全面深化黨群和紀檢監(jiān)察工作 為實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展提供強大動力 在 黨群 暨紀檢 監(jiān)察 工作會議上的 報告 黨組書記 劉雪峰 中國移動通信集團陜西有限公司 二 八 年 三 月 六 日 中國移動陜西公司黨群 暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 （內(nèi)部資料 注意保密） 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 1 - 全面深化黨群和紀檢監(jiān)察工作 為實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展提供強大動力 在中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議上的報告 黨組書記 劉雪峰 （ 2008 年 3 月 6 日） 同志們： 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議，是在公司改革發(fā)展的關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議 ，目的是總結(jié)過往、設(shè)計未來 。這次會議的主題是： 全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)公司黨群工作和紀檢監(jiān)察工作的成績和經(jīng)驗，深刻分析面臨的新形勢和新任務(wù)，圍繞和諧企業(yè)建設(shè)和軟實力提升，研究部署下一步工作任務(wù)，動員全體干部員工繼續(xù)解放思想、堅持改革創(chuàng)新、搶抓市場機遇、推動快速發(fā)展，為實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展目標做出更大的貢獻。 第一部分： 過去兩年工作的回顧 多年來，公司的黨群和紀檢監(jiān)察工作取得了 深入發(fā)展。面對多變的市場環(huán)境，公司黨組始終以科學發(fā)展觀為指導，努力提升黨建工作水平，積極培育優(yōu)秀企業(yè)文化，大力開展精神文明建設(shè)，不斷加強領(lǐng)導班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，實現(xiàn)了公司的科學、和諧、快速發(fā)展。 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 2 - 一、 加強制度建設(shè)，拓寬工作思路，黨建工作得到新發(fā)展 公司黨組全面貫徹“融入中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢，保障發(fā)展”的原則， 充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，將黨建工作與經(jīng)營管理緊密結(jié)合， 為公司快速發(fā)展提供了堅實的思想和組織保障。 一是 不斷完善黨的組織建設(shè)，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司的競爭優(yōu)勢。通過優(yōu)化基層黨委班子建設(shè)， 提升了 各市分公司黨委應(yīng)對市場變化的決策能力和協(xié)調(diào)能力； 在全省開展了以黨支部建設(shè)為重點的“固本強基”工程，優(yōu)化縣級分公司支部機構(gòu)設(shè)置，使黨支部的組織優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化成市場前沿的競爭優(yōu)勢； 把在社會化用工員工當中發(fā)展黨員作為重要目標，有力地調(diào)動了他們的工作積極性。 目前，公司共有基層黨委 12 個，基層黨總支 9 個，基層黨支部 162 個，黨員 2090 名，構(gòu)成了公司經(jīng)營發(fā)展的核心力量。 二是 強化制度建設(shè)，公司黨建工作更加規(guī)范化。 進一步完善了中心組學習制度；制定了黨支部建設(shè) 12 項具體制度 。直屬機關(guān)黨委下發(fā)了黨支部目標管理考核辦法，對黨 建工作進行量化考核，提升了黨建工作的制度化水平。三 是 深化理論學習，用先進的意識和觀念培育黨員和員工的價值觀， 通過 組織學習輔導報告會、舉辦黨務(wù)培訓班、迎“七一”文藝匯演、赴革命老區(qū)接受傳統(tǒng)教育、開展十七大專題學習等活動， 進一步提升了全體黨員的黨性修養(yǎng)水平， 把先進的意識觀念轉(zhuǎn)化為推動公司發(fā)展的實際行動 。 四是 創(chuàng)新思想政治工作的方式和機制，把思想政治工 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 3 - 作優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韮?yōu)勢。充分發(fā)揮政研會的作用， 針對 企業(yè)經(jīng)營管理中的熱、難點問題，進行課題研究活動，每年都有 2 篇以上的政研論文獲集團公司獎勵。 2007 年 8 月，啟動了以“ EAP心關(guān)愛”為主題的 EAP 項目，關(guān)注員工心理 需求 ，提升員工 精神 品質(zhì)，優(yōu)化組織氛圍， 對全省所有二級經(jīng)理進行了“咨詢式管理者”培訓，激發(fā)了組織活力和團隊效能。 五是 廣泛開展“評先樹優(yōu)”活動，發(fā)揮榜樣的帶動和引導作用， 引導員工的 無私奉獻精神 。 2007年，在全省范圍首次開展了“先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者”評選活動 ， 共評選出先進基層黨組織 15 個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 30 名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者 15 名；安康、渭南和漢中分公司榮獲集團“先進基層黨組織”稱號， 3 名黨員榮獲集團“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號”， 3 名黨務(wù)干部榮獲集 團“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。