1 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書（第三版） 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識 2011年網(wǎng)上增值服務(wù)（ 2） 1Z301000 建設(shè)工程基本法律知識 1Z301010 建設(shè)工程法律體系 1Z301011 法律體系的基本框架 1Z301012 法的形式和效力層級 一、法的形式 二、法的效力層級 重點解析： 理解法律體系的基本框架，注意法的形式的具體分類，以及法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)的相對效力、法的效力層級。 1Z301013 建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系 二、建設(shè) 法律、行政法規(guī)與行政法的關(guān)系 三、建設(shè)法律、行政法規(guī)與民法商法的關(guān)系 四、建設(shè)法律、行政法規(guī)與社會法的關(guān)系 重點解析： 理解建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系 1Z301020 建設(shè)工程法人制度 1Z301021 法人應(yīng)具備的條件 一、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件 二、法人的分類 重點解析： 理解法人的法律定義和應(yīng)具備條件及其分類。 1Z301022 法人在建設(shè)工程中的地位和作用 1Z301023 企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系 二、項目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程 施工項目上的管理者 重點解析： 此部分為新增內(nèi)容，重點掌握企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系。 1Z301030 建設(shè)工程代理制度 1Z301031 代理的法律特征和主要種類 一、 代理的法律特征 二、代理的主要種類 重點解析： 理解代理的基本法律概念和主要種類，掌握代理的法律特征：（一）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為；（二）代理人應(yīng)該以被代理人的名義實施代理行為；（三）代理行為必須是具有法律意義的行為；（四）代理行為的法律后果歸屬于被代理人。其中應(yīng)注意第二條與我國的外貿(mào) 代理加以區(qū)分，外貿(mào)代理是以代理人的名義實施代理行為。 1Z301032 建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止 重點解析： 熟悉建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止。此處原為 2010年代理制度中的第五點， 2011年將其單列應(yīng)引起適當(dāng)注意。 1Z301033 代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任 三、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān) 2 （一）授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān) 重點解析： 連帶責(zé)任是個非常重要的概念。歷次考試中都有涉及，后文有詳細(xì)解釋。教材本章節(jié)中連續(xù)出現(xiàn)了多次連帶責(zé)任，應(yīng)該對各種需要承擔(dān)連帶責(zé)任的 情形認(rèn)真把握。 一、代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實施代理行為 二、轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意 三、無權(quán)代理與表見代理 （一）無權(quán)代理 （二）表見代理 重點、難點解析： 表見代理既是重點，也是難點。 表見代理是指行為人雖無權(quán)代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使善意第三人相信其有代理權(quán)的表象，而與善意第三人進行的、由本人承擔(dān)法律后果的代理行為。合同法規(guī)定，行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán) 的，該代理行為有效。 1、表見代理具有以下構(gòu)成要件：（ 1）須存在足以使相對人相信行為人具有代理權(quán)的事實或理由。這是構(gòu)成表見代理的客觀要件（ 2）須本人存在過失。其過失表現(xiàn)為本人表達了足以使第三人相信有授權(quán)意思的表示，或者實施了足以使第三人相信有授權(quán)意義的行為，發(fā)生了外表授權(quán)的事實。（ 3）須相對人為善意。這是構(gòu)成表見代理的主觀要件。表見代理除需符合代理的一般條件，還需具備以下特別構(gòu)成要件： 表見代理對本人產(chǎn)生有權(quán)代理的效力，即在相對人與本人之間產(chǎn)生民事法律關(guān)系。本人受表見代理人與相對人之間實施的法律行為 的約束，享有該行為設(shè)定的權(quán)利和履行該行為約定的義務(wù)。本人不能以無權(quán)代理為抗辯。本人在承擔(dān)表見代理行為所產(chǎn)生的責(zé)任后，可以向無權(quán)代理人追償因代理行為而遭受的損失。 2、表見代理具有以下特點： （ 1）表見代理在性質(zhì)上屬于無權(quán)代理，但善意相對人有理由相信行為人有代理權(quán)。 （ 2）表見代理雖屬無權(quán)代理，但其后果卻是代理行為有效。 四、不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 掌握不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：（一）委托書授權(quán)不明應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 （二）損害被代理人利益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（三） 第三人故意行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（四）違法代理行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。其中應(yīng)注意一、三、四點。 1Z301040 建設(shè)工程物權(quán)制度 1Z301041 物權(quán)的法律特征和主要種類 一、物權(quán)的法律特征 物權(quán)法規(guī)定，本法所稱物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。 重點解析： 理解物權(quán)的基本法律概念。 1Z301042 土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán) 重點解析： 了解土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)，其中掌握建設(shè)用地使用權(quán)和地 役權(quán)相關(guān)概念、設(shè)立和權(quán)力的變動。其中建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)為新增內(nèi)容。 地役權(quán)：其一，地役權(quán)是按照當(dāng)事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)。其二，地役權(quán)是存在于他人不動產(chǎn)上的用益物權(quán)。其三，地役權(quán)是為了需役地的便利而設(shè)立的用益物權(quán)。 1Z301043 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護 重點解析： 3 理解不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅；動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓以及物權(quán)的保護。此處為新增內(nèi)容，應(yīng)該注意理解。 1Z301050 建設(shè)工程債權(quán)制度 1Z301051 債的基本法律概念 1Z301053 熟悉建設(shè)工程債的常見種類 一、債的概念 重點解析： 理解債的基本法律概念 1Z301052 建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù) 重點解析： 理解建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù) 四、不當(dāng)?shù)美?重點解析： 1、不當(dāng)?shù)美?，可能表現(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財產(chǎn)沒有增加。通俗一點講，就是 “損人利己 ”。 2、不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。 1Z301053 建設(shè)工程債的常見種類 重點解析： 掌握 建設(shè)工程債的常見種類包括：施工合同債、買賣合同債、侵權(quán)之債。 1Z301060 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度 1Z301061 知識產(chǎn)權(quán)的法律特征 重點解析： 了解知識產(chǎn)權(quán)的基本法律概念 1Z301062 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類 重點解析： 熟悉建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類 . 專利權(quán)的客體曾經(jīng)出現(xiàn)在試題之中，應(yīng)該正確理解： 1專利權(quán)的客體包括：發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計。至于其具體的含義以及如何申請等都不需考慮。 2此處的數(shù)據(jù)應(yīng)該記憶。 此外，需了解建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的 常見種類，其中商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)的主體，應(yīng)予以關(guān)注。 1Z301063 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)的保護 1Z301064 建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責(zé)任 1Z301070 建設(shè)工程擔(dān)保制度 1Z301071 擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定 重點解析： 正確理解擔(dān)保的概念，熟悉擔(dān)保合同的主體、內(nèi)容。 1Z301072 建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任 （三）保證人的資格條件 重點解析： 應(yīng)當(dāng)重點掌握擔(dān)保法規(guī)定的這三大類不得為擔(dān)保人的情形。 （四）保證方式 1一般保證 2、連帶責(zé) 任保證 重點、難點解析： 4 理解兩種保證方式的概念以及兩者的區(qū)別 -先訴抗辯權(quán)。另外需記憶一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個月，連帶責(zé)任的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起 6個月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。 一般保證人享有先訴抗辯權(quán)，風(fēng)險相對較小。也就是說，在一般保證下，保證人承擔(dān)保證責(zé)任需要滿足一系列的前提條件： 1、主合同糾紛經(jīng)審判或仲裁，也就是說經(jīng)判決或仲裁，債務(wù)人的確應(yīng)該向債權(quán)人償還債務(wù)，并且應(yīng)該償還多少也已經(jīng)明確。 2、已經(jīng)先由債務(wù)人還債（例如已經(jīng)對債務(wù)人的財產(chǎn)強制執(zhí)行）。 3、經(jīng)對債務(wù)人的財產(chǎn)強制執(zhí)行后，仍不能完全償還債務(wù)。 1Z301073 抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定 1Z301080 建設(shè)工程保險制度 1Z301081 保險與保險索賠的規(guī)定 1Z301082 建設(shè)工程保險的主要種類和投保權(quán)益 （三）建設(shè)工程一切險的除外責(zé)任 重點解析： 熟悉建設(shè)工程一切險的種類，主要包括：建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）、安裝工程一切險（及第三者責(zé)任險）、機器損壞險、機動車輛險、建筑職工意外傷 害險、勘察設(shè)計責(zé)任保險、工程監(jiān)理責(zé)任保險等。熟悉除外責(zé)任的范圍。 （二）安裝工程一切險中的除外責(zé)任 重點解析： 理解、熟悉除外責(zé)任的范圍。 其除外責(zé)任與建筑工程一切險的第（ 2）、（ 5）、（ 6）、（ 7）、（ 8）、（ 9）、（ 10）相同，不同之處主要是：（ 1）因設(shè)計錯誤、鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產(chǎn)本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點錯誤所支付的費用；（ 2）由于超負(fù)荷、超電壓、碰線、電弧、漏電、短路、大氣放電及其他電氣原因造成電氣設(shè)備或電氣用具本身的損失；（ 3）施工用機具、設(shè)備、機 械裝置失靈造成的本身損失；注意不同中的第一和第三點。此外，還需注意帶有數(shù)據(jù)信息的知識點，可能為考點。 1Z301090建設(shè)工程法律責(zé)任制度 1Z301091 法律責(zé)任的基本種類和特征 1Z301092 建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 重點解析： 熟悉建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式。 1Z301093 建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 重點解析： 熟悉建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 1Z301094 建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式 二、刑罰種類 （一）主刑 （二 ）附加刑 重點解析： 掌握主刑和附加刑的種類，理解各種刑罰的具體規(guī)定。 1Z302000 施工許可法律制度 1Z302010 建設(shè)工程施工許可制度 1Z302011 熟悉施工許可證和開工報告的適用范圍 我國目前對建設(shè)工程開工條件的審批，存在著頒發(fā) “施工許可證 ”和批準(zhǔn) “開工報告 ”兩種形式。多數(shù)工程是辦 5 理施工許可證，部分工程則為批準(zhǔn)開工報告。 一、施工許可證的適用范圍 （一）需要辦理施工許可證的建設(shè)工程 建筑法規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 建設(shè)部建筑工程施工許可管理辦法進一步規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 （二）不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程 1限額以下的小型工程 2搶險救災(zāi)等工程 （三）不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程 （四）另行規(guī)定的建設(shè)工程 二、實行開工報告制度的建設(shè)工程 重點解析： 1、應(yīng)該正確理解施工許可證的適用范圍，特別是對于不需要辦理施工許可的建設(shè)工程、不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程、另行規(guī)定的建設(shè)工程等的特殊規(guī)定。 2、理解建設(shè)監(jiān)理中的開工報告工作與國務(wù)院規(guī)定的開工報告制度的幾點差別 1Z302012 熟悉申請主體和法定批準(zhǔn)條件 一、施工許可證的申請主體 建筑法規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 二、施工許可證的法定批準(zhǔn)條件 建筑法 規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（ 1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（ 2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（ 3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（ 4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（ 5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（ 6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（ 7）建設(shè)資金已經(jīng)落實；（ 8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 重、難點解析 本部分是重點也是難點，學(xué)習(xí)過程中應(yīng)關(guān)注以下幾個方面： 1、注意施工許可證的申請主體是建設(shè)單位， 2、掌握施工許可證的法定批準(zhǔn)條件，其中 8個 方面必須同時具備，缺一不可。 3、需要指出的是在申領(lǐng)施工許可證時，除具備建筑法中的 8條外，對法律中規(guī)定的特定工程還必須增加特定的審核項。如：在建筑工程施工許可管理辦法中規(guī)定：對于應(yīng)該委托監(jiān)理的工程應(yīng)該已委托監(jiān)理；消防法中規(guī)定：對于應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審核的工程，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细穸疾话l(fā)給施工許可證，取得施工許可證的工程在抽查中不合格必須停止施工。此處考生需要區(qū)分。 1Z302013 熟悉延期開工、核驗和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定 一、申請延期的規(guī)定 建筑法規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許 可證之日起 3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過 3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。 難點解析： 對于施工許可證的申請延期的規(guī)定是歷屆考試?？嫉闹R點之一，在學(xué)習(xí)時應(yīng)注意以下幾點： 1、 領(lǐng)取施工許可證后多長時間內(nèi)開工 -3個月 2、 向誰申請延期 -發(fā)證機關(guān) 6 3、 施工許可證可延期幾次 -2次 4、 施工許可證每次延期時間為多長時間 -不超過 3個月 5、 施工許可證自行廢止的條件 -既不開工又不申請延 期或者超過延期時限的 即：領(lǐng)取施工許可證后 9個月內(nèi)必須開工，否則施工許可證將自行廢止。 二、核驗施工許可證的規(guī)定 建筑法規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿 1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。 