工程咨詢(xún)職業(yè)責(zé)任保 險(xiǎn)的規(guī)定，從八個(gè)方面論述了f i d i c 合同工程咨詢(xún)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定對(duì)解決我 國(guó)工程咨詢(xún)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)逆向選擇問(wèn)題的啟示性建議。 本文的選題有一定的創(chuàng)新性，以往從法學(xué)視角研究f i d i c 合同文件的文章大 多是圍繞f i d i c 施工承包合同關(guān)系進(jìn)行的，本文圍繞的是f i d i c 工程咨詢(xún)合同關(guān) 系；以往關(guān)于工程咨詢(xún)的研究大多是從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)視角研究如何提高工程咨 詢(xún)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的，本文以f i d i c 工程咨詢(xún)合同文件為參照系研究我國(guó)工程咨詢(xún)合 同的法律問(wèn)題。 在研究方法上本文采用了比較研究方法。 關(guān)鍵詞：f i d i c 工程咨詢(xún)合同法律地位授權(quán)限制職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn) as t u d yo nl e g alis s u e sinc hin e s ec lie n t c o n s u l t a n t s e r vic e sa g r e e m e n tu n d e rfidicp e rs p e c tiv e a b s t r a c t i ti l l u s t r a t e st h ei n t e m a t i o n a lf e d e r a t i o no fc o n s u l t i n ge n g i n e e r sa n dt h e f i d i cc o n t r a c ts y s t e r ni nt h ef i r s tc h a p t e r y h a ta c ta sm a c r or e f e r e n c e sf o ra n a l y z i n g a n ds o l v i n gl e g a li s s u e si nc h i n e s ec l i e n t c o n s u l t a n ts e r v i c e sa g r e e m e n t i ta n a l y s e s a n dd i s c u s s e st h en a t u r ea n dt h ec o n t r a c t u a lr e l a t i o n s h i po ft h ef i d i c ， c l i e n t c o n s u l t a n tm o d e ls e r v i c e s a g r e e m e n t ，a n a l y s e s t h ec o n n o t a t i o na n d c h a r a c t e r i s t i c so ft w oe l e m e n t s 1 h ep a r t i e sa n do b j e c to ft h r e em a j o re l e m e n t so ft h e c o n t r a c t t h ep a r t i e s ，o b j e c ta n dp r i c ea n dp r e s e n t sa n da n a l y s e st h ea p p l i c a t i o no f f i d i cc o n t r a c t si nc h i n a t 1 1 a ta c ta sm i c r o s c o p i cr e f e r e n c e sf o ra n a l y z i n ga n d s o l v i n gl e g a li s s u e si nc h i n e s ec l i e n t c o n s u l t a n ts e r v i c e sa g r e e m e n t i nt h ef o l l o w i n g a n a l y s i s i ta n a l y s e st h el e g a li s s u e si nc h i n e s ec l i e n t c o n s u l t a n ts e r v i c e sa g r e e m e n t u n d e rf i d i cp e r s p e c t i v e w i t ht h er a p i dd e v e l o p m e n to ft h ec o n s u l t i n gi n d u s t r yi n c h i n a , t h e r ea r em a n ya s p e c t so f c h i n e s ec l i e n t c o n s u l t a n ts e r v i c e sa g r e e m e n tw o u l d b ed e v e l o p e d i ts e l e c t st h r e ei s s u c sw h i c hi sm o s tr e p r e s e n t a t i v ea n dm o s tu r g e n t t h eu n e q u a ll e g a ls t a t u so ft h ep a r t i e st ot h ec o n t r a c ti sn o to n l ya ni s s u et h a tt r o u b l