各基層黨委每年都開展先進黨支部和優(yōu)秀黨員評選活動，有效地激勵了支部和黨員的工作熱情 。 二、 全面推進“五項”工程建設(shè) ， 企業(yè)文化務(wù)實 、 有效 公司黨組 積極探索企業(yè)文化建設(shè)與經(jīng)營管理的 有機結(jié)合 ，提出了 “ 135”的工作思路 ：即 堅持服務(wù) 企業(yè) 中心 工作這一目標 ；提升“員工滿意”、“客戶滿意”和“部門協(xié)作滿意”三個滿意；全面實施企業(yè)文化建設(shè)制度、人才、知識、品牌、示范“五項工程” ，取得 了明顯的成效。 一是 制度工程得到推進，管理體系初步建立。 成立了各級“企 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 4 - 業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導小組”，制定了實施方案、工 作要點、示范點管理辦法等一系列工作制度和辦法， 使各項工作步入規(guī)范。在實踐中，逐步形成了 企業(yè)文化工作“季會制”、宣傳、培訓等工作機制和體系。 二是 人才工程步入正軌，培訓體系逐步完善。 建立了企業(yè)文化工作者和企業(yè)文化內(nèi)訓師兩支隊伍，形成了省、市、縣 三級培訓體系。針對 各級領(lǐng)導 、 管理人員 、 基層 員工等不同群體，開發(fā)培訓課件，開展形式多樣的企業(yè)文化宣貫 活動 。每年召開全省“宣貫會”， 各 市 分公司 總經(jīng)理親自做宣講，組織了管理者、工作者、內(nèi)訓師等培訓班，開展了巡講、演講、辯論等活動，取得了良好的效果。 三是 品牌工程突出亮點，文 化品牌顯現(xiàn)效果。廣泛開展各類主題文化建設(shè)活動，如“責任鑄就卓越”系列征文、演講、“十佳案例評選頒獎”、“讀書月”、“員工文化藝術(shù)節(jié)”等活動，打造企業(yè)文化的亮點品牌。 2007 年以“關(guān)愛”為主題，打造“關(guān)愛文化”品牌，取得了明顯的成效，獲得了中企聯(lián)“ 2007年度全國優(yōu)秀企業(yè)文化案例”獎。 四是 知識工程成果涌現(xiàn)，信息平臺發(fā)揮作用。 以 OA 上的“企業(yè)文化信息平臺”為陣地，充分利用期刊、報紙、海報、展板、視頻、書籍、短信、彩信、動漫等媒介，打造多渠道的傳播平臺，宣傳公司發(fā)展戰(zhàn)略、文化建設(shè)動態(tài)，展示優(yōu)秀人物風采，有效增強員 工關(guān)注度和參與度。積極開展企業(yè)文化課題研究，“建立基于 EAP 的員工關(guān)愛心理輔助支持系統(tǒng)”獲得集團公司“ 2007 年企業(yè)文化成果二等獎”。 五是 示 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 5 - 范工程逐步成熟，能力提升初見成效。 通過全面開展“企業(yè)文化示范點”創(chuàng)建活動，有效地提升了各單位企業(yè)文化建設(shè)的意識和能力；通過設(shè)立示范縣、示范部室，充分調(diào)動了基層單位的積極性；通過樹立標桿，總結(jié)提煉出了一批優(yōu)秀的文化建設(shè)成果和模式， 2007 年樹立了 2 個省級“企業(yè)文化示范點”和 1 個省級“企業(yè)文化示范縣”，其中， 漢中分公司被集團公司認定為“中國移動企業(yè)文化示范點”。 六是 在全國率 先啟動了 廉潔文化建設(shè) ， 確立了立準則、訂制度、塑形象的建設(shè)模式； 形成了 理念層、行為層兩個層面的 價值觀體系； 確定了三年 建設(shè) 規(guī)劃， 編輯了廉潔文化教育讀本， 使廉潔文化成為全體員工內(nèi)心的價值觀標準、外部的言行準則 。 三、 深入實施“雙百 .三八二”工程， 精神文明建設(shè)開創(chuàng)新局面 公司黨組始終把精神文明建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展當中，全面推進 集團公司精神文明創(chuàng)建“二二九工程”和省公司提出的“雙百 .三八二工程”，取得了良好的效果。 一是 精神文明創(chuàng)建機制進一步完善。 將 精神文明創(chuàng)建工作納入到公司發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃之中 ,完善了具體創(chuàng)建 措施和管理辦法；每年都制定精神文明建設(shè)任務(wù)書，層層簽訂任務(wù)，一級抓一級，使創(chuàng)建工作責任制落到了實處；各級領(lǐng)導班子高度重視， 廣泛動員 ， 形成了一把手親自抓、全體員工積極參與的良好氛圍。 二是 精神文明建設(shè)的內(nèi)涵進一步豐富。 把服務(wù)創(chuàng)新和服務(wù) 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 6 - 質(zhì)量提升作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，開展 了“誠信服務(wù)，滿意 100”等 主題活動， 持續(xù)開展客戶接待日、客戶座談會、客戶體驗等活動，增強客戶感知， 加強 對“青年文明號” 的自查、抽查、互查 ，打造“青年文明號”服務(wù)品牌，把精神文明建設(shè)有效融入中心工作。 三是 精神文明建設(shè)的社會影響力進一步提升 。 