近五年我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題研究述評(píng) -權(quán)威精品 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻(xiàn) 年終總結(jié) 年終報(bào)告 工作總結(jié) 個(gè)人總結(jié) 述職報(bào)告 實(shí)習(xí)報(bào)告 單位總結(jié) 農(nóng)村學(xué)前教育在整個(gè)學(xué)前教育體系中占有舉足輕重的地位，其發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不容忽視。近些年來(lái)，特別是近五年來(lái)，廣大相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題從不同的角度進(jìn)行了研究，依據(jù)研究的角度不同，大致可以將我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題的研究分為以下幾個(gè)方面。 一、 我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育在發(fā)展中存在的主要問(wèn)題 1.資金不足，師資力量匱乏 要想辦好教育、辦人民滿意教育，資金和師資是其最主要的決定性因素，特別是對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育來(lái)說(shuō)，資金和師資更是其發(fā)展的決定性因素。張朝、于宗富在對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的研究中提出，我國(guó)有限的學(xué)前教育財(cái)政撥款（ 1.3%）主要都給了城市、縣鎮(zhèn)地區(qū)的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，而對(duì)于農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育卻沒(méi)有明確的資金撥款；而師資方面，農(nóng)村學(xué)前教育的師資力量明顯低于城鎮(zhèn)地區(qū)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是教師數(shù)量不足，通常一個(gè)教師帶幾十個(gè)幼兒；二是質(zhì)量不過(guò)關(guān) ，大量農(nóng)村學(xué)前教師的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，許多都沒(méi)有達(dá)到 中華人民共和國(guó)教師法 的相關(guān)規(guī)定。 1 李紅婷和羅先華 2 、羅英智和李卓 3 、劉天娥 4 、楊亞和高勇 5 的研究結(jié)果同樣表明了，資金不足、師資力量匱乏是我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。 2.入學(xué)率低，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重 目前，許多落后的農(nóng)村地區(qū)家長(zhǎng)并沒(méi)有把自己的孩子送到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受教育，主要是受經(jīng)濟(jì)條件的限制以及落后思想的束縛。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，一方面農(nóng)村地區(qū)辦不起學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，從而使得學(xué)前教育機(jī)構(gòu)偏少；另 一方面農(nóng)民沒(méi)錢(qián)送孩子入學(xué)，同時(shí)重男輕女的思想仍影響著當(dāng)下的農(nóng)村，由此導(dǎo)致部分學(xué)齡前兒童流失，造成學(xué)前教育機(jī)構(gòu)生源減少，兒童入學(xué)率低。在這樣的情況下，農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要生存就要想辦法搶奪生源，由此引起辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。相反，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致部分學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的倒閉，由此引發(fā)學(xué)齡前兒童沒(méi)法及時(shí)入學(xué)、就近入學(xué)而最終導(dǎo)致流失、入學(xué)率低的惡性循環(huán)。 羅仁福、趙啟然、何敏、劉承芳、張林秀的研究指出，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，并且教育服務(wù)收費(fèi)偏高（每個(gè)農(nóng)村幼兒一年的費(fèi)用大概在 1 000 元，而農(nóng)村人均年收入為2 600 元左右），在 9.5 萬(wàn) 4 6 歲的學(xué)齡前兒童中，只有 4.2萬(wàn)兒童接受過(guò)學(xué)前教育，為總?cè)藬?shù)的 44%，大部分兒童都處于流失狀態(tài)。 6 龐麗娟的研究同樣指出，我國(guó)農(nóng)村幼兒的入園率與城市之間的差距在不斷加大，全國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前三年毛入園率的差距高達(dá) 20%，在我國(guó)中西部 22 個(gè)省市、自治區(qū)的 27 284個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，約有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。 7 因此大量的農(nóng)村學(xué)齡前兒童流失而導(dǎo)致入園率低是可想而知。另外，劉曉紅的研究指出，農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為了生存，通過(guò)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式來(lái)?yè)寠Z生源，因 此造成學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資金不足、舉步維艱的局面，于是又不得不通過(guò)降低幼兒伙食標(biāo)準(zhǔn)、緊縮師資配備、降低教師工資、簡(jiǎn)化辦園條件等方式來(lái)維持生存。 8 部分學(xué)前教育機(jī)構(gòu)由于生源不足或者是后期經(jīng)費(fèi)不足而出現(xiàn)倒閉等現(xiàn)象。 3.評(píng)價(jià)單一，辦學(xué)小學(xué)化傾向 學(xué)前教育也叫做啟蒙教育，是為兒童接受基礎(chǔ)教育乃至高等教育做準(zhǔn)備的。