e d c h i n e s ec l i e n t c o n s u l t a n ts e r v i c e sa g r e e m e n tm a n yy e a r s b u ta l s ot h em o s ti m p o r t a n t l e g a lo b s t a c l et h a ta f f e c t i n gt h es u r v i v a la n dd e v e l o p m e n to fc h i n e s ec l i e n t c o n s u l t a n t s e r v i c e s a g r e e m e n t a 1 t h o u g h t h er e s t r i c t i v ea u t h o r i z a t i o nc l a u s e si nt h e c l i e n t c o n s u l t a n ts e r v i c e sa g r e e m e n ti sr a r e l yd i s c u s s e d ，i ti st h em o s tu r g e n tl e g a l s u p p o r tt os o l v et h ei n e f f i c i e n c yo fc o n s u l t a n t p r o f e s s i o n a ll i a b i l i t yi n s u r a n c eh a s a t t r a c t e dag r e a tc o n c e mo fg o v e r n m e n t ，a c a d e m i c sa n de n t e r p r i s e si nr e c e n ty e a r s ，i t a n a l y s e sc h i n e s ec o n s u l t i n gp r o f e s s i o n a ll i a b i l i t yi n s u r a n c eu n d e rt h em i c r o s c o p i c p e r s p e c t i v e i td r a w st h e r e l e v a n tp r o v i s i o n si nt h ef d i cc o n s u l t a n ts e r v i c e s a g r e e m e n td o c u m e n t st op u tf o r w a r dr e c o m m e n d a t i o n st os o l v et h e s ep r o b l e m s t h e a n l y s i so ft h e s ei s s u e si sb a s e do nt h ea n l y s i so fm a n ys c h o l a r s ，o nt h ea u t h o r s p r a c t i c a le x p e r i e n c ei nt h er e l a t e dc o n s u l t a n tf i e l d s s o m ea n a l y s i s i su n d e rn e w p e r s p e c t i v e ，s o m ea n a l y s i si st h en e we x c a v a t i o no ft h eh i s t o r i c a lp e r s p e c t i v e o nt h eu n e q u a ll e g a ls t a t u so ft h ep a r t i e st ot h ec o n s u l t a n tc o n t r a c t ，i t a n a l y s e s t h ec a u s e so ft h ea d v a n t a g ei d e n t i t yo fc l i e n t sa n dt h ew e a kp o s i t i o no ft h e c o n s u l t a n t s i ta n a l y s e st h ep h e n o m e n o nt h ec l i e n t sh a v eo f f i c i a li d e n t i t ya n dd e b t o r s i d e n t i t y , c o m b i n e dw i t hs o m ec a s e so c c u r r e di nt h e1 a s tt h r e ey e a r s i ta n a l y s e st h e n e g a t i v ei m p a c t so nt h ee q u a l i t yo ft h ep a r t i e s l e g a ls t a t u st h a tc a u s e db ys o m e c l l i n e s em o d e lc o n t r a c tt h a ti n v o l v i n gc o n s u l t a t i v es e r v i c e s ，c o m b i n e dw i t hs o m e c a s e so c c u r r e di nt h e1 a s tt h r e ey e a r s i ta n a l y s e st h en e g l i g e n c eo fc l i e n t sa s s i s t a n c eo b l i g a t i o n s i ta n a l y s e st h e c a u s e so ft h a tt h ec o m m i s s i o nc o n t r a c tn a t u r eo fc o n s u l t a n ts e r v i c e sc o n t r a c tm a k e c h