所謂中止施工，是指建設(shè)工程開工后，在施工過程中因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的一種行為。中止施工的原因很復(fù)雜，如地震、洪水等不可抗力 ，以及宏觀調(diào)控壓縮基建規(guī)模、停建緩建建設(shè)工程等。 重點解析： 此處考點在考試中常常出現(xiàn)。需要注意幾點： 1誰去報告：建設(shè)單位。 2什么時間內(nèi)去報告：一個月內(nèi)。 3向誰報告：發(fā)證機關(guān)，而不是主管單位。 4需要核驗施工許可證的時限：中止施工滿一年。之所要核驗施工許可證，就是由于中止施工的時間比較長，很多情況都在發(fā)生變化，需要看一看當(dāng)初申請施工許可證的條件如今是否還具備。 5、正確理解新增內(nèi)容中止施工的概念。 1Z302014 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 辦理施工許可 證或開工報告違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下： 一、未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 二、規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 三、騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 四、對違法行為的罰款額度 重點解析： 本部分為新增內(nèi)容，重點掌握各種不同違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，注意對于違法行為的罰款額度。 1Z302020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度 1Z302021 熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級 一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件 （一）有符合規(guī)定的注冊資本 （二）有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人 員 （三）有符合規(guī)定的技術(shù)裝備 （四）有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績 二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級 三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可 四、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更 五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定 重點解析： 本部分內(nèi)容在 2010版教材的基礎(chǔ)上有所擴充，在學(xué)習(xí)中應(yīng)該注意。 1、掌握施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件和資質(zhì)等級、類別等的相關(guān)規(guī)定。 2、熟悉施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更，施工企業(yè)的許可權(quán)限等方面的規(guī)定。 3、了解外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定。 1Z302022 掌握禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定 一、禁止無資質(zhì)承攬工程 7 二、禁止越級承攬工程 重點解析： 近年來，無資質(zhì)、越級承攬較為普遍，本部分內(nèi)容應(yīng)該重點掌握建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例以及房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法中對于無資質(zhì)、越級承攬工程的相關(guān)規(guī)定，特別關(guān)注無資質(zhì)承攬合同的有效性問題和實際施工人合法權(quán)益的保護問題。正確理解最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件施工法律問題的解釋第 26條中實際施工人的概念，有助于本部分的學(xué)習(xí)。 1Z302023 掌握禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定 重點解析： 掛靠承攬工程現(xiàn)象十分普遍，在考試中可能會較多的涉及，其中重點掌握建筑法與建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中對于掛靠承攬工程的相關(guān)規(guī)定。 1Z302024 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 施工企業(yè)資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下： 一、企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 二、無資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 三、超越資質(zhì)等級承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 四、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān) 的法律責(zé)任 五、將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位（即違法分包）應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 六、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 本部分應(yīng)重點理解、熟悉各類施工企業(yè)資質(zhì)違法行為所承擔(dān)的法律責(zé)任，注意對于違法行為的罰款額度。 1Z302030 建造師執(zhí)業(yè)資格制度 1Z302031 熟悉建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理 1Z302032 掌握建造師考試和注冊的規(guī)定 一、建造師的考試 二、建造師的注冊 三、建造師執(zhí)業(yè)資格的考核認(rèn)定 重點解析： 本部分重點掌握建造師考試和注冊的相關(guān)規(guī)定，關(guān)注新增內(nèi)容建造師執(zhí)業(yè)資格的考核認(rèn)定 1Z302033 掌握建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍 一、建造師的受聘單位 二、建造師執(zhí)業(yè)崗位范圍 重點解析： 本部分重點掌握建造師受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍方面的相關(guān)規(guī)定，特別理解新增內(nèi)容：建造師執(zhí)業(yè)崗位的范圍。 1Z302034 掌握建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 重點解析： 此部分內(nèi)容是新增內(nèi)容，應(yīng)著重熟悉建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及工程規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)。 1Z302035 掌握建造師的基本權(quán)利和義 務(wù) 一、建造師的基本權(quán)利 注冊建造師管理規(guī)定注冊建造師享有下列權(quán)利：（ 1）使用注冊建造師名稱；（ 2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；（ 3）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；（ 4）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；（ 5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；（ 6）接受繼續(xù)教育；（ 7）獲得相應(yīng)的勞動報酬；（ 8）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述。 重點解析： 8 建造師的基本權(quán)利是作為建造師應(yīng)該熟知的內(nèi)容之一，應(yīng)該正確理解和熟悉此基本 8項權(quán)利，因為建造師的對于工程質(zhì)量、安全等多方面負(fù)責(zé)主要體現(xiàn)在各種施 工管理文件的簽章行為上，因此應(yīng)該重點關(guān)注 8項基本權(quán)利中的第 3條建造師的簽章行為和第 4條保管、使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章。 二、建造師的基本義務(wù) 注冊建造師管理規(guī)定進一步規(guī)定，注冊建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（ 1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；（ 2）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；（ 3）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（ 4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；（ 5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；（ 6）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；（ 7）協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。 重點解析： 建造師的基本義務(wù)也是作為建造師應(yīng)該熟知的內(nèi)容之一，其牽涉到建造師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)水平和保密等多個方面，應(yīng)該正確理解和熟悉。特別是建造師在工程項目建設(shè)過程權(quán)利較大，更是涉及到工程項目的核心層面，因此 7項基本義務(wù)中應(yīng)特別關(guān)注第 1條、第 2條、第 3條、第 5條及第 6條的內(nèi)容。 三、注冊建造師的繼續(xù)教育 四、注冊機關(guān)的監(jiān)督管理 重點解析： 注冊建造師的繼續(xù)教育和注冊機關(guān)的監(jiān)督管理是新增內(nèi)容，應(yīng)該重點關(guān)注。 1Z302036 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 建造師及建造師工作中 違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下： 一、建造師注冊違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 二、建造師繼續(xù)教育違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 三、無證或未辦理變更注冊執(zhí)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 四、建造師執(zhí)業(yè)活動中違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 五、未提供注冊建造師信用檔案信息應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 六、政府主管部門及其工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 七、注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 本部分是新增內(nèi)容，應(yīng)重點理解、熟悉各類建造師工作中違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，注意對于違法行為的 罰款額度。 1Z303010 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度 1Z303010 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度 1Z303011 熟悉建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍、規(guī)模和招標(biāo)方式 一、建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍 二、建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 重點解析： 熟悉必須進行招標(biāo)的項目種類及其范圍。 三、可以不進行招標(biāo)的建設(shè)工程項目 （ 1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； （ 2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； （ 3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； （ 4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； （ 5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； （ 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 四、建設(shè)工程招標(biāo)方式 （二）邀請招標(biāo) 9 （ 1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； （ 2）受自然地域環(huán)境限制的； （ 3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； （ 4）擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的； （ 5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 重點解析： 可以不進行招標(biāo)的項目需要考生很好掌握。曾出現(xiàn)在試題中。這幾個類型需要注意與可以邀請招標(biāo)的項目類型區(qū)別開來。可以不招標(biāo)的項目類型與可以邀請招標(biāo)的項目類型有一項比較相似： 可以不招標(biāo)的項目，涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。 可以邀請招標(biāo)的項目，涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。 對于 “涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi) ”的項目，適宜招標(biāo)而不適宜公開招標(biāo)的。比如，對于一些涉及國家安全、國家秘密的項目需要高度保密，自然不能公開招標(biāo)，這時就 只能邀請招標(biāo)了 1Z303012 熟悉招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包的規(guī)定 一、招標(biāo)基本程序 （一）落實招標(biāo)條件 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法進一步規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行施工招標(biāo)： （ 1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； （ 2）初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； （ 3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； （ 4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實； （ 5）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。 （五）資格審查 資格 審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件： （ 1）具有獨立訂立合同的權(quán)利； （ 2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員； （ 3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； （ 4）在最近 3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題； （ 5）法律行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 （三）編制招標(biāo)文件 招標(biāo)投標(biāo)法還規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥 潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少 15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 （七）評標(biāo) 依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 重點 解析： 1、依法進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備什么條件才能進行施工招標(biāo)，要清楚這五點內(nèi)容，以及招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件。 2、注意資格審查時，投標(biāo)人具有獨立訂立合同的權(quán)利，且具有履行合同的能力。 3、對于編制招標(biāo)文件，注意兩點：（ 1）需要修改澄清的招標(biāo)文件應(yīng)提交的時間；（ 2）以書面的形式。 4、評標(biāo)委員會成員的組成：（ 1） 5人以上單數(shù)；（ 2）技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 10 二、禁止肢解發(fā)包的規(guī)定 肢解發(fā)包是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干 部分，發(fā)包給不同的承包單位的行為。 建筑法規(guī)定，提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 重點解析： 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。 1Z303013 掌握投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金 一、投標(biāo)文件 （一）投標(biāo)文件的內(nèi)容要求 工程建設(shè)項目施工招 標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（ 1）投標(biāo)函；（ 2）投標(biāo)報價；（ 3）施工組織設(shè)計；（ 4）商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部等 9部門聯(lián)合頒布的和試行規(guī)定中進一步明確，投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（ 1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（ 2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（ 3）聯(lián)合體協(xié)議書；（ 4）投標(biāo)保證金；（ 5）已標(biāo)價工程量清單；（ 6）施工組織 設(shè)計；（ 7）項目管理機構(gòu)；（ 8）擬分包項目情況表；（ 9）資格審查資料；（ 10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。