發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢， 承擔社會責任 ，大力推進“村通工程”， 實現(xiàn) 了漢中市所有行政村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋；從 2006 年開始，連年開展 “愛心100”助學行動，共募集資金 262 萬元，每年為 500 名貧困大學生提供資助； 實施中西部貧困地區(qū)農(nóng)村中小學教育捐助項目，共培訓中小學校長 160 多人，建設(shè)“愛心圖書館” 14 個； 在全省范圍開展“感謝陜西”系列活動，啟動了綠箱子環(huán)保計劃 ， 兩年共 回收廢舊 手機 電池 13000 多塊 ；承 辦了陜西省“迎奧運，講誠信，促和諧”短信大賽，進一步提升了公司的社會美譽度和影響力。 公司 精神 文明創(chuàng)建取得了 豐碩成 果?！半p百 .三八二”工程進展順利，提前實現(xiàn)了 10 個地市分公司 100%創(chuàng)建為省級文明單位標兵、縣分公司 100%創(chuàng)建為縣級及縣級以上文明單位， 80%以上縣分公司創(chuàng)建為市級文明單位的創(chuàng)建目標，共獲得“全國精神文明建設(shè)先進單位”稱號 2 個，接近 15%的縣分公司創(chuàng)建成省級文明單位。共獲得各級青年文明號 137 個，其中國家級 7 個、省級29 個； 7 家單位被評為“創(chuàng)佳評差”和“行風建設(shè)”先進單位。 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 7 - 四、 以能力建設(shè)為重點，建設(shè)卓越管理者隊伍 以 建設(shè)卓越管理者隊伍 為 目標 ,堅持以能力建設(shè)為中心 ,完善管理機制 , 認真貫徹落實“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好 、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的領(lǐng)導班子建設(shè) 原則 ,各級領(lǐng)導班子的思想政治素質(zhì)和解決實際問題的能力不斷增強，掌握政策的水平 和 駕馭全局的 能力 不斷提高 。 一是 完善企業(yè)領(lǐng)導班子管理機制， 不斷 優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu) 。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求 , 結(jié)合企業(yè)實際 ,積極探索新形勢下企業(yè)領(lǐng)導人員管理的新方法，進一步完善企業(yè)領(lǐng)導班子管理制度。研究制定了資深經(jīng)理管理辦法、交流辦法、綜合考評辦法等管理制度 ； 構(gòu)建領(lǐng)導班子能力素質(zhì)模型 ,逐步建立和完善企業(yè)領(lǐng)導人員選拔、培養(yǎng)、激勵的有效機制。有計劃地充實調(diào)整領(lǐng)導班子，提拔年紀輕、業(yè)績好、能力強、作風過硬 的優(yōu)秀人才加入領(lǐng)導隊伍，優(yōu)化 公司各級領(lǐng)導班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成了一支適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的領(lǐng)導人員隊伍。目前省公司各部室、各直屬單位和各市分公司領(lǐng)導班子大學本科學歷以上 人員比例為95%，其中碩士以上學歷達 50 人。平均年齡為 39.7 歲。 二是積極加強后備干部交流制度，培養(yǎng)復合型人才。 按照群眾公認，注重實績，公平公開的原則，選拔了一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通、有組織領(lǐng)導能力，年齡適當?shù)暮髠涓刹?，建立了企業(yè)發(fā)展后備人才庫。為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭形勢，促進業(yè)務(wù) 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 8 - 快速發(fā)展，根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃，按照 “余缺互補、豐 富經(jīng)驗、業(yè)務(wù)對口、技術(shù)支援” 的原則，在全省范圍重點選派年輕后備干部進行上下、橫向交流，豐富領(lǐng)導干部的管理經(jīng)驗，培養(yǎng)造就復合性人才。通過交流使領(lǐng)導人員增長了才干、豐富了經(jīng)驗，使后備人才得到更多的實際鍛煉，提高了創(chuàng)新精神和經(jīng)營管理水平，促進了各分公司業(yè)務(wù)的平衡發(fā)展。 三是積極探索領(lǐng)導干部考評考核的科學方法， 關(guān)注員工滿意度 。 在干部考評中，結(jié)合能力素質(zhì)模型 ,開展各級領(lǐng)導班子的綜合測評工作。不僅考察領(lǐng)導團隊完成各項 KPI 的“硬”指標情況 ,也關(guān)注 影響 公司可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的“軟”指標情況，如員工敬業(yè)度、員工滿意 度、組織氛圍等， 并以 測評結(jié)果作為公司 各級領(lǐng)導班子 薪酬發(fā)放和任免的重要依據(jù) 。 2007 年底繼續(xù)深入探索綜合測評方式 ,首次引入企業(yè)軟實力指標 ,采用外部調(diào)研的方式 ,考察地市公司面臨的外部環(huán)境情況。拜訪地方政府領(lǐng)導班子、重要集團客戶和重要渠道代理商，調(diào)查該三類外部客戶對公司的整體評價 ,及時發(fā)現(xiàn)問題 ,鞏固和維護重要關(guān)系 ,確保公司持續(xù)健康發(fā)展。 五、紀檢監(jiān)察工作全面加強，反腐倡廉機制不斷完善 公司黨組堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，積極履行黨章賦予的職責，行使企業(yè)監(jiān)督職能，保證企業(yè)健康發(fā)展 。 一是以形式多樣的教育活動 ， 積極推進懲防體系建設(shè)。 