周秀光在市委領(lǐng)導小組會議上講話 來源： 發(fā)布時間： 2010-08-06 15:54中共南平市委副書記、組織部部長、市委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組組長周秀光同志在市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組會議上的講話（2010年7月16日）同志們：今天，我們召開市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組會議，主要 任務(wù)是貫徹落實省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組會議精神，回顧交流前一階段全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，研究部署下一階段工作，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的活動目標。剛才，大家交流了各自的工作情況，介紹了下一步的工作打算，都談得很好。下面，根據(jù)省上會議精神和市委的要求，我講四點意見。 一、全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好 省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署視頻會議召開后，各地各部門積極行動，緊緊圍繞本地本部門的中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)，組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀的氛圍日趨濃厚，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好。主要有以下六個方面特點： 一是動員部署比較迅速。按照省委、市委的部署要求，各地各部門迅速召開會議，認真?zhèn)鬟_貫徹省、市會議精神，及時動員和部署。在組織力量開展調(diào)研，廣泛征求基層黨組織和黨員意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定出臺可操作的實施意見或方案。明確爭創(chuàng)主題，指導基層黨組織根據(jù)單位的實際情況和黨員的崗位特點設(shè)計活動載體，抓緊啟動爭創(chuàng)活動。全市共發(fā)動7339個基層黨組織、16萬名黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 二是組織領(lǐng)導比較有力。各地各部門對活動高度重視，按照“黨委管黨建，書記抓黨建”的要求，切實加強組織領(lǐng)導，認真抓好本地本部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各縣（市、區(qū)）委書記全部擔任活動領(lǐng)導小組組長，抓謀劃、抓部署、抓督促、抓典型培育，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序有效開展。市縣兩級組織、宣傳部門切實肩負起組織協(xié)調(diào)和指導責任，各有關(guān)部門注重加強對本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。全市基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)，各部門密切配合、齊抓共管的工作格局。 三是實踐特色比較突出。各地各部門圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀、加快推進海西綠色腹地建設(shè)”這一主題，結(jié)合當?shù)貙嶋H和部門單位工作性質(zhì)，確立特色鮮明的的實踐主題，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更好地為科學發(fā)展大局服務(wù)。比如，延平區(qū)針對不同類型黨組織分別提出“齊心協(xié)力重建家園，科學發(fā)展爭先進”等主題，邵武市提出“深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快海西經(jīng)濟強市建設(shè)”的主題；武夷山市提出“黨旗飄起來、身份亮出來、作用強起來”的主題；順昌縣提出“立足崗位當先鋒，服務(wù)中心促發(fā)展”的主題；市委教育工委提出“深入學習實踐科學發(fā)展觀，辦人民滿意教育，服務(wù)海西綠色腹地建設(shè)”的主題；市國資委黨委提出“科學發(fā)展走前頭，建設(shè)閩北當先鋒”的主題，等等。 四是結(jié)合實際比較緊密。各地各部門注重加強分類指導，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類別單位實際和各階段的中心工作，分別設(shè)計活動載體，分類提出活動要求，進一步增強了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性。比如，建甌市著眼于構(gòu)建社區(qū)黨建工作聯(lián)建共促機制，扎實開展“五聯(lián)五共”活動；建陽市確定了“創(chuàng)先爭優(yōu)黨旗紅，建陽躍升我先行”的活動載體；浦城縣開展以“資源聯(lián)通、活動聯(lián)動、干群聯(lián)誼”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動；光澤縣以“送溫暖、送服務(wù)、送政策”為活動載體，全力開展災后重建工作；松溪縣結(jié)合學習推廣“168”黨建工作模式、第二批村級組織活動場所建設(shè)和村黨組織書記隊伍建設(shè)抓好農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動；市直機關(guān)黨工委引導市直各單位黨組織將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與抗災救災和災后重建有機結(jié)合，切實幫助受災地區(qū)做好抗災救災和恢復重建工作。 五是活動氛圍比較濃厚。各級黨組織重視抓好典型示范和輿論引導工作，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性。