但是，投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。 重點解析： 1、注意工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法的規(guī)定，投標(biāo)文件一般包括的投標(biāo)文件的內(nèi)容與國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部等 9部門聯(lián)合頒布的和試行規(guī)定中明確的投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容的不同。 2、對于（ 3）聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人不是以聯(lián)合體投標(biāo)的，自然不用聯(lián)合體協(xié)議書?；蛲稑?biāo)人須知前 附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。 3、凡是不滿足規(guī)定的招標(biāo)文件中的任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件，都將被拒絕。實質(zhì)性要求和條件主要是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項目的價格、期限、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等內(nèi)容。 （四）投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期是從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算，一般至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi)，所有招標(biāo)文件均保持有效。 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。 重點解析： 投標(biāo)有效期此部分內(nèi)容今年單列出來，考生應(yīng)多注意。 二、投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其實質(zhì)是為了避免因投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回、撤銷投標(biāo)或中標(biāo)后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標(biāo)人造成損失。 （一）投標(biāo)保證金的形式與金額 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的 2%，但最高不得超過 80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期 30天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方 式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。 （二） 投標(biāo)保證金的退還 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被沒收： （ 1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件； 11 （ 2）中標(biāo)未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。 重點解析： 考生們高度重視投標(biāo)保證金的知識點，往年考試中多次涉及，重點掌握三點：（ 1）要正確理解投標(biāo)保證金及其作用； （ 2）熟悉投標(biāo)保證金將被沒收的兩種情形； （ 3）掌握投標(biāo)保證金的數(shù)額和比例； （ 4）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。之所以有此要求， 目的就在于防止招標(biāo)人在沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金的時候，投標(biāo)保證金（例如以保函形式提供的）已經(jīng)失效。 1Z303014 掌握禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定 一、投標(biāo)人相互串通投標(biāo) 二、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo) 三、投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo) 四、投標(biāo)人以低于成本的報價競標(biāo) 五、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo) 重點解析： 正確理解此處內(nèi)容，考生需要掌握各種不當(dāng)競爭行為的規(guī)定。 1Z303015 掌握聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定 一、聯(lián)合體投標(biāo)的特點 重點解析： 注意兩點 （ 1）聯(lián)合體僅僅是一個臨時性的組織，是不具有法人資格的； （ 2）聯(lián)合體一旦簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，就不能以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。 二、聯(lián)合體的資格條件 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 重點解析： 1、 “聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng) 能力 ”也就是說各成員單位需要具備自己承擔(dān)任務(wù)內(nèi)的能力，并不需要具備承擔(dān)整個項目的能力。 2、確定聯(lián)合體資質(zhì)的條件是采取就低不就高的原則，要按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。并且強調(diào)了“同一專業(yè) ”，涉及到進一步細(xì)分專業(yè)。 三、聯(lián)合體協(xié)議 四、聯(lián)合體投標(biāo)保證金 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。 需要注意的是，招標(biāo)投標(biāo)法中明確規(guī)定，招標(biāo)人不得強制投標(biāo) 人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。 重點解析： 此處內(nèi)容專門列出，應(yīng)注意理解。 1Z303016 掌握中標(biāo)的法定條件 一、確定中標(biāo)人 （二）中標(biāo)人的確定條件 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： 12 （ 1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。 重點解析： 理解中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件， “能夠最大限度地滿足 ” 招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合 評價標(biāo)準(zhǔn)及能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。這里實質(zhì)性要求和條件，主要是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項目的價格、期限、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等內(nèi)容。 二、報告招標(biāo)投標(biāo)情況 三、履約保證金 1Z303017 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 一、招標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 二、招標(biāo)代理機構(gòu)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 三、評標(biāo)委員會成員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 四、投標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 五、中標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 六、國家機關(guān)工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 七、其 他法律責(zé)任 重點解析： 理解和熟悉招投標(biāo)各個行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 1Z303020 建設(shè)工程承包制度 1Z303021 掌握總承包的規(guī)定 一、工程總承包的方式 按照建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見，工程總承包主要有下列方式： （一）設(shè)計采購施工（ EPC） 交鑰匙總承包 （二）設(shè)計 -施工總承包（ D-B） （三）設(shè)計 -采購總承包（ E-P） （四）采購 -施工總承包（ P-C） 重點解析： 此處內(nèi)容是今年新增內(nèi)容，考生應(yīng)熟悉工程總承包的方 式，對不同的總承包方式注意其區(qū)別。 二、總承包企業(yè)的資質(zhì)管理 三、工程總承包單位與工程項目管理 四、總承包單位的責(zé)任 重點解析： 此條內(nèi)容新增較多，所以考生需要重視，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 1Z303022 掌握共同承包的規(guī)定 共同承包是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進行承包的行為。 重點解析： 1、共同承包的概念中， “共同承包是指由兩個以上具備承包資格的單位 共同組成非法人的聯(lián)合體 ”，（ 1）這里兩個以上應(yīng)包含兩個；（ 2）注意共同承包是非法人的聯(lián)合體。 2、要注意聯(lián)合體投標(biāo)與共同承包的區(qū)別： 聯(lián)合體投標(biāo)是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯(lián)合，以一個投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的行為，即兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；與共同承包的法人對比。 13 一、共同承包的適用范圍 二、共同承包的資質(zhì)要求 建筑法規(guī)定，兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬 工程。 我國對承包單位依法實施資質(zhì)管理制度，承包單位必須在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承包工程。這也同樣適用于共同承包。 重點解析： 共同承包各方本身都必須具有與其所承包的工程相符合的資質(zhì)條件，不能超越資質(zhì)等級的規(guī)定去聯(lián)合承包。如果幾個共同承包單位的資質(zhì)等級不一致，必須以低資質(zhì)等級的承包單位為共同承包的業(yè)務(wù)許可范圍。這樣才能有效地保證工程順利實施，避免在實踐中以聯(lián)合共同承包為名進行 “資質(zhì)掛靠 ”的不規(guī)范行為。 三、共同承包的責(zé)任 重點解析： 熟悉共同承包應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 1Z303023 掌握 分包的規(guī)定 一、分包工程的范圍 二、分包單位的條件與認(rèn)可 建筑法規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。招標(biāo)投標(biāo)法也規(guī)定，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。 需要注意的是，分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，不等于建設(shè)單位可以直接指定分包人。工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定， “招標(biāo)人不得直接指定分包人。 ”房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工 分包管理辦法也規(guī)定， “建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。 ”對于建設(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇。 重點解析： 1、分包單位必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)； 2、分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可； 3、建設(shè)單位不能直接指定分包人。 三、分包單位不得再分包 四、轉(zhuǎn)包和違法分包的界定 按照我國法律的規(guī)定，轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但必須依法進行。違法分包同樣是法律禁止的行為。 轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè) 工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。 分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。 重點解析： 1、轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但是違法分包同樣是禁止的。 2、違法分包包括 （ 1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的； （ 2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè) 單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的； （ 3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的； （ 4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。 五、分包單位的責(zé)任 14 建筑法規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 重點解析： （ 1）注意承擔(dān)連帶責(zé)任的重要性。 （ 2）另外，我們還要注意 “就分包工程 ”這幾個字所指的工程范圍。也就是說，對于沒 有分包的部分，是由總承包單位自己負(fù)責(zé)的，而不是由總承包單位和分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任的。 1Z303024 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 1Z303030 建筑市場信用體系建設(shè) 1Z303031 掌握建筑市場誠信行為信息的分類 一、 良好行為記錄 二、不良行為記錄 不良行為記錄是指建筑市場主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或者委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和行政處罰所形成的不良行為記錄。 重點解析： 1、對于招投標(biāo) 不良行為記錄，是有關(guān)行政主管部門做出的決定； 2、不良行為記錄是對招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為所作行政處理決定的記錄。 1Z303032 掌握建筑市場施工主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 一、施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 二、注冊建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）規(guī)定，注冊建造師有下列行為之一，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門確認(rèn)后由工程所在地建設(shè)主管部門或有關(guān)部門記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：（ 1）注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）第 22條所列行為；（ 2）未履行注冊建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安 全、環(huán)境事故的；（ 3）泄露商業(yè)秘密的；（ 4）無正當(dāng)理由拒絕或未及時簽字蓋章的；（ 5）未按要求提供注冊建造師信用檔案信息的；（ 6）未履行注冊建造師職責(zé)造成不良社會影響的；（ 7）未履行注冊建造師職責(zé)導(dǎo)致項目未能及時交付使用的；（ 8）不配合辦理交接手續(xù)的；（ 9）不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。 注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）規(guī)定，注冊建造師不得有下列行為：（ 1）不按設(shè)計圖紙施工；（ 2）使用不合格建筑材料；（ 3）使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件；（ 4）違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定；（ 5）在執(zhí)業(yè)過程中，索 賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他不法利益；（ 6）簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的；（ 7）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；（ 8）同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；（ 9）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動；（ 10）未變更注冊單位，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動；（ 11）所負(fù)責(zé)工程未辦理竣工驗收或移交手續(xù)前，變更注冊到另一企業(yè)；（ 12）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；（ 13）不履行注冊建造師義務(wù)和法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 重點解析： 熟悉注冊建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及區(qū)分注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）規(guī)定對注冊建造師有何種行為會被記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案和注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）規(guī)定，注冊建造師不得有何種行為。 