i n e s ec o n s l u t a n t sl o s tt h e i rd u ee q u a ll e g a ls t a t u s t h e ni td r a w st h er e l e v a n t p r o v i s i o n si nt h ef d i cc o n s u l t a n ts e r v i c e sa g r e e m e n td o c u m e n t st op u tf o r w a r d r e c o m m e n d a t i o n st os o l v e t h e s ep r o b l e m si nt h en e x tc h a p t e r d r a wt h ef i d i c e x p e r i e n c et op e r f e c to u re n g i n e e r i n gc o n s u l t i n gc o n t r a c t o nt h er e s t r i c t i v ea u t h o r i z a t i o nc l a u s e si nt h ec o n s u l t a n ts e r v i c e sc o n t r a c t i t f i r s ta n a l y s e st h en e c e s s i t yf o rt h ep a r t i e st ow r i t et h ec l a u s e si n t h ec o n s u l t a n t c o n t r a c t s e c o n d l yi ta n a l y s e st h er e s t r i c t i v ea u t h o r i z a t i o nc l a u s e si nf i d i cm o d e l a g r e e m e n t sa n dp r e s e n t st h a tt h er e s t r i c t i v ea u t h o r i z a t i o nc l a u s e ss h o u l db ew r i t t e ni n c h i n e s ec o n s u l t a n ts e r v i c e sc o n t r a c t ，t h a tt h ea u t h o r i z a t i o ns h o u l db ei nw r i t i n g ，t h a t t h ee f f e c t i v e n e s so ft h ea u t h o r i z a t i o ns h o u l dh a v et h et i m er e q u i r e m e n t1 i m i t b n dt h a t t l l ed e f i n i t i o no fa s s i s t a n ts h o u l db ed e p i c t e di nd e t a i li nt h ec o n s u l t a n ts e r v i c e s c o n t r a c t t h e ni ta n a l y s e st h ea u t h o r i t ys h o u l db eg e n e r a l l ya u t h o r i z e do rs p e c i f i c a l l y a u t h o r i z e da n di t p r e s e n t st h a tt h el i m i to ft h ep r a c t i c i n gc o m p e t e n c i e st h a tt h e a s s i s t a n tn e e d e dt oh a v es h o u l db ew r i t t e ni nt h ec o n s u l t a n ts e r v i c e sc o n t r a c t a n dt h a t t h e1 e g a lf o r c eo fw h a tt h ea s s i s t a n th a v ed o n eb e y o n dt h ea u t h o r i z e ds c o p es h o u l db e w r i t t e ni nt h ec o n s u l t a n ts e r v i c e sc e n t r a c t o nt h ep r o f e s s i o n a ll i a b i l i t yi n s u r a n c e i tf i r s ti n t r o d u c e st h et h e o r yo fa d v e r s e s e l e c t i o ni ne c o n o m i c st o e x p l a i nt h ea d v e r s es e l e c t i o n i nc h i n e s ec o n s u l t a n t p r o f e s s i o n a ll i a b i l i t yi n s u r a n c e ，a n dp r o p o s e st h ee i g h to b s t a c l e st h a tp r e v e n ts o l v i n g t h ep r o b l e mo fa d v e r s es e l e c t i o ni nc h i n e s ec o n s u l t a n t p r o f e s s i o n a ll i a b i l i t y i n s u r a n c e t h e ni td r a w st h ec o n s u l t a n tp r o f e s s i o n a l1 i a b i l i t yi n s u r a n c ep r