檔案期刊集萃 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 縣級綜合檔案館文書檔案重份原因及改進辦法 董敏在中國檔案 2014 年第 6 期撰文，指出縣級綜合檔案館在檔案檢索中經常遇到這樣一種現(xiàn)象：即同一件檔案在不同的全宗中多次出現(xiàn)。作者對這一現(xiàn)象進行了原因剖析：一是縣級綜合檔案館既保管縣委、縣政府的檔案，又保管縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案。這樣各機關都把縣委、縣政府制發(fā)的屬于本機關主管業(yè)務的文件列入永久保存，進館時不可避免地出現(xiàn)大量重份檔案。二是縣委、 縣政府制發(fā)的機構設置、領導人任免、人員編制，由于與本機關有關，作為永久保存，也造成了大量重份檔案。三是有的機關劃分檔案期限時，把關不嚴，把 10 年劃為 30 年或永久保存，也會造成大量重份檔案。接著作者提出了解決辦法：一是縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關不再把縣委、縣政府制發(fā)的普發(fā)性文件作為永久保存，可列入 10 年保存，縣委、縣政府作為制發(fā)文件機關作為永久保存；二是不可隨意延長保管期限和 “ 有文必檔 ” 。 檔案工作中的政府購買服務應用 魏鵬在中國檔案 2014 年第 7 期撰文，首先，指出了檔案部門推行政府購買服務的 現(xiàn)狀，主要有：一是檔案館存量檔案數(shù)字化工作；二是機關事業(yè)單位檔案室檔案整理工作；三是檔案館陳列布展工作；四是檔案網絡遠程教育工作。其次，分析了檔案部門推行政府購買服務存在的問題，主要有：一是檔案安全意識薄弱；二是對購買服務認識不足；三是購買服務形式單一；四是購買服務缺乏規(guī)范和持續(xù)性。最后，提出了改進購買服務的措施，主要有：一要合理采用政府購買服務；二要制定檔案部門的政府購買服務范圍；三要擴大政府購買服務的主體；四要建立嚴格的服務評價和監(jiān)督體系。 華盛頓州立檔案館的建設及其啟示 徐擁軍、劉 曉菲在檔案學通訊 2014 年第 4 期撰文，介紹了華盛頓州立檔案館是美國第一個專門用于保存來自州和本地機構的具有永久法律、財政和歷史價值的電子文件的虛擬檔案館，也是美國第一家全數(shù)字檔案館。其建設背景是：政府機構越來越多的紙質文件被電子文件所取代，檔案丟失的風險越來越大，繼續(xù)采用過去的歸檔方法不是很好的選擇。因建館的目的是在相對較新的電子媒介中保存政府文件。其建設理念是：保存州內發(fā)現(xiàn)的獨特的、非常重要的電子文件，為研究者提供簡單、直接的訪問；目標是使民眾在任何地方、任何時候都能便捷地利用華盛頓州和地方政府的歷史 檔案。其合作機構有：東華盛頓大學、微軟公司、國會圖書館、美國國家檔案與文件管理局。其館藏內容是：從華盛頓州和地方政府收集所有的數(shù)字檔案，建立超過 800TB的數(shù)據存儲容量。作者認為，華盛頓數(shù)字檔案館的建設經驗，對我國數(shù)字檔案館提供了有益的啟示：一是智力合作的開發(fā)主體；二是全民共建的建設方式；三是類型多樣的館藏資源；四是政府信息公開的重要渠道；五是網站資源的自動捕獲。 適新 聯(lián)眾 固本 2014 年國內外 檔案年會主體評析 黃霄羽、談偉、高蘇在檔案學研究 2014 年第 3 期撰文，對 國內外 2014 年檔案年會主題進行了梳理與評價。一是全球：國際檔案理事會 2014 年年會 檔案與文化產業(yè)。主題更具有宏觀和外向特點，將檔案與文化產業(yè)相關聯(lián)，以適應當下社會發(fā)展的新形勢。二是北美：美國檔案工作者協(xié)會 2014 年年會 確保利用；加拿大檔案工作者協(xié)會 2014年年會 檔案理想國。美國的主題相對具體，反映出美國同行對 “ 利用 ” 的高度重視；加拿大的主題頗具新意。三是歐洲：英國和愛爾蘭檔案文件協(xié)會 2014 年年會 適者生存；德國檔案協(xié)會 2014 年年會 數(shù)字時代的檔案館和挑戰(zhàn)。英國和愛爾蘭的主題折射出兩國 檔案同行的憂患意識；德國的主題比較適合當下的檔案館工作。四是大洋洲：澳大利亞、新西蘭檔案工作者協(xié)會 2014 年年會 連接：過去，現(xiàn)在，未來。主題與時俱進，讓檔案更好地連接過去、現(xiàn)在和未來，體現(xiàn)了檔案人的專業(yè)使命感。