1Z303033 掌握建筑市場誠信行為的公布和獎懲機制 一、建筑市場誠信行為的公布 二、建筑市場誠信行為的獎懲機制 對于一般失信行為，要對相關(guān)單位和人員進行誠信法制教育，促使其知法、懂法、守法；對有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和人員，要會同有關(guān)部門，采取行政、經(jīng)濟、法律和社會輿論等綜合 懲治措施，對其依法公布、曝光或予以行政處罰、經(jīng)濟制裁；行為特別惡劣的，要堅決追究失信者的法律責(zé)任，提高失信成本，使失信者得不償失。 重點解析： 15 1、對于失信行為的懲處：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的給予警告并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以 1000元以上 1萬元以下的罰款。 2、注冊建造師管理規(guī)定中規(guī)定，注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以 1000元以上 1萬元以下的罰款。 1Z303034 掌握建筑市場主體誠信評價的基本規(guī)定 一、政府對市場主體的守法誠信評價 政府對市場主體的守法誠信評價是政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰記錄，對市場主體進行誠信評價。評價內(nèi)容包括對市場主體違反各類行政法律規(guī)定強制義務(wù)的行政處罰記錄以及其他不良失信行為記錄。 二、社會中介信用機構(gòu)的綜合信用評價 重點解析： 1、政府對市場主體的守法誠信評價是：政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，對市場主體違反各類行政法律規(guī)定強制義務(wù)的行政處罰記錄以及其他不良失信行為記錄。 2、評 價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以建筑市場有關(guān)的法律責(zé)任為主要依據(jù)。 1Z304000 建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度 1Z304010 建設(shè)工程合同制度 1Z304011 掌握合同的法律特征和訂立原則 三、合同的分類 重點解析： 1、熟悉合同的分類，其中新增知識點為主合同與從合同，諾成合同與實踐合同。 2、理解要式合同與不要式合同的區(qū)別。其區(qū)別在于合同的成立是否需要采取特定的形式。需要采用特定形式的，就是要式合同，不需要采用特定形式的，就是不要式合同。 1Z304012 掌握合同的要約與承諾 一、 合同訂立與合同成立 重點解析： 1、掌握合同成立的條件（ 1）存在二方以上的訂約當(dāng)事人；（ 2）訂約當(dāng)事人對合同主要條款達成一致意見。 2、理解合同成立的兩個階段：要約和承諾。合同法規(guī)定，要約是希望和他人訂立合同的意思表示，承諾是受要約人同意要約的意思表示。如招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書，是承諾。 二、要約 合同法規(guī)定，要約到達受要約人時生效。 要約可以撤回，但撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人。要約可以撤銷，但撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約 人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。 有下列情形之一的，要約不得撤銷：（ 1）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；（ 2）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。 重點解析： 1、從表現(xiàn)形式上看，要約撤回發(fā)生在要約到達（或剛剛到達）受要約人之前，而要約撤銷則發(fā)生在要約已經(jīng)到達受要約人，受要約人尚未發(fā)出承諾通知之前。兩者的實質(zhì)區(qū)別在于：前者是在要約尚未生效（或剛剛生效）時發(fā)生的，而后者則是在要約生效后，受要約人發(fā)出承諾通知前。 2、對于要約不得撤銷的兩類情形， 應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記憶。特別要注意第二項，要求受要約人不僅要求 “有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的 ”，而且要求 “已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作 ”，兩個并列條件缺一不可。 1Z304013 掌握建設(shè)工程施工合同的法定形式和內(nèi)容 一、建設(shè)工程施工合同的法定形式 合同法規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同法明確規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng) 16 當(dāng)采用書面形式。 重點解析： 1、合同的三種形式屬于合同法的基 本知識，需要掌握并理解其含義。 2、格外注意 “書面形式 ”不局限于 “白紙黑字 ”，只要是 “可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式 ”都屬于書面形式。 3、重點掌握合同法第 36條 “法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。 ”，這條屬于特殊情況特殊處理，易于命題。 二、合同的內(nèi)容 合同的內(nèi)容，即合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，除法律規(guī)定的以外，主要由合同的條款確定。合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款： （一）當(dāng)事人的名稱或者姓 名和住所 （二）標(biāo)的 （三）數(shù)量 （四）質(zhì)量 （五）價款或者報酬 （六）履行期限、地點和方式 （七）違約責(zé)任 （八）解決爭議的方法 當(dāng)事人在合同中特別約定的條款，也作為合同的主要條款。 重點解析： 準(zhǔn)確理解合同內(nèi)容各條款的內(nèi)容，重點掌握建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容。施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。 1Z304014 掌握建設(shè)工程工期和支付價款的規(guī)定 一、建設(shè)工程工期 建設(shè)部、國家工商行政管理局建設(shè)工程施工合同（示范文本）規(guī)定，工期指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)。 開工及開工日期、工程暫停施工、工期順延、竣工日期等，直接決定了工期天數(shù)。 二、工程價款的支付 合同法規(guī)定，合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。 如果按照合同有關(guān)條款或者 交易習(xí)慣仍不能確定的，合同法規(guī)定，價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，按照規(guī)定履行；履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。 重點解析： 1、掌握這項規(guī)定的一個根本前提條件是 “沒有約定或者約定不明 ”，這在答題時必須首先看清楚！ 2、應(yīng)注意其規(guī)定的時間和地點。時間是 “訂立合同時 ”，而不是 “履行合同時 ”；地點是 “履行地 ”，而不是 “訂立地 ”。價格形式則是 “市場價 ”，而不是 “政府價 ”或 “指 導(dǎo)價 ”。 3、對墊資的處理規(guī)定必須掌握。最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋規(guī)定，當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。 4、對黑白合同糾紛的規(guī)定必須掌握。對于 “黑白合同 ”的糾紛，最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第 21條規(guī)定：當(dāng) 事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。 17 5、承包人工程價款的優(yōu)先受償權(quán) 合同法第 286條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。 最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)，作 出了如下解釋： 1人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國合同法第 286條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。 2消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。 3建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。 4建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起 計算。 重點解析： 1解釋中的規(guī)定顯然是本部分的核心，需要重點掌握。 2理解解釋中規(guī)定的事由。 3理解并掌握最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)。 1Z304015 掌握建設(shè)工程賠償損失的規(guī)定 三、賠償損失的范圍 賠償損失范圍包括直接損失和間接損失。直接損失是指財產(chǎn)上的直接減少。間接損失（又稱所失利益），是指失去的可以預(yù)期取得的利益?？梢灶A(yù)期取得的利益（也稱可得利益），是指利潤而不是營業(yè)額。 重點解析： 重點掌握如何確定賠償損失的范圍。賠償損失除 包括實際造成的損失外，還包括預(yù)期可得利益（即間接損失）。這里要注意應(yīng)當(dāng)是有違約方預(yù)見而不是由守約方預(yù)見。預(yù)見的時間應(yīng)是合同訂立時。 四、約定賠償損失與法定賠償損失 約定賠償損失，合同法規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。 法定賠償損失，是指根據(jù)法律規(guī)定的賠償范圍、損失計算原則與標(biāo)準(zhǔn)，確定賠償損失的金額。 重點解析： 1、注意約定賠償損失是為了彌補法定賠償損失的不足。 2、注意約定賠償損失原則上優(yōu)先于 法定賠償損失。 3、掌握作為約定賠償損失，一旦發(fā)生違約并造成受害人的損害以后，受害人不必證明其具體損害范圍即可依據(jù)約定賠償損失條款而獲得賠償。 1Z304016 掌握無效合同和效力待定合同的規(guī)定 一、 無效合同 無效合同是指合同內(nèi)容或者形式違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和社會公共利益，因而不能產(chǎn)生法律約束力，不受到法律保護的合同。 無效合同的特征是：（ 1）具有違法性；（ 2）具有不可履行性；（ 3）自訂立之時就不具有法律效力。 （一）無效合同的類型 （ 1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立 合同，損害國家利益； （ 2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益； （ 3）以合法形式掩蓋非法目的； （ 4）損害社會公共利益； （ 5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。 18 （二）無效的免責(zé)條款 免責(zé)條款，是指當(dāng)事人在合同中約定免除或者限制其未來責(zé)任的合同條款；免責(zé)條款無效，是指沒有法律約束力的免責(zé)條款。 合同法規(guī)定，合同中的下列免責(zé)條款無效：（ 1）造成對方人身傷害的；（ 2）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。 重點解析： 1、這五種導(dǎo)致合同無效的情形應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記憶，特別是 要和后文中 “可變更、可撤銷合同 ”以及 “效力待定合同 ”相區(qū)別。 2、對于 “一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益 ”這種情形，其重心在于損害國家利益，如果僅僅是以欺詐、脅迫的手段訂立的合同，則屬于可變更、可撤銷的合同，而不再是屬于無效的合同。 3、違反法律、行政法規(guī)這兩種法律規(guī)范性文件的強制性規(guī)定才會導(dǎo)致合同無效，而不包括如地方性法規(guī)、部門規(guī)章等下位法的強制性規(guī)定。 4無效的免責(zé)條款很適合命題，需要注意掌握。 （三）建設(shè)工程無效施工合同的主要情形 （ 1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或 者超越資質(zhì)等級的； （ 2）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的； （ 3）建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。 承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。 二、效力待定合同 效力待定合同是指合同雖然已經(jīng)成立，但因其不完全符合有關(guān)生效要件的規(guī)定，其合同效力能否發(fā)生尚未確定，一般須經(jīng)有權(quán)人表示承認(rèn)才能生效。 合同法規(guī)定的效力待定合同有三種，即限制行為能力人訂立的合同，無權(quán)代理人訂立的合 同，無處分權(quán)人處分他人的財產(chǎn)訂立的合同。 （一）限制行為能力人訂立的合同 重點解析： 1、限制民事行為能力人訂立的合同在以下三種情況下是有效的： （ 1）經(jīng)過法定代理人追認(rèn) 限制民事行為能力人包括十周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。 （ 2）純獲利益的合同，如贈與合同 （ 3）與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同 2、兩種不需經(jīng)法定代理人追認(rèn)就有效的合同，應(yīng)當(dāng)牢牢掌握。 3、注意掌握相對人催告法定代理人追認(rèn)的期限是 1個月。 （二）無權(quán)代理人訂立的 合同 重點解析： 1注意掌握無權(quán)代理的三種情形，包括：沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止。 2表見代理具有以下特點： （ 1）表見代理在性質(zhì)上屬于無權(quán)代理，但善意相對人有理由相信行為人有代理權(quán)。 （ 2）表見代理雖屬無權(quán)代理，但其后果卻是代理行為有效。 （三）無權(quán)處分行為 重點解析： 注意掌握無處分權(quán)人訂立的合同，在兩種情況下有效：一是經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)；二是無處分權(quán)人訂立合同后取得處分權(quán)。 1Z304017 掌握合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷和終止 19 一、 合同的履行 合同法規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。 二、合同的變更 （一）合同的變更須經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致 （二）合同變更須遵循法定的程序 （三）對合同變更內(nèi)容約定不明確的推定 重點解析： 注意對合同變更的內(nèi)容 “約定不明確 ”的，推定為未變更，任何一方無權(quán)要求對方履行約定不明確的變更內(nèi)容。 三、合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓 重點解析： 重點掌握合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓范圍與抗辯權(quán)，注意不管是合同權(quán)利還是合同 義務(wù)的轉(zhuǎn)讓都要經(jīng)對方同意。 四、可撤銷合同 所謂可撤銷合同，是指因意思表示不真實，通過有撤銷權(quán)的機構(gòu)行使撤銷權(quán)，使已經(jīng)生效的意思表示歸于無效的合同。 （一）可撤銷合同的種類 合同法規(guī)定，下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷：（ 1）因重大誤解訂立的；（ 2）在訂立合同時顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。當(dāng)事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構(gòu)不得撤銷。 重點解析： 1、對于上面這些構(gòu)成可撤銷合同的條件需要牢牢掌握，特別要和無效合同的五種情形對比記憶。 2、注意請求的對象既可以是人民法院，也可以是仲裁機構(gòu)。 3、注意行使撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使，并應(yīng)當(dāng)向人民法院或者仲裁機構(gòu)申請。 4、注意此處的撤銷權(quán)是指對合同效力的撤銷。 五、合同的終止 合同的終止，是指依法生效的合同，因具備法定的或當(dāng)事人約定的情形，合同的債權(quán)、債務(wù)歸于消滅，債權(quán)人不再享有合同的權(quán)利，債務(wù)人也不必再履行合同的義務(wù)。 重點解析： 1、不同情形 下解除合同的后果要牢牢掌握。 2、理解法定解除與約定解除的區(qū)別，其不同在于：法定解除是法律直接規(guī)定解除合同的條件，當(dāng)條件具備時，解除權(quán)人可直接行使解除權(quán)；約定解除則是雙方的法律行為，單方行為不能導(dǎo)致合同的解除。 1Z304018 掌握違約責(zé)任及違約責(zé)任的免除 三、承擔(dān)違約責(zé)任的種類 合同當(dāng)事人違反合同義務(wù)，承擔(dān)違約責(zé)任的種類主要有：繼續(xù)履行、采取補救措施、停止違約行為、賠償損失、支付違約金或定金等。 合同法規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、 采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。 重點解析： 1、應(yīng)該準(zhǔn)確掌握這三大類違約責(zé)任的承擔(dān)方式。 2、對于合同法第 110條 “當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事實上不能履行；（二）債務(wù)的標(biāo)的不適于強制履行或者履行費用過高；（三）債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。 ”這些可以不繼續(xù)履行的特殊情形要重點掌握。 20 3、注意繼續(xù)履行可以與違約金、定金、賠償損失并用，但不能與解除合同的方式并用。 （二）違約金和定金 合同法規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。 約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以適當(dāng)減少。 重點解析： 注意表述細(xì)節(jié)： “低于 ”的可予以 “增加 ”；而只有 “過分高于 ”的才可以 “適當(dāng)減少 ”。 當(dāng)事人可以依照中華人民共和國擔(dān)保法約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收 回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。（合同法第 115條） 當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款。 重點解析： 1、定金是合同擔(dān)保的形式之一，我們在擔(dān)保法中還會學(xué)到，在這里只要掌握住合同法第 115條的規(guī)定即可。 2、應(yīng)當(dāng)注意定金條款和違約金條款只能選擇適用，這個知識點比較容易以案例的形式出現(xiàn)。 