積極 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 9 - 構(gòu)建 一般教育與特色教育相結(jié)合、日常教育與主題教育相結(jié)合、培訓教育與自我教育相結(jié)合 的工作模式 ， 充分發(fā)揮行業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢， 利用 短信、 0A 系統(tǒng)、墻報、宣傳欄等方式 在廣大領(lǐng)導干部及員工中開展形式多樣的職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育， 強化廉潔自律和廉潔從業(yè)意識， 增強廣大干部員工反腐倡廉的決心和信心。 為了認真落實中央建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要（下稱 實施 綱要）的各項任務(wù)要求，公司 制定了 2006 年 至 2010 年全省實施綱要五年規(guī)劃，相繼 建立了黨員教育、黨員管理、黨員民主參與等機制；以反腐倡廉工作體制機制為突破口， 對權(quán)力運行過程和重要崗位加大監(jiān)督；構(gòu)建“六項功能機制” ，從監(jiān)督對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位、監(jiān)督主體等方面制定了加大監(jiān)督力度的具體措施，從源頭上拓展防治腐敗的工作領(lǐng)域。同時積極開展警示訓誡防線工作，每年 對多名黨員或領(lǐng)導干部實施警示訓誡， 組織黨員干部定期觀看警示教育片，做到警鐘長鳴， 確保懲防體系建設(shè)各項目標的認真落實 。 二是 黨風廉政建設(shè)責任制進一步落實 。 對黨風廉政建設(shè)實施目標管理，與經(jīng)營管理同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。 修訂完 善有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)章制度， 2007 年在全省 10 個分公司全部設(shè)立紀委，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，依靠員工支持和參與的工作格局。堅持做到 “四個落實”，即：使黨風廉政建設(shè)責任制度建設(shè)的 組 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 10 - 織領(lǐng)導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲落到實處。運用紀律、組織、教育等手段， 對企業(yè)領(lǐng)導人員進行民主評議、任職談話、誡勉談話， 對不履行或不正確履行職責的領(lǐng)導干部嚴格實行責任追究，增強了各級領(lǐng)導人員自覺履行責任的意識。經(jīng)過多年的探索和強化，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作對公司經(jīng)營、生產(chǎn)、發(fā)展的保 證和促進作用明顯增強。 三是圍繞 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理開展 效能監(jiān)察。 抓住妨礙實現(xiàn)企業(yè)中心任務(wù)或已經(jīng)暴露出的影響企業(yè)效率、效益的問題， 以提高管理水平、增進經(jīng)濟效益為出發(fā)點， 認真選題立項開展 效能監(jiān)察。 相繼完成高價值業(yè)務(wù)用品等多項效能監(jiān)察工作，提出效能監(jiān)察建議 19 條，做出監(jiān)察決定 6 個。 通過系列效能監(jiān)察工作的實施， 完善了預(yù)防工作機制， 堵塞了管理漏洞，有效提高了企業(yè)管理水平，省公司的經(jīng)驗和作法已被作為 2008 年全國紀檢監(jiān)察工作會議的經(jīng)驗交流內(nèi)容向全國進行推廣。 四是拓寬監(jiān)督內(nèi)涵， 努力形成監(jiān)督合力 。 強化了對重大問題決策、 重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用事項的監(jiān)督，確保了公司各項管理的公開、公平、公正。通過開展 SOX內(nèi)控遵循項目，強化風險管理，理順管理流程。加強了對招標全過程監(jiān)督，加大了領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計、工程項目審計和業(yè)務(wù)流程審計力度，保證企業(yè)經(jīng)營活動的正常運行。加大了查辦信訪案件力度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能， 2006 年以來共收到 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 11 - 信訪 10 件，已全部辦結(jié)，并對原漢中分公司管理人員劉玉龍、唐鑫二人違法案件進行了嚴肅查處，通過各方面的監(jiān)督檢查，在公司內(nèi)部營造了誠實守信、廉潔從業(yè)的氛圍。 在上級領(lǐng)導的關(guān)心支持下， 在 全體員工的共同努力下，公司黨群工作和紀檢監(jiān)察工作 取得了可喜的成績，有力地推動了企業(yè)的 經(jīng)營發(fā)展 。在此，我代表 公司黨組，向在座的各位領(lǐng)導、各位代表，并通過你們向全體員工表示衷心的感謝！ 在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我們的工作還存在一些不足。 一是 面對新形勢，如何有效地發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，如何賦予創(chuàng)建工作新的內(nèi)涵，是黨建創(chuàng)建工作更富有時代氣息和實際成效，還需要我們做更深的探索 ； 二是 建立完善的企業(yè)文化管理體系，使企業(yè)文化建設(shè)成為日常工作的重要組成部分，實現(xiàn)觀念落地，實現(xiàn)“文化與制度的融合”，還需我們 更多的努力 ； 三是 面對日益激烈的市場競爭，各級領(lǐng)導班子的綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)快速變化的形勢，領(lǐng)導力建設(shè)有待進一步增強，領(lǐng)導班子的應(yīng)變能力和決策水平需要持續(xù)提高 ； 四是 個別單位、少數(shù)管理者對黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的長期性、復雜性和艱巨性的認識還不夠，對懲防體系建設(shè)缺乏深入理解，個別管理者的自律意識、責任意識、管理意識還不高， 反腐倡廉工作制度還沒有完全融入經(jīng)營管理中 。 