民主評(píng)議黨員制度 民主評(píng)議黨員制度 民主評(píng)議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過對(duì)黨員的教育和評(píng)議，以及黨組織的考核，對(duì)黨員的表現(xiàn)和作用作出客觀評(píng)價(jià)，并通過組織措施，達(dá)到激勵(lì)黨員，純潔組織；整頓隊(duì)伍的目的。建立民主評(píng)議黨員制度，是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督的有效措施。通過民主評(píng)議黨員，表彰先進(jìn)，清除腐敗分子，嚴(yán)肅處置不合格的黨員，從而保持黨組織的先進(jìn)性，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 一、民主評(píng)議黨員的基本內(nèi)容 1、是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān) 持全心全意為人民服務(wù)宗旨。 2、是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和各項(xiàng)方針。政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致，為推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 3、是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。 4、是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，做到令行禁止。 5、是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護(hù)人民群眾的利益。 二、民主評(píng)議黨員的實(shí)施步驟 民主評(píng)議黨員工作；以 黨支部為單位；每年開展一次可結(jié)合年度黨建工作總結(jié)以及黨支部目標(biāo)管理考評(píng)和黨員目標(biāo)管理考評(píng)工作進(jìn)行。 1、學(xué)習(xí)教育階段。著重進(jìn)行黨章。鄧小平理論的教育、理想宗旨教育。黨風(fēng)黨紀(jì)教育。 2、自我評(píng)價(jià)階段。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，寫好個(gè)人自評(píng)材料，并主動(dòng)征求黨內(nèi)外群眾的意見。 3、黨內(nèi)、黨外評(píng)議階段。召開組織生活會(huì)，黨員匯報(bào)學(xué)習(xí)、思想、工作、遵紀(jì)守法、發(fā)揮先鋒模范作用等方面情況，開展自我批評(píng)。黨員之間互評(píng)，認(rèn)真開展批評(píng)。黨內(nèi)互評(píng)后，可采用座談會(huì)或民意測(cè)驗(yàn)的方式，聽取黨內(nèi)外群眾對(duì)黨員的意見。評(píng) 議分為優(yōu)秀、合格、不合格等三個(gè)檔次。 4、組織考察階段。召開支部委員會(huì)，對(duì)評(píng)議情況進(jìn)行綜合分析，提出初步意見。然后提交黨員大會(huì)討論，形成正式組織意見。 5、表彰、處理階段。對(duì)表現(xiàn)好的黨員進(jìn)行表揚(yáng)。對(duì)優(yōu)秀黨員給予表彰或報(bào)上級(jí)黨委表彰。對(duì)不合格黨員要按照有關(guān)政策，區(qū)別情況；嚴(yán)肅處置。 三、不合格黨員的主要表現(xiàn) 不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長(zhǎng)期不參加黨的組織生活。不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是： 1、共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動(dòng)搖，不愿履行黨 員義務(wù)。 2、組織觀念淡簿，沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活或不交納黨費(fèi)。不做黨組織分配的工作。 3、忘記了黨的宗旨，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響。 4、工作、生產(chǎn)不積極。不認(rèn)真；疲沓拖拉，敷衍了事，或長(zhǎng)期曠工，消極怠工。完不成本職任務(wù)。 5、在大是大非西前不敢堅(jiān)持原則，對(duì)壞人壞事和歪害黨的形象，風(fēng)邪氣不敢開展斗爭(zhēng)；甚至當(dāng)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。 四、不合格黨員的組織處置 處置不合格黨員，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)， 增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的必要措施，也是黨員隊(duì)伍建立正常的進(jìn)出口機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，處置不合格黨員，要采取 “ 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理 ” 的方針； 1、清除腐敗分子。對(duì)違法違紀(jì)、貪污受賄。敲詐勒索、腐化墮落、以權(quán)謀私。嚴(yán)重侵害國(guó)家和群眾利益，損害黨的形象，在人民群眾中造成惡劣影響的黨內(nèi)腐敗分子。必須采取堅(jiān)決清除的方針，發(fā)現(xiàn)一個(gè)清除一個(gè)。對(duì)違犯黨紀(jì)的，要按照中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）規(guī)定，給予黨紀(jì)處分，不能以組織處置方式代替黨紀(jì)處分。 2、勸退。黨員缺乏革命意志。不履行黨員義務(wù)，不符合黨員 條件，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。勸退時(shí)要對(duì)其表現(xiàn)進(jìn)行全面的。歷史的分析，弄清其消極落后的原因，有沒有轉(zhuǎn)變的可能，是否確實(shí)符合黨章規(guī)定的勸退條件，實(shí)事求是地作出決定。