3、應(yīng)注意，任何一方當(dāng)事人如果選擇適用違約金條款，收受定金的一方應(yīng)當(dāng)將定金返還 給交付定金的一方。 1Z304019 了解建設(shè)工程合同示范文本的使用與法律地位 重點解析： 1、 理解建設(shè)工程施工合同（示范文本）的組成部分：協(xié)議書、通用條款、專用條款。 2、 理解合同示范文本的法律地位，具有引導(dǎo)性、參考性，并無法律強制性。 1Z304020 勞動合同及勞動關(guān)系制度 1Z304021 掌握勞動合同訂立的規(guī)定 四、訂立勞動合同應(yīng)當(dāng)注意的事項 （一）建立勞動關(guān)系即應(yīng)訂立勞動合同 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。勞動合同法規(guī)定，建立勞動關(guān)系 ，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起 1個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的或者同行業(yè)的集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者實行同工同酬。 重點解析： 1、注意建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。 2、掌握勞動報酬約定不明確時，如何確定勞動報酬。 （二）勞動報酬和試用期 勞動合同期限 3個月以上不滿 1年的，試用期不得超過 1個月； 勞動合同期限 1年以上不滿 3年的，試用期不得超過 2個月； 3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過 6個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定 1次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿 3個月的，不得約定試用期。 勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的 80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 重點解析： 注意用詞不滿、不得超過、不得低于及相關(guān)數(shù)據(jù)。 五、集體合同 企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工 作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 21 1Z304022 掌握勞動合同的履行、變更、解除和終止 （五）勞動合同的變更 重點解析：注意變更勞動合同的條件 1、必須在勞動合同依法訂立之后，在合同沒有履行或者尚未履行完畢之前的有效時間內(nèi)進行。 2、必須堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則，即須經(jīng)用人單位和勞動者雙方當(dāng)事人的同意。 3、不得違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定。 4、勞動合同的變更須采用書面形式。 二、勞動合同的解除和終止 勞動合同的解除，是指當(dāng)事人雙方提前終止勞動合同、解除雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律行為，可分為協(xié)商解除、法定解除和約定解除三種情況。 勞動合同的終止，是指勞動合同期滿或者出現(xiàn)法定情形以及當(dāng)事人約定的情形而導(dǎo)致勞動合同的效力消滅，勞動合同即行終止。 重點解析： 1、掌握各方可以解除及用人單位不得解除勞動合同的規(guī)定。 2、注意用人單位違反勞動合同法規(guī)定解除或者終止勞動合同的用人單位需向 勞動者支付的賠償金為經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的 2倍。 3、充分理解勞動合同終止的條件及工傷保險條例的規(guī)定。 4、掌握支付經(jīng)濟性補償?shù)臈l件、經(jīng)濟性補償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)數(shù)據(jù)。 1Z304023 掌握合法用工方式與違法用工模式的規(guī)定 一、 “包工頭 ”用工模式 “包工頭 ”作為自然人的民事主體，一方面為解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)提供了一個渠道，另一方面也往往扮演了損害農(nóng)民工利益的重要角色，在建設(shè)領(lǐng)域和勞動領(lǐng)域產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。 2005年 8月 “包工頭 ”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。 二、勞務(wù)派遣 勞務(wù)派遣（又稱勞 動力派遣、勞動派遣或人才租賃），是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位與勞動者訂立勞動合同，依據(jù)與接受勞務(wù)派遣單位（即實際用工單位）訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動者派遣到實際用工單位工作，由派遣單位向勞動者支付工資、福利及社會保險費用，實際用工單位提供勞動條件并按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付用工費用的新型用工方式。 重點解析： 1、掌握勞務(wù)派遣的特征：勞動者的聘用與使用分離。 2、理解成立勞務(wù)派遣單位的條件及其適用范圍。 3、理解勞動合同與勞務(wù)派遣協(xié)議的區(qū)別及各自包含的內(nèi)容。 4、熟悉被派遣勞動者應(yīng)享有的權(quán)利，如 被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。 5、熟悉用人單位的義務(wù)。 1Z304024 掌握勞動保護的規(guī)定 三、勞動安全衛(wèi)生制度 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。 重點解析： 重點掌握三個必須，一個必要和一個定期。 四、女職工和未成年工的特殊保護 （一）女職工的特殊保護 勞動法規(guī)定，禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第 4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞 22 動。不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第 3級體力勞動強度的勞動。不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第 3級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動。對懷孕 7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。女職工生育享受不少于 90天的產(chǎn)假。不得安排女職工在哺乳未滿 1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第 3級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工 作時間和夜班勞動。 重點解析： 1、注意哪些屬于絕對禁止安排的勞動，哪些是在特定時間內(nèi)不得安排的勞動。 2、要分清不同特定時間內(nèi)的不同保護要求。 3、對于幾個重要的期限也應(yīng)當(dāng)注意。 （二）未成年工的特殊保護 勞動法規(guī)定，禁止用人單位招用未滿 16周歲的未成年人。不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第 4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。用人單位應(yīng)對未成年工定期進行健康檢查。 重點解析： 1、注意未成年工和童工不是一個法律概念。 2、注意掌握禁止安排未 成年工從事的三類勞動，其中 “有毒有害 ”并不在禁止安排女職工從事的勞動種類當(dāng)中。 五、勞動者的社會保險與福利 （三）工傷保險 職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費。此外，建筑法還規(guī)定， “建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。 ” 重點解析： 1、了解工傷保險費率的確定。 2、注意哪些是由工傷保險基金支付的費用哪些是由用人單位支付的費用。 3、先行支付規(guī)定應(yīng)當(dāng)注意掌握。 1Z304025 掌握勞動爭議的解決 1Z304026 掌握工傷處理的規(guī)定 一、 工傷認(rèn)定 重點解析： 1、注意 “認(rèn)定為工傷 ”與 “視同工傷 ”為兩個不同的概念，各自包含的范圍應(yīng)重點掌握。 2、注意工傷認(rèn)定申請的時效為 1年。 三、工傷保險待遇 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。 （四）職工因工致殘的待遇 重點解析： 掌握不同等級因工致殘的職工應(yīng)享受的待遇。 1Z304027 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析：掌握不同原因?qū)е逻`法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及相關(guān)數(shù)據(jù)。 1Z304030 相關(guān)合同 1Z304031 熟悉承攬合同的法律規(guī)定 合同法規(guī)定，承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報酬的合同。承攬包括加工、定作、修理、復(fù)制、測試、檢驗等工作。 承攬人發(fā)現(xiàn)定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理的，在通知定作人后，因定作人怠于答復(fù)等原因造成承攬人損失的，定作人應(yīng)當(dāng)賠償損失。 重點解析： 1、注意除當(dāng)事人另有約定的外，定作人未向承攬人支付報酬或者材料費等價款的，承攬人對完成的工作成果 23 享有留置權(quán)。 2、定作人承擔(dān)賠償損失的兩個前提條件 ，一是定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理；二是定作人怠于答復(fù)。兩個條件缺一不可。特別是在答題時，一定要注意是否有第二個條件。 1Z304032 熟悉買賣合同的法律規(guī)定 （ 1）買受人應(yīng)當(dāng)按照約定的數(shù)額支付價款。對價款沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。對于不能達成補充協(xié)議，也不能按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，按照規(guī)定履行。執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交 付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行。 重點解析： 這里需要引起我們高度注意。這里的內(nèi)容可以包括兩大部分： 第一部分是 “執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價。 ”這部分我們應(yīng)該注意： 1、這里指的是執(zhí)行政府定價的商品，而不是普通的商品。 2、這里指的是當(dāng)事人都沒有違約的 情況。 3、最終計價是按照交付商品時的價格執(zhí)行，而不是簽訂合同時的價格執(zhí)行。 第二部分是 “逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行。 ”這部分我們需要注意的是： 1、這里指的是執(zhí)行政府定價的商品，而不是普通的商品。 2、這里指的是當(dāng)事人有一方違約的情況。 3、這里談到了四種情況，這四種情況可以總結(jié)成一句話：適用的價格應(yīng)不利于違約方。記住這一句話，就很容易掌握這部分內(nèi)容了 。 1Z304033 熟悉借款合同的法律規(guī)定 合同法規(guī)定，借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。 重點解析： 1注意借款合同不一定采用書面形式，可以靈活約定形式。 2注意借款合同未約定利息的，視為無息。 3注意民間借貸的利率可以適當(dāng)高于法定利率，但是最高不得超過銀行同類貸款利率的 4倍，且不允許復(fù)利。 1Z304034 熟悉租賃合同的法律規(guī)定 1Z304035 熟悉融資租賃合同的法律規(guī)定 合同法規(guī)定，融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對出賣人 、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。 重點解析： 1、注意融資租賃合同與租賃合同的區(qū)別。融資租賃合同的主體是三方而租賃合同只有兩個主體。 2、掌握融資租賃是將融資與融物結(jié)合在一起的特殊交易方式。融資租賃合同涉及出租人、出賣人與承租人三方主體。 3、注意承租人破產(chǎn)的，租賃物不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。 1Z304036 熟悉運輸合同的法律規(guī)定 合同法規(guī)定，運輸合同是承運人將旅客或者貨物從起運地點運輸?shù)郊s定地點，旅客、托運人或者收貨人支付票款或者運輸費用的 合同。 運輸合同可分為客運合同和貨運合同。鑒于建造師的執(zhí)業(yè)特點，這里僅介紹貨運合同。 重點解析： 24 1、注意貨運合同當(dāng)事人的特殊性：貨運合同的收貨人和托運人可以是同一人，但在大多數(shù)情況下不是同一人。在第三人為收貨人的情況下，收貨人雖不是訂立合同的當(dāng)事人，但卻是合同的利害關(guān)系人。 2、理解兩個以上承運人以同一運輸方式聯(lián)運的，與托運人訂立合同的承運人應(yīng)當(dāng)對全程運輸承擔(dān)責(zé)任。損失發(fā)生在某一運輸區(qū)段的，與托運人訂立合同的承運人和該區(qū)段的承運人承擔(dān)連帶責(zé)任。 3、理解貨物在運輸過程中因不可抗力滅失， 未收取運費的，承運人不得要求支付運費；已收取運費的，托運人可以要求返還。 1Z304037 熟悉倉儲合同的法律規(guī)定 合同法規(guī)定，倉儲合同是保管人儲存存貨人交付的倉儲物，存貨人支付倉儲費的合同。 重點解析： 1、注意倉儲合同與保管合同的區(qū)別：倉儲合同自成立時生效，不以倉儲物是否交付為要件。這是區(qū)別于保管合同的顯著特征；倉儲合同保管的對象必須是動產(chǎn)，不動產(chǎn)不能作為倉儲合同的保管對象。這是區(qū)別于保管合同的又一顯著特征。 2、注意存貨人或者倉單持有人逾期提取的，應(yīng)當(dāng)加收倉儲費；提前提取的，不 減收倉儲費。 1Z304038 熟悉委托合同的法律規(guī)定 合同法規(guī)定，委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同。 委托人可以特別委托受托人處理一項或者數(shù)項事務(wù)，也可以概括委托受托人處理一切事務(wù)。 重點解析： 1、正確理解委托合同的目的，其目的是為他人處理或管理事務(wù)。 2、注意委托合同與民事代理和行紀(jì)合同的區(qū)別。民事代理委托的只能是法律行為，行紀(jì)合同委托的僅是商事貿(mào)易行為，而委托合同的委托的事務(wù)既可以是法律行為，也可以是事實行為。 2011年網(wǎng)上增值服務(wù)（ 3） 1Z305010 施工現(xiàn)場環(huán)境保護制度 1Z305011 掌握施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定 在工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境噪聲污染主要包括兩個方面：一是解決建設(shè)項目建成后，使用過程中環(huán)境噪聲污染；二是解決建設(shè)工程施工過程中，施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染。 一、建設(shè)項目環(huán)境噪聲污染的防治 重點解析： 1、建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，即環(huán)境保護 “三同時 ”制度在噪聲污染防治中的運用。 2、 “三同時 ”制度，它適用于在中國領(lǐng)域內(nèi)的新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造項 目改造項目，以及其他一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項目和自然開發(fā)項目。它與環(huán)境影響評價制度相輔相成，是防治新污染和破壞的兩大 “法寶 ”，是我國預(yù)防為主方針的具體化、制度化。 二、施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染的防治 依法加強施工現(xiàn)場噪聲管理，采取有效措施防治施工噪聲污染具體有： （一）排放建筑施工噪聲應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) （二）使用機械設(shè)備可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的申報 （三）禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染施工作業(yè)的規(guī)定 （四）政府監(jiān)管部門的現(xiàn)場檢查 重點解析： 書中案 例很好結(jié)合實踐反映施工單位施工作業(yè)違法行為的相關(guān)責(zé)任，考生重點掌握有效防治施工噪聲污染的方法。 三、交通運輸噪聲污染的防治 四、對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染企業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定 1Z305012 掌握施工現(xiàn)場廢氣、廢水污染防治的規(guī)定 25 在工程建設(shè)領(lǐng)域，對于廢氣、廢水污染的防治，也包括建設(shè)項目和施工現(xiàn)場兩大方面。 一、大氣污染的防治 （一）建設(shè)項目大氣污染的防治 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管 部門審查批準(zhǔn)。 （二）施工現(xiàn)場大氣污染的防治 重點解析： 施工現(xiàn)場大氣污染的防治，重點是防治揚塵污染。對于揚塵控制，重點掌握建設(shè)部綠色施工導(dǎo)則中的規(guī)定。 （三）對向大氣排放污染物單位的監(jiān)管 重點解析： 考生結(jié)合書中案例分析，熟悉施工單位違反大氣污染防治法相關(guān)的法律責(zé)任和處罰規(guī)定。 二、水污染的防治 （一）建設(shè)項目水污染的防治 重點解析： 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，即環(huán)境保護 “三同時 ”制度在水污染防治中的運用。 （二）施工現(xiàn)場水污染的防治 重點解析： 理解水污染防治法中關(guān)于排放水污染物中的相關(guān)規(guī)定，及建設(shè)部綠色施工導(dǎo)則對水污染控制的規(guī)定。 （三）發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件的規(guī)定 1Z305013 掌握施工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定 一、建設(shè)項目固體廢物污染環(huán)境的防治 重點解析： 建設(shè)項目的固體廢物污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，即環(huán)境保護 “三同時 ”制度在固體廢物污染防治中的運用。 二、施工現(xiàn)場固體廢物污染環(huán)境的防治 （一）一般固體廢物污染環(huán)境的 防治 （二）危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定 （三）施工現(xiàn)場固體廢物的減量化和回收再利用 重點解析： 對于與施工密切相關(guān)知識點重點掌握。 