農(nóng)村會計制度規(guī)范化建設(shè)探討的論文 農(nóng)村會計制度規(guī)范化建設(shè)探討的論文 農(nóng)村會計制度規(guī)范化建設(shè)探討 當前，農(nóng)村會計業(yè)務(wù)內(nèi)容不斷增多，范圍也不斷擴大，雖然根據(jù)這種外部形勢的變化農(nóng)村會計制度進行了一些創(chuàng)新，但整體來看依然難以滿足現(xiàn)實的需要。因此，對農(nóng)村會計制度規(guī)范化建設(shè)問題進行探討具有重要的意義。 一、農(nóng)村會計制度規(guī)范化建設(shè)的必要性 當前，推動農(nóng)村會計制度規(guī)范化建設(shè)既是滿足經(jīng)濟活動變化的需要，是規(guī)范農(nóng)村會計業(yè)務(wù)的需要，也是進一步完善農(nóng)村會計制度體系的需要。 (一 )有利于滿足經(jīng)濟活動的需要 當前，農(nóng)村經(jīng)濟活動大為發(fā)展。首先，從收入來看，農(nóng)村的收入不僅包括上級政府的轉(zhuǎn)移支付，如農(nóng)林業(yè)補貼，家電 下鄉(xiāng)補貼等收入，此外，還有村一級集體財產(chǎn)處置、出租帶來的收入，如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的收入，部分較好的地區(qū)還會有各種租金收入等等。其次，從支出來看，當前農(nóng)村的支出不僅包括困難戶、五保戶的補貼等支出，還有醫(yī)保、社保等方面的支出。而這些收入和支出都是隨著時代的變遷而產(chǎn)生的，需要有相關(guān)的制度來規(guī)范的經(jīng)濟活動，加強農(nóng)村會計制度規(guī)范化建設(shè)可以滿足這種時代的需求。 (二 )有利于規(guī)范農(nóng)村會計業(yè)務(wù) 總體來看，我國農(nóng)村會計業(yè)務(wù)規(guī)范性仍然不夠。首先，從會計賬務(wù)的處理來看，當前村一級一般都設(shè)立了出納（或者報賬員），他們對日 常發(fā)生的經(jīng)濟活動基本采取流水賬的方式來進行記錄，到一定的時日到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行核算報銷，但由于個人理解不同，這些記錄可能會存在差異，或者說在進行會計處理時對具體計入何種二級科目會有不同的理解，這就使得會計的處理會存在差異，甚至可能導(dǎo)致會計信息失真。WwW.11665.COm 其次，從會計監(jiān)管來看，由本文由收集整理于農(nóng)村的收入和支出項目較多，但村民總體素質(zhì)不高，從而使得村民難以真實、準確的理解收入和支出的具體內(nèi)涵，更可能對全部收入和支出進行監(jiān)督。而農(nóng)村會計人員僅僅負責報賬等活動，且大多需要看領(lǐng)導(dǎo) ；眼色進行報賬，否則可能 會遭受到排擠等問題，這就使得整個會計業(yè)務(wù)的監(jiān)管存在一定的問題。 (三 )有利于彌補會計制度本身存在的不足 雖然中華人民共和共會計法、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度等制度的頒布和實施為農(nóng)村會計制度的完善提供了很好的基礎(chǔ)，而近年來，我國又陸續(xù)發(fā)布了中共中央紀委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知、關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知等補充性的制度，但總體來看目前的會計制度還存在一些不足。進一步規(guī)范農(nóng)村會計制度，一方面，各種法律法規(guī)、條例辦法等正式制度可以從 根源上堵住一些制度上的漏洞，使各項會計行為做到有制度可依。另一方面，完善的制度有利于形成良好的社會氛圍，調(diào)動廣大群眾積極的參與財務(wù)監(jiān)管等活動中來，從而改變會計制度實施中不好的習(xí)慣習(xí)俗，實現(xiàn)有制度必依的目標。 二、農(nóng)村會計制度規(guī)范化建設(shè)的基本原則 農(nóng)村會計制度規(guī)范化建設(shè)，需要遵循宏觀指導(dǎo)原則，與時俱進原則，完備性與系統(tǒng)性原則等原則。 (一 )宏觀指導(dǎo)原則 宏觀指導(dǎo)原則是指農(nóng)村會計制度要能夠用于指導(dǎo)農(nóng)村會計業(yè)務(wù)的具體實踐。首先，這種會計制度要能在思想上、理念上形成一種導(dǎo)向，即制度本身要能夠幫助會計 人員形成一種導(dǎo)向性的意識，幫助其樹立起遵守會計制度，充分利用會計信息化進行會計業(yè)務(wù)處理等意識。其次，這種制度要能對具體的會計業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)，這種制度必須具有可操作性，能夠?qū)θ绾翁幚頃嫎I(yè)務(wù)進行指導(dǎo)，而不能單純作為一種宏觀性的指導(dǎo)思想存在。 (二 )與時俱進原則 與時俱進原則是指農(nóng)村會計制度要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的變化，根據(jù)會計制度內(nèi)容和環(huán)境的變化對制度的內(nèi)容進行調(diào)整，從而使會計制度與實際相結(jié)合。當前農(nóng)村會計的內(nèi)容和核算范圍都發(fā)生了重大變化，并且隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快、農(nóng)村經(jīng)濟本身的發(fā)展，未來這種變化還將持 續(xù)，這就需要會計制度在完善過程中堅持與時俱進的原則。 (三 )完備性與系統(tǒng)性原則 完備性與系統(tǒng)性原則是指農(nóng)村會計制度要包括會計業(yè)務(wù)的方法面面，要系統(tǒng)的對經(jīng)濟活動的核實、計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入、利用財務(wù)軟件進行數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)的輸出，財務(wù)軟件授權(quán)系統(tǒng)的管理，會計憑證的核實與保存等內(nèi)容做出明確的規(guī)定。此外，農(nóng)村會計制度還需對審計等內(nèi)部控制制度進行完善，從而使得會計業(yè)務(wù)在控制范圍以內(nèi)，并確保會計信息的真實、準確和完整。 三、深化農(nóng)村會計制度改革的若干思考 當前，深化農(nóng)村會計制度改革，可以在以綱要為指導(dǎo)推 動制度完善，以細分內(nèi)容為方向提高制度的完備性等方面著手。 (一 )以綱要為指導(dǎo)推動制度完善 首先，要全面貫徹落實會計改革與發(fā)展 ；十二五規(guī)劃綱要。會計改革與發(fā)展規(guī)劃綱要作為指導(dǎo)今后五年的會計改革工作的指導(dǎo)性文件，必須以此為基礎(chǔ)，全面研究農(nóng)村會計工作的特殊性，通過規(guī)劃的貫徹落實來推動制度的完善。其次，要按照規(guī)劃的要求有重點的突破，規(guī)劃指出， ；十二五時期，要加快推動中華人民共和國會計法等法規(guī)條例的修訂工作，做好會計從業(yè)資格管理辦法、會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法、代理記賬管理辦法等規(guī)章的修訂工作，這 同樣適用于農(nóng)村會計制度的完善。 (二 )以細分內(nèi)容為方向提高制度的完備性 根據(jù)我國農(nóng)村工作的實際情況，首先，要完善 ；村帳鄉(xiāng)代理制度，即要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村一級會計業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一處理的模式中面臨的賬務(wù)與實際情況相分離等問題，制定更為規(guī)范更為嚴格的審核制度，如實行 ；雙委托、雙管理模式，即實現(xiàn)統(tǒng)一資金賬戶、報賬時間、報賬程序、會計核算、檔案管