市建設局建筑節(jié)能專項檢查情況的通報各縣、區(qū)建設局，各中省直建設單位主管部門，各有關(guān)單位：按照建設部關(guān)于組織開展建筑節(jié)能專項檢查的通知(建質(zhì)函【XX】252號)文件要求，為進一步提高建筑節(jié)能意識、切實做好建筑節(jié)能監(jiān)管工作,督促新建居住建筑節(jié)能50的設計標準落實，建設局于9月28日至10月22日對全市新建、改建、擴建居住建筑開展了建筑節(jié)能專項檢查，現(xiàn)將檢查情況通報一、基本情況檢查組分別聽取了各縣、區(qū)建設行政主管部門對建筑節(jié)能工作情況自查匯報，檢查了32項建筑工程的節(jié)能設計施工圖紙、建筑節(jié)能產(chǎn)品應用許可證、施工圖設計文件審查報告書和工程管理相關(guān)手續(xù),并實地抽查了8項在建工程。通過檢查發(fā)現(xiàn)，XX年我市的建筑節(jié)能工作總體態(tài)勢較好:一是各縣、區(qū)建設行政主管部門領導重視，對建筑節(jié)能法律、法規(guī)及規(guī)定的貫徹落實較為到位，監(jiān)管力度有所增強。二是在建居住工程項目對民用建筑節(jié)能設計標準中供熱系統(tǒng)網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)雙管取暖、分戶控制兩項標準的執(zhí)行情況較好。三是施工圖審查機構(gòu)能夠嚴把建筑節(jié)能關(guān)，經(jīng)審查的工程項目全部按建筑節(jié)能標準設計。四是監(jiān)理單位監(jiān)管作用較去年有較大幅度提高，確保了大部分施工單位能夠按滿足節(jié)能設計標準的施工圖設計文件組織施工。二、存在問題雖然我市的建筑節(jié)能工作取得了一定成效，但是還存在一些較為突出問題，具體表現(xiàn)：(一)勘察設計行業(yè)管理方面1、勘察設計市場違規(guī)行為依然存在。部分勘察設計企業(yè)違反行業(yè)管理規(guī)定未辦理外埠勘察設計企業(yè)登記備案手續(xù)、超范圍承攬勘察設計任務。2、各方主體執(zhí)行勘察設計行業(yè)法律、法規(guī)意識淡薄。有些建設單位施工圖設計文件不經(jīng)審查就投入使用，給工程質(zhì)量、安全帶來了嚴重隱患，如毅騰商都等工程項目。3、勘察設計單位對建筑節(jié)能認識不足。個別勘察設計單位片面追求建筑外觀效果，設計大范圍采用外飄窗、凸窗，且窗戶面積過大，圍護結(jié)構(gòu)窗墻比不能滿足jgj26-95民用建筑節(jié)能設計標準要求，并且強制調(diào)整圍護結(jié)構(gòu)其它部位導熱系數(shù)，造成建筑成本增加，熱能流失。(二)建筑工程施工方面1、擅自變更節(jié)能設計現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在多數(shù)建設單位、施工單位擅自將采暖系統(tǒng)設計的溫控閥安裝為鎖閉閥，在窗口以下圍護結(jié)構(gòu)部位未做保溫處理。2、個別工程建筑節(jié)能部位施工質(zhì)量較差。外刷涂料與主體保溫結(jié)構(gòu)大面積脫離、地面輻射采暖系統(tǒng)填充水泥砂漿強度不足,使用的節(jié)能產(chǎn)品未經(jīng)檢測。三、處理意見鑒于以上問題，經(jīng)檢查組研究，決定對違規(guī)情節(jié)較為嚴重的相關(guān)建設主體提出如下處理意見：1、大慶油田有限責任公司第七采油廠規(guī)劃設計研究所違反勘察設計行業(yè)管理規(guī)定，超越資質(zhì)范圍承攬勘察設計任務，予以全市通報批評。2、寒地建筑勘察設計有限公司、哈爾濱方舟建筑設計事務所違反建設工程勘察設計條例第四十七條規(guī)定，未辦理外埠勘察設計企業(yè)跨區(qū)注冊登記備案手續(xù)承攬勘察設計任務，予以全市通報批評，分別處以罰款。3、鑫源房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設的天興職工綜合樓工程，施工質(zhì)量較差、未按審查通過的施工圖設計文件施工。由建設局監(jiān)督整改，待整改合格后，方可辦理工程竣工驗收備案等相關(guān)手續(xù)。四、下步工作要求(一)統(tǒng)一思想，進一步提高對建筑節(jié)能工作的認識。各縣、區(qū)建設行政主管部門及有關(guān)單位，要從實現(xiàn)能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度進一步認識建筑節(jié)能工作的重要性，提高建筑節(jié)能工作的緊迫性和自覺性，切實做好各項工作,推動我市建筑節(jié)能事業(yè)的快速、全面發(fā)展。(二)加強領導，強化對建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理。各縣、區(qū)建設行政主管部門要進一步完善建筑節(jié)能組織機構(gòu)，建立長效監(jiān)管機制，通過建立節(jié)能工作領導小組,明確相關(guān)部門責任和義務，形成團結(jié)協(xié)作、運行順暢的工作機制。采取有效措施加強施工、監(jiān)理、竣工驗收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對嚴重違反建筑節(jié)能強制性標準的建設單位，設計單位、施工圖審查機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴肅查處，確保建筑節(jié)能標準的貫徹執(zhí)行。(三)明確責任，加強建筑節(jié)能工作的環(huán)節(jié)控制。一是建設單位必須按照建筑節(jié)能有關(guān)標準、規(guī)范工程項目設計，不得擅自修改節(jié)能設計文件；二是設計單位應依據(jù)建設單位的委托及建筑節(jié)能標準、規(guī)范進行設計，確保建筑節(jié)能設計質(zhì)量；三是監(jiān)理單位要加強對施工中節(jié)能標準實施情況的監(jiān)理力度，督促建筑節(jié)能標準的實施；四是施工單位應當按照節(jié)能設計進行施工，保證工程質(zhì)量；五是建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強新建居住建筑的監(jiān)督檢查，對不按節(jié)能設計標準要求施工的項目要及時責令整改。對拒不整改或整改達不到標準的工程,不予辦理竣工驗收備案。(四)強化培訓，提高建筑節(jié)能工作水平。針對目前我市節(jié)能設計和施工技術(shù)水平不高的實際情況，各勘察設計、施工、監(jiān)理等行業(yè)協(xié)會要加大對各自專業(yè)人員的建筑節(jié)能知識和技術(shù)的培訓，把建筑