盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告第一章 總 論1.1項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)單位：盤山縣陳家鎮(zhèn)人民政府；建設(shè)地址：盤山縣陳家鎮(zhèn)園林村；建設(shè)年限：2011年8月2012年8月建設(shè)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見下表表1-1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào) 指 標(biāo) 單位 規(guī)模 說明1 建設(shè)規(guī)模1.1 總占地面積 8680 13畝1.2 建筑構(gòu)物占地面積 2750 建筑密度：45%1.3 總建筑面積 4102 容積率0.67不含菜園1.2 道路占地面積 1752 1.3 綠化占地面積 1042 綠化率12%2 項(xiàng)目總投資 萬元 550 2.1 其中,土地出讓金 萬元 68.76 2.2 固定資產(chǎn)投資 萬元 423.662.3 其他投資 萬元 57.583 資金籌措 萬元 5503.1 申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金 萬元 2503.2 縣財(cái)政配套資金 萬元 3004 建設(shè)工期 年 11.2項(xiàng)目實(shí)施背景與依據(jù)1.2.1區(qū)位環(huán)境盤山縣位 14 鎮(zhèn) 30萬人 面積2145 土地 資 縣 currency1“ fi fi 1盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告fl13 經(jīng)縣 綠 地面積”萬畝 fl號(hào)稱 地 家“ 區(qū) 物 中 產(chǎn) ；” fi fl 72 30 萬畝 資 人工養(yǎng)；fi 地 1 ） 旱 75萬畝 面積60萬畝） 宜漁 宜林 宜 面積130 萬畝 具fl典型北 網(wǎng)農(nóng)業(yè)特色 得 厚“ 資 我縣建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) ”年來 盤山縣委 縣政府以科學(xué)發(fā)展觀 指導(dǎo) 以創(chuàng)新理念機(jī)制 動(dòng)力 以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 目標(biāo) 按照總體規(guī)劃 科學(xué)布局 fi一推進(jìn)原則 堅(jiān)持資 低耗 循環(huán)再 經(jīng)濟(jì)效 科技 基礎(chǔ) 眾參與總體思路 創(chuàng)建了 具fl地域特色工模式 使縣經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 環(huán)境步 了面 協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展軌道 2010年產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)180億元 比上年增長(zhǎng)42.7% 其中：一產(chǎn)業(yè)增加值32億元 比上年增長(zhǎng)14%； 產(chǎn)業(yè)增加值109億2盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告元 比上年增長(zhǎng)60.9%；產(chǎn)業(yè)增加值39億元 比上年增長(zhǎng)46.2% 社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成206億元 比上年翻一番 各項(xiàng)稅收實(shí)現(xiàn)10.4億元 比上年增長(zhǎng)40% 財(cái)政一般預(yù)算收 實(shí)現(xiàn)6.1億元 比上年增長(zhǎng)53.2% 農(nóng)民人均純收 達(dá)到11200元 比上年增長(zhǎng)21% 經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨 快車道 綜合排名進(jìn) 省中上游行列 盤山縣推進(jìn)諧社會(huì)建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 堅(jiān)持以人 本 不斷改善民 力發(fā)展社會(huì)事業(yè) 促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步 讓人民 眾共享盤山改革發(fā)展成果 加快發(fā)展社會(huì)事業(yè) 堅(jiān)持教育 先發(fā)展 認(rèn)真做好 寧省均衡教育發(fā)展試點(diǎn)縣工作 fi籌縣教育教學(xué)資 力推進(jìn)教學(xué)城建設(shè) 完善 共衛(wèi)服務(wù)體 再推進(jìn)50家規(guī) 化村衛(wèi) 積 推進(jìn)fl 網(wǎng) 改 新增fl 2萬 續(xù) 定低育 出人 fi籌 人 做好 