然而在當(dāng)下農(nóng)村學(xué)前教育中，普遍盛行著“ 贏在起跑線上 ” 這句話，致使農(nóng)村學(xué)前教育的辦學(xué)宗旨出現(xiàn)了偏差，無(wú)論是家長(zhǎng)還是教育部門(mén)，對(duì)幼兒的評(píng)價(jià)主要是看成績(jī)好不好這單一的因素，學(xué)前教育的目的不再是 培養(yǎng)幼兒的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，不再是開(kāi)發(fā)幼兒的智力，不再是以游戲?yàn)橹鞫且詫W(xué)知識(shí)為主。據(jù)調(diào)查大部分的農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)都開(kāi)設(shè)小學(xué)課程，學(xué)齡前兒童在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)，包括小學(xué)的拼音、漢字、數(shù)學(xué)等，幼師的教學(xué)方式也與小學(xué)教師的方式類似。 張蓉指出，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，幼兒家長(zhǎng)以及教育部門(mén)評(píng)價(jià)幼兒和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)主要是看幼兒的成績(jī)好不好這種單一的方式。 9 同時(shí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為了迎合家長(zhǎng)，只對(duì)幼兒進(jìn)行認(rèn)知教育，幼師按照小學(xué)的做法，運(yùn)用 “ 灌輸式 ” 教學(xué)方法教授幼兒小學(xué)的知識(shí)，教學(xué)內(nèi)容主要偏重于讀、寫(xiě)、算。 每周的課時(shí)在 18 節(jié)以上，有的達(dá)到 24 節(jié)，并且每節(jié)課長(zhǎng)達(dá) 45 分鐘。葉鎮(zhèn)群 10 ，胡妙和楊袖蘇 11 ，石麗娟、解成義和韓云芷 12 的研究同樣表明，農(nóng)村錯(cuò)誤的價(jià)值引導(dǎo)直接導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育小學(xué)化。 4.管理薄弱，辦學(xué)條件差 農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展出現(xiàn)一系列的問(wèn)題與教育部門(mén)的管理是分不開(kāi)的。教育部門(mén)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)起管理作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是對(duì)那些辦學(xué)條件差且不達(dá)標(biāo)的、辦學(xué)違規(guī)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓；其二是對(duì)加大扶持力度，對(duì)辦學(xué)資源欠缺的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)給予援助。但在農(nóng)村 ，由于學(xué)前教育不屬于基礎(chǔ)教育，教育部門(mén)沒(méi)有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，學(xué)前教育問(wèn)題往往被教育部門(mén)所忽視，出現(xiàn)管理邊緣化的現(xiàn)象。許多辦學(xué)條件差，沒(méi)有達(dá)標(biāo)的違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象沒(méi)有得到整頓，同時(shí)許多辦學(xué)資源嚴(yán)重不足的、辦學(xué)條件下滑的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有得到援助，使得農(nóng)村學(xué)前教育的辦學(xué)條件整體較差。 李紅婷研究指出，目前我國(guó)大部分教育行政部門(mén)未能設(shè)立專門(mén)的幼兒管理部門(mén)和幼教管理人員，也沒(méi)有設(shè)立專職的幼教教研員，這使得我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育在管理上處于薄弱和邊緣化狀態(tài)，致使農(nóng)村的辦學(xué)條件也沒(méi)有得到很好的規(guī)范化管理。13 尹春杰和李 樹(shù)陽(yáng) 14 、文然然和王健 15 、吳繼紅 16 的研究同樣表明，管理體制不健全是導(dǎo)致管理薄弱、辦學(xué)條件差的直接原因。 從上述相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者的研究可以看出，對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題的揭示已經(jīng)比較詳盡，但仍存在某些不足。首先，農(nóng)村學(xué)前教育在發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題不能僅僅只找外部的原因，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)本身在運(yùn)行管理過(guò)程中也是存在問(wèn)題的，但近五年的研究涉及比較少，基本上都是一筆帶過(guò)。其次，對(duì)于政府的管理職能的缺失沒(méi)有得到更深一步的研究，特別是在各級(jí)政府職能的劃分上。 二、農(nóng)村學(xué)前教育產(chǎn)生問(wèn) 題的原因分析 對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題的歸因分析，學(xué)界也是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育在發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題的原因主要?dú)w結(jié)為以下幾點(diǎn)：首先，是國(guó)家對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入嚴(yán)重不足。由于學(xué)前教育沒(méi)有納入到義務(wù)教育，國(guó)家財(cái)政性撥款較少，特別是撥給農(nóng)村學(xué)前的教育幾乎沒(méi)有，這樣就造成了農(nóng)村學(xué)前教育沒(méi)有充足的辦學(xué)資金，辦學(xué)數(shù)量不足，辦學(xué)設(shè)施、辦學(xué)條件比較差，學(xué)齡前兒童流失，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈，并且幼師福利待遇不好，不能吸引優(yōu)秀的幼兒教師留在農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)任教。其次，是國(guó)家教育監(jiān)督管理體制不健全。