各級領(lǐng)導干部要高度重視以上存在的問題，要結(jié)合本單位的 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 12 - 實際情況，深刻思考和分析問題產(chǎn)生的原因，制定切實可行的措施， 全力推動公司又好又快發(fā)展目標的實現(xiàn) 。 第二部分： 2008 年及今后的工作 隨著通信市場競爭的日趨激烈，全面提升企業(yè)軟實力成為公司面臨的主要任務(wù)之一。在此情況下， 必須充分 發(fā)揮 黨群和紀檢監(jiān)察工作 的作用，找準切入點，創(chuàng)造性 地 開展工作，為 不斷提升企業(yè) 軟實力、確保公司可持續(xù)發(fā)展 做出 新 的貢獻。 今后一段時期工作 的 指導思想 是 ：深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀， 圍繞 “新跨越”戰(zhàn)略和企業(yè) 中心任務(wù)， 以改革創(chuàng)新的精神，加強和改進 黨建 工作 ， 完善企業(yè)文化管理體系 ， 深化精神文明創(chuàng)建 ，提升 干部隊伍和人才隊伍 建設(shè)水平，加強反腐倡廉建設(shè)， 構(gòu)建和諧企業(yè)， 推進企業(yè)軟 實力 的 提升， 為 實現(xiàn)陜西 公司又好又快發(fā)展 提供強大的精神動力和組織保證。 一、 學習貫徹 黨的十七大精神， 把握新時期黨建工作的新精神和新要求 黨的十七大報告根據(jù)黨 所 面臨的新形勢新任務(wù)，在全面總結(jié)5 年來黨的建設(shè) ， 特別是在先進性教育活動實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對基層黨建 提出了一系列新觀點、新舉措、新要求 ，對新形勢下黨員和干部隊伍、基層黨組織和各級領(lǐng)導班子建設(shè)分別提出了新的目標要求 。 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 13 - 黨的十七大報告對基層 黨建的具體目標和任務(wù)做出了部署 ，即 充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用 。 這四個方面是相互聯(lián)系的有機 整體 ， “ 推動發(fā)展 ” 是中心，體現(xiàn)了組織路線必須為政治路線服務(wù)的要求； “ 服務(wù)群眾 ” 是根本，體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨； “ 凝聚人心 ” 是關(guān)鍵，是黨的群眾路線在基層組織建設(shè)中的集中體現(xiàn)；“ 促進和諧 ” 是重點，強調(diào)了基層黨組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的歷史重任。 這一 重要部署，使基層黨 的建設(shè) 目標更加明確、重點更加突出、機制更加健全、措施更加有力。 我們 要 按照黨的十七大報告的 要求 ，自覺遵循黨的建設(shè)規(guī)律， 緊密結(jié)合公司改革發(fā)展的實際，全面 加強黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用 。通過優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式， 更好地把基層 黨 組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動 公司 又好又快發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)。 十七大報告對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)的闡述， 并提出了 具體的 要求。 今年中央將在全黨進行一次集中教育，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求 ，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。 各級黨組 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 14 - 織 要 做好相關(guān)準備工作 ，要 在學習實踐 活動 中走在前面，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，提高黨 建 工作的影響力和滲透力。 二、 以改革創(chuàng)新的精神激發(fā)黨建工作新活力，推進黨建工作的體系化和標準化 要深刻認識黨建工作也是生產(chǎn)力， 以 黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，突出 “ 五個重點 ” ： 以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以 完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。 進一步把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司的發(fā)展優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，全面推進公司黨建工作 “三化”建設(shè) ：黨建工作制度體系化建設(shè)，基層黨組織標準化建設(shè)，黨建與團建一體化建設(shè)。 