充分發(fā)揮工會(huì)組織作用推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展 充分發(fā)揮工會(huì)組織作用推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展 文章標(biāo)題：充分發(fā)揮工會(huì)組織作用推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展隨著煙草行業(yè)自上而下大刀闊斧地改革，基層煙草企業(yè)職能性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了深刻的變化，新的卷煙營(yíng)銷模式?jīng)Q定了煙草行業(yè)經(jīng)營(yíng)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，企業(yè)原來(lái)的工作職責(zé)和任務(wù)都發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。企業(yè)員工的崗位職責(zé)也相應(yīng)改變。行業(yè)持續(xù)改革和快速發(fā)展的新形勢(shì)與傳統(tǒng)的工會(huì)工作模式和工作方法出現(xiàn)了一些不適應(yīng)，具體表現(xiàn)在： 找材料到文秘 114 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn) 一是思想觀念滯后 。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)重組、改制的力度很大，步子很快，與之相比企業(yè)工會(huì)無(wú)論在理論政策研究上還是在思維方式上都顯得滯后，許多認(rèn)識(shí)仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工作習(xí)慣于上級(jí)布置，如果上級(jí)不布置就不知道該干什么，缺乏創(chuàng)新與活力。 二是工作方法滯后。對(duì)新時(shí)期工會(huì)在企業(yè)中的地位、作用、任務(wù)的變化缺乏超前性研究，工作方式與基層實(shí)際和職工需求貼得不緊，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，工作顯得被動(dòng)；在工作方式上，仍偏重搞活動(dòng)，活動(dòng)方式也是墨守成規(guī)，不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，缺乏調(diào)查研究和把握宏觀形勢(shì)的能力。 三是工作內(nèi)容滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè) 工會(huì)的職能是 “ 大而全 ” ，不管是否切合實(shí)際，是否有能力都要全面鋪開(kāi)，導(dǎo)致職責(zé)交叉，戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)，內(nèi)容過(guò)多，職工希望干的工作沒(méi)作好，不該作的又窮于應(yīng)付。 四是作用發(fā)揮滯后。當(dāng)前職工最迫切的要求是希望工會(huì)組織維護(hù)他們的切身利益，保護(hù)他們的政治、經(jīng)濟(jì)和精神文化權(quán)利。而在實(shí)踐中，工會(huì)往往為職工做不了主，顯得軟弱無(wú)力，甚至有的工會(huì)根本沒(méi)有成為職工群眾的代言人，失去了職工群眾的信賴。 五是工會(huì)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)仍然帶有行政化傾向，年初布置工作，年終總結(jié)工作。仍然有從會(huì)議到會(huì)議，從文件到文件的現(xiàn)象，年復(fù)一年，工作 成效不明顯，業(yè)績(jī)平平，個(gè)別工會(huì)還以人手少為由，工作得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事。 六是干部隊(duì)伍素質(zhì)不高。知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，要求工會(huì)干部必須強(qiáng)化自身素質(zhì)，加速知識(shí)更新，工會(huì)干部?jī)H掌握工會(huì)理論知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前，專兼職工會(huì)干部還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。 上述問(wèn)題集中起來(lái)反映出企業(yè)工會(huì)對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作中遇到的現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題研究的不夠，導(dǎo)致矛盾和問(wèn)題越積越多，束手無(wú)策，工作越來(lái)越難展開(kāi)。筆者認(rèn)為，企業(yè)工會(huì)要做好新時(shí)期工會(huì)工作，應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下五個(gè)方面的工作。 一、找準(zhǔn)自己的重心，切實(shí)把握工會(huì)四項(xiàng)職能 工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，在企業(yè)中擁有建設(shè)、維護(hù)、參與、教育四項(xiàng)職能。在新的歷史條件下，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 “ 三個(gè)代表 ”的重要思想，努力使工會(huì)工作適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，適應(yīng)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，自覺(jué)維護(hù)廣大職工的根本利益，把貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 的思想與工會(huì)的四項(xiàng)職能緊密結(jié)合，搞好 “ 兩個(gè)維護(hù) ” ，正確處理維護(hù)企業(yè)整體利益與維護(hù)員工的具體利益的關(guān)系。組織廣大員工積極參與企業(yè)改革管理，深入開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議工作，認(rèn)真落實(shí)職工代表大會(huì)制度。教育、引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)主人翁意 識(shí)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)確定的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)而奮斗。 工會(huì)的參與職能就是代表、組織員工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)。作為企業(yè)工會(huì)，要堅(jiān)定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的方針，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，組織引導(dǎo)員工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督，參與企業(yè)決策，增強(qiáng)員工主人翁責(zé)任感，發(fā)揮員工振興企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。工會(huì)履行參與職能首先應(yīng)注重源頭參與。特別是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，在涉及工會(huì)及員工權(quán)益的法律法規(guī)的制定上要積極參與主動(dòng)配合。要代表員工參與企業(yè)的改革方案、重大規(guī)章制度、經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的制定，把住源頭參與這一關(guān)。其 次要激發(fā)員工參與民主管理的積極性。使每一位干部、員工都樹(shù)立 “ 企業(yè)靠員工發(fā)展，員工靠企業(yè)生存 ” 的理念，把員工與企業(yè)的命運(yùn)緊緊地結(jié)合在一起。