對建立和完善職工訴求表達機制的思考ENT隴ER剛PRISE員工工m程CULTURE=r吊T程LJ.對建立和完善職工訴求表達機制的思考文,劉純林企業(yè)工會建立和完善職工訴求表達機制是牢固樹立中國特色社會主義維權(quán)觀的具體體現(xiàn).以職工為本,主動科學依法維權(quán),樹立中國特色社會主義工會維權(quán)觀是全國總工會近年來提出的重要觀點,也體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的核心要求.只有暢通各種渠道,給予職工反映問題的權(quán)利,引導職工合理表達訴求,才能為工會組織依法科學維權(quán)提供有效信息和事實依據(jù),并促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和職工隊伍的和諧穩(wěn)定.建立和完善職工訴求表達機制就是要通過企業(yè)與工會相關(guān)工作體系的固化,為廣大職工表達合理訴求打通綠色通道,為廣大職工參與民主管理搭建建言平臺,為黨組織和工會組織密切聯(lián)系職工群眾架起連心橋梁,職工訴求表達機制將成為企業(yè)工會了解和聯(lián)系職工群眾的重要渠道,有效載體和具體實踐.筆者認為,建立一個有效的訴求表達機制應(yīng)該從源頭參與,暢通渠道,訴求反饋這三個方面著手.激活源頭參與,充分發(fā)揮民主管理作用在中國工會第十五次全國代表大會上,中共中央政治局常委,中央書記處書記,國家副主席習近平同志就曾強調(diào),切實維護職工合法權(quán)益.要大力加強源頭參與,推動形成利益協(xié)調(diào),訴求表達,矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制,推動健全以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,全面維護職工經(jīng)濟,政治,文化,社會權(quán)益,進一步發(fā)展社會主義和諧勞動關(guān)系.如果在制定每個與職工利益相關(guān)的政策之初就能積極聽取職工群眾的意見建議,讓職工參與政策制定和宣貫實施,也就能從根本上保障職工訴求表達的權(quán)利.激活源頭參與,一是要規(guī)范職代會民主管理.源頭參與首先要從職代會入手,要通過嚴格制度,規(guī)范程序,充分發(fā)揮職代會,廠務(wù)公開等民主管理形式的作用.規(guī)范職代會制度要著重抓好規(guī)范內(nèi)容和規(guī)范程序.規(guī)范內(nèi)容就是按照企業(yè)的實際情況對事件涉及的利益相關(guān)程度大小進行分類分級,對需要在職代會上審議通過的事件性質(zhì),主題,內(nèi)容進行界定,凡是涉及職工切身利益的事件,如薪酬制度改革,企業(yè)改制,重大發(fā)展戰(zhàn)略等都需要提交職工代表大會審議通過或代表團組長審議通過,凡是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,資產(chǎn)狀況,財務(wù)狀況的內(nèi)容都必須以適當?shù)男问较蚵毠す_,接受職工監(jiān)督.規(guī)范程序就是要按照決策事件的輕重緩急設(shè)定不同的討論審議程序.既確保職工參與民主管理的權(quán)利又避免簡單的事情復雜化.二是要積極開展集體合同協(xié)商工作.讓職工真正行使源頭參94MECI2011.11與的權(quán)利,真正征求職工意見建議,從職工切身利益出發(fā)開展集體合同協(xié)商.通過工資集體協(xié)商等保障企業(yè)員工勞動報酬,工作時間,休息休假,勞動安全衛(wèi)生,職業(yè)培訓,保險福利等權(quán)利,進一步促進企業(yè)與員工和諧發(fā)展.三是要建立利益協(xié)調(diào)機制和權(quán)益保障機制.