一是 要 通過 完善基層組織設(shè)置、改進組織功能、 創(chuàng)新組織活動 ，實現(xiàn)基層黨組織的思想觀念、工作方法、活動方式的 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” ， 即由傳統(tǒng)的行政命令型向指導服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由強調(diào)共性向既注重共性又尊重個性轉(zhuǎn)變，努力提高基層黨組織工作的針對性、實效性 。 要 不斷完善黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理相融合的工 作機制和考核機制， 在縣級分公司推行“黨建工作模板”，強化監(jiān)督、深化內(nèi)容、細化目標、優(yōu)化機制， 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 15 - 進一步增強基層黨支部 的 “戰(zhàn)斗堡壘作用” 。 要繼續(xù)把社會化用工 的“推優(yōu)入黨” 作為重要任務(wù)，激發(fā)廣大一線員工的政治熱情 。二是 要強化制度建設(shè)，進一步提升公司黨建工作的科學化和規(guī)范化水平。要完善黨員代表大會和黨員大會制度，充分保障黨員的民主權(quán)利；要推進黨務(wù)公開制度，營造和諧的黨內(nèi)環(huán)境；要堅持民主集中制原則，深化黨員民主評議制度，確保黨內(nèi)民主；要結(jié)合工作崗位的實際情況，要把“三會一課”制度作為重中之重，長期堅持，不斷完善。 三是 要 進一步提升各級領(lǐng)導和干部員工的理論能力和黨性修養(yǎng)。要努力學習中國特色社會主義理論體系，全面加強理想信念教育和道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范；要通過開展豐富多彩的教育培訓活動，把黨的方針政策融入到黨員干部的意識當中，不斷提升黨員干部的理論分析能力。 四是 要努力提高思想政治工作的實效性。堅持思想政治工作 “三貼近”原則 ：貼近現(xiàn)實生活需要、貼近公司改革發(fā)展需要、貼近廣大員工身心需要。進一步完善各級員工思想動態(tài)收集、分析、反饋的工作機制，抓住職工反響強烈和各級領(lǐng)導決策急需了解的問題，有針對 性的開展工作；充分發(fā)揮政研會的作用，緊緊抓住 公司經(jīng)營發(fā)展中存在的熱點、難點問題，進行課題立項， 提高研究的能力和論文的水平；創(chuàng)新思想政治工作的方式，積極應(yīng)用 EAP 等現(xiàn)代科學研究成果，緩解員工的工作壓力和生活壓力，在試點取得良好效果的情況下，總結(jié)經(jīng)驗， 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 16 - 擴大效果。 五是 要 形成 “黨建帶團建，團建促黨建”的工作 格局 。各級黨組織要加強對所屬團組織的領(lǐng)導，各級團組織要圍繞上級黨組織的要求開展工作； 針對 公司青年員工數(shù)量大的情況，充分發(fā)揮“青年文明號”、“青年志愿者”和 “青年崗位能手”三大團建工作品牌的作用，服務(wù)公司中心工作， 延伸共青團工作手臂，發(fā)揮青年工作委員會的作用， 服務(wù)廣大青年員工的成長、成才。 三、 完善企業(yè)文化管理體系，切實服務(wù)企業(yè)發(fā)展 深入貫徹 集團 企業(yè)文化建設(shè)示范提升年 的要求 ， 把握 好 “ 建機制、搭平臺、樹典型、見實效 ” 四 大 著力點 。 繼續(xù)堅持“ 135”的工作思路， 以服務(wù)企業(yè)中心任務(wù)為目標， 強化 “團隊文化”和“服務(wù)文化”， 提升“三個滿意”， 加強 管理監(jiān)督、傳播培訓、通報溝通和效果評估 “四項機制” 建設(shè)， 持續(xù)推進 “ 五 項 工程 ” ，進一步完善企業(yè)文化建設(shè)管理體系， 深入傳播和踐行“正德厚生 臻于至善”的企業(yè)文化理念。 一是 要建立企業(yè)文化 管理 監(jiān)督機制 。繼續(xù)完善“示范點”管理辦法和評比流程，對各單位的企業(yè)文化建設(shè)活動進行監(jiān)督和指導；各市分公司要抓好“示范縣”的創(chuàng)建管理，省公司各部室，要積極參與“示范部室”的創(chuàng)建， 推動企業(yè)各項 制度與企業(yè)文化的 融合 。 二是 要建立常態(tài)化的企業(yè)文化 傳播培訓體系。 持續(xù)開展分類別、分層次 的 宣貫培訓 ，積極開發(fā)有針對性、實效性的培訓課件 ， 加強 企業(yè)文化 工作者和 培訓師 兩支 隊伍 建設(shè)。 建立內(nèi)部企 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 17 - 業(yè)文化宣傳陣地，不斷優(yōu)化“企業(yè)文化信息平臺”， 進行常態(tài)化的企業(yè)文化宣傳 ； 有計劃地在各種 公眾媒體，宣傳中國移動企業(yè)文化的精髓，促進利益相關(guān)者的認同。 三是 要建立企業(yè)文化建設(shè)通報溝通機制。 實施“季會制、季報制”，加強省對市、市對縣的工作掌握和監(jiān)督指導； 以座談、研討、培訓等形式， 促進 溝通交流 ； 探索組織片區(qū)式交流研討，推動企業(yè)文化建設(shè)的平衡發(fā)展和整體水平的提升。 四是 要建立 企業(yè)文化建設(shè)效果評估機制 。 研究制定企業(yè)文化建設(shè)效果的評估辦法，探索對企業(yè)文化建設(shè)的任務(wù)進行量化，流程進行細化的方法，以實現(xiàn)對企業(yè)文化建設(shè)工作的目標化管理和科學的考核評價，逐步將其納入 KPI 或領(lǐng)導人考核范圍。 五是 要深入推進廉潔文化建設(shè)。進一步完善領(lǐng)導體制和工作機制，健全“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共 建，紀檢監(jiān)察部門牽頭，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢，全體員工積極參與”的工作格局。 