o v i s i o n si n t h ef i d i cc o n s u l t a n ts e r v i c e sa g r c e m e n td o c u m e n t st op u tf o r w a r dt h es o l u t i o n sf r o m t h e e i g h tp e r s p e c t i v et ot h ep r o b l e mo fa d v e r s es e l e c t i o ni nc h i n e s ec o n s u l t a n t p r o f e s s i o n a ll i a b i l i t yi n s u r a n c ei nt h en e x tc h a p t e r d r a wt h ef i d i ce x p e r i e n c et o p e r f e c t0 1 1 1 e n g i n e e r i n gc o n s u l t i n gc o n t r a c t t h et o p i co ft h i sp a p e rh a si n n o v a t i v eb e c a u s et h a tf o r m e rs t u d i e so nf i d i c c o n t r a c td o c u m e n t s f r o ml e g a lp e r s p e c t i v ei sm o s t l ya r o u n df i d i cc o n s t r u c t i o n c o n t r a c t r e l a t i o n s h i p b u tt h i sp a p e ri s t a r g e t e d t of i d i cc o n s u l t i n gc o n t r a c t r e l a t i o n s h i p a n o t h e re v i d e n c ef o ri t si n n o v a t i o ni st h a tf o r m e rs t u d i e so nc o n s u l t a n ti s m o s t l yf r o mm a n a g e m e n tp e r s p e c t i v e ，w h i l et h i sp a p e rs t u d i e st h ec o n s u l t a n tc o n t r a c t w h i c hi st h ef o u n d a t i o no ft h ec o n s u l t a n ts e r v i c e sf r o ml e g a lp e r s p e c t i v e i ta p p l i e sac o m p a r a t i v em e t h o dt os t u d y k e yw o r d s ：f i d i c c o n s u i t a n ts e r v i c e s c o n t r a c t l e g a is t a t u s r e s t ric tiv ea u t h o riz a tio np r o f e s sio n a ilia bi ii t yin s u r a n c e 刖吾 為了適應(yīng)世界銀行貸款項(xiàng)目，為了參與國(guó)際交流，在外源性法律的影響下， 我國(guó)開(kāi)展了工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)。中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)于1 9 9 6 年代表中國(guó)成為了國(guó)際咨 詢(xún)工程師協(xié)會(huì)( f i d i c ) 的會(huì)員。國(guó)家計(jì)委在1 9 9 4 年頒布了工程咨詢(xún)業(yè)管理 暫行辦法，在2 0 0 5 年國(guó)家發(fā)改委令第2 9 號(hào)文件工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定辦法 拓展了工程咨詢(xún)單位的業(yè)務(wù)范圍。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)的政府政策不斷引導(dǎo)工程咨詢(xún)業(yè) 與國(guó)際接軌。伴隨著加入世界貿(mào)易組織( w t o ) 后的5 年過(guò)渡期的結(jié)束，2 0 0 6 年我國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)市場(chǎng)面向全世界開(kāi)放。我國(guó)的工程咨詢(xún)行業(yè)不可避免的融入了 世界經(jīng)濟(jì)一體化的洪流之中。與此同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成， 我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)本身也產(chǎn)生了對(duì)以技術(shù)服務(wù)為標(biāo)的的工程咨詢(xún)的強(qiáng)大需求。市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，我們?cè)趪?guó)際工程行業(yè)立足的一個(gè)條件就是我們的技術(shù)和法律 制度與國(guó)際市場(chǎng)完全接軌。長(zhǎng)久以來(lái)，各國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目普遍采用菲迪克合同體 系。