五是亞洲：中國檔案學會 2014 年年會 創(chuàng)新：檔案與文化強國建設。主題涵蓋廣。同時，作者又對國內外 2014 年檔案年會傳遞的信號進行了分析。一要檔案行業(yè)力求不斷適新；二要檔案行業(yè)開始著力聯(lián)眾；三要檔案行業(yè)強調立身之本。從國內外 2014 年檔案年會的主題，可以看出各國檔案工作的最新動態(tài)和關注焦點。 國家綜合檔案館突發(fā)事件應急處置預案編制的思考 卞咸杰、曾正軍在檔案學研究 2014 年第 3 期撰文，首先，介紹了國家檔案局制定的檔案工作突發(fā)事件應急處置管理辦法，明確規(guī)定檔案館突發(fā)事件應急處置預案包含 8 項內容： 1.編制和實施預案的有關危機情況和背景； 2.應急處置工作的目標、要求和具體措施； 3.應急指揮機構的建立及其人員組成，應急處置工作隊伍的數(shù)量、分工、聯(lián)絡方式、職能及調用方案； 4.有關協(xié)調機構、咨詢機構及能夠提供援助的機構、人員及其聯(lián)系方式； 5.搶救檔案的順序及其具體位置，庫房常用及備用 鑰匙、重要檢索工具的位置和管理人員； 6.檔案庫房所在建筑供水、供電開關及檔案庫區(qū)、重點部位的位置等； 7.向當?shù)攸h委和政府、有關主管機關和上級檔案行政管理部門報告的聯(lián)系方式； 8.其他預防突發(fā)事件、救災應注意事項。其次，指出了國家綜合檔案館突發(fā)事件應急處置預案編制存在的問題，主要有：一是檔案部門制發(fā)的突發(fā)事件應急處置預案缺乏行政執(zhí)行力（如地震、氣象、公安、消防部門的配合，只是提點原則性要求，沒有提及如何實施）；二是檔案館危機預防評估內容涉及面缺乏全面性；三是突發(fā)事件應急處置預案的評估體系和實施辦法缺少可操作性。 同時，對存在問題的原因進行了分析，主要有：一是地方政府沒有實質性擔起檔案災害管理的領導責任；二是預案起草者缺少預案制定方面專業(yè)知識；三是預案制定的缺乏培訓和演練。最后，對國家檔案館突發(fā)事件應急處置預案提出了修改建議：一要將檔案館突發(fā)事件應急處置預案納入地方應急防御體系，強化預案的行政效力；二要組建檔案突發(fā)事件應急處置預案專業(yè)人才隊伍，深化預案編制的專業(yè)性；三要增加檔案館突發(fā)事件應急處置預案演習的內容板塊，提高預案的可操作性。 歷史檔案整理的特點、問題及對策 徐軍在檔案時空 2014 年第 4 期撰文，指出如何整理好歷史檔案，是擺在檔案工作者面前的重要課題。首先，作者歸納了歷史檔案的特點：一是勞動密集型。歷史檔案的整理必須靠人一頁一頁、一字一句地去識讀和判斷，社會再發(fā)達，也無法替代這一勞動。二是歷史人文素養(yǎng)性。整理歷史檔案的人員，要識繁體字、懂文言文和歷史知識。三是長期性。據測算，整理好 1 卷歷史檔案，需要 2 天 3 天的時間，扣除星期天和法定節(jié)假日，一年就剩下 250 天時間，一個人一年只能整 100 卷左右。如果館藏 20 萬卷歷史檔案的檔案館，配備 10 名檔案專職歷史檔案整理人員，一年完成 1000卷， 20 萬卷 需要 200 年才能完成。四是責任性。歷史檔案整理是個細活，需要耐心，需要很強的責任心。稍不盡責盡心，會對歷史檔案造成人為的損壞。五是枯燥性。歷史檔案的整理是一項很枯燥、很繁瑣的工作，考驗的是整理人員的耐性和責任心。其次，作者指出了歷史檔案整理存在的問題：一是重視不夠；二是人才匱乏；三是手段原始；四是標準規(guī)范欠缺；五是整理人員積極性不高。最后，作者提出了加強歷史檔案整理工作的對策：一要領導高度重視；二要盡快制定相關標準；三要加大人才培養(yǎng)力度；四要加強規(guī)劃、檢查與督促；五要加大人、財、物投入。 智慧檔案 數(shù)字先行 陳慧瑛在安徽檔案 2014 年第 1 期撰文，首先，介紹了浙江省紹興市檔案信息化建設的經驗與做法：一是館室聯(lián)動。檔案信息化建設資金由市財政局統(tǒng)一安排（政府買單），一期總投資為 1685 萬元，以社會化外包服務的方式，對市檔案館館藏檔案和市直機關檔案室室藏檔案進行集中數(shù)字化處理。二是保障到位。數(shù)字檔案館室一體化建設是一項系統(tǒng)工程，需要黨委、政府、相關部門的大力支持，才能保證項目實施的質量和進度。三是重點突出。重點對市檔案館館藏涉民檔案和市直機關檔案室室藏檔案先進行數(shù)字化處理。其次，為管好龐大的檔 案數(shù)字資源，紹興市檔案部門建起了四道 “ 安全