地農(nóng)民與 民 工作 地農(nóng)民社會(huì)不斷完善基 動(dòng) 建設(shè) 實(shí)施 創(chuàng)工 新建 業(yè)技術(shù)基地 城currency1動(dòng)“業(yè)力 不斷完善城currency1社會(huì) 體 加基金3盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告力度 促進(jìn)社會(huì)fifl面 各項(xiàng)fi金100%社會(huì)化發(fā) ；規(guī) 調(diào)低 制度 城currency1低 ”實(shí)社會(huì) 定 完善發(fā) 共事 工作機(jī)制 增發(fā)事 預(yù) 力 實(shí) 產(chǎn)制 化fi產(chǎn) 點(diǎn)行業(yè)施工現(xiàn) 眾點(diǎn)區(qū)域動(dòng) 特事 發(fā) 展 制 教育 動(dòng) 完善社會(huì) 體 固 化基建設(shè)成果 推進(jìn) 盤山創(chuàng)建工 創(chuàng)縣 度 工作 行縣 導(dǎo) 導(dǎo) 制度 合理 化 共序 工作 省 先 2011年力好 民實(shí)事 一 實(shí)現(xiàn)新縣城 區(qū)與縣城 道 完成305 道 路 化工 城區(qū) 出行 加車投 力度 規(guī) 理 縣車 推進(jìn) 藥衛(wèi)制度改革 實(shí)施 家基本藥物制度 實(shí)現(xiàn)零價(jià)銷售 眾 藥貴 五 續(xù) 固新型農(nóng)村合作 療制度 人均4盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告籌資標(biāo)準(zhǔn)由100元 到150元 改 新建200 農(nóng)村貧困住房 改善農(nóng)村貧困 體居住 七 力發(fā)展清潔 新建農(nóng)村 沼 池1000 八 推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)設(shè)施貸款新舉措 農(nóng)民貸款難 九 城currency1業(yè)余文化 新建農(nóng)家書屋30家 村文體廣 80 實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施覆蓋 推進(jìn) 萬村千currency1 工 改 加盟店50家 直店10家 眾消費(fèi)需 1.2.2項(xiàng)目建設(shè)背景2011年3月14 寧省民政廳關(guān) 構(gòu)建我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體新局文 五期間社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體 出如下意見 1.2.2.1總體目標(biāo)2011年 實(shí)施 五規(guī)劃第一年 未來五年 我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體擬構(gòu)建總體目標(biāo) ：currency1 寧實(shí)際 建currency1起以居家養(yǎng)老 基礎(chǔ) 社區(qū)服務(wù) 依托 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 支撐 資金與服務(wù) 供匹配 無償 低償fl償服務(wù)結(jié)合 政府主導(dǎo)部門協(xié)同 社會(huì)參與 眾互助社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體 讓老年人度晚年 5盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告具體工作 概括 321 即 建設(shè) 支撐 一 建設(shè)：一 地 養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè) 實(shí)施 縣 區(qū)）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)改 工 五年間努力 沈陽 連 4萬張以上床位 鞍山 2萬張以上床位 撫順 本溪11 1萬張以上床位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)； 縣( 區(qū))養(yǎng)老福利中心建設(shè) 按照：fi一規(guī)劃 整合資 互補(bǔ)原則育發(fā)展 性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu) 建設(shè)規(guī)模力 達(dá)到1000張以上床位； 社區(qū)間照 服務(wù)中心建設(shè) 省城鎮(zhèn)按照 2000名老年人輻射 圍 建設(shè)1500 社區(qū)老年間照 服務(wù)中心 同兼fl 展居家養(yǎng)老服務(wù)功 主要 居家老人 供間照 臨托養(yǎng) 家政服務(wù) 康復(fù)理 精神慰藉社會(huì)化服務(wù) 支撐政策 制度）：一 政策支撐 制定鼓勵(lì)社會(huì)力量興養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 