比如，政和縣篩選80個基層黨組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)示范點，300名優(yōu)秀黨員作為創(chuàng)先爭優(yōu)標兵，發(fā)揮典型的示范帶動作用；武夷山市在武夷山黨建網(wǎng)設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄，并編發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報44期。閩北日報社、市廣播電視臺結(jié)合宣傳基層黨組織和黨員積極投身抗災救災的先進事跡，開辟了“鮮紅黨旗的亮色”、“狂風暴雨黨旗紅”等專欄，大武夷新聞網(wǎng)開設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)在南平”專欄。各地各部門也充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、信息簡報等各種形式，加強典型宣傳和輿論引導，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造濃厚氛圍。 六是作用發(fā)揮比較充分。面對今年6月中下旬的特大暴雨洪災，全市各級黨組織和廣大黨員干部積極響應(yīng)省委、市委號召，把抗洪救災作為創(chuàng)先爭優(yōu)的生動實踐。在抗洪救災中，廣大基層黨組織高高舉起黨的旗幟，緊急動員、迅速行動，在危急關(guān)頭自覺擔當抗洪救災重任，組建“黨員突擊隊”、“黨員搶險隊”2623支、3萬多人，形成了一個個堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在所有災區(qū)，各級黨員干部都能身先士卒、靠前指揮，成為災區(qū)群眾的主心骨和貼心人。在抗洪一線，全市10多萬名黨員積極行動起來，在危難時刻站得出來、沖得上去，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。全市各基層黨組織和廣大黨員干部以實際行動踐行了在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做出的承諾，生動詮釋了先進與優(yōu)秀的真諦。 總的看來，我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局比較良好，進展比較順利，但是，工作中也存在一些不容忽視的問題。如：各地開展工作不平衡，個別地方領(lǐng)導重視程度不夠，工作力量配備不足；一些地方和單位對活動組織缺乏積極性和創(chuàng)造性，有的工作停留在部署上，有的活動按部就班，工作不主動、思路不廣、辦法不多，輿論聲勢不強，活動氛圍還不濃，等等。這些問題和現(xiàn)象，需要我們高度重視，在今后活動中加以改進和克服。 二、緊緊圍繞中心工作推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動 創(chuàng)先爭優(yōu)活動只有圍繞黨的中心任務(wù)來開展，落實在推動科學發(fā)展、服務(wù)人民群眾上，才能真正取得實效。我們要找準開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成中心工作的結(jié)合點和切入點，積極引導基層黨組織和黨員在完成重點任務(wù)、破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展上創(chuàng) 先爭優(yōu)。 第一，要抓住主攻點，在加快科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中創(chuàng)先爭優(yōu)。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、環(huán)境資源保護、保障和改善民生等重點難點問題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到加快推進海西綠色腹地又好又快發(fā)展的各個方面。要通過組織開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式大討論和“我為科學發(fā)展獻一策”等活動，依托“武夷大講壇”等平臺加強培訓研討，引導基層黨組織和廣大黨員進一步解放思想，更新觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，自覺主動地融入發(fā)展大局，用創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動加快發(fā)展步伐，積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展。 第二，要投身主戰(zhàn)場，在恢復生產(chǎn)、重建家園中創(chuàng)先爭優(yōu)。抓好災后恢復生產(chǎn)重建家園工作，努力將災害造成的損失降到最低程度，這是我市當前和今后一段時期的工作重點。我們要按照市委、市政府的部署，堅持一手抓恢復重建工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，把恢復生產(chǎn)、重建家園作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主戰(zhàn)場和生動課堂，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實踐和緊迫任務(wù)，更好地發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導干部的模范帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情轉(zhuǎn)化為抗洪救災的動力，用抗洪救災的業(yè)績來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。要注重在災后重建的第一線考察檢驗干部的大局觀念、工作作風和綜合素質(zhì)，切實把黨員干部在急難險重中的表現(xiàn)，作為評價干部的重要依據(jù)。要及時總結(jié)表彰和大力宣傳抗災重建工作中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員代表，用他們的先進事跡激勵基層黨組織和廣大黨員以實際行動創(chuàng)先爭優(yōu)，為奪取抗災救災和恢復重建工作的全面勝利作出更大貢獻。 第三，要把握主方向，在改進作風、忠誠履職中創(chuàng)先爭優(yōu)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要目的，就是要通過比先進、學先進、趕先進，切實改進基層黨組織和黨員的工作作風，促進黨員干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻。要著眼于改進工作作風，促進忠誠履職，積極探索開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效形式。要加強黨員黨性教育，在基層黨組織和廣大黨員中組織開展“比學習、比工作、比奉獻，爭創(chuàng)一流業(yè)績”主題活動，引導廣大黨員在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。要健全責任機制，加強機關(guān)效能建設(shè)，完善崗位責任制度，加大問責力度，進一步整肅風紀、提振士氣，樹立良好的責任導向。 第四，要增強主動性，在服務(wù)群眾、改善民生中創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要成為群眾滿意工程，必須把為群眾多辦實事好事擺在突出重要的位置。要促進基層黨組織和黨員熱情主動回應(yīng)群眾的期望，抓好為民辦實事項目的落實，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。要建立公開承諾、上評下議的動力機制，一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力；另一方面要通過領(lǐng)導點評、群眾評議，讓先進的有光榮感，一般的有緊迫感，后進的有危機感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)，多干好事、實事、群眾歡迎的事，讓人民群眾得到更多的實惠。三、進一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的科學性實效性 創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和提升學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。與以往的活動相比，我覺得這次活動有兩個很突出的特點，就是強調(diào)活動的科學性和實效性?；顒拥目茖W性，就是在組織活動過程中強調(diào)分類指導 、強調(diào)針對性?；顒拥膶嵭裕褪窃诨顒拥某晒蠌娬{(diào)解決問題，讓群眾得實惠；強調(diào)通過建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評機制和考評辦法，確?；顒尤〉脤嵭?，防止流于形式。我們要按照中央和省委的要求，在加強領(lǐng)導指導，突出工作重點，完善工作機制等方面下功夫，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的科學性和實效性。 第一，要加強分類指導，突出實踐特色。要針對不同領(lǐng)域、不同類型的基層黨組織和黨員，分別提出不同的爭創(chuàng)標準和載體要求，明確活動怎么抓，勁往哪里使，效果如何評估。在農(nóng)村，要結(jié)合深化推進“南平機制”、實施“五要”工程、推行“四議兩公開”工作法和村兩委履職承諾制，全面推廣“168”黨建工作模式，發(fā)揮村黨組織在新農(nóng)村建設(shè)和民主政治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。要抓好優(yōu)秀村黨組織書記、先進基層黨組織的培育，堅持和完善選派黨員干部駐村任職制度，廣泛開展機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對共建活動，引導農(nóng)村基層黨組織把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)群眾緊緊結(jié)合起來，在建設(shè)新農(nóng)村中更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。在國企，要深入開展“四好”領(lǐng)導班子、“四強”黨組織和“四優(yōu)”黨員創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣南紡公司等國有企業(yè)在抗災救災、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、提升企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)和諧穩(wěn)定、加強企業(yè)黨建等方面的典型做法，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，充分發(fā)揮政治核心作用。在社區(qū)，要以落實“三有一化”為重點，把社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)進一步打牢。積極推進社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化建設(shè)，加強對下派社區(qū)干部的管理。鼓勵黨員帶頭參與志愿服務(wù)，推廣黨員承諾制，建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制，在有條件的社區(qū)推行為民辦事全程代理服務(wù)制，使黨組織在文明和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮核心作用。在機關(guān)，要把“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”貫穿始終，認真貫徹中央新修訂的中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例，全面深化機關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，通過組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)座談會、主題組織生活會、服務(wù)競賽等活動，引導機關(guān)黨員干部形成重發(fā)展、重為民、重責任的風氣。在學校，要以“學綱要、當先鋒、促發(fā)展”為載體，認真學習貫徹全國教育工作會議，辦好學?！皠?chuàng)先爭優(yōu)論壇”系列活動，總結(jié)宣傳一批先進典型，組織開展學生黨員“三下鄉(xiāng)”和“爭當師德標兵”等主題活動，促進學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。