對(duì)于涉及到員工利益的重大問(wèn)題更要由員工群眾討論通過(guò)，讓員工參與決策，參與管理，增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感，使員工明白當(dāng)家作主的責(zé)任，更加愛(ài)護(hù)企業(yè)，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、前途和命運(yùn)。同時(shí)要求員工履行義務(wù)，為完成企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)而奮斗。 二、滲透到企業(yè)的 “ 中心 ” ，工會(huì)才有生命力 工會(huì)組織履行建設(shè)職能，不是替代企業(yè)行政組織管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是從工會(huì)的角度選準(zhǔn)切入點(diǎn)，以特有的手段和方式積極滲透到 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的中心工作，解放生產(chǎn)力，保護(hù)生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。 （一）找準(zhǔn)與企業(yè)中心工作接軌的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是工會(huì)一切工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，而且應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)發(fā)展中有所建樹(shù)?；鶎庸?huì)與企業(yè)行政是職能相異、地位平等的合作和對(duì)話關(guān)系。在國(guó)有企業(yè)，行政和工會(huì)的總目標(biāo)和基本任務(wù)一致。工會(huì)要尊重和維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)的中心地位和管理權(quán)威，行政領(lǐng)導(dǎo)要 尊重和支持工會(huì)依法獨(dú)立自主開(kāi)展工作。工會(huì)行使民主權(quán)利要主動(dòng)融入、積極參與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中，一方面使行政領(lǐng)導(dǎo)更全面地聽(tīng)到職工群眾的聲音 ，在制定計(jì)劃方案時(shí)更好地反映職工的意見(jiàn)和要求，另一方面把企業(yè)管理目標(biāo)和各項(xiàng)改革措施迅速變?yōu)槁毠さ淖杂X(jué)行為。 1、建立健全職代會(huì)制度，提供職工參與的平臺(tái)。 向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的職工民主管理，當(dāng)前最重要的工作是建立和健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，同時(shí)要根據(jù)已經(jīng)變化了的新情況，對(duì)職代會(huì)的組織形式、職權(quán)和工作內(nèi)容作相應(yīng)的調(diào)整。職代會(huì)重心要逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益和改革發(fā)展上來(lái)。重點(diǎn)落實(shí)抓好對(duì)企業(yè)改革發(fā)展和關(guān)系職工切實(shí)利益等重大決策的審議建議權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、審議通過(guò)權(quán)、審議決定權(quán)和推薦選舉權(quán)。落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，堅(jiān)持職工代表巡視檢查，促進(jìn)職代會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)。當(dāng)前，冶金企業(yè)處于改革發(fā)展的重要時(shí)期，要保證職工群眾對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)職工主人翁的責(zé)任感，發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的重要作用。 2、建立健全廠務(wù)公開(kāi)制度，提供職工知情的平臺(tái)。 廠務(wù)公開(kāi)是在新時(shí)期進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的有效途徑，是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，全心全意依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段。實(shí)踐證明，把企業(yè)交給職工，企業(yè)才能發(fā)展，把企業(yè)大事小情都公 開(kāi)，讓職工都知道，緊緊依靠廣大職工，才能形成企業(yè)的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。所以，在廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容上，必須由表面公開(kāi)向生產(chǎn)領(lǐng)域的深層次公開(kāi)；必須把少數(shù)人說(shuō)了算的事情，公開(kāi)后讓廣大職工決定，必須把暗箱操作的事情，公開(kāi)地?cái)[到桌面上，真正使企業(yè)的事情，除商業(yè)秘密外，都必須全部公開(kāi)。 第一，要深層次公開(kāi)。淺層次公開(kāi)與深層次公開(kāi)，是廠務(wù)公開(kāi)這一主體的兩個(gè)方面，淺層次公開(kāi)是一種表面現(xiàn)象的公開(kāi)，如工資、出勤等事項(xiàng)，是公開(kāi)的次要方面，而深層次的公開(kāi)則是公開(kāi)一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，是廠務(wù)公開(kāi)的主要方面。在開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作中，就要抓住 深層次的主要方面問(wèn)題公開(kāi)，才能使廠務(wù)公開(kāi)工作更有生命力和活力，更能滿足廣大職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的需求。所以我們?cè)谕菩袕S務(wù)公開(kāi)制度過(guò)程中，必須由淺層次向深層次公開(kāi)延伸。一是企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃必須公開(kāi)；二是物資采購(gòu)和產(chǎn)品營(yíng)銷必須公開(kāi)；三是財(cái)務(wù)管理和人事管理必須公開(kāi)；四是投資決策和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上必須公開(kāi)。 第二，要真公開(kāi)。推行廠務(wù)公開(kāi)上應(yīng)該是按照要求搞真公開(kāi)。借鑒IS0900O 標(biāo)準(zhǔn)，建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理體系，要從實(shí)出發(fā)，注重實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效。并按照一定的步驟和要求進(jìn)行，保證 “ 借鑒 ” 和建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理體系工作的質(zhì)量。然 而，也有的企業(yè)怕職工知道實(shí)情，搞假公開(kāi)，影響公開(kāi)質(zhì)量和效果，為了保證企業(yè)真正公開(kāi)，必須建立有效的約束機(jī)制。一是建立責(zé)任追究機(jī)制。是真公開(kāi)還是假公開(kāi)，公開(kāi)的質(zhì)量和效果如何，在企業(yè)中行政的一把手責(zé)任重大。要把主要責(zé)任和次要責(zé)任區(qū)分開(kāi)來(lái)，制定明確的制度，屬于哪個(gè)環(huán)節(jié)，屬于誰(shuí)的責(zé)任，就要追究誰(shuí)，處理誰(shuí)，對(duì)號(hào)入座。二是建立獎(jiǎng)懲考核機(jī)制。要把廠務(wù)公開(kāi)工作納入目標(biāo)管理，要定期考核。對(duì)不按要求公開(kāi)的甚至搞假公開(kāi)的，要追究責(zé)任，給予考核。三是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。