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 其一，是國(guó)家沒(méi)有專門(mén)的幼兒教育法律、法規(guī)，特別是沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的，使得農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展沒(méi)有法律的保障和監(jiān)督以致出現(xiàn)問(wèn)題。其二，是政府相關(guān)部門(mén)管理不到位，沒(méi)有對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育實(shí)施有效的管理導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題乃至問(wèn)題嚴(yán)重化。再次，是由于農(nóng)村信奉的教育觀念陳舊、不科學(xué)導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育出現(xiàn)問(wèn)題。劉明春認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育在發(fā)展中出現(xiàn)一系列問(wèn)題的原因主要有，學(xué)前教育理念不易被接納、教育經(jīng)費(fèi)撥款不足、政策法律法規(guī)和制度等不健全、管理混亂等。 17 黃勝梅 18 對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育在發(fā)展中產(chǎn)生問(wèn)題的原因提出了相 同的見(jiàn)解。以上學(xué)者的研究對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行了較為全面的闡述，但是對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題的歸因不能僅從教育學(xué)單一的角度進(jìn)行研究，要多從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度多方面進(jìn)行研究。 三、解決農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題的對(duì)策研究 為了解決農(nóng)村學(xué)前教育存在的問(wèn)題，許多學(xué)者都從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、宏觀的角度提出了建議。例如，把農(nóng)村學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，探索縣鄉(xiāng)結(jié)合、以縣為主的管理模式，合理規(guī)劃和調(diào)整農(nóng)村學(xué)前教育辦學(xué)的整體布局，深化學(xué)前教育改革；由民辦向公辦轉(zhuǎn)變，明確發(fā)展 方向和發(fā)展思路，健全保障機(jī)制，建立一支以公辦為主的農(nóng)村學(xué)前教師隊(duì)伍；逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育免費(fèi)教育，加大師資的培養(yǎng)力度，逐步推進(jìn)學(xué)前教育單項(xiàng)列支制度，設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)扶持農(nóng)村；拓寬融資渠道，加快推進(jìn)農(nóng)村幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展等。王媛認(rèn)為，要解決農(nóng)村學(xué)前教育出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手：首先，國(guó)家要著實(shí)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入力度，各級(jí)政府要把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為重點(diǎn)。其次，提高幼師待遇，拓寬師資來(lái)源，對(duì)幼師進(jìn)行職前培訓(xùn)。再次，是加強(qiáng)基層干部對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注，加大基層教育管理部門(mén)對(duì)農(nóng)村學(xué)前 教育的直接有效的管理，嚴(yán)厲管制非法辦學(xué)，加大監(jiān)督等。 19 劉占蘭 20 、楊莉君和曹莉 21 等學(xué)者也贊同解決農(nóng)村學(xué)前教育的問(wèn)題應(yīng)該從以上幾個(gè)方面入手。以上的研究為解決農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題提出了有益的幫助，但是上述解決問(wèn)題的主體主要是依靠國(guó)家和政府機(jī)構(gòu)，忽視了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)本身的能動(dòng)作用。農(nóng)村學(xué)前教育在發(fā)展中出現(xiàn)問(wèn)題不應(yīng)當(dāng)只歸結(jié)為外部因素，同時(shí)還要尋找自身原因，只有內(nèi)外結(jié)合才能更好、更快地解決農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題。 四、對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育研究的整體述評(píng) 農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題自從受到關(guān)注以來(lái)，學(xué) 者們紛紛從不同的角度對(duì)其進(jìn)行研究，并取得一定的研究成果，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 研究的階段性明顯。近五年來(lái)（ 2008 2012 年）研究關(guān)注度比較高，研究成果比較豐碩， 2008 年以前此問(wèn)題關(guān)注度比較低，研究成果較少。 研究?jī)?nèi)容高度集中。主要圍繞資金、法律政策、師資等方面進(jìn)行研究。根據(jù)近五年研究成果來(lái)看，近 80%的研究都涉及此方面。 研究方法大體相同。主要的研究方法集中在定量研究和定性研究這兩種方法上，其他方法幾乎沒(méi)有涉及。 研究層次逐步深入。由最初的資金、法律政 策、師資問(wèn)題到最后的管理問(wèn)題和辦學(xué)的課程體系問(wèn)題。 盡管現(xiàn)有研究已從多個(gè)方面對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的探討，但還是存在不足之處，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 1.