政策 新非利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 土地供 稅費(fèi)減免 金融貸款 建設(shè)服務(wù)補(bǔ)貼 面給予 政策； 制度支撐 面推進(jìn)養(yǎng)老理員業(yè)資制度建currency1養(yǎng)老理員業(yè)資持證上崗制度 五期間將面推進(jìn)養(yǎng)老理員業(yè)技 省養(yǎng)老理員6盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告整體 一 ：即建currency1養(yǎng)老服務(wù) 面推進(jìn)省養(yǎng)老服務(wù) 化建設(shè) 過以上努力 到 五末 省擬增加間照 床位機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位10萬張 每千名老人擁fl床位30張 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番目標(biāo) 1.2.2.2 2011年擬做好幾項(xiàng)主要工作：(一)農(nóng)村常年病人托中心建設(shè)工作 根據(jù)省政府工作報(bào)告要 2O10年我省啟動(dòng)了農(nóng)村困難家庭常年病人托工建設(shè) 目前已完成了20 縣托中心建設(shè)務(wù) 其中本溪 縣已實(shí)施托 2011年將再建農(nóng)村常年病人托中心29 含8 涉農(nóng)區(qū)） 完成 年29 托中心建設(shè)務(wù)已建成20 托機(jī)構(gòu)面實(shí)施托 年新增托 2000人目標(biāo) 我 將力做好以下幾 面工作：一 專 工作會(huì) 具體部 實(shí)托中心建設(shè)理工作； 積 省發(fā)改委建設(shè)資金 下 力9月 前完成29 托中心建設(shè)務(wù) 整體投 ； 與省財(cái)政 衛(wèi) 人社 部門 協(xié)調(diào) 快以省政府名 出 寧省農(nóng)村困難家庭常年病人托服務(wù)實(shí)施意7盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告見 托工作 fl序 ( )養(yǎng)老工作 一 省養(yǎng)老服務(wù)體建設(shè)推進(jìn)會(huì) 建currency1完善我省養(yǎng)老服務(wù)體 面推進(jìn)養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展 擬 2011年下 年以省政府名 省養(yǎng)老服務(wù)體建設(shè)推進(jìn)會(huì) 會(huì) 主要容 ： 達(dá) 養(yǎng)老服務(wù)體建設(shè)工作會(huì) 精神 總結(jié) 一五我省養(yǎng)老工作 表 省養(yǎng)老服務(wù) 縣( 區(qū)) 單位 研究部 五省養(yǎng)老工作目標(biāo)務(wù) 同 過 調(diào)研究可行性 證 積 協(xié)調(diào)fl關(guān)部門 支持 將以省政府名 出 關(guān) 加省養(yǎng)老服務(wù)體建設(shè)意見 實(shí)施縣( 區(qū))養(yǎng)老福利中心建設(shè) fl效我省人老年 化 推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)快 發(fā)展 加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投 擬 2011年起 啟動(dòng)省縣( 區(qū))養(yǎng)老福利中心建設(shè)規(guī)劃 過科學(xué)規(guī)劃 整合資 調(diào)整布局 力 五年間 省每 縣( 區(qū))新建 改fl建一 養(yǎng) 康復(fù)臨 關(guān) 功 一體綜合性養(yǎng)老福利中心 每 養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)床位不低 200張 2011年 劃建設(shè)24 年 前基8盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告本完成項(xiàng)目主體工 我 將做好 調(diào)研 好可行性研究 證 年建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 推進(jìn)養(yǎng)老理人員業(yè)資制度 我省各 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)fl理人員8000 人 居家養(yǎng)老理人員1.6萬人 其中 具fl業(yè)資人員不10 面 省養(yǎng)老理人員整體 業(yè)務(wù) 2010年我廳與中 藥學(xué)業(yè)技術(shù)學(xué) 合作 啟動(dòng)了省養(yǎng)老理人員專項(xiàng)業(yè)務(wù) 目前已 人員400人 擬 未來五年面推進(jìn)養(yǎng)老理人員業(yè)資制度 步實(shí)現(xiàn) 證上崗 (1)制定省養(yǎng)老理員五規(guī)劃 建currency1省 