廠務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查小組，要積極主動(dòng)工作，按廠務(wù)公開(kāi)方案和制度的要求 ，定期進(jìn)行檢查和不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)還可以建立廠務(wù)公開(kāi)信息員制度，選出素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的不同層次的職工代表，履行廠務(wù)公開(kāi)信息員的職責(zé)，發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)群監(jiān)群治的作用。四是建立職工評(píng)價(jià)制度。企業(yè)的事情職工最有發(fā)言權(quán)。在推行廠務(wù)公開(kāi)制度過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，定期評(píng)價(jià)廠務(wù)公開(kāi)情況，并把職工的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為是真公開(kāi)還是假公開(kāi)的重要依據(jù)。 通過(guò)各種有效措施和辦法，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開(kāi)在內(nèi)容上由一般化問(wèn)題向深層次問(wèn)題深化；在形式上由單一性向多樣性深化 ；在時(shí)間上由階段性向經(jīng)常性深化 ；在程序上由公開(kāi)辦事結(jié)果向公開(kāi)全過(guò)程深化；在管理上由隨意性由規(guī)范性、法制性深化，最終使廠務(wù)公開(kāi)工作更具有實(shí)效性和可操作性。 3、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，提供工會(huì)與經(jīng)營(yíng)接軌的平臺(tái)。 群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，是由黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政負(fù)責(zé)，工會(huì)組織職工全員參與的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的總和，其實(shí)質(zhì)是依靠職工群眾，發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。工會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段很多，但最直接最有效的手段是組織職工開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，充分展示工會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。開(kāi)展群眾 性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)要與崗位自學(xué)成才活動(dòng)相結(jié)合，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)相結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，要鎖定 “ 服務(wù)中心，服務(wù)發(fā)展 ” ，鞏固提高 “ 十佳紅旗班組 ” 、 “ 比先進(jìn)、對(duì)指標(biāo)勞動(dòng)競(jìng)賽 ” 、“ 安康杯 ” 勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，求效求發(fā)展。 三、滲透到職工的 “ 內(nèi)心 ” ，工會(huì)才有凝聚力 企業(yè)的發(fā)展要靠職工的素質(zhì)提高來(lái)實(shí)現(xiàn)，而在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，又必然會(huì)促進(jìn)職工素質(zhì)的提高?？茖W(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的日新月異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，職工對(duì)提高素質(zhì)自我發(fā)展有著強(qiáng)烈的愿望。具體表現(xiàn)為：一是認(rèn)識(shí)到因掌握的技能跟不上生產(chǎn)工藝技術(shù)發(fā)展， 要求提高自身素質(zhì)的愿望強(qiáng)烈；二是不滿足現(xiàn)有崗位，對(duì)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)崗、并崗技術(shù)的愿望強(qiáng)烈；三是不滿足低收入崗位，要求通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)提高文化、技能素質(zhì)，以追求高收入崗位競(jìng)爭(zhēng)的愿望強(qiáng)烈；四是為適應(yīng) “ 一崗多能 ” 、 “ 崗位合并 ” 、 “ 一崗多證 ” 而提高素質(zhì)的愿望強(qiáng)烈。職工發(fā)展權(quán)愿望的實(shí)現(xiàn)，正是企業(yè)發(fā)展的可靠保障。正是有了適者生存、適者發(fā)展的理念，使得廣大職工充分認(rèn)識(shí)到只有提高素質(zhì)，才能更好地維護(hù)自己的發(fā)展權(quán)益。 我們的職工隊(duì)伍素質(zhì)是在不斷提高的，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距，尤其是專業(yè)技術(shù)人才總量不足，職工技術(shù)技能結(jié)構(gòu)不盡合理，科技和管理創(chuàng)新能力較弱。提高職工的綜合素質(zhì)，提升職工的基本技能，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要任務(wù)。要圍繞 “ 提升 ” 和 “ 發(fā)展 ” 這兩大主題，把以人為本，注重提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為保證企業(yè)提升和發(fā)展重中之重的工作，把各層面的培訓(xùn)列入重要的議事日程。在具體操作中，形成了企業(yè)行政負(fù)責(zé)，工會(huì)積極配合，職工踴躍參加的良好格局。 工會(huì)在抓職工素質(zhì)教育工作中，有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，即有一個(gè)橫向到邊，縱向到底的比較完善的組織體系；有一套行之有效的激勵(lì)措施和工作機(jī)制；擁有一定規(guī)模的文化陣地和必要的資金保證；有一支長(zhǎng)期開(kāi)展群眾工作的隊(duì)伍，與職 工群眾有著直接的緊密聯(lián)系，這些措施和優(yōu)勢(shì)為工會(huì)組織開(kāi)展職工技能培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織提供了可靠保證。 找文章到文秘 114 -/-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂！ 構(gòu)筑學(xué)習(xí)的平臺(tái)。職工擁有學(xué)習(xí)發(fā)展權(quán)，企業(yè)工會(huì)組織要引導(dǎo)職工樹(shù)立全新的學(xué)習(xí)理念，樹(shù)立 “ 學(xué)習(xí)為本 ” 的思想，要讓教育成為每位職工的內(nèi)在需求，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型家庭、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，要建立有效的學(xué)習(xí)機(jī)制。要提高職工素質(zhì)，只有一般的號(hào)召不行，要建立有效長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，規(guī)范組織保障機(jī)制，積極落實(shí)好 職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，解決車(chē)間班組的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，建立健全輪訓(xùn)制度，提供崗位實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，建立職工技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)為主要載體的職工技能交流展示平臺(tái)。