缺乏根本性原因的探析 對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育出現(xiàn)的問(wèn)題，大多數(shù)學(xué)者談及其原因主要都從資金缺乏、法律政策不健全、師資力量缺乏等方面籠統(tǒng)地談，并沒(méi)有對(duì)導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因或主要原因進(jìn)行揭示。要知道，抓住產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因然后對(duì)癥下藥才更有利于解決農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題。 2.研究方法比較單一 研究多為文獻(xiàn)法 和涉及某個(gè)具體省市的個(gè)案研究法，涉及大規(guī)模的實(shí)證調(diào)查研究的并不多見(jiàn)。要知道，我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口的絕大多數(shù)，因此農(nóng)村學(xué)齡前兒童的人數(shù)也是占全國(guó)學(xué)齡前兒童人口的絕大多數(shù)，涉及范圍比較廣。因此調(diào)查研究不能只是涉及某個(gè)省或者是市，應(yīng)該大范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)證調(diào)查研究，這樣才能對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的整體狀況有一個(gè)清晰的了解，從而為解決農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題提供更切合實(shí)際的資料。 3.研究視角不夠多元化 近五年的研究主要是從教育學(xué)的角度以及少數(shù)管理學(xué)的視角對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的問(wèn)題進(jìn)行闡述，研究的視角比較單一。然而，對(duì)于 農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題的產(chǎn)生并不只是涉及某個(gè)單方面的原因，它是由多方原因共同所致，因此研究角度應(yīng)當(dāng)拓寬，不僅從教育學(xué)和管理學(xué)的角度進(jìn)行研究，還應(yīng)該從社會(huì)學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育進(jìn)行研究。同時(shí)，關(guān)于農(nóng)村公辦和私辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的對(duì)比性研究也較少。 （作者單位：湖北師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，湖北 黃石， 435002） 參考文獻(xiàn)： 1張朝，于宗富 .農(nóng)村學(xué)前教育的困境與出路 J.教育發(fā)展研究， 2009（ 24） . 2李紅婷，羅先華 .由 “ 民辦 ” 向 “ 公辦 ” 回歸 對(duì)湖南農(nóng)村學(xué) 前教育政策轉(zhuǎn)向的分析與建議 J.學(xué)前教育研究，2008（ 12） . 3羅英智，李卓 .當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)策略 J.學(xué)前教育研究， 2010（ 10） . 4劉天娥 .發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育：意義、問(wèn)題與對(duì)策 J.中國(guó)發(fā)展， 2011（ 1） . 5楊亞，高勇 .淺談農(nóng)村學(xué)前教育的問(wèn)題及對(duì)策 J.安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)， 2012（ 9） . 6羅仁福，趙啟然，何敏，劉承芳，張林秀 .貧困農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)查 J.學(xué)前教育研究， 2009（ 1） . 7龐麗娟 .加快 學(xué)前教育的發(fā)展與普及 J.教育研究，2009（ 5） . 8劉曉紅 .我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中的問(wèn)題、困難及其發(fā)展路向 J.學(xué)前教育研究， 2012（ 3） . 9張蓉 .農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀與對(duì)策研究 J.山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)， 2011（ 6） . 10葉鎮(zhèn)群 .落后農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展思考 J.貴州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)， 2009（ 4） . 11胡妙，楊袖蘇 .我國(guó)農(nóng)村學(xué)前班早期教育研究綜述J.北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版， 2010（ 5） . 12石麗娟，解成義， 韓云芷 .欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策 J.保定學(xué)院學(xué)報(bào)， 2012（ 5） . 13李紅婷 .農(nóng)村學(xué)前教育政策審視：期待更多關(guān)注 J.中國(guó)教育學(xué)刊， 2009（ 5） . 14尹春杰，李樹(shù)陽(yáng) .淺析制約農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的因素 J.北方文學(xué)：下， 2010（ 7） . 15文然然，王健 .城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村學(xué)前教育的政府扶持 J.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)：綜合版， 2011（ 3） . 16吳繼紅 .農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展瓶頸探討 J.山西青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)， 2012（ 1） . 17劉明春 .淺析推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的思考與對(duì)策 J.教育教學(xué)論壇， 2012（ 30） . 18黃勝梅 .教育公平視野下的農(nóng)村學(xué)前教育 基于國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的