2008將確定 1-2 個地市為全省廉潔文化建設(shè)的試點單位，大力推動廉潔文化進班子、進基層、進崗位、進家庭，擴大廉潔從業(yè)教育和廉潔文化建設(shè)的覆蓋面和有效性。 四、 全面完成“雙百 .三八二”目標，推進精神文明創(chuàng)建的目標化管理 。 2008 年是全面完成“雙百 .三八二”工程創(chuàng)建目標的最后一年，也是關(guān)鍵的一年，要認真總結(jié)經(jīng)驗，加大創(chuàng)建力度，確保創(chuàng)建目標的全面完成。要 繼續(xù)堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展” 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 18 - 的方針， 探索 精神文明與經(jīng)營發(fā)展相互促進、相互支撐的內(nèi) 聯(lián) 機制，著力加強 “三化”管理： 即 目標化管理， 制度化管理， 日常化管理。 一是 加強組織領(lǐng)導，推進創(chuàng)建活動的 深層次延伸 、 多層次覆蓋 。 要努力實現(xiàn)創(chuàng)建重點從 省會城市 分 公司 到 地市 分 公司 再到 縣分 公司 的深層次延伸，抓好創(chuàng)建活動的整體規(guī)劃 ,制定具體的創(chuàng)建措施；要 實現(xiàn)創(chuàng)建效果的 深層次延伸：從一線服務(wù)窗口向支撐部門班組延伸，形成高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)通道；從自辦營業(yè)廳向合作營業(yè)廳延伸，打造文明連貫的服務(wù)鏈條；從大中城市向縣鄉(xiāng)延伸，增強青年文明號的輻射能力。要堅持單位、班組、團隊、個人的“ 多層次覆蓋 ” ，以服務(wù)明星、崗位能手、專項標兵、優(yōu)秀員工以及卓越班組、創(chuàng)新團隊、標桿單位、先進單位、示范基地等為榮譽構(gòu)建企業(yè)的榮譽體系，使創(chuàng)建工作更加系統(tǒng)化。 要 不斷加大創(chuàng)建工作的考評力度，加強監(jiān)督與激勵，研究 制定公司精神文明建設(shè)管理辦法。 二是 要進一步強化精神文明創(chuàng)建目標化管理。各市分公司要認真對照具體目標要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，確保任務(wù)完成；各市分公司今年要把創(chuàng)建目標的重點放在爭創(chuàng)國家級文明單位或全國精神文明建設(shè)先進單位上，各縣分公司要把創(chuàng)建的重點放在爭創(chuàng)省級文明單位上； 要按照“增加數(shù)量、提升質(zhì)量”的要求，深化青年文明號創(chuàng)建和青年崗位能手評選， 要充分運用中國移動 的品牌效應(yīng)，推動創(chuàng)建工作的順利開展，不斷提升 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 19 - 創(chuàng)建水平。 三是 推進創(chuàng)建工作的日?；芾?。把精神文明建設(shè)作為日常工作，與中心工作相結(jié)合，常抓不懈。通過環(huán)保節(jié)能活動、行風誠信建設(shè)、服務(wù)水平提升等，進一步豐富創(chuàng)建工作的內(nèi)涵；以“創(chuàng)佳評差”競賽活動為抓手，層層抓落實，推進創(chuàng)建活動的全面展開；通過在各市分公司之間開展經(jīng)驗交流，建立共享機制，提升公司精神文明建設(shè)整體水平；以 “責任移動”、“移動信息化”、“平安移動”、“愛心移動”、“環(huán)保移動”為主題， 形成輻射作用，為公司的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和人文環(huán)境。 四是 要 深度挖掘、總 結(jié) 、宣傳 具有中國移動特色的先進集體和個人，要 把創(chuàng)建“青年文明號”和評選“青年崗位能手”作為精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容和重要載體。要按照“增加數(shù)量，提升質(zhì)量”的要求，明確創(chuàng)建主題，制定目標計劃，抓好基礎(chǔ)工作，規(guī)范制度建設(shè)，強化服務(wù)功能，全面推進青年文明號創(chuàng)建工作，向社會展示企業(yè)的良好形象，增強廣大客戶的服務(wù)感知。 五、全面加強領(lǐng)導班 子建設(shè)， 培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍 要努力把公司各級領(lǐng)導班子建成政治思想過硬，工作作風務(wù)實，敢于開拓創(chuàng)新，深受員工擁護的領(lǐng)導集體。 一是加強思想建設(shè)和作風建設(shè)，提高各級領(lǐng)導班子的凝 聚力。 切實加強各級 領(lǐng)導班子 的思想建設(shè) ,堅持 用正確的理論武裝頭腦，提高思想境界和道德修養(yǎng)。各級領(lǐng)導班子要與時俱進，不 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 20 - 斷豐富自己的管理知識，提高處理問題、解決問題的能力。通過能力提升培訓，使各級領(lǐng)導廣開思路，銳意創(chuàng)新，不斷提高各級領(lǐng)導干部的管理水平。各級領(lǐng)導干部 都要自覺 加強 作風修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，發(fā)揚謙虛謹慎、戒驕戒躁和艱苦奮斗的作風，發(fā)揚開拓創(chuàng)新、與時俱進的作風。 要關(guān)心員工，服務(wù)基層，努力為一線員工辦實事。 二是 堅持民主集中制，建立和完善科學民主的 決 策制度。 民主集中制是行之有效的根本組織制度和決策制度。要堅持重大決策集體討論決定的原 則，重大人事變動、重大投資、招投標要經(jīng)公司黨組、各專業(yè)委員會研究決定，減少決策失誤，保證決策的科學化和民主化。