尤其重要的是要針對(duì)不同工種、不同類型以及不同層面職工群體的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，構(gòu)建職工學(xué)習(xí)平臺(tái)。圍繞提高技能、立足崗位培養(yǎng)知識(shí)型職工，創(chuàng)建 “ 智能型群體 ” ，圍繞消化、吸收新技術(shù)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力開(kāi)展技術(shù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)，讓職工在實(shí)踐中提高技能，在技能提高時(shí)體現(xiàn)崗位效益。 工會(huì)要在 “ 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、培育知識(shí)化職工 ” 工作中大有作為，通過(guò)卓有成效地開(kāi)展 和實(shí)施職工素質(zhì)工程，對(duì)現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行整合、優(yōu)化，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力提升實(shí)際效果。一是工會(huì)組織都要把提升職工素質(zhì)工作納入重要工作日程，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全組織，明確工作目標(biāo)，制定實(shí)施辦法和具體工作計(jì)劃，確保組織與實(shí)施工作落到實(shí)處。二是要充分利用宣傳陣地，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，積極培養(yǎng)、宣傳典型、及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法。做到既轟轟烈烈、有聲有色，又扎扎實(shí)實(shí)、全面發(fā)展。三是通過(guò)持續(xù)開(kāi)展學(xué)勞模、爭(zhēng)標(biāo)兵、比貢獻(xiàn)以及各種創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)職工與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮創(chuàng)造才能，做新型勞動(dòng)者，不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì) 。四是建立目標(biāo)考核機(jī)制，設(shè)置具體考核項(xiàng)目，完善評(píng)價(jià)體系，考核工作要量化。建立目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些管理搞得好，學(xué)有成效，貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，并作為人才使用的一項(xiàng)重要依據(jù)。 另外，搭建文化平臺(tái)。企業(yè)文化是職工的 “ 精神食糧 ” 。有企業(yè)，就有企業(yè)文化。文化是企業(yè)的伴生物，企業(yè)文化就是企業(yè)的靈魂，注重人的因素，更注重一種精神的力量，只有當(dāng)企業(yè)文化滲透到員工內(nèi)心，形成企業(yè)內(nèi)部的倫理和一種企業(yè)內(nèi)部大多數(shù)員工所共識(shí)的觀念，員工真正明白企業(yè)追求的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，才能自覺(jué)維護(hù)企業(yè)的利益，更加積極地投入到工作中。同時(shí)， 企業(yè)文化還是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想、行為規(guī)范、價(jià)值觀念等建立和完善的過(guò)程，它對(duì)職工有一個(gè)潛移默化的影響和滲透，把情感融入管理，把管理和情感融為一體，更易于調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，在這個(gè)過(guò)程中，職工按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想、行為規(guī)范等而逐步形成符合企業(yè)精神的個(gè)性，職工的思想更容易統(tǒng)一到企業(yè)精神上來(lái)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 總之，企業(yè)工會(huì)在企業(yè)與職工之間扮演著一個(gè)十分重要的角色，是企業(yè)與員工之間有效溝通的橋梁，只有 “ 雙向 ” 滲透，才能實(shí)現(xiàn) “ 雙贏 ” ，促進(jìn)企業(yè)和員工的協(xié)調(diào)發(fā)展。 四、要轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會(huì)工作方法 在新的 歷史時(shí)期，企業(yè)工會(huì)只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神開(kāi)展工作，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。一是工會(huì)工作要 “ 求變 ” 。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化，工會(huì)要在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮作用，必須在復(fù)雜的客觀環(huán)境中，以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢(shì)。要學(xué)會(huì)根據(jù)不同的企業(yè)類型，確立工會(huì)的工作內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作重點(diǎn)，體現(xiàn)出針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效性。二是工會(huì)工作要 “ 做專 ” 。當(dāng)前，企業(yè)工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，比 如，代表職工與行政協(xié)商談判，簽訂集體合同，勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，工會(huì)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。三是工會(huì)工作要 “ 依法 ” 。工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢(shì)地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)干部要學(xué)深、學(xué)透工會(huì)法、勞動(dòng)法，達(dá)到每一條款都能夠熟悉運(yùn)用，成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專家。四是工會(huì)工作要 “ 干實(shí) ” 。 “ 干實(shí) ” 工會(huì)工作 必須突出重點(diǎn)與講求實(shí)效，這不僅是工作方法問(wèn)題，更是工作作風(fēng)問(wèn)題。突出重點(diǎn)就是常說(shuō)的 “ 牽牛鼻子 ” 、抓關(guān)鍵點(diǎn)。重點(diǎn)工作需要集中人力、財(cái)力和時(shí)間，全力以赴突破之，以達(dá)到用重點(diǎn)帶動(dòng)一般的良好效果。求實(shí)效就是要明實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。通過(guò)深入基層，深入職工，了解情況，研究問(wèn)題，提出對(duì)策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，干黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。 五、要不斷提高工會(huì)干部自身素質(zhì) 面對(duì)企業(yè)工會(huì)職能拓展，任務(wù)加重，難度加大的客觀現(xiàn)實(shí)。工會(huì)干部要想適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn) ，真正履行好自己的職責(zé)，必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。