縣(區(qū)) 動(dòng)機(jī)制 做到fl 劃 fl目標(biāo) fl步地實(shí)施養(yǎng)老理員工作 (2)建currency1長(zhǎng)期合作機(jī)制 2011年將 續(xù)加力度 fl 圍寧中 藥學(xué)業(yè)技術(shù)學(xué) 設(shè)currency1 寧省養(yǎng)老理員基地 建currency1長(zhǎng)效合作機(jī)制 2011年省本養(yǎng)老理 600人目標(biāo) (3)建currency1業(yè)資制度 過與省人9盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告社廳 協(xié)調(diào)與合作 經(jīng)過fi化學(xué) 專業(yè)化規(guī) 化序 步實(shí)現(xiàn)理人員部 證上崗 得 養(yǎng)老理員業(yè)資證書 (4)加 縣(區(qū))指導(dǎo) 建currency1省養(yǎng)老理員 currency1資 定期“ 專業(yè)教currency1基 fi 同 fl促各民政部門實(shí)資金 工作可持續(xù)性 1.3 建設(shè)單位概況陳家鎮(zhèn)位 盤 盤山縣 鎮(zhèn)政府陳家村 人 2.31萬人 面積114.2 千 16 村委會(huì)：陳家 園林 地 家 家 家 家 ” 家 前 fi一 陳家鎮(zhèn)認(rèn)真 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 力實(shí)施 工業(yè)鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn) 環(huán)境 鎮(zhèn) 諧興鎮(zhèn)發(fā)展 鎮(zhèn)現(xiàn)農(nóng)民增收 財(cái)政增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)好快發(fā)展新局面 10盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告陳家鎮(zhèn)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè) 支撐 上項(xiàng)目 資金 建園區(qū) 調(diào)結(jié)構(gòu) 實(shí)力 增長(zhǎng) 新型建 農(nóng)產(chǎn)養(yǎng)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū) 過資 產(chǎn)業(yè) 建設(shè)園區(qū) 做新型工業(yè) 文 年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18.6億元 同比增長(zhǎng)75.6 園區(qū)建設(shè)上 主要 好 產(chǎn)業(yè)園 新型建 園 園區(qū)建設(shè) 2009年 園區(qū)投 1000萬元 完成園區(qū)綠化 照明 供 供 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 達(dá)到 五 一 標(biāo)準(zhǔn) 力 力輻射力 加快推進(jìn) 期fl建項(xiàng)目 一期項(xiàng)目建設(shè) 2009年10月12月 工投產(chǎn)；積 劃 期建設(shè) 好一期工收 工作 2010年投8000 10000萬元 完成各項(xiàng)籌建工作 得 可證 11盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告過園區(qū)規(guī)模 產(chǎn)業(yè) 力 新增規(guī)模 業(yè)4家以上 進(jìn)固定資產(chǎn)投資 1000萬元項(xiàng)目5 住工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不 同 陳家鎮(zhèn)依托 農(nóng)業(yè)資 做好現(xiàn) 農(nóng)業(yè) 文 過育建設(shè)產(chǎn)業(yè)化 項(xiàng)目做 特色產(chǎn)業(yè) 加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 現(xiàn) 農(nóng)業(yè)發(fā)展 動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到27500萬元 同比增長(zhǎng)10 陳家鎮(zhèn)以 力發(fā)展 養(yǎng) 合體 實(shí)行fi一地 fi一 養(yǎng) fi一 fi一 fi一銷售 fi一 產(chǎn)模式 輻射 動(dòng)農(nóng) 發(fā)展 養(yǎng) currency1 養(yǎng)規(guī)模要達(dá)到3.5萬畝 同比增加0.5萬畝 依托 養(yǎng)基地 助 業(yè)不斷發(fā)展 上 加工項(xiàng)目 動(dòng)currency1 養(yǎng)業(yè)上新 currency1 養(yǎng)面積要發(fā)12盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告展到4萬畝 