1Z305014 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 施工現(xiàn)場環(huán)境保護違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下： 一、施工現(xiàn)場噪聲污染防治違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 二、施工現(xiàn)場大氣污染防治違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 三、施工現(xiàn)場水污染防治違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 四、施工現(xiàn)場固體廢物污染環(huán)境防治違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 理解掌握各 種違法行為的法律責(zé)任。 1Z305020 施工節(jié)約能源制度 1Z305021 掌握施工合理使用與節(jié)約能源的規(guī)定 在工程建設(shè)領(lǐng)域，節(jié)約能源主要包括建筑節(jié)能和施工節(jié)能兩個方面。 一、合理使用與節(jié)約能源的一般規(guī)定 26 （一）節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策 （二）用能單位的法定義務(wù) （三）循環(huán)經(jīng)濟的法律要求 重點解析： 新增知識點，理解掌握上文的具體規(guī)定。 二、建筑節(jié)能的規(guī)定 （一）采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?（二）新建建筑節(jié)能的規(guī)定 1、施工圖審查機構(gòu)的節(jié)能義務(wù) 2、建設(shè)單 位的節(jié)能義務(wù) 3、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的節(jié)能義務(wù) （三）既有建筑節(jié)能的規(guī)定 重點解析： 建筑節(jié)能實質(zhì)：是在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，解決建設(shè)項目建成后使用過程中的節(jié)能問題，即降低其使用過程中能源消耗的活動。 三、施工節(jié)能的規(guī)定 （一）節(jié)材與材料資源利用 （二）節(jié)水與水資源利用 （三）節(jié)能與能源利用 （四）節(jié)地與施工用地保護 重點解析： 施工節(jié)能實質(zhì)：最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、 節(jié)材和環(huán)境保護）。 1Z305022 掌握施工節(jié)能技術(shù)進步和激勵措施的規(guī)定 一、節(jié)能技術(shù)進步 節(jié)約能源法規(guī)定，國家鼓勵、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進步。 （一）政府政策引導(dǎo) （二）政府資金扶持 二、節(jié)能激勵措施 按照節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法的規(guī)定，主要有如下相關(guān)的節(jié)能激勵措施： （一）財政安排節(jié)能專項資金 （二）稅收優(yōu)惠 （三）信貸支持 （四）價格政策 （五）表彰獎勵 重點解析： 新增知識點，理解掌握上文的具 體規(guī)定。 1Z305023 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 施工節(jié)約能源違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下： 一、違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 二、使用黏土磚及其他施工節(jié)能違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 三、用能單位其他違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 理解掌握各種違法行為的法律責(zé)任。 27 1Z305031 掌握受國家保護的文物范圍 一、國家保護文物的范圍 二、水下文物的保護范圍 重點解析： 1、結(jié)合文物保護法規(guī)定，理解掌握在中華人民共和國境內(nèi)，國家保護 文物的范圍。 2、理解掌握水下文物保護管理條例的規(guī)定，水下文物是指遺存于下列水域的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的人類文化遺產(chǎn)。 三、文物保護單位和文物的分級 重點解析： 1、理解文物保護單位的分類，我國文物保護單位分為全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。 2、理解掌握文物的分級，可移動文物分為珍貴文物和一般文物。 四、屬于國家所有的文物范圍 五、屬于集體所有和私人所有的文物保護范圍 重點解析： 正確理解和區(qū)分文物保護歸屬問題。 1Z305032 掌握在文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定 文物保護法規(guī)定，一切機關(guān)、組織和個人都有依法保護文物的義務(wù)。 一、文物保護單位的保護范圍 二、文物保護單位的建設(shè)控制地帶 三、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護 四、在文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定 重點解析： 與建設(shè)施工密切相關(guān)的內(nèi)容重點掌握，其他相關(guān)規(guī)定熟悉。 1Z305033 掌握施工發(fā)現(xiàn)文物報告和保護的規(guī)定 文物保護法規(guī)定，地下埋藏的文物，任何單位或者個人都不得私自發(fā)掘?？脊虐l(fā)掘的文物，任何單位 或者個人不得侵占。 一、配合建設(shè)工程進行考古發(fā)掘工作的規(guī)定 二、施工發(fā)現(xiàn)文物的報告和保護 三、水下文物的報告和保護 重點解析： 理解掌握上文的具體規(guī)定。 1Z305034 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 對施工中文物保護違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下： 一、哄搶、私分國有文物等違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 二、在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 三、未取得相應(yīng)資質(zhì)證書擅自承擔(dān)文物保護單位修繕、遷移、重建工程違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 四、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護范圍內(nèi)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 五、水下文物保護違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 理解掌握各種違法行為的法律責(zé)任。 1Z306000 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度 1Z306010 施工安全生產(chǎn)許可證制度 1Z306011 掌握申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件 28 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定中將建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件具體規(guī)定為：（ 1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（ 2）保證本單位 安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（ 3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（ 4）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；（ 5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（ 6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行 1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；（ 7）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；（ 8）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安 全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（ 9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具和安全防護服裝；（ 10）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（ 11）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（ 12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 重點解析： 掌握申請安全生產(chǎn)許可證的條件。重點注意第 3、 4條規(guī)定。 1Z306012 掌握安全生產(chǎn)許可證的有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定 重 點解析： 1、重點掌握建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提供的材料。 2、重點記憶可撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的情形。 1Z306013 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 1Z306020 施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 1Z306021 掌握施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任 二、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度 建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和 其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工單位最基本的安全管理制度，是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)。 （一）施工單位主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) 建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例也規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 明確施工單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是貫徹 “安全第一、預(yù)防為主 ”方針的基本要求，也是被實踐證明行之有效的 “管生產(chǎn)必須同時管安全 ”原則的具體體現(xiàn)。不少施工安全事故都表明，如果施工 單位主要負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)，缺乏保證生產(chǎn)安全的有效措施，就會給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財產(chǎn)帶來損失，企業(yè)的經(jīng)濟效益也得不到保障。因此，施工單位主要負(fù)責(zé)人要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，把安全與生產(chǎn)真正統(tǒng)一起來，切實克服生產(chǎn)、安全 “兩張皮 ”，重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象。 對于主要負(fù)責(zé)人的理解，應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工單位的性質(zhì)，以及不同施工單位的實際情況確定?？偟脑瓌t是，對施工單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人，即為主要負(fù)責(zé)人。就是說，施工單位主要負(fù)責(zé)人可以是董事長，也可以是總經(jīng)理或總裁等。 （二）施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指施工單位設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書，并在 施工單位及其項目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。 29 施工單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本單位的安全生產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)是：（ 1）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（ 2）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；（ 3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；（ 4）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；（ 5）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；（ 6）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；（ 7）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；（ 8）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家 論證會；（ 9）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；（ 10）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；（ 11）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案；（ 12）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；（ 13）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；（ 14）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：（ 1）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；（ 2）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；（ 3）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；（ 4）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及 使用情況；（ 5）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定；（ 6）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定；（ 7）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告；（ 8）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 建設(shè)部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法規(guī)定，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：（ 1）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特 級資質(zhì)不少于 6人；一級資質(zhì)不少于 4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于 3人。（ 2）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于 3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于 2人。（ 3）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于 2人。（ 4）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于 2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。 重點解析： 對施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度需要掌握。 1、熟悉施工單位的主要職責(zé)和專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中的職責(zé)。 2、熟悉建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生 產(chǎn)管理人員的配備所要求的數(shù)據(jù)。 1Z306022 掌握施工項目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任 項目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任主要是：（ 1）對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)；（ 2）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（ 3）確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；（ 4）根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（ 5）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故情況。 此外，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例還規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方 簽字確認(rèn)。 這就是通常所說的交底制度。在施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細(xì)講解和說明。這有助于作業(yè)班組和作業(yè)人員盡快了解將要進行施工的具體情況，掌握有關(guān)操作方法和注意事項，保護作業(yè)人員的人身安全，減少因傷亡事故而導(dǎo)致的經(jīng)濟損失。 重點解析： 1、掌握項目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任有 5點，重點掌握第 2和 3條。 2、管理條例還規(guī)定技術(shù)要求需要施工作業(yè)班組與作業(yè)人員簽字確認(rèn)。 1Z306023 掌握施工總承包單位和分包單位的安全 生產(chǎn)責(zé)任 建筑法規(guī)定，施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。 