要改變過(guò)去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開(kāi)放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合事宜的舊觀念。二要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。目前工會(huì)面臨的許多新情況、新問(wèn)題，僅憑過(guò)去的老經(jīng)驗(yàn)是難以應(yīng)付的，必須在實(shí)踐中堅(jiān)持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問(wèn)題，完成任務(wù)。要把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)當(dāng)作事業(yè)去追求。要敢于向陳規(guī)陋習(xí)、傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，敢于提出新假設(shè)、新觀點(diǎn)、新方法。 三要熟悉和運(yùn)用法律武器。隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，法制越來(lái)越成為工會(huì)履行職責(zé)的主要手段。無(wú)論是維護(hù)職工的合法權(quán)益，還是監(jiān)督法律的執(zhí)行，都需要不斷提高正確運(yùn)用法律武器的能力。工會(huì)干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的法律意識(shí)，作到言行都有法律、法規(guī)為依據(jù)。善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用法律知識(shí)指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。四要學(xué)會(huì)調(diào)查研究。調(diào)查研究是工會(huì)工作的重要方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，作為工會(huì)干部要不斷提高自己的觀察能力和準(zhǔn)確把握形勢(shì)的能力，通過(guò)調(diào)查研究能夠正確地反映事物的本質(zhì)，精 確把握事物發(fā)展規(guī)律，從而使我們的工作才不致于出現(xiàn)偏差，這也是我們做好工會(huì)工作的基本功之一。五要掌握一門(mén)外語(yǔ)。熟悉運(yùn)用一門(mén)外語(yǔ)，應(yīng)該是新時(shí)期對(duì)工會(huì)工作者的一項(xiàng)基本要求。特別是我國(guó)已加入 WTO，許多國(guó)有企業(yè)將逐步走向國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)將與世界接軌，對(duì)外交往會(huì)越來(lái)越多，工會(huì)干部必須要站在時(shí)代的潮頭，為中國(guó)工會(huì)走向國(guó)際做好充分的準(zhǔn)備。六是要有熟練的文字表達(dá)和寫(xiě)作能力。這種能力是工會(huì)工作者應(yīng)具備的最基本的能力，特別在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作，都離不開(kāi)文字表達(dá)和寫(xiě)作技巧，因此，工會(huì)干部必須熟練掌握。 工會(huì)工作社會(huì)化是指工會(huì)把活動(dòng)空間向社會(huì)領(lǐng)域拓展、同時(shí)利用社會(huì)力量辦工會(huì)的一種雙向互動(dòng)過(guò)程，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的必然選擇。 目前，問(wèn)題不在于工會(huì)工作要不要社會(huì)化，而是如何順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，切實(shí)做到社會(huì)化。工會(huì)固然是社會(huì)團(tuán)體，如果不能有意識(shí)地張揚(yáng)這一特性，滿足于在自己的小天地自我循環(huán)，視野將越來(lái)越狹窄，也有可能使這一特性自我萎縮，或被社會(huì)淘汰。這也就如同做不到與職工群眾的密切聯(lián)系，就有可能體現(xiàn)不出群眾化特性，面臨脫離職工群眾危險(xiǎn)一樣。 工會(huì)工作要做到社會(huì)化，其內(nèi)容至少包括以下若干方面： 其 一，善于利用社會(huì)力量辦會(huì)。要樹(shù)立開(kāi)門(mén)辦會(huì)意識(shí)，有系統(tǒng)地分門(mén)另類地組建工會(huì)專家顧問(wèn)組織，彌補(bǔ)工會(huì)自身力量的不足特別是專業(yè)水平的相對(duì)欠缺。工會(huì)要想有效地維護(hù)職工合法權(quán)益，不具備一定的知識(shí)是不行的，但要求工會(huì)無(wú)所不知也是不現(xiàn)實(shí)的。這就要求工會(huì)組織要善于吸引社會(huì)上對(duì)職工問(wèn)題、工會(huì)問(wèn)題有熱心且具備相應(yīng)知識(shí)的專家學(xué)者，利用他們所長(zhǎng)為我所用，讓他們的知識(shí)和本領(lǐng)為職工服務(wù)，為工會(huì)服務(wù)。 其二，建立完善社會(huì)參與機(jī)制。目前，工會(huì)組織在參政議政方面建立了一系列機(jī)制、制度，并取得較好效果。但還應(yīng)看到，我們還需要在建立健全三方協(xié) 商機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全工會(huì)參與社會(huì)的機(jī)制，加大社會(huì)參與力度。這包括工會(huì)如何參與社會(huì)事務(wù)，以及社會(huì)力量如何參與工會(huì)事務(wù)兩大方面。當(dāng)前迫切的是，要進(jìn)行工會(huì)形象設(shè)計(jì)，建立新聞發(fā)言人制度、工會(huì)重大事項(xiàng)公開(kāi)制度、工會(huì)重大課題社會(huì)招標(biāo)制度等，特別是要建立一個(gè)負(fù)責(zé)任的社會(huì)團(tuán)體形象，讓所屬的成員有歸屬感、自豪感、認(rèn)同感，從而起到團(tuán)結(jié)動(dòng)員的作用。 其三，努力拓寬工會(huì)工作的社會(huì)空間。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配等方面的多樣化，工會(huì)組織在拓展社會(huì)空間方面作了積極探索，包括把工會(huì)的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、市場(chǎng)等非傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，不僅在正規(guī)部門(mén)和正規(guī)就業(yè)者中組建工會(huì)，而且延伸到非正規(guī)部門(mén)和非正規(guī)就業(yè)者中；不僅注重維護(hù)職工作為一個(gè)勞動(dòng)者所擁有的權(quán)益即經(jīng)濟(jì)利益，而且注意維護(hù)職工作為社會(huì)人所擁有的權(quán)益如政治權(quán)利和精神文化權(quán)益；不僅在職工生活工作的單位層次協(xié)調(diào)利益關(guān)系，而且參與協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，等等。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題在工會(huì)內(nèi)部已經(jīng)形成 共識(shí)。問(wèn)題在于，必須使廣大工會(huì)工作者深刻認(rèn)識(shí)到，拓展社會(huì)空間是工會(huì)工作發(fā)展的一個(gè)潮流，是確保工會(huì)生命力之所在，而不能把它作為一種權(quán)宜之計(jì)來(lái)消極應(yīng)付。積極參與社會(huì)性活動(dòng)，介入公眾生活，包括一些公益性活動(dòng)，既可以使受益對(duì)象得到幫助，取得社會(huì)對(duì)工會(huì)組織的理解和認(rèn)同，也可以使工會(huì)在必要的時(shí)候能夠得到社會(huì)有關(guān)方面的支持與幫助。工會(huì)組織實(shí)施的送溫暖工程在社會(huì)化方面取得的效果，就是一個(gè)明顯例證，它充分說(shuō)明了工會(huì)工作的社會(huì)化不僅是極為必要的，也是完全可能的。 其四，積極使用社會(huì)語(yǔ)言。語(yǔ)言作為一種符號(hào)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的無(wú)形的 力量。