同比增加0.5萬畝 同 好 游項(xiàng)目 規(guī)劃發(fā)展以農(nóng)家 主 游觀項(xiàng)目 積 申報(bào) 寧省 游景點(diǎn) 過發(fā)展 游產(chǎn)業(yè) 動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 發(fā) ” 點(diǎn) 好 務(wù)出業(yè) 動(dòng)力進(jìn)城 力 導(dǎo)民創(chuàng)業(yè) 積 導(dǎo)“主創(chuàng)業(yè) 鼓勵(lì) 眾投 服 修行業(yè) 產(chǎn) 躍貿(mào) 加貿(mào) 建設(shè) 擬投 200萬元 完善貿(mào) 功 化貿(mào) 作 動(dòng)currency1產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2010年第產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4060萬元 同比增長(zhǎng)35 ；轉(zhuǎn) 農(nóng)村 動(dòng)力1580人次 務(wù)出560人次 1 加基礎(chǔ)建設(shè) 力發(fā)展 業(yè) 省土地整理項(xiàng)目已 ” 改建排灌站1座 修建農(nóng)橋7座 進(jìn) 閘4座 涵16座 現(xiàn) 項(xiàng)目區(qū)土地灌溉 得到改善 僅灌溉一項(xiàng)“給13盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 每年每畝土節(jié)省柴 泵 路 人工各項(xiàng)費(fèi) 26元 了農(nóng)民收益 外 還發(fā)展產(chǎn) 無害 農(nóng)產(chǎn)競(jìng) 力 2 以 導(dǎo)向 經(jīng)效益 積 發(fā)展糧菜畜 產(chǎn)業(yè)： 增養(yǎng)3.2萬畝 發(fā)展農(nóng) 1500 收 可達(dá)4700元 人均收 可達(dá)360元 ； 3.5萬畝 發(fā)展農(nóng)3000 可收 可達(dá)3710元 人均收 可達(dá)550元 ；黃牛飼養(yǎng)量2800 豬2.5萬 羊1200只 40萬只 特 動(dòng)物3000只 菜 1萬畝 棚菜20萬 3 發(fā)展 一村一 產(chǎn)業(yè) 加了村鎮(zhèn)導(dǎo)力度 農(nóng) 供 技術(shù) 一村一初具規(guī)模 且都得到了很好發(fā)展 4 發(fā)展合作 動(dòng)農(nóng)民增收 發(fā) 業(yè) 動(dòng)作 fl限 司 養(yǎng)輻射力量已經(jīng)形成了規(guī)模 14盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告得到了農(nóng) 認(rèn)可；fi一加工采 措施 農(nóng) 供服務(wù) 步完善服務(wù)體 現(xiàn)已 動(dòng)農(nóng) 2500余 實(shí)現(xiàn)了產(chǎn) 加 銷一 5 2010年10月21撤currency1建鎮(zhèn) 標(biāo)志陳家鎮(zhèn)步 了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)新 啟了鎮(zhèn)民新 陳家鎮(zhèn)萬 名 部 眾以撤currency1建鎮(zhèn) 契機(jī) 縣委 縣政府 導(dǎo)下 圍繞五年再 一 新陳家目標(biāo) 實(shí)施 工業(yè)鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 諧興鎮(zhèn)發(fā)展 依托產(chǎn)業(yè)園區(qū) 狠 資項(xiàng)目建設(shè) 育形成fl較競(jìng) 力 產(chǎn)業(yè) 中 建筑 都；同扭住城currency1一體化發(fā)展 一關(guān)鍵 力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)服務(wù)業(yè) 加快城鎮(zhèn)化進(jìn) 建成域城 化樣鎮(zhèn) 育 特色產(chǎn)業(yè) 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新破 實(shí)現(xiàn)城currency1一體化發(fā)展 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新破奮力把陳家 成經(jīng)濟(jì)裕 currency1風(fēng)文明 社會(huì)諧新城鎮(zhèn) 1.4編制依據(jù)與研究范圍1.4.1 制依據(jù)中 人民共 老年人權(quán)益 ；15盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告構(gòu)建我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體新局 寧省民政廳；盤 民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第 五年規(guī)劃綱要；盤山縣 民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第 五年規(guī)劃綱要；關(guān) 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)盤山縣發(fā)展改革局；盤山縣人民政府關(guān) 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目配套資金諾書盤縣政發(fā)2011111號(hào)文 ；建設(shè)單位 供關(guān)資 1.4.2 研究 圍項(xiàng)目建設(shè)必要性 析 析；建設(shè) 析 工進(jìn)度 排； 定建設(shè)規(guī)?？