一、總承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。由于施工總承包是由一個施工單位對建設(shè)工程的施工全面負(fù)責(zé)，因此總承包單位不僅要負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期、造價控制，還要對施工現(xiàn)場的施工組織和安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一管理和全面負(fù)責(zé)。 （五）自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工 30 為了防止因 轉(zhuǎn)包和違法分包等行為導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，真正落實施工總承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例在 “施工單位的安全責(zé)任 ”中特別規(guī)定，總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 （六）承擔(dān)連帶責(zé)任 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 這樣規(guī)定，一方面是強化了總承包單位和分包單位的安全責(zé)任意識，另一方面也有利于保護受損害者的合法權(quán)益。 二、分包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任 建筑法規(guī)定，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承 包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例進一步規(guī)定，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 總承包單位依法要對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，這就要求分包單位必須服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。由于施工現(xiàn)場的情況較復(fù)雜，往往一個工地會有若干不同的分包單位在施工，如果缺乏統(tǒng)一的組織和要求，極易發(fā)生安全事故。因此，分包單位要服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，包括遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制度及相關(guān)規(guī)章制度、崗位操作要求等。如果分包單位 不服從總承包單位的管理，一旦發(fā)生事故，分包單位就要承擔(dān)主要責(zé)任。 重點解析： 1、 “由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé) ”這句話對應(yīng)建筑法規(guī)定 “分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理 ”。 2、 “總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 ”這句話與建筑法是相對應(yīng)的。 3、應(yīng)注意當(dāng)分包商不服從總包商在安全方面的管理時，應(yīng)承擔(dān) “主要責(zé)任 ”，而不是 “全部責(zé)任 ”；從另一個角度，在這種情況下，總包單位能不能免除全部責(zé)任呢？答案是不能。 4、分包商與總包商是平等 的合同雙方的關(guān)系，按理說他們之間不應(yīng)該存在管理與被管理的關(guān)系，此處卻強調(diào)了在安全方面分包商要服從總包商的管理，這是很特殊的，需要特殊掌握。 1Z306024 掌握施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù) 一、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利 按照建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要享有如下的安全生產(chǎn)權(quán)利： （一）施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán) （二）施工安全防護用品的獲得權(quán) （三）批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán) （四）緊急避 險權(quán) 安全生產(chǎn)法規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例也規(guī)定，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。 建設(shè)工程施工具有特殊性，發(fā)生緊急情況是不可預(yù)測的。因此，作業(yè)人員享有停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。但是，作業(yè)人員在行使這項權(quán)利 時也不能濫用：一是危及作業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實可靠的直接根據(jù)，僅憑個人猜測或者誤判而實際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外；二是緊急情況必須直接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離，而應(yīng)采取有效處理措施；三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應(yīng)急措施，在采取應(yīng)急措施無效時再撤離作業(yè)場所。 （五）獲得意外傷害保險賠償?shù)臋?quán)利 建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例進一步規(guī)定，施 工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。 31 這項規(guī)定既是施工單位必須履行的義務(wù)，也是施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。 （六）請求民事賠償權(quán) 重點解析： 1、建筑工程一切險既可由建設(shè)單位支付也可由施工單位支付，但本條規(guī)定的意外傷害險只能由施工單位（實行施工總承包的，由總包支付）投保并支付保費。 2、掌握施工人員的權(quán)利。 3、從業(yè)人員的緊急避險權(quán)十分重要，它體現(xiàn)了 “以人為本 ”的重要思想，可以說是我國立法上的重要進步，必須重點掌握。 二、 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù) 按照建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，施工作業(yè)人員主要應(yīng)當(dāng)履行如下安全生產(chǎn)義務(wù)： （一）守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務(wù) （二）接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù) （三）安全事故隱患報告的義務(wù) 安全生產(chǎn)法規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。 安全事故的發(fā)生通常都是由事故隱患或者其他不安全因素所釀成的。所以，作 業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即報告，以利及時采取措施，防患于未然。 重點解析： 1、權(quán)利和義務(wù)是相統(tǒng)一的。安全生產(chǎn)中從業(yè)人員在享有權(quán)利的同時，必然要承擔(dān)應(yīng)相應(yīng)的義務(wù)。 2、上文中規(guī)定的三項義務(wù)均為強制性的，從業(yè)人員必須遵守。 3、特別要注意第三項義務(wù)，即事故隱患報告義務(wù)。 1Z306025 掌握施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定 重點解析： 掌握相關(guān)的規(guī)定。 1Z306026 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 案例中對違法行為應(yīng)承擔(dān)的 法律責(zé)任有很好的解釋，結(jié)合案例掌握該違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 1Z306030 施工現(xiàn)場安全防護制度 1Z306031 掌握編制安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全技術(shù)交底的規(guī)定 建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。 重點解析： 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時必須制定安全技術(shù)措施。 施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計應(yīng)包括下列內(nèi)容：（ 1）現(xiàn)場勘測；（ 2）確定電源 進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向；（ 3）進行負(fù)荷計算；（ 4）選擇變壓器；（ 5）設(shè)計配電系統(tǒng)；（ 6）設(shè)計防雷裝置；（ 7）確定防護措施；（ 8）制定安全用電措施和電氣防火措施。臨時用電工程圖紙應(yīng)單獨繪制，臨時用電工程應(yīng)按圖施工。 重點解析： 掌握施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范，并清楚施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計應(yīng)包括內(nèi)容。 二、編制安全專項施工方案 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù) 責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（ 1）基坑支護與降水工程；（ 2）土方開挖工程；（ 3）模板工程；（ 4）起重吊裝工程；（ 5）腳手架工程； 32 （ 6）拆除、爆破工程；（ 7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。 重點解析： 注意建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定中是總監(jiān)理工程師簽字后實施，而不是監(jiān)理工程師。 專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（ 1）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（ 2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。（ 3）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。（ 4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。（ 5）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。（ 6）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（ 7）計算書及相關(guān)圖紙。 對于危險性較大的分部分項工程范圍和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍， 可查閱危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的附件 1、附件 2. 重點解析： 重點掌握專項方案編制的內(nèi)容，對于其他部分了解即可。查閱了解危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的附件 1、附件 2. 1Z306032 掌握施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定 1Z306033 掌握施工現(xiàn)場消防安全職責(zé)和應(yīng)采取的消防安全措施 1Z306034 掌握辦理意外傷害保險的規(guī)定 建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例進一步規(guī)定，施工單 位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。 重點解析： 注意意外傷害保險的期限的起止時間，特別是終止時間是 “竣工驗收合格止 ”，而非 “竣工之日 ”。因為竣工驗收本身也需要時間，這段時間里如果發(fā)生意外傷害，也屬于發(fā)生在保險期限之內(nèi)。 1Z306035 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 理解違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，但不必逐條記憶。 1Z306040 施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 1Z306041 掌握生產(chǎn)安全事故的等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（ 1）特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（ 2）重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（ 3）較大事故，是指 造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（ 4）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。所稱的 “以上 ”包括本數(shù)，所稱的 “以下 ”不包括本數(shù)。 二、事故等級劃分的補充性規(guī)定 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定，國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。 這是因為，生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及各個行業(yè)和眾多領(lǐng)域，而不同行業(yè)和領(lǐng)域的事故都有各自特點，事 故的原因和損失情況也比較復(fù)雜，差異較大，很難用同一個標(biāo)準(zhǔn)來劃分不同行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級。因此，針對一些特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的實際情況，授權(quán)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，除了執(zhí)行對事故等級劃分的一般性規(guī)定之外，還可以根據(jù)行業(yè)或者領(lǐng)域的特殊性，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。 需要注意的是，所謂 “補充性規(guī)定 ”，應(yīng)當(dāng)理解為生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為最低 33 標(biāo)準(zhǔn)。例如，造成 30人以上死亡的為特別重大事故，但對于某些行業(yè)或者領(lǐng)域，可以依法規(guī)定造成 30人以下某個數(shù)量段的死亡事故也作 為特別重大事故。 重點解析： 1、掌握生產(chǎn)安全事故的劃分等級。注意劃分等級時所稱的 “以上 ”包括本數(shù)，所稱的 “以下 ”不包括本數(shù)。 2、了解事故等級的補充性規(guī)定。 1Z306042 掌握施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（ 1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（ 2）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；（ 3）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；（ 4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；（ 5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng) 急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（ 6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；（ 7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（ 8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。 此外，消防法規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的消防安全職責(zé)。職業(yè)病防治法規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定 ，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行事故應(yīng)急演練。使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例規(guī)定，從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時進行修訂，定期組織演練。 重點解析： 1、重點掌握應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合的基本要求。注意應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式等附件信息。 2、注意企業(yè)自身必須制定本單位的消防安全制度。 （二）應(yīng)急預(yù)案的評審 （三）應(yīng)急預(yù)案的備案 （ 四）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn) （五）應(yīng)急預(yù)案的演練 （六）應(yīng)急預(yù)案的修訂 重點解析： 理解應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、培訓(xùn)、演練及修訂。 1Z306043 掌握施工生產(chǎn)安全事故報告及采取相應(yīng)措施的規(guī)定 （一）事故報告的時間要求 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以 上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 （二）事故報告的內(nèi)容要求 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（ 1）事故發(fā)生單位概況；（ 2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（ 3）事故的簡要經(jīng)過；（ 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（ 5）已經(jīng)采取的措施；（ 6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 事故發(fā)生單位概況，應(yīng)當(dāng)包括單位的全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模、持有各類證照情況、單位負(fù)責(zé)人基本情況以及近期生產(chǎn)經(jīng)營 狀況等。該部分內(nèi)容應(yīng)以全面、簡潔為原則。 （三）事故的調(diào)查 安全生產(chǎn)法規(guī)定，事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。 