世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等地區(qū)性銀行以及阿拉伯基金會(huì)等國(guó)際金融組織均 要求受援國(guó)和貸款國(guó)在工程項(xiàng)目中采用菲迪克合同，并將采用f i d i c 合同作為 向其提供貸款或經(jīng)濟(jì)援助的先決條件。菲迪克組織的目的是推動(dòng)國(guó)際建筑法統(tǒng)一 化，菲迪克合同作為其主要載體，已經(jīng)成為意圖參與國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及完善國(guó) 內(nèi)建筑市場(chǎng)環(huán)境所必須掌握的工具。 目前國(guó)外有關(guān)f i d i c 工程合同的法律研究，目前主要圍繞f i d i c 合同的d a b 模式和f i d i c 合同中的默示條款等具體條款的研究，例如h i n c h e y , j o h nw 2 0 1 2 年發(fā)表在i n t e m a t i o n a lc o n s t r u c t i o nl a wr e v i e w 的“r e t h i n k i n gc o n f l i c ti n c o n s t r u c t i o np r o j e c td e l i v e r ya n dd i s p u t er e s o l u t i o n ”和s t e e n s m a ，a i d a n 2 011 年 發(fā)表的“i m p l i e dt e r m sa st op r e v e n t i o na n de m p l o y e rd e l a yi nc o n s t r u c t i o n c o n t r a c t s ”等。國(guó)內(nèi)關(guān)于f i d i c 合同的學(xué)習(xí)和研究也為數(shù)眾多。我國(guó)在使用國(guó)際 金融組織貸款的過(guò)程中接觸了f i d i c 合同，f i d i c 合同對(duì)我國(guó)建設(shè)工程產(chǎn)生了方 方面面的影響。但是到目前為止，國(guó)內(nèi)有關(guān)f i d i c 合同的法律研究都是圍繞施 工承包合同進(jìn)行的，其中尤以研究f i d i c 紅皮書(shū)的最多，研究f i d i c ， c l i e n t c o n s u i ，t a n tm o d e ls e r v i c e sa g r e e m e n t ) ) 的很少。從法律角 度專(zhuān)門(mén)針對(duì)工程咨詢(xún)合同的研究非常少，從f i d i c 合同體系整體來(lái)研究工程咨 詢(xún)合同的就更加稀少了。 因此，本文以國(guó)際上應(yīng)用最廣、為我國(guó)工程行業(yè)人士最為熟悉的f i d i c 合 同體系為參照系，通過(guò)對(duì)我國(guó)工程咨詢(xún)合同的分析和對(duì)f i d i c 合同體系中工程咨 詢(xún)內(nèi)容的分析，研究我國(guó)工程咨詢(xún)合同的相關(guān)問(wèn)題。借鑒f i d i c 合同文件的發(fā) 達(dá)經(jīng)驗(yàn)，探索完善我國(guó)工程咨詢(xún)合同發(fā)展完善的途徑，為我國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)健康 發(fā)展，為我國(guó)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)占有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，鋪平我國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)邁 進(jìn)的道路盡一份綿力。 本文主要采用比較分析方法，并以數(shù)據(jù)表格和具體案例的處理來(lái)加以佐證。 本文在分析中還借用了經(jīng)濟(jì)學(xué)的“逆向選擇”理論。 第一章f ldlc 組織與fidic 合同體系 此章從宏觀上闡釋了f i d i c 組織和f i d i c 合同體系，作為之后分析和解決我 國(guó)工程咨詢(xún)合同中的法律問(wèn)題的宏觀參照系。簡(jiǎn)述了f i d i c 組織的發(fā)展歷程和法 律性質(zhì)；全面地介紹了涉及工程咨詢(xún)內(nèi)容的f i d i c 工程咨詢(xún)合同，強(qiáng)調(diào)從宏觀上 參照f(shuō) i d i c 工程咨詢(xún)合同，而不局限于f i d i c 咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議范本。 第一節(jié)f idic 組織 f i d i c 是“國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)”的法文拼寫(xiě)( f 6 d 6 r a t i o ni n t e m a t i o n a l e d e si n 9 6 n i e u r s c o n s e i l s ) 的首字母的組合。國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)成立于第一 次世界大戰(zhàn)之前的1 9 1 3 年，有著悠久的歷史，其成立之初的成員主要來(lái)自于歐 洲國(guó)家。由于其對(duì)工程實(shí)踐的有效指導(dǎo)作用，得到了各國(guó)的廣泛好評(píng)，其影響不 斷擴(kuò)大。美洲的美國(guó)、加拿大，非洲的南非和亞洲的澳大利亞于1 9 5 9 年加入了 f i d i c 組織，從此國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)真正成為了一個(gè)全球化的組織。