傮w功 設(shè) 施工 ；消 環(huán)衛(wèi) ；投資估算與資金籌措；財(cái)務(wù)效益 析 結(jié) 與建過項(xiàng)目建設(shè)必要性 技術(shù)可行性經(jīng)濟(jì)合理性綜合價(jià) 政府fl關(guān)部門審批項(xiàng)目 建設(shè)單位進(jìn)行投資 策金融機(jī)構(gòu)貸款 策 供比較可靠依據(jù) 綜上 述 根據(jù) 寧省 盤 民政部門2011年構(gòu)建我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體新局 排 經(jīng)盤山縣陳家鎮(zhèn) 導(dǎo)班研究 定 報(bào)盤山縣委 政府批準(zhǔn) 從新規(guī)劃 建設(shè)陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心 以適盤 盤山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要 16盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1.1 老 化社會(huì) 需要 據(jù)世界衛(wèi)資 稱 一 家老年人 數(shù)達(dá)到10%以上60歲以上人 ）或7%65歲以上人 ） 標(biāo)志家或地區(qū)進(jìn) 老年型社會(huì) 目前 我 60歲以上老年人已達(dá)1.3億 占世界人 五 一 占 總?cè)?10%以上 到21世紀(jì)中葉將 過4億 占 總?cè)?28% 即17盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告每4 人中“fl一位老年人；預(yù)測(cè)我 65歲以上老年人數(shù)將從2000年0.94億占總?cè)?7.3%）增加到2050年3.34億占總?cè)?22.6%） 我 已成 老 化 度快 老年人 家 fl關(guān)資 顯 我 現(xiàn)fl2,360 萬老年人 守巢 隨人 老 化來臨 老年人 已成 一 世界同樣 我 面臨一 峻 盤山縣 一樣老化度 10%以上 新建盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心 老 化社會(huì) 需要 2.1.2構(gòu)建諧社會(huì)需要黨中央 務(wù) 發(fā)出構(gòu)建諧社會(huì)號(hào) 盤山縣委 政府出建設(shè) 諧社會(huì)要 如果老 化 不好 諧社會(huì)目標(biāo)“難以實(shí)現(xiàn) 尊老愛幼 我 中 民 良 fi新建盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心 將 盤山縣弱 老人 孤兒供了一 老fl 養(yǎng) 老fl 學(xué) 老fl 老fl 好 不僅使老年人晚年 彩 快 幸福 孤兒困難弱 體 供一 溫暖幸福家庭 使其 愛溫暖家庭 垮了 構(gòu)建諧社會(huì)起到積 促進(jìn)作 18盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告2.1.3加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展需要陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目建成 將 改變?cè)璮l養(yǎng)老 設(shè)施陳舊 環(huán)境較 一現(xiàn)狀 將fl收養(yǎng) 收 規(guī)模 完善服務(wù)功 化 化 環(huán)境 ”實(shí) 盤山縣陳家鎮(zhèn)弱體 困難 發(fā) 社會(huì) 作 好地履行 上 黨政府 憂 下 人民 眾 愁服務(wù)宗旨 作 陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心 將 盤山縣社會(huì) 體中發(fā) 較 要作 2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.2.1項(xiàng)目建設(shè)符合黨 家 針政策黨 屆五中會(huì) 出了建設(shè)社會(huì)主 新農(nóng)村歷史務(wù) 做好當(dāng)前 一 期 農(nóng)工作指明了 向 加農(nóng)村文化建設(shè) 面建設(shè)康社會(huì) 要 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建社會(huì)主 