源頭參與需要通過建立利益協(xié)調(diào)機制和權(quán)益保障機制進行規(guī)范,可以按照涉及職工利益的不同方面建立相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)委員會,由相關(guān)部門,工會代表和職工群眾組成.在企業(yè)涉及職工利益的相關(guān)政策,制度出臺前參與討論和協(xié)調(diào),這樣充分保障職工的參與權(quán),知情權(quán),建議權(quán),監(jiān)督權(quán)和評議權(quán).暢通對話渠道,拓寬職工訴求表達途徑職工的訴求往往包括勞動合同,薪酬工資,勞動保護,保險,休息休假,職業(yè)病防治,學習培訓,再就業(yè),困難幫扶等多項內(nèi)容.現(xiàn)有的職工訴求表達方式主要是以職代會為主渠道,還有信訪的形式進行訴求表達,但職代會的訴求表達方式及時性和時效性不夠,職工的訴求不能得到及時表達和回復;信訪的方式往往是職工迫于無奈的選擇.因此,拓寬職工訴求表達途徑讓職工隨時表達訴求,及時得到回復,對于理順職工情緒顯得尤為必要.一是要暢通訴求表達渠道.訴求表達渠道暢通與否直接影響職工訴求表達的有效性.暢通訴求表達渠道應(yīng)該是雙向的.既要自下而上暢通也要自上而下暢通.要建立起利于訴求表達的直線渠道:上級工會一基層工會一職工,保證職工群眾的訴求能暢通的表達上傳,也保證對訴求的回復能無偏差的傳遞.訴求表達渠道的暢通最重要條件就是增強職工群眾對各級工會組織的信任度,這就對工會組織自身建設(shè)提出了新的要求,工會干部的素質(zhì)高低,工會組織的協(xié)調(diào)能力都是影響渠道暢通的因素,工會組織唯有不斷增強責任感,使命感,才能讓工會組織的三級網(wǎng)絡(luò)真正成為訴求信息上傳下達的綠色通道.二是要拓寬訴求表達途徑.從現(xiàn)狀來看,職代會是職工訴求表達的主渠道,但從實際情況來說.這是遠遠不夠的,因為職工的訴求和困難不是集中一個時間爆發(fā)的,它經(jīng)常是臨時的,突發(fā)的,這就需要我們拓寬訴求表達渠道,建立訴求表達日常性制度,讓職工隨時可以反映訴求,及時得到回復和解決.可以建立職工代表聯(lián)系職工制度,發(fā)揮職工代表的作用.變被動聽訴求為主動找訴求,要求職工代表每個季度到聯(lián)系點開展聯(lián)系職工群眾工作,及時了解職工思想動態(tài)和困難訴求,(下轉(zhuǎn)第96頁)IvIUUKNr一1ENTERPRISE員工工程CULTURE一.三,強化文體團隊素質(zhì).推動企業(yè)精神文明建設(shè).陽煤集團五礦文工團就是該企業(yè)文化的一面旗幟,建礦26年來,礦黨政工領(lǐng)導十分重視職工文化藝術(shù)團的素質(zhì)建設(shè),每年的春節(jié)及重大節(jié)日文工團都能為職工奉獻一臺精彩的文藝節(jié)目,并且還多次代表陽煤集團,陽泉市,山西省乃至中華人民共和國文化部所交給的演出任務(wù),受到領(lǐng)導和職工的熱烈的歡迎,取得了良好的內(nèi)部效益,也增強了企業(yè)的知名度,為企業(yè)創(chuàng)造了不朽的精神財富.開展職工群眾性文化體育活動對企業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的作用一,職工群眾性文體活動是宣傳企業(yè)和諧發(fā)展的良好形式.組織各類文體活動.為職工強身健體和思想情感交流架起了溝通的橋梁,同時激發(fā)了員工奮發(fā)向上,勇于拼博的斗志.在一定程度上,培育了團結(jié)和諧,齊心聚力,符合企業(yè)和諧發(fā)展的先進文化氛圍,為推動單位和諧建設(shè)的不斷發(fā)展,提供了強大的思想保證.二,職工群眾性文體活動是提高職工綜合素質(zhì)的良好載體.開展文體活動有著豐富多彩的內(nèi)容和形式,各類競技比賽是各項文體活動的主要內(nèi)容.在各種大小賽事中,互幫互促,互尊互愛的場面比比皆是,使我們從比賽小事到企業(yè)和諧發(fā)展大事,達到(上接第94頁)對于每個職工群眾的意見建議由工會匯總整理成工會建議書上報企業(yè)黨政研究解決.