要把落實民主集中制與企務(wù)公開、職代會制度有機結(jié)合，組織三級經(jīng)理以上領(lǐng)導干部公開述職，接受廣大員工的民主測評和黨內(nèi)民主評議，并經(jīng)由公司黨組民主研究，不斷改正不足，使各項決策更加及時準確。要深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料，增強掌控市場的能力。要善于把上級的方針政策與本單位的實際結(jié)合，及時解決基層具體問題。研究新情況，解 決新問題，開創(chuàng)新局面。 三是以能力和業(yè)績?yōu)閷?, 加強組織建設(shè)，加強 后備人才隊伍建設(shè) ， 增強領(lǐng)導班子的整體合力。 要認真落實集團公司關(guān)于領(lǐng)導班子建設(shè)的相關(guān)要求 ,以能力和業(yè)績?yōu)閷?,開展領(lǐng)導人員評 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 21 - 價 體系 建設(shè) ,持續(xù)推進領(lǐng)導班子領(lǐng)導力建設(shè)。要 加強各級領(lǐng)導班子的組織建設(shè)，搭配好領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)，不斷增強和發(fā)揮班子的整體效能。實行“硬”指標和“軟”指標相結(jié)合的綜合考核，既關(guān)注 KPI 指標 ,也關(guān)注員工敬業(yè)度、員工滿意度、組織氛圍、企業(yè)軟實力指標，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導班子薪酬發(fā)放和職位變動的重要依據(jù)。按照德才兼?zhèn)?、群眾公認、公開 公平的原則，積極探索選拔后備干部的新方法， 建立公司 領(lǐng)導班子 后備干部隊伍。加大培訓培養(yǎng)力度 ,建立公司后備干部交流鍛煉的長效機制 ,定期進行干部輪崗， 超前儲備公司未來發(fā)展需要的管理人才。 四是建立和完善人才隊伍建設(shè)機制，為公司又好又快的發(fā)展提供優(yōu)秀人才。 要 根據(jù) 公司發(fā)展戰(zhàn)略需要，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、市場營銷人才為主體的人才隊伍建設(shè)機制，建立省、地、縣三級人才隊伍。進一步優(yōu)化和改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，使專業(yè)、知識、崗位、地區(qū)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。 要 建立符合各類人才特點的開發(fā)型人才培養(yǎng)機制，建立能力和業(yè)績?yōu)閷虻?人才評價機制，實行崗位培訓認證制度，不斷提升各類人才的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。 通過內(nèi)部培養(yǎng)為主和適當外部招聘相結(jié)合的方式，補充企業(yè)發(fā)展急需的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、市場營銷人才 。通過完善的 人才管理機制，為公司又好又快發(fā)展提供優(yōu)秀人才。 六、切實改進干部作風， 著力 加強反腐倡廉建設(shè) 全面貫徹 十七大反腐倡廉建設(shè)的目標任務(wù) 和 十七屆中央紀 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 22 - 委二次全會精神，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，突出治本、預(yù)防和制度建設(shè)，切實提高反腐倡廉建設(shè)的實效。 一是深 化教育，構(gòu)建拒腐防變教育的長效機制。 首先要提高領(lǐng)導人員廉潔自律、廉潔從業(yè)的自覺性。要以各級領(lǐng)導人員和關(guān)鍵崗位工作人員為重點，加強理想信念、黨紀法規(guī)教育，要教育廣大領(lǐng)導人員講黨性、重品行、作表率，認真執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）和中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。每一名領(lǐng)導人員都必須認真學習并嚴格遵守中央紀委二次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導人員重申和明確的“七個不準”要求，（ 1）不準利用職務(wù)上的便利通過同 業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（ 2）不準互相為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。（ 3）不準在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利。（ 4）不準擅自抵押、擔保、委托理財。（ 5）不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（ 6）不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告。（ 7）不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。 其次要認真履 中國移動陜西公司黨群暨紀檢監(jiān)察工作會議文件 - 23 - 行監(jiān)督檢查職責， 完善 權(quán) 力 運 行 監(jiān) 控機制。各 單位 主要 負責 人作為 反腐倡廉建 設(shè) 的 第一 責 任人，要 對 班子 內(nèi) 部和管 轄 范 圍內(nèi) 的黨風 建 設(shè) 和反腐倡廉工作 負總責 ，促 進領(lǐng)導 人 員 依法守 規(guī) 、按程序科 學決 策。要加強 對領(lǐng)導 班子及其重要崗位成 員從業(yè) 行 為 的