諧社會(huì)要容 建設(shè)社會(huì)主新農(nóng)村 廣農(nóng)民 眾 次 面精神文化需 fl效途徑 黨 政力 固 政基礎(chǔ) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物 文明 政 文明精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展 具fl意 19盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告2.2.2項(xiàng)目建設(shè)符合盤山縣文化 精神文明體建設(shè)要 盤山縣委 政府 出了廣泛 展綠色創(chuàng)建 動(dòng) 縣 圍廣泛 展以創(chuàng)建 綠色學(xué) 綠色敬老 主 綠色創(chuàng)建 動(dòng) 壩墻中學(xué)學(xué) 得了省綠色學(xué)稱號(hào) 縣共fl20 學(xué)步 綠色學(xué)行列 6 敬老 成 綠色敬老 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建成 將 盤山縣增加一 綠色敬老 2.2.3項(xiàng)目建設(shè)符合文化 精神文明體建設(shè)需要該項(xiàng)目建設(shè) 改善盤山縣老年人物 文化需 ,促進(jìn) 眾 居 業(yè) 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要 項(xiàng)目建設(shè) fi籌城currency1發(fā)展 建設(shè)社會(huì)主新農(nóng)村 構(gòu)建諧社會(huì) 促進(jìn)民團(tuán)結(jié) 社會(huì) 定中將發(fā) 要作 盤山縣委 政府各currency1鎮(zhèn) 導(dǎo) 各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中積累了 建設(shè)理經(jīng)驗(yàn) 導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位 fl廣泛 眾基礎(chǔ) 只要加 導(dǎo) 完善機(jī)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目位推動(dòng)奠定基礎(chǔ) 形成以 縣委 縣政府fi攬 縣民政局 實(shí) 各currency1鎮(zhèn)政府 各部門銜 配合民政局項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制 該項(xiàng)目證 眾積 性 項(xiàng)目建設(shè)要 新建盤山縣陳20盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心 發(fā)揚(yáng)中 民尊老愛幼 良 fi好事 善事 必將調(diào)動(dòng)廣 眾積 性 部 眾 項(xiàng)目實(shí)施都fl很積 性 項(xiàng)目順利實(shí)施下了良好基礎(chǔ) 項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)性不 很 可以聘請(qǐng)fl資 專業(yè)建筑施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè) 力 工 設(shè)施都 現(xiàn)成 可“” 項(xiàng)目實(shí)施 第三章 項(xiàng)目實(shí)施方案3.1 項(xiàng)目地區(qū)條件和地址選擇項(xiàng)目址 盤山縣陳家鎮(zhèn)園林村 位 陳家鎮(zhèn)政府北側(cè)4 3.1.1“ 盤山縣隸屬 寧省盤 位 盤 北部 下游 與 縣 城 隔 與盤 區(qū) 縣 連 北與北寧 位 經(jīng)121 27 122 29 北 40 45 40 27 3.1.2 1） 溫：均 溫8.3 21盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 均 溫28.2 低 均 溫 15.7 溫35.2 2）風(fēng)向 主導(dǎo)風(fēng)向：北北 ） ）風(fēng) ：地面上10 10 fi 數(shù) ）25.7 均風(fēng) ：4.46 標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)：70 23） 量：年 均 量616.6 量142.2 一次 持續(xù) 量3 236.4 5 量13 10 量22.8 4） 量： 厚度150 ：35 25）度：22盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告年月 均度82%年月 均度54%年 均度70.5%6） ：年 均 1016.22currency1 1046.20currency1低 983.30currency13.1.3工 文地 資 根據(jù)當(dāng)?shù)?