34 （四）事故的處理 重點解析： 1、重點掌握事故時間要求及內(nèi)容。報告事故發(fā)生的時間應(yīng)當(dāng)具體，事故發(fā)生單位概況，應(yīng)當(dāng)包括單位的全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模、持有各類證照情況、單位負(fù)責(zé)人基本情況以及近期生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。 2、熟悉發(fā)生 事故后應(yīng)采取的相應(yīng)措施。 3、重點掌握事故調(diào)查報告的期限與內(nèi)容，特別注意要對調(diào)查出的事故責(zé)任者提出處理意見。 1Z306044 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 掌握違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 1Z306050 建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度 1Z306051 熟悉建設(shè)單位相關(guān)的安全責(zé)任 重點解析： 1、重點掌握建設(shè)單位需要承擔(dān)的生產(chǎn)安全責(zé)任。 2、注意誰去備案，以及備案程序的時間要求。 3、準(zhǔn)確掌握備案時需要提供的四類資料。 4、民用爆炸物品管理 的規(guī)定主要指民用爆炸物品管理條例。 1Z306052 熟悉勘察、設(shè)計單位相關(guān)的安全責(zé)任 重點解析： 理解勘察、設(shè)計單位相關(guān)的安全責(zé)任。 1Z306053 熟悉工程監(jiān)理、檢驗檢測單位相關(guān)的安全責(zé)任 重點解析： 理解工程監(jiān)理、檢驗檢測單位相關(guān)的安全責(zé)任。 1Z306054 熟悉機械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任 重點解析： 理解機械設(shè)備等單位相關(guān)的安全責(zé)任。 1Z306055 熟悉政府部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定 重點解析： 理解政府部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。 1Z307010 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 1Z307011 掌握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類 按照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，我國的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 重點解析： 掌握我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類，并要分清楚哪些是強制性標(biāo)準(zhǔn)。 一、工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn) 重點解析： 1、掌握需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求和強制性標(biāo)準(zhǔn)包括的內(nèi)容，尤其是 前兩條內(nèi)容。 2、掌握工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂程序，制定原則理解即可。 3、熟悉工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門、發(fā)布部門，以及編號的組成。 4、國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審一般在國家標(biāo)準(zhǔn)實施后 5年進行 1次。 二、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 35 標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。 重點解析： 1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下才存在的，且不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。 2、區(qū)別行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍、類型、制定、 修訂程序和復(fù)審的相關(guān)內(nèi)容。 三、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn) 重點解析： 1、在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)廢止。 2、未經(jīng)備案的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，不得在建設(shè)活動中使用。 3、地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過 5年。 四、工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般包括企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。 重點解析： 對各類標(biāo)準(zhǔn)的具體含義和要求要掌握。 1Z307012 掌握工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的規(guī)定 一、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。 工程建設(shè)各方主體實施強制性標(biāo) 準(zhǔn)的法律規(guī)定 重點解析： 根據(jù)建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位都應(yīng)當(dāng)遵守并實施強制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)法律規(guī)定，需要對這些相關(guān)規(guī)定掌握。 二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的實施 在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設(shè)活動，必須執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文。 重點解析： 1、對于以上內(nèi)容重點記憶必須執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)活動包括哪些，工程建設(shè)強 制性標(biāo)準(zhǔn)指的是直接涉及工程哪幾方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文。 2、掌握我國目前實行的強制性標(biāo)準(zhǔn)包含的三部分內(nèi)容。 三、對工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查 重點解析： 1、掌握負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的各機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的階段。 2、掌握監(jiān)督檢查的方式，熟悉監(jiān)督檢查的內(nèi)容。 1Z307013 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 一、建設(shè)單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 二、勘察、設(shè)計單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 三、施工企業(yè)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 四、工程監(jiān)理單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析 ： 掌握以上各單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，對相關(guān)的處罰數(shù)據(jù)了解即可。 1Z307020 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1Z307021 掌握對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。 重點解析： 掌握質(zhì)量責(zé)任制主要包括的內(nèi)容及具體落實的責(zé)任人。 36 二、總分包單位的質(zhì)量責(zé)任 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工 程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 重點解析： 這條規(guī)定簡單說就是總承包單位應(yīng)當(dāng)對其所承包的工程或工作承擔(dān)總體的質(zhì)量責(zé)任。同時，分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。 1Z307022 掌握按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定 建筑法規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。 重點解析： 如果施工單位不按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，則屬于違約行為，應(yīng)該對建設(shè)單位承擔(dān)違約責(zé)任。按圖施工是施工單位的重要質(zhì)量責(zé)任，如果擅自修改了工程設(shè)計，即使是善意的也是違法行為。同時，由于擅自修改圖紙，使得已完工程與擬建工程不符，也屬于違約行為。 1Z307023 掌握對建筑材料、設(shè)備等進行檢驗檢測的規(guī)定 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不 得使用。 重點解析： 應(yīng)當(dāng)注意進行檢驗后必須有書面記錄和專人簽字才行，否則也不得使用。 一、建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗制度 重點解析： 掌握施工單位的檢驗依據(jù)和檢驗對象。對于未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得在施工中用于工程上。否則，將是一種違法行為，要追究擅自使用或批準(zhǔn)使用人的責(zé)任。 二、施工檢測的見證取樣和送檢制度 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量 檢測單位進行檢測。 重點解析： 對于本條內(nèi)容要很好理解，主要掌握： 1對什么樣的材料要送檢：涉及結(jié)構(gòu)安全的。 2在哪些單位的監(jiān)督下取樣。 此外，還要掌握見證取樣和送檢的人員，了解工程質(zhì)量檢測單位的資質(zhì)和檢測規(guī)定。 1Z307024 掌握施工質(zhì)量檢驗和返修的規(guī)定 一、施工質(zhì)量檢驗制度 隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 按照建設(shè)工程施工合同文本的規(guī)定，工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，施工單位進行自檢，并在隱蔽或中間驗 收前 48小時以書面形式通知監(jiān)理工程師驗收。驗收不合格的，施工單位在監(jiān)理工程師限定的時間內(nèi)修改并重新驗收。 重點解析： 對于上述規(guī)定要注意：施工單位要先進行自檢，且必須在隱蔽驗收前 48小時以書面形式通知監(jiān)理工程師驗收。 二、建設(shè)工程的返修 重點解析： 掌握返修的兩種情形。 1Z307025 掌握建立健全職工教育培訓(xùn)制度的規(guī)定 37 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 重點解析： 對于上述規(guī)定要注意特別是與質(zhì)量工作有關(guān)的人員必須先培訓(xùn)、后上崗。 1Z307026 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 對于施工單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任要掌握，相關(guān)處罰數(shù)據(jù)了解即可。 1Z307030 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1Z307031 熟悉建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 一、依法發(fā)包工程 二、依法向有關(guān)單位提供原始資料 三、限制不合理的干預(yù)行為 四、依法報審施工圖設(shè)計文件 五、依法實行工程監(jiān)理 六、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 七、依法保證建筑材料等符合要求 八、依法進行裝修工程 九、建設(shè)單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 應(yīng)熟悉以上各內(nèi)容的相關(guān)法律規(guī)定。要注意的是第六條內(nèi)容：不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不發(fā)施工許可證，工程不得開工。 1Z307032 熟悉勘察、設(shè)計單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 一、依法承攬工程的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù) 二、勘察、設(shè)計必須執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn) 三、勘察單位提供的勘察成果必須真實、準(zhǔn)確 四、設(shè)計依據(jù)和設(shè)計深度 五、依法規(guī)范設(shè)計對建筑材料等的選用 六、依法對設(shè)計文件進行技 術(shù)交底 七、依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析 八、勘察、設(shè)計單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 應(yīng)熟悉以上各內(nèi)容的相關(guān)法律規(guī)定，尤其注意前五條內(nèi)容。 1Z307033 熟悉工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 一、依法承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 二、對有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的回避 三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任 四、工程監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限 五、工程監(jiān)理的形式 六、工程監(jiān)理單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 熟悉并理解上述內(nèi)容的法律規(guī)定。 1Z307034 熟悉政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定 一、我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制 二、政府監(jiān)督檢查的內(nèi)容和有權(quán)采取的措施 38 三、禁止濫用權(quán)力的行為 四、建設(shè)工程質(zhì)量事故報告制度 五、有關(guān)質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 熟悉并理解上述內(nèi)容的法律規(guī)定。 1Z307040 建設(shè)工程竣工驗收制度 1Z307041 掌握竣工驗收的主體和法定條件 一、建設(shè)工程竣工驗收的主體 重點解析： 掌握進行竣工驗收的主體是哪些單位。 二、竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備的法定條件 重點解析 ： 掌握建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備的條件。凡是沒有經(jīng)過竣工驗收或者經(jīng)過竣工驗收確定為不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。 1Z307042 掌握施工單位應(yīng)提交的檔案資料 重點解析： 1、應(yīng)記住建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后 3個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。 2、掌握施工單位一般應(yīng)提交的檔案資料。 1Z307043 熟悉規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起 15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消 防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 重點解析： 掌握數(shù)據(jù)。 一、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后 6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款。 重點解析： 注意數(shù)據(jù)。 二、建設(shè)工程竣工消防驗收 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起 20日內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。 重點解析： 掌握上 述數(shù)據(jù)，熟悉進行消防驗收、備案的規(guī)定，熟悉建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供的材料。 三、 建設(shè)工程竣工環(huán)保驗收 重點解析： 熟悉關(guān)于建設(shè)工程竣工環(huán)保驗收的有關(guān)時間的數(shù)據(jù)。 四、建筑工程節(jié)能驗收 節(jié)約能源法規(guī)定，不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。 重點解析： 應(yīng)熟悉上述規(guī)定，并注意單位工程竣工驗收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后進行。 （一）建筑節(jié)能分部工程進行質(zhì)量驗收的條件 （二）建筑節(jié)能分部工程驗收的組織 （三）建筑節(jié)能工程驗收的程序 39 （四）建筑節(jié)能工程專項驗收應(yīng)注意事項 （五）建筑工程節(jié)能驗收違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 重點解析： 對質(zhì)量驗收的條件和組織了解即可，重點掌握驗收的程序，對于注意事項和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任要了解。 1Z307044 掌握竣工結(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定 一、工程竣工結(jié)算 （一）工程竣工結(jié)算方式與編審 （二）工程竣工結(jié)算審查期限 （三）工程竣工價款結(jié)算 （四）索賠及合同以外零星項目工程價款結(jié)算 （五）未按規(guī)定時限辦 理事項的處理 （六）工程價款結(jié)算爭議處理 （七）工程價款結(jié)算管理 重點解析：