如果長(zhǎng)久局限于工會(huì)自身的天地，不但工會(huì)工作視野容易受到限制，而且連語(yǔ)言也受到制約，妨礙工會(huì)組織與黨政有關(guān)部門(mén)的溝通，也妨礙工會(huì)組織與其它社會(huì)團(tuán)體的交流。因此，要使工會(huì)工作社會(huì)化，一個(gè)重要方面就是推動(dòng)工會(huì)語(yǔ)言的社會(huì)化，多講 “ 普通話 ” ，積極引進(jìn)社會(huì)上通行的語(yǔ)言，為我所用，少講 “ 工會(huì)方言 ” 。而工會(huì)自身的專業(yè)語(yǔ)言一旦成熟，也要有意識(shí)地向社會(huì)積極推廣，使工會(huì)語(yǔ)言社會(huì)化，豐富社會(huì)語(yǔ)言。 其五，培養(yǎng)造就職業(yè)化的工會(huì)工作隊(duì)伍。工會(huì)工作社會(huì)化要求有一支社會(huì)化的專業(yè)工作隊(duì)伍來(lái)保證。如果工會(huì)工作內(nèi)容、方式社會(huì)化了，而工 會(huì)工作者本身仍停留在單位化或非社會(huì)化狀態(tài)，這種社會(huì)化也是不穩(wěn)固的，是難以為繼的。目前，一些地方在新建企業(yè)比較集中的地區(qū)探索實(shí)行工會(huì)工作者職業(yè)化問(wèn)題，是一個(gè)有益的嘗識(shí)，應(yīng)該推廣到其它層次和領(lǐng)域。建立工會(huì)工作者人才庫(kù)和資格證書(shū)制度，逐步實(shí)行工會(huì)工作者職業(yè)化，一方面可以提高工會(huì)工作者的專業(yè)水平和維權(quán)能力，另一方面可以使其擺脫對(duì)所在單位的人身依附，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，增強(qiáng)其敬業(yè)精神和維權(quán)勇氣。工會(huì)工作者不僅可以來(lái)自黨政機(jī)關(guān)、基層企事業(yè)，也可以來(lái)自大專院校，既可以定向培養(yǎng)，也可以在一線職工中選拔，既可 以是勞動(dòng)模范，也可以是飽學(xué)之士、社會(huì)賢達(dá)。 其六，利用大眾傳媒宣傳職工和工會(huì)。宣傳工廠、宣傳工人、宣傳工會(huì)，也就是人們常說(shuō)的 “ 三工 ” 宣傳，盡管取得了較大成績(jī)，但是力度還不夠，潛力還很大。一些職工感到自己改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)地位下降了，一些工會(huì)工作者也或多或少地產(chǎn)生自卑感，原因固然較多，但一個(gè)重要原因就是我們?nèi)狈?duì)職工群眾和工會(huì)工作有組織的宣傳，即報(bào)上無(wú)名、電視無(wú)影、廣播無(wú)聲，職工和工會(huì)組織社會(huì)話語(yǔ)權(quán)的喪失，使一些人不知道職工在改革發(fā)展穩(wěn)定中作了哪些貢獻(xiàn)，不知道工會(huì)組織為黨和國(guó)家工作大局發(fā)揮了哪些作用，特別是 改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論是職工還是工會(huì)組織都面臨許多新情況新問(wèn)題，如果缺乏對(duì)職工和工會(huì)組織正面的宣傳，難免會(huì)引起一些人包括職工本身的疑慮和沮喪。 其七，建立社會(huì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一旦把工會(huì)工作置于社會(huì)化的大環(huán)境、大氣候之中，就有必要建立一套相應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，來(lái)衡量工會(huì)工作社會(huì)化的程度與水平。這包括：工會(huì)組織是如何參與社會(huì)事務(wù)的，如何處理與社會(huì)有關(guān)方面的關(guān)系，在社會(huì)生活中發(fā)揮了哪些作用，社會(huì)有關(guān)方面是如何看待工會(huì)的，是如何評(píng)價(jià)工會(huì)工作的。因此，衡量工會(huì)工作水平，既要看黨政的滿意程度，看 職工群眾的滿意程度，也要看社會(huì)有關(guān)方面的滿意程度。 工會(huì)工作社會(huì)化與群眾化、民主化、法制化，是相輔相成、互為補(bǔ)充的，共同構(gòu)成一個(gè)完整的體系。群眾化指的是工會(huì)組織的活動(dòng)宗旨要堅(jiān)持為職工群眾服務(wù)，代表維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益；民主化指的是工會(huì)組織的活動(dòng)原則要體現(xiàn)民主，尊重職工和會(huì)員群眾的意愿，體現(xiàn)下一級(jí)工會(huì)組織的意愿；法制化指的是工會(huì)組織的活動(dòng)方式要體現(xiàn)依法治國(guó)精神，堅(jiān)持依法治會(huì)、依法維權(quán)，依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；社會(huì)化則指的是工會(huì)組織的活動(dòng)領(lǐng)域要面向社會(huì)，通過(guò)這個(gè)舞臺(tái)開(kāi)展工作，與社會(huì)實(shí)現(xiàn)雙向良性互動(dòng)，達(dá)到參 與協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，進(jìn)而維護(hù)職工合法權(quán)益的目標(biāo)。沒(méi)有社會(huì)化，很難做到群眾化、民主化，也很難做到法制化，而群眾化、民主化、法制化本身，也是對(duì)工會(huì)工作社會(huì)化的推動(dòng)和促進(jìn)。工會(huì)基本職能究竟是什么？這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上在工會(huì)理論界至今仍有爭(zhēng)議。盡快弄清這一問(wèn)題，必須運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)原理先弄清基本職能這個(gè)概念及特征，否則，其結(jié)果勢(shì)必徒勞。 一 所謂職能就是指人、事、機(jī)構(gòu)的職責(zé)、作用和功能，它從不同角度或按不同標(biāo)準(zhǔn)，可分成不同的類型。從其作用的對(duì)象的角度，可分成基本職能和具體職能兩個(gè)層次。一個(gè)社會(huì)組織的基本職能不同于其主要職能。前者是由這個(gè)社會(huì)組織的性質(zhì)決定的，是這個(gè)社會(huì)組織誕生時(shí)就有的，是貫穿于其存在始終的，且可同時(shí)有多個(gè)；后者是這個(gè)社會(huì)組織的職能體系中居于支配地位、起著決定作用的職能，是隨著社會(huì)組織所處的客觀環(huán)境或面臨的主要任務(wù)的變化而變化的，且具唯一性。但兩者有時(shí)也是重合的，即當(dāng)這個(gè)社會(huì)組織的某項(xiàng)基本職能在其職能體系中居于支配地位時(shí)，這項(xiàng)基本職能也是其主要職能。例如，我國(guó)政府的基本職能就有兩個(gè)，即政治職能和社會(huì)管理職能，而現(xiàn)階段政府的主要職能就是社會(huì)管理職能一個(gè)。因此， “ 一個(gè)組織的基本職能（責(zé)）只能有一個(gè) ” 的觀點(diǎn)是不對(duì) 的。 根據(jù)上述科學(xué)的認(rèn)識(shí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)的基本職能應(yīng)包括維護(hù)職能和教育職能兩個(gè)方面。維護(hù)職能就是維護(hù)職工群眾具體利益的職能；教育職能就是教育職工群眾維護(hù)工人階級(jí)根本利益的職能。這集中體現(xiàn)了工會(huì)的性質(zhì)，同時(shí)也是由工會(huì)性質(zhì)決定的。因?yàn)椋瑥目陀^上和實(shí)質(zhì)上講，工會(huì)就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益同資產(chǎn)階級(jí)利益不可調(diào)和的根本矛盾的產(chǎn)物。當(dāng)然，工人最初組織工會(huì)的直接目的是為了保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，但這是他們那時(shí)還未意識(shí)到兩個(gè)階級(jí)不可調(diào)和的根本矛盾的緣故。有人認(rèn)為，工會(huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物，所以工會(huì)的基本職能就是維護(hù)。這是極其片面 的，因?yàn)楣?huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物，這只是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)的。