勸黨員退黨，要經(jīng)過支部黨員大會(huì)討論決定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。勸退是對(duì)黨員進(jìn)行組織處置的一種方式，不是黨的紀(jì)律處分，不能代替黨的紀(jì)律處分，對(duì)違犯黨的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，不能以勸退來代替。 3、自行脫黨。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨，應(yīng)經(jīng)支部黨員大會(huì)討論決定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，給予除名處理。處理黨員自行脫黨問題時(shí)，關(guān)鍵是看有沒有 “ 正當(dāng)理由 ” 和是否 “ 連續(xù)六個(gè)月 ” 這兩個(gè)條件。黨組織在發(fā)現(xiàn)黨員有脫黨行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，幫助其改正錯(cuò)誤；而不要等到六個(gè)月以后才去過問處理 。如果本人不接受教育，堅(jiān)持不改，則應(yīng)按照黨章規(guī)定處理。 4、限期改正。適用于雖然屬于不合格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，愿意接受黨 組織的教育幫助；有改正錯(cuò)誤的決心和行動(dòng)的人。對(duì)不合格黨員作出限期改正的處置，必須經(jīng)過支部黨員大會(huì)討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。限期改正的時(shí)限為一年。限期改正期滿時(shí)，要及時(shí)召開支部黨員大會(huì)進(jìn)行討論，認(rèn)為其仍未改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，仍未達(dá)到合格黨員的條件，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名，一般不再延長(zhǎng)限期改正時(shí)間。 5、對(duì)不具備黨員條件的預(yù)備黨員，不能做勸返處理，根據(jù)具體情況，有的可以進(jìn)行批評(píng)教育，幫助其在預(yù)備期內(nèi)改正錯(cuò)誤；有的可以延長(zhǎng)預(yù)備期；有的可以在預(yù)基期滿時(shí)取消預(yù)備黨員資格。 6、退黨。黨組織對(duì)黨員的退黨要求應(yīng)按 以下原則處理：（ 1）尊重黨員退黨權(quán)利，允許黨員有退黨的自由。黨員如果改變了自己的信仰?；蛴捎谄渌N種原因，不愿繼續(xù)做一個(gè)共產(chǎn)黨員而要求退黨，黨組織應(yīng)予批準(zhǔn)。（ 2）黨員要求退黨，皮書面向黨組織提出。（ 3）黨組織應(yīng)弄清原因，區(qū)別處理。對(duì)于平時(shí)表現(xiàn)很好，只因有模糊認(rèn)識(shí)或一時(shí)沖動(dòng)提出退黨，事后又主動(dòng)撤回退黨申請(qǐng)的，可以不作退黨處理。但應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。是預(yù)備黨員的，可延長(zhǎng)其預(yù)備期。對(duì)于那些缺乏革命意志，對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)喪失信心，或者消極落后，或者個(gè)人主義膨脹，不愿接受黨的監(jiān)督和紀(jì)律約束的黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)及時(shí) 作出批準(zhǔn)退黨的處理，對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤需要開除出黨的，盡管本人提出退黨，也不能按退黨處理，而應(yīng)按照黨的紀(jì)律開除其黨籍。（ 4）黨員要求退黨，黨組織不要強(qiáng)行挽留，應(yīng)尊重其意愿予以批準(zhǔn)。（ 5）對(duì)要求退黨的黨員，必須召開支部黨員大會(huì)討論決定，報(bào)上級(jí)黨組織備案。黨員退黨以后， 黨組織仍應(yīng)從政治上關(guān)心幫助他們，不要歧視和排斥，要鼓勵(lì)他們做個(gè)好公民。 五、處置不合格黨員的程序 處置不合格黨員要做到 “ 事實(shí)清楚。理由充分。處理恰當(dāng)。手續(xù)完備 ” 。一般應(yīng)遵循以下程序。（ 1）對(duì)初定為不合格黨員的主要問題進(jìn)行核實(shí)，并形成綜合性寫賓材料， 包括：黨員簡(jiǎn)況。主要問題。評(píng)議意見。本人態(tài)度等。（ 2）支部委員會(huì)提出初步處置意見，并聽取被處置對(duì)象的意見。（ 3）召開黨員大會(huì)，討論并表決通過處置決定，并將處置決定。核實(shí)材料報(bào)上級(jí)黨委審批。（ 4）上級(jí)黨委認(rèn)真審查黨支部上報(bào)的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定。（ 5）黨支部收到黨委批復(fù)后，要及時(shí)找被處置對(duì)象談話，做好思想工作。召開黨員大會(huì)，宣布黨委決定。 六、處置不合格黨員要注意區(qū)分的界限 （ 1）注意把不善于學(xué)習(xí)，思想跟不上形勢(shì)，認(rèn)識(shí)糊涂，對(duì)黨的方針政策和決議有抵觸，不認(rèn)真履行執(zhí)行與已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和。黨性立場(chǎng) ，反對(duì)或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級(jí)黨組織的正確決議的區(qū)別開來。（ 2）注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開來。（ 3）注意把由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力所限造成工作上的損失和失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，損害國(guó)家和人民利益區(qū)別開