國(guó)際咨 詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)持續(xù)地為工程咨詢(xún)行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展而努力，組織國(guó)際上的專(zhuān)家編 制了適應(yīng)工程咨詢(xún)行業(yè)具體實(shí)踐的合同文件，建立了f i d i c 合同體系。不斷地 創(chuàng)新使得這一組織延續(xù)了不斷發(fā)展壯大的趨勢(shì)，越來(lái)越多的與工程咨詢(xún)行業(yè)相關(guān) 的組織和個(gè)人加入到這個(gè)組織中。目前國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)的會(huì)員已經(jīng)遍布五 大洲，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都十分重視f i d i c 組織和其提供的合同 文件?？梢哉f(shuō)，如果意欲進(jìn)入國(guó)際工程咨詢(xún)行業(yè)，得到工程咨詢(xún)訂單，那么絕對(duì) 繞不過(guò)國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)或者f i d i c 組織編寫(xiě)的各種合同文件。隨著我國(guó) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，全國(guó)性的工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)和地方性的工 程咨詢(xún)協(xié)會(huì)如雨后春筍般成立發(fā)展，1 9 9 6 年國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)的正式成員 2 中有了我們的身影。從此，國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)和我國(guó)的工程咨詢(xún)行業(yè)都進(jìn)入 了嶄新的一篇。 國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)的法律性質(zhì)是國(guó)際間行業(yè)組織。國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合 會(huì)是由各成員方自愿加入的，會(huì)員是否使用f i d i c 提供的各種合同范本、各種 工作指南是由各成員白行決定的，f i d i c 并不予以干涉。f i d i c 的組織機(jī)構(gòu)也具 有民間行業(yè)協(xié)會(huì)的特征。f i d i c 的各種活動(dòng)均由各個(gè)委員會(huì)、工作組和論壇來(lái)完 成。f i d i c 的委員會(huì)有：裁決員評(píng)審委員會(huì)( a s s e s s m e n tp a n e lf o ra d j u d i c a t o r s ) 、 業(yè)務(wù)實(shí)踐委員會(huì)( b u s i n e s sp r a c t i c e sc o m m i t t e e ) 、實(shí)力建設(shè)委員會(huì)( c a p a c i t y b u i l d i n gc o m m i t t e e ) 、年會(huì)委員會(huì)( c o n f e r e n c ec o m m i t t e e ) 、合同委員會(huì)( c o n t r a c t s c o m m i t t e e ) 、財(cái)務(wù)委員會(huì)( f i n a n c ec o m m i t t e e ) 。工作組有：f i d i c 非洲分會(huì)工 作組( 2 0 0 7 年5 月完成使命) 、戰(zhàn)略審查工作組( 2 0 0 7 年5 月完成使命) 。論壇 有青年咨詢(xún)工程師論壇。f i d i c 組織的最大特色是這些組織機(jī)構(gòu)中的成員都是由 志愿工作者組成的，這些志愿者來(lái)自世界各地。f i d i c 志愿工作者通常是由所在 國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)推薦，經(jīng)f i d i c 執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)后才能擔(dān)任。正是由于眾多精英志愿 者無(wú)私的、不求個(gè)人回報(bào)、只求回報(bào)社會(huì)無(wú)私的奉獻(xiàn)神，才使得f i d i c 這個(gè)國(guó) 際組織多年來(lái)一直充滿(mǎn)了生機(jī)與活力。 第二節(jié)f i d i c 合同體系 此節(jié)闡釋的是f i d i c 合同體系中涉及工程咨詢(xún)的協(xié)議書(shū)、合同條件和工作 指南，在宏觀掌握的同時(shí)，按重要性程度分為：首要的也是工程咨詢(xún)合同的基礎(chǔ) 合同是f i d i c 工程咨詢(xún)協(xié)議書(shū)，其次是9 9 版合同條件，再次為幾個(gè)近年來(lái)的合 同條件，工作指南作為幫助項(xiàng)目參與各方正確理解和使用合同條件和協(xié)議書(shū)，幫 助咨詢(xún)工程師提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推廣最佳業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的輔助性文件。 一、f i d i c 工程咨詢(xún)協(xié)議書(shū) f i d i c 出版的協(xié)議書(shū)也是一種合同格式，通常適用于提供咨詢(xún)服務(wù)。