從政治學(xué)的角度來(lái)看，工會(huì)是社會(huì)階級(jí)矛盾的產(chǎn)物?，F(xiàn)在大家一致認(rèn)為，工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是鮮明的階級(jí)性與廣泛的群眾性的統(tǒng)一體，階級(jí)性與群眾性是工會(huì)的本質(zhì)屬性。工會(huì)的鮮明的階級(jí)性說(shuō)明了什么，不就是說(shuō)明了工會(huì)是一個(gè)社會(huì)政治團(tuán)體和階級(jí)組織，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的代表嗎？正如馬克思所指出：工會(huì)是 “ 整個(gè)工人階級(jí)的代表和為工人階級(jí)利益而奮斗的戰(zhàn)士 ” 。工人階級(jí)利益包括具體利益和根本利益兩個(gè)方面，這就要求工會(huì)對(duì)這兩個(gè)方面的利益都須維護(hù)。怎樣維護(hù)？具體利益須靠工會(huì)直接去維護(hù)，而根本利益就得靠工會(huì)教育職工群眾自覺(jué)去維護(hù)，這就決定了工會(huì)的維護(hù)職能和教育職能是基本的。既然是基本的職能，這就象我黨堅(jiān)持的 “ 四項(xiàng)基本原則 ” 一樣，缺一不可。 二 近年來(lái)，工會(huì)刊物上有個(gè) “ 工會(huì)基本職能（責(zé)）是維護(hù) ” 的提法。按照形式邏輯原理分析，這個(gè)提法的主語(yǔ)項(xiàng)（工會(huì)基本職能）周延，因而斷定了工會(huì)基本職能的全部是維護(hù)，這就明顯地把工會(huì)的教育職能排除在工會(huì)的基本職能之外。其實(shí)，教育職能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)誕生時(shí)就有的，馬克思、恩格斯就指出： “ 不管工會(huì)的最初目的如何，現(xiàn)在他們必須學(xué)會(huì)作為工人階級(jí)的組織中心 而自覺(jué)地進(jìn)行活動(dòng)，把工人階級(jí)的徹底解放作為自己的偉大任務(wù)。 ” 我黨當(dāng)初為啥要組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)？主要目的不就是為了通過(guò)工會(huì)教育組織工人群眾為爭(zhēng)取新民主主義革命的勝利而奮斗嗎？而客觀上，工會(huì)也是擔(dān)負(fù)此項(xiàng)職責(zé)的最好的組織形式，因?yàn)楣?huì)的組織對(duì)象包括了所有的工人群眾 ,且工會(huì)組織的群眾性使其在履行教育職能中又具獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，在我國(guó)長(zhǎng)期的民主革命和社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，工會(huì)始終肩負(fù)著教育組織職工群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而奮斗的職責(zé)。簡(jiǎn)言之，工會(huì)的教育職能，既是工會(huì)接受黨領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)基本標(biāo)志，也是工會(huì)的組織形式?jīng)Q定的，決不能排除在工會(huì) 基本職能之外，否則，工會(huì)就不是真正代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的階級(jí)組織，也無(wú)法與最初的工會(huì)、黃色工會(huì)相區(qū)別。 因此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家及政黨在談及工會(huì)的任務(wù)、職能時(shí)，總是把教育與維護(hù)相提并論。列寧指出：我們 “ 應(yīng)當(dāng)利用這些工人組織來(lái)保護(hù)工人免受自己國(guó)家的侵犯，同時(shí)也利用他們來(lái)組織工人保護(hù)我們的國(guó)家。 ” 列寧的 “ 兩個(gè)保護(hù) ” 說(shuō)明了工會(huì)既具有保護(hù)職工具體利益的職能，也具有保護(hù)國(guó)家利益的職能。而后一個(gè)職能，實(shí)際上就是工會(huì)的教育職能，因?yàn)楣?huì)要實(shí)現(xiàn)后一個(gè)職能，離不開(kāi)履行教育職能，即離不開(kāi)教育職工群眾來(lái)保護(hù)國(guó)家利益。列寧只把這兩個(gè)職能放 在一塊提出來(lái)，就足以證明這兩個(gè)工會(huì)職能是基本的。列寧還曾形象地把無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)比作 “ 發(fā)動(dòng)機(jī) ” ，把工人群眾比作 “ 機(jī)器 ” ，把工會(huì)比作他們之間的 “ 傳動(dòng)裝置 ” 。我黨也總是要求工會(huì)充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。 “ 傳動(dòng)裝置 ” 和 “ 橋梁紐帶 ” 都是連接兩頭、兩個(gè)面向，其含義和功能是不言而喻的：一面是自下而上地把職工群眾的意見(jiàn)和要求及時(shí)真實(shí)地反映給黨，以完善修正黨的決策，即維護(hù)職能；一面是自上而下地把黨的主張和方針政策貫徹到職工群眾中去，并使之變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，即教育職能。這就是說(shuō)，維護(hù)是工會(huì)的基本職能，教育也應(yīng) 是工會(huì)的基本職能，工會(huì)少了教育職能，“ 傳動(dòng)裝置 ” 和 “ 橋梁紐帶 ” 作用就發(fā)揮不好。同樣，毛澤東在蘇區(qū)時(shí)也指出：工會(huì) “ 是保護(hù)工人利益的保壘，同時(shí)它又成為廣大工人群眾學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校 ” 。鄧小平在代表黨中央向工會(huì) “ 九大 ” 的致詞中，首先要求工會(huì)要 “ 教育全體會(huì)員認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的偉大意義，努力提高自己的政治、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、文化水平 ” ；同時(shí)又要求 “ 工會(huì)組織必須密切聯(lián)系群眾，使廣大工人都感到工會(huì)確實(shí)是工人自己的組織，是工人信得過(guò)的、能替工人說(shuō)話、替工人辦事的組織 ” 。近些年來(lái)，我黨領(lǐng)導(dǎo)人多次重申：工會(huì)要在維護(hù)全國(guó)人民總 體利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工群眾的具體利益。我黨的 “ 兩個(gè)維護(hù) ” 與列寧 “ 兩個(gè)保護(hù) ” 的含義是一致的。 三 總之，維護(hù)職能是工會(huì)存在的基礎(chǔ)，工會(huì)丟掉它就不能實(shí)現(xiàn)教育組織職工群眾的目的；教育職能體現(xiàn)了工會(huì)的階級(jí)本質(zhì)，工會(huì)丟掉它就不能成為真正的為工人階級(jí)根本利益而奮斗的 “ 戰(zhàn)士 ” 。工會(huì)這兩項(xiàng)基本職能，是并列的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是互相聯(lián)系、互為條件和互相促進(jìn)的關(guān)系，是一個(gè)有機(jī)整體中不可分割的兩個(gè)部分。既然如此，我們就不能只肯定其中一項(xiàng)而否定其中另一項(xiàng)是工會(huì)的基本職能。這如同我們決不能因?yàn)槲镔|(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)是統(tǒng) 一的關(guān)系，而只提一個(gè)物質(zhì)文明建設(shè)就行了一樣。 事實(shí)上，將工會(huì)的基本職能限定于依法維護(hù)職工的具體利益上，這只會(huì)減弱工會(huì)的地位和作用。因?yàn)楣?huì)是工人階級(jí)的群眾組織，工會(huì)工作的對(duì)象是人，工會(huì)工作就是做好人的工作，即通過(guò)做好職工群眾的工作，來(lái)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好和發(fā)揮好職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為完成黨和國(guó)家的任務(wù)服務(wù)。