文地 資 土 結(jié)構(gòu) “土 黃土 地力 100120fifl 標(biāo) 3.33.5 基本地度：7度 地表 3.2其它相關(guān)條件陳家鎮(zhèn)園林村供 供 排 可 建設(shè)項(xiàng)目要3.3采用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范民 建筑設(shè) 則 50180-2005建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè) fi一標(biāo)準(zhǔn) 50068 2001土結(jié)構(gòu)設(shè) 規(guī) 50010 200223盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告建筑設(shè) 規(guī) 50011 2001建筑地基設(shè) 規(guī) 5007 2002體結(jié)構(gòu)設(shè) 規(guī) 50003 2001建筑給 排 采暖工施工 量驗(yàn)收規(guī) 民 建筑工設(shè) 規(guī) 50176 93民 建筑 施工驗(yàn)收規(guī) 建筑與建筑 體綜合布fi工施工驗(yàn)收規(guī) 建筑設(shè) ”規(guī) 6 87(2001年)建筑物 設(shè) 規(guī) 50057-94 (2000年)3.4場(chǎng)地布置3.4.1布 原則功根據(jù)該項(xiàng)目建設(shè) 結(jié)合環(huán) 衛(wèi) 消 施工要 進(jìn)行合理總 面布 使其符合總體規(guī)劃要 同根據(jù) 司發(fā)展 總體布 上 業(yè)發(fā)展fl余地 總 面 證 同 力 以節(jié)省 地投資 社會(huì)效益環(huán)境效益 老人員工創(chuàng) 良好 環(huán)境 向布 與總 面布 結(jié)合 地標(biāo)符合建設(shè)要24盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 經(jīng)理創(chuàng) 良好 道路 設(shè)施要 建筑物 地標(biāo) 度要 要fl利 排 不 “ 地形加以 利 合理改 以減土 量 建筑設(shè) 符合 建筑風(fēng) 具fl明 力涵力 從建筑形 外部形 建筑 色 配體現(xiàn)特點(diǎn) 3.4.2總 布 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 盤山縣人民政府委托陳家鎮(zhèn)理收養(yǎng) 收 一體 功 社會(huì)化 式綜合性福利事業(yè) 單位 總建筑面積 4102 建設(shè)容主要 括：3.5建筑工程3.5.1 養(yǎng) 序號(hào) 投資項(xiàng)目 規(guī) 單位 數(shù)量 一 土建 2 41021 養(yǎng) 52 13 3 2 2028 結(jié)構(gòu)2 動(dòng) 20 12 2 240 結(jié)構(gòu)3 16 12 2 192 結(jié)構(gòu)4 16 12 2 192 結(jié)構(gòu)5 地 58 25 2 1450 ”實(shí) 地 6 菜園 58 44 2 2552 3.38畝7 圍墻 124 70 376 其他投資 1 道路 2 17622 綠化 2 10423 供排 暖 4102 410225盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告52 13 結(jié)構(gòu) 3.5 建筑面積2028 2,基礎(chǔ)采 型 式基礎(chǔ) “由門 門采 門 理 地面 墻 外墻 3.5.2 動(dòng) 16 12 建筑面積240 一 結(jié)構(gòu) 3.5 型 基礎(chǔ) 門 墻 外墻 地面 3.5.3 16 12 建筑面積192 一 結(jié)構(gòu) 型 基礎(chǔ) 門 墻 外墻 地面 3.5.4 16 12 建筑面積192 標(biāo)4.5 一 結(jié)構(gòu) 型 基礎(chǔ) 門 墻 外墻 地面 3.5.5 地58 25 建筑面積1450 ”實(shí) 地 26盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告3.5.6菜園58 44 建筑面積25523.38畝） 整土地 菜 3.6公用工程 采暖：擬 一 0.5 供暖 供暖面積4102 供 ：主采 100 由陳家鎮(zhèn)“來 司供 排 ：中心設(shè) 排 總 一 主采 300 中心區(qū) 理 污 直 排 下 道 供 ：由變器380 表 量 配 到各 單位 地埋 纜 各動(dòng)力設(shè) 配 箱 綠化；圍墻以2 設(shè) 綠化 路3 花草喬 綠化面積1042 道路：中心區(qū)道路 消 道采 瀝土路面 道路面積1762 2 3.7總圖數(shù)據(jù)總 占地面積8680 2 建筑面積4102 2 建筑構(gòu)物占地面27盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告積2750 綠化面積1042 容積率0.67；建筑密度45%；綠化率12% 項(xiàng)目基本建設(shè)容見下表：表6-1 3.8建筑要求1 建筑物” 采 建筑 均 建筑” 限間要 2 地設(shè) 按度7度設(shè) 設(shè) 3 按照本地區(qū) 動(dòng)情況 本工建筑構(gòu)物按