目前， 常用的協(xié)議范本是2 0 0 6 年版f i d i c “w h i t eb o o k 。f i d i c “w h i t eb o o k ”是 f i d i c ，c l i e n t c o n s u ij t a n tm o d e ls e r v i c e sa g r e e m e n t 的簡(jiǎn)稱(chēng)。 f i d i c 在1 9 7 9 年和1 9 8 0 年分別編寫(xiě)了三本c l i e n t c o n s u i t a n tm o d e l s e r v i c e sa g r e e m d 盯的范本。一本是被推薦用于投資前研究及可行性研究 ( 簡(jiǎn)稱(chēng)i g r a l 9 7 9 p i ) ；另一本被推薦用于設(shè)計(jì)和施工管理( 簡(jiǎn)稱(chēng)i g r a l 9 7 9d & s ) ； 第三本被推薦用于項(xiàng)目管理( 簡(jiǎn)稱(chēng)i g r a l 9 8 0 p m ) 。 之后，在國(guó)際上經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，f i d i c 對(duì)上述范本進(jìn)行了不斷 地規(guī)范和改進(jìn)，分別于1 9 9 0 年、1 9 9 8 年、2 0 0 6 年先后編制出版了第二版、第三 版和第四版咨詢(xún)服務(wù)合同范本，均命名為f i d i c ，c l i e n t c o n s u i 勝n t m o d e ls e r v i c e sa g r e e m e n t ，并在2 0 0 1 年出版了第三版的f i d i c ， c l i e n t c o n s u l t a n tm o d e ls e r v i c e sa g r e e m e n td i r e c t o r y ) ) ，內(nèi)中附有 對(duì)咨詢(xún)協(xié)議書(shū)文件的有關(guān)注釋。這些文本代替了i g r a l 9 7 9 p i 、i g r a l 9 7 9d & s 和i g r a l 9 8 0 p m 三種文本，通用于投資前與可行性研究、設(shè)計(jì)、施工管理以及 項(xiàng)目管理。在設(shè)計(jì)與建造的采購(gòu)時(shí)，白皮書(shū)既可用于客戶(hù)主導(dǎo)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，也可 以用于承包商主導(dǎo)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，其中的服務(wù)建議書(shū)是以國(guó)際化為基礎(chǔ)的，但可以 用于國(guó)內(nèi)。 2 0 0 6 年第四版“白皮書(shū)”共由四部分組成，包括：協(xié)議書(shū)格式、通用條件、 專(zhuān)用條件以及附件。下面所有關(guān)于f i d i c ，c l i e n t c o n s u u a n tm o d e l s e r v i c e sa g r e e m e n t 的分析論述皆以2 0 0 6 年第四版f i d i c ， c l i e n t c o n s u l t a n tm o d e ls e r v i c e sa g r e e m e n t ) ) 為準(zhǔn)。 二、f i d i c 合同條件 f i d i c 合同條件包含標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序、合同文件、工程量計(jì)量規(guī)則和仲 裁方式。這些標(biāo)準(zhǔn)的程序和合同格式，便于工程參建各方熟悉合同條款。 ( 一) f i d i c l 9 9 9 年版合同條件 9 9 版合同條件所作的一個(gè)重大的修改是將“工程師”改為“業(yè)主代表”， 強(qiáng)調(diào)管理合同的工程師是“業(yè)主的人員”。雖然9 9 版合同條件依然秉承f i d i c 獨(dú)立公正的原則在此修改的同時(shí)要求咨詢(xún)工程師堅(jiān)守公平的態(tài)度處理職務(wù)相關(guān) 事務(wù)，但是該修改仍然被部分學(xué)者和咨詢(xún)工程師認(rèn)為是國(guó)際工程咨詢(xún)領(lǐng)域的倒 退。f i d i c 對(duì)此質(zhì)疑給出的解釋是：該修改一方面是順應(yīng)國(guó)際建筑工程市場(chǎng)的實(shí) 踐需要和市場(chǎng)動(dòng)向做出的調(diào)整；另一方面也是更主要的方面是為了適應(yīng)在某些國(guó) 家國(guó)內(nèi)法的司法體系下，咨詢(xún)?nèi)说耐耆?dú)立性不能夠被理解被接受?？梢哉f(shuō) f i d i c 的此項(xiàng)修改意在擴(kuò)大f i d i c 合同條件在發(fā)展中國(guó)家的適用。但是，我認(rèn)為 此項(xiàng)犧牲正如前面論及的是f i d i c 的“倒退”，隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法 制的建設(shè)，咨詢(xún)?nèi)说莫?dú)立地位必然得到越來(lái)越多的認(rèn)可。咨詢(xún)?nèi)说莫?dú)立性應(yīng)當(dāng)是 4 與之不適應(yīng)的各國(guó)內(nèi)法的發(fā)展方向而不是f i d i c 為了擴(kuò)大其影響力做出的犧牲。 