實(shí)踐證明，工會(huì)做好職工群眾工作和保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好職工群眾的 “ 三性 ” ，必須認(rèn)真做好 “ 維護(hù) ” 和 “ 教育 ” 這兩篇文章，即除依法維護(hù)好他們的具體利益外，還須發(fā)揮群眾組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì) ,通過(guò)多種具體途徑和方 式提高他們的思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感和大局意識(shí) ,把他們的 “ 三性 ” 引導(dǎo)到努力完成黨和國(guó)家的任務(wù)上。只有這樣，工會(huì)才能更有作為，才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有作用。如果我們片面地認(rèn)為工會(huì)只有直接通過(guò)依法維護(hù)職工具體利益，才能保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好職工群眾的“ 三性 ” ，那么，就會(huì)人為的縮小工會(huì)組織的工作領(lǐng)域和活動(dòng)空間 ,限制工會(huì)組織的 “ 用武之地 ” ，甚至可能產(chǎn)生一種誤導(dǎo)，影響那些經(jīng)濟(jì)效益好、職工權(quán)益得到保障的單位和地方的工會(huì)組織難有作為。即或在私營(yíng)企業(yè)中 ,工會(huì)也要教育職工為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn) ,這不僅是因?yàn)槠髽I(yè)效益與職工利 益息息相關(guān) ,而且私營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ,私營(yíng)企業(yè)主是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者 ,工會(huì)履行教育職能 ,也是維護(hù)國(guó)家利益。 當(dāng)然，工會(huì)的這兩項(xiàng)基本職能是有主次之分的。從工會(huì)存在的整個(gè)過(guò)程或從總體上來(lái)看，工會(huì)的基本職能應(yīng)主要是依法維護(hù)職工的具體利益，否則，工會(huì)與黨政組織就沒(méi)什么兩樣。但是，由于工會(huì)的基本職能在內(nèi)容、主次和作用等方面，會(huì)因社會(huì)環(huán)境的不同而發(fā)生變化，所以，具體到工會(huì)存在的某個(gè)局部或某個(gè)時(shí)期來(lái)看，工會(huì)的這兩個(gè)基本職能不會(huì)變，而工會(huì)基本職能的主要方面，就有可能是維護(hù)，也有可能是教育。如在發(fā)展市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，改革力度加大，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，這就決定了工會(huì)的基本職能主要是維護(hù)。但具體到某一局部 ,如一個(gè)企業(yè)工會(huì)在具體工作中 ,究竟以維護(hù)為主還是以教育為主 ,這要具體情況具體分析 ,哪個(gè)方面是企業(yè)的主要矛盾 ,哪個(gè)方面就應(yīng)是工會(huì)的工作重點(diǎn)?？梢?jiàn)，工會(huì)具有這兩項(xiàng)基本職能，有利無(wú)弊，決不會(huì)影響抓主要矛盾。 如果將工會(huì)的這兩項(xiàng)基本職能合二為一，說(shuō)成是工會(huì)的基本職能只有一個(gè)，即維護(hù)職工群眾的具體利益和根本利益，那么，工會(huì)突出這一個(gè) “ 維護(hù)職能 ” 就毫無(wú)意義了，因?yàn)?，這樣達(dá)不到強(qiáng)化工會(huì)依法維護(hù)職工群眾具體利益的本意。況且，我們 講的維護(hù)職能是狹義的概念，其內(nèi)涵是確定的，這就是依法維護(hù)職工群眾的具體利益，否則，在工會(huì)理論上和實(shí)踐中就難以把握，甚至?xí)y套。 四 為了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和正確把握工會(huì)的基本職能 ,還有必要對(duì)工會(huì)的具體職能作番研究。工會(huì)具體職能是工會(huì)基本職能在較低層次上的延伸和具體展開(kāi)，是實(shí)現(xiàn)工會(huì)基本職能的具體途徑和方式，也是工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體依據(jù)。工會(huì)具體職能內(nèi)容豐富 ,涉及面廣 ,它們有的不是工會(huì)誕生時(shí)或黨領(lǐng)導(dǎo)初始就有的，而是在社會(huì)主義條件下才產(chǎn)生的 ,且還會(huì)隨著工會(huì)環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而不斷變化發(fā)展。從現(xiàn)階段來(lái)看 ,工會(huì)的維護(hù) 和教育這兩個(gè)基本職能 ,主要包含著以下一些具體的業(yè)務(wù)職能。 一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，即吸引和組織職工群眾參加社會(huì)主義建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)的職能。工會(huì)履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，并不是直接去組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、合理化建設(shè)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，來(lái)吸引職工群眾參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，把職工群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)，其直接目的是維護(hù)工人階級(jí)的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 二是參與監(jiān)督職能，即代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，參與企事 業(yè)單位的民主管理，檢查監(jiān)督國(guó)家有關(guān)職工權(quán)益方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況的職能。這項(xiàng)職能是社會(huì)主義國(guó)家賦予職工群眾的一項(xiàng)民主參與、監(jiān)督權(quán)利。工會(huì)參與管理不是直接管理國(guó)家事務(wù)和企事業(yè)單位，而主要是以維護(hù)職工切身利益為目的，通過(guò)參加有關(guān)機(jī)構(gòu)和會(huì)議、調(diào)查研究提出意見(jiàn)與建議以及基層職工代表大會(huì)等民主渠道，參與立法，參與政府涉及職工利益和社會(huì)發(fā)展的重大決策，參與企事業(yè)單位重大事項(xiàng)、問(wèn)題的決策。 三是調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系職能，即代表職工參與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)處理，保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)利的職能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工會(huì)的這項(xiàng)職能已 越來(lái)越突出。工會(huì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系有多種形式和途徑，主要是參加地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的工作，負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，代表職工與企業(yè)行政進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同，并指導(dǎo)幫助職工與用人單位訂立勞動(dòng)合同等。 四是生活保障職能，即關(guān)心職工的生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)及