在“兩新”組織，要堅持以“全組建、強作用”為重點，組織開展技術(shù)創(chuàng)新、技能比武、勞動競賽和黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾制以及“黨員誠信經(jīng)營”、“黨員示范店”等活動，進一步拓寬黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進健康發(fā)展?！包h員誠信經(jīng)營”、“黨員示范店”活動，武夷山市開展得比較好。這項活動實際上是一項雙贏的活動，一方面有利于促進黨員誠信經(jīng)營，履行應(yīng)盡的義務(wù)；另一方面有利于黨員通過樹立誠信品牌，獲得更好的經(jīng)營效益。要進一步完善管理，促進黨員珍惜榮譽，提高“黨員誠信經(jīng)營”、“黨員示范店”的公信度和影響力，保護好、發(fā)展好這個“品牌”。 第二，要抓好關(guān)鍵層級，務(wù)求取得實效。中組部部長李源潮同志多次強調(diào)指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關(guān)鍵?？h級黨委要切實加強組織領(lǐng)導，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓出成效。從現(xiàn)實情況看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否扎實有效開展，防止走過場，很關(guān)鍵的就是看縣一級能否有效地發(fā)揮承上啟下的樞紐作用。各地要按照中央和省委、市委的要求，做到縣（市、區(qū)）委書記親自抓、親自管，定期研究部署工作，履行好領(lǐng)導和指導責任，真正做到抓具體、抓落實、抓出成效。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，納入各級黨組織書記抓黨建的重要考核內(nèi)容，形成抓書記、書記抓的格局?？h（市、區(qū)）委組織部和宣傳部，要深入基層調(diào)研，對重點工作加強指導，幫助解決具體問題，協(xié)調(diào)各部門共同推動活動開展。 第三，要健全工作機制，推動工作落實。健全完善的工作機制，既是科學推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在要求，也是確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的前提條件。要借鑒和運用學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，在積極探索創(chuàng)新、完善工作機制方面下功夫，重點要建立健全三項機制。一是領(lǐng)導機制。進一步落實領(lǐng)導和指導責任，強化相關(guān)部門的責任落實，形成責任明晰、各司其職、運轉(zhuǎn)有序、齊抓共管的工作格局。二是督查機制。中央明確，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不專設(shè)指導檢查組或巡回檢查組，由領(lǐng)導小組適時組織力量，深入基層調(diào)研督查。各級領(lǐng)導小組及辦公室要在完善督查機制上下功夫，采取專題調(diào)研、交流座談、明查暗訪等形式，加強督促檢查，及時掌握動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗，推介典型，解決問題，推動活動有序開展。三是宣傳機制。要制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳工作方案，加強指導和策劃。注意樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，激發(fā)廣大黨員比學趕超的內(nèi)在動力，形成全社會爭創(chuàng)先進、爭當模范的良好氛圍。 四、以求真務(wù)實的作風抓好當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體工作 中央和省委、市委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動十分重視，推進的力度不斷加大，需要各級領(lǐng)導小組對創(chuàng)先爭優(yōu)的各項工作一項一項抓落實，真正做到一件一件出成效。當前，要著力抓好以下幾項工作。 一是切實把基層黨組織和黨員發(fā)動起來。創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署會議之后，各地各部門雖然都已經(jīng)啟動，但進展還是不大平衡，特別是落實到基層還不夠快，少數(shù)基層黨組織和黨員還沒有真正行動起來。要加強組織領(lǐng)導和宣傳推動，督促全市各級黨組織真正動起來，結(jié)合中心工作開展有特色、有實效的活動，迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮，努力形成全市上下積極推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生動局面。特別是要緊緊圍繞恢復重建這一當前和今后一個時期全市的中心工作，進一步動員組織各基層黨組織和廣大黨員在恢復重建中創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。 二是切實加強行業(yè)和系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。要把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，把黨委領(lǐng)導與系統(tǒng)指導結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加強對各自領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導。統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)辦、民政、教育、財政、司法、衛(wèi)生、國資等部門，要進一步落實本行業(yè)本系統(tǒng)開展活動的責任，結(jié)合中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作，推動創(chuàng)先爭優(yōu)目標任務(wù)的落實。各級工會、共青團、婦聯(lián)組織，要按照黨建帶工建、團建、婦建的原則，組織開展符合自身特