9 9 版的合同條件由( ( c o n d i t i o n so f c o n t r a c tf o rc o n s t r u c t i o nf o rb u i l d i n g a n de n g i n e e r i n gw o r k sd e s i g n e db yt h ee m p l o y e r 、( ( c o n d i t i o n s o fc o n t r a c tf o rp l a n ta n d d e s i g n b u i l d i n g 、c o n d i t i o n s o f c o n t r a c tf o r e p c t u m k e yp r o j e c t s ) ) 和s h o r tf o r mo fc o n t r a c t 四個(gè)具體的合同條件組成。 c o n d i t i o n so fc o n t r a c tf o rc o n s t r u c t i o nf o rb u i l d i n ga n d e n g i n e e r i n gw o r k sd e s i g n e db yt h ee m p l o y e r 適用于傳統(tǒng)的國(guó)際 工程咨詢(xún)關(guān)系，即客戶(hù)和咨詢(xún)?nèi)酥苯泳喗Y(jié)工程咨詢(xún)合同，合同中約定的咨詢(xún)服務(wù) 內(nèi)容涵蓋下文所述的工程咨詢(xún)合同標(biāo)的的全部?jī)?nèi)容。隨著國(guó)際工程承包的多樣化 發(fā)展，一些總承包商在承建土建工程實(shí)體的同時(shí)還組合承攬了機(jī)械安裝、電氣安 裝和其他建設(shè)工程業(yè)務(wù)，此外，總承包商還承攬了原來(lái)客戶(hù)直接招標(biāo)的工程設(shè)計(jì) 咨詢(xún)服務(wù)，并且人力資源強(qiáng)大的承包商還承攬了為客戶(hù)采購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備的咨詢(xún)業(yè) 務(wù)，之后由承包商再進(jìn)行工程咨詢(xún)招標(biāo)，即這種合同條件下的國(guó)際工程咨詢(xún)關(guān)系 是在總承包商和咨詢(xún)?nèi)酥畣?wèn)建立的。適應(yīng)這種實(shí)踐需要，f i d i c 組織編寫(xiě)了 ( ( c o n d i t i o n so fc o n t r a c tf o rp l a n ta n dd e s i g n - b u i l d i n g ) ) 。在( ( c o n d i t i o n so f c o n t r a c t f o rp l a n ta n dd e s i g n b u i l d i n g ) ) 得到國(guó)際工程咨詢(xún)市場(chǎng)的認(rèn)可和好評(píng)之后，國(guó)際工 程咨詢(xún)市場(chǎng)又開(kāi)拓了“交鑰匙”的合同模式，即工程項(xiàng)目的投資人或業(yè)主與總承 包商簽訂包含施工、咨詢(xún)服務(wù)及設(shè)備和設(shè)施的合同，形象地說(shuō)，即是除了進(jìn)行可 行性研究等前期投資咨詢(xún)的咨詢(xún)服務(wù)的客戶(hù)是投資人或業(yè)主之外，其余所有階段 的工程咨詢(xún)關(guān)系中的當(dāng)事人都是總承包商擔(dān)當(dāng)?shù)目蛻?hù)和咨詢(xún)?nèi)穗p方。( ( s h o af o r m o fc o n t r a c t ) ) 適用于投資較少的各類(lèi)小型工程項(xiàng)目，這類(lèi)項(xiàng)目工期短，不需要專(zhuān) 業(yè)分包，一般是簡(jiǎn)單的或重復(fù)性的項(xiàng)目，這一合同條件下的工程咨詢(xún)關(guān)系比較簡(jiǎn) 單，咨詢(xún)?nèi)顺袚?dān)的服務(wù)內(nèi)容卻更加全面。 ( 二) 其他合同條件 其他合同條件主要包括c o n d f l i o n so fs u b c o n t r a c tf o rw o r k so fc i v i l e n g i n e e r i n gc o n s t r u c t i o n ) ) ( 2 0 0 9 年試用版) 、多邊開(kāi)發(fā)銀行統(tǒng)一版( ( c o n d i t i o n so f c o n t r a c tf o rc o n s t r u c t i o nf o rb u i l d i n ga n de n g i n e e r i n gw o r k s d e s i g n e db y t h ee m p l o y e r ( 2 0 1 0 版) 和2 0 0 8 年第1 版( ( c o n d i t i o n so f c o n t r a c tf o rd e s i g n b u i l da n do p e 凡盯i c i n s e v i c e ( 金皮書(shū)，d b o ) 。由于 目前在國(guó)際工程市場(chǎng)上仍有一定數(shù)量的項(xiàng)目在使用( ( c o n d i t i o n so fc o n t r a c tf o r c o n s t r u c t i o nf o rb u i l d i n ga n de n g i n e e r i n gw o r k sd e s i g n e d b y t h ee m p l o y e r ) ) ( 9 2 版“紅皮書(shū)”) ，所以在此仍然將其囊括在內(nèi)。 1 、c o n d i t i o n so fc o n t r a c tf o rc o n s t r u c t i o nf o rb u i l d i n ga n d e n g i n e e r i n gw o r k sd e s