可以通過開設(shè)職工訴求熱線電話,職工訴求電子信箱,設(shè)立工會主席接待曰等方式,保證職工訴求能及時表達.還可以充分發(fā)揮職liJ家作用,在每個基層單位開設(shè)職工訴求表達欄,將職工思想,工作,家庭遇到的問題羅列出來,并通過組織職工自己討論.邀請相關(guān)部門上門進行相關(guān)政策解釋等方法及時的對所提訴求進行回復和解決.三是要完善訴求收集方法.職工訴求的表達方式有很多種,除了語言,書面等常規(guī)表達方式以外還有很多非語言方式的表達,工會組織要全面掌握職工的思想動態(tài),除接受職工語言,書面訴求外,還需主動收集訴求,特別要關(guān)注職工以非語言方式表達利益訴求的情況,經(jīng)常性且有目的地對那些沒有被公開表達的利益訴求開展調(diào)查,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),認真分析職工所思所想,主動解決問題,使矛盾糾紛在失去控制前及時得到阻止和引導.完善配套機制,切實落實職工合理訴求職工僅有訴求表達的途徑是不夠的,還應(yīng)該有完善的配套機制來保證訴求的及時回復,問題的有效解決,這就需要建立相應(yīng)的職工訴求反饋機制,職工困難保障機制和職工思想引導機制,積極尋求解決的有效途徑,促進問題的盡快解決.一是要建立職工訴求反饋機制.訴求只有得到及時反饋才能更好的激發(fā)職工再次表達訴求的熱情,從而讓職工訴求表達工作形成良性循環(huán).可以建立職工訴求回復卡.通過訴求回復卡96MECI2011.11了由外在到內(nèi)在實質(zhì)的不斷升華.三,職工群眾性文體活動是職工強身健體,愉悅身心的必要手段.隨著企業(yè)的發(fā)展,科研和生產(chǎn)任務(wù)越來越重.員工的精神壓力較大.而文體活動可以釋放生理,心理的壓力.化解生理,心理的裂痕,使廣大職工在文體活動的平臺上進行安全和信任的競技交流和思想情感的交流,從而達到群體成員之間的相互認同相互理解,實現(xiàn)心靈的默契,群體之間的和諧友善.四,職工群眾性文體活動是展現(xiàn)企業(yè)風貌,增強員工體質(zhì),活躍業(yè)余生活,激發(fā)員工挑戰(zhàn)性,提升企業(yè)凝聚力,增進企業(yè)文化建設(shè)工作的有效載體.文體活動以團體競賽為載體.以職工普遍參與為重點,營造了團結(jié)奮進的氛圍,增強了職工的團隊意識,提高了職工的凝聚力和歸屬感.企業(yè)將提高廣大職工的生活質(zhì)量和健康需求作為工作的出發(fā)點和落腳點,廣泛深入地開展豐富多彩的職工群眾性文體活動,對增強職工體質(zhì),提高全員綜合素質(zhì),改善人文和生活環(huán)境.宣傳企業(yè)文化精神.增強企業(yè)發(fā)展后勁有積極明顯的作用.從而達到了提高職工健康素質(zhì)與促進單位職工團隊建設(shè)的雙贏效果.(作者單位:山西省陽煤集團五礦工會)對于職工提出的每一個訴求.無論解決與否都在規(guī)定的工作日內(nèi)予以回復,以示重視;可以建立相應(yīng)的矛盾糾紛專業(yè)調(diào)處小組,勞動爭議調(diào)解委員會等非常設(shè)機構(gòu),及時處理和協(xié)調(diào)職工的訴求建議,提出解決方案,予以督辦落實.同時,可以針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合理化建議,給予鼓勵和獎勵.激勵職工多提意見,提好意見,從而擴大職工訴求的經(jīng)濟效益.二是要建立職工困難保障機制.一方面是通過開展困難摸底,對職工的困難情況詳細掌握和了解,并建立困難職工幫扶檔案,針對不同的困難實際制定相應(yīng)的脫困措施;另一方面是建立困難幫扶基金和困難幫扶制度,利用各種資源積極主動的對困難職工開展法律援助,技能培訓,醫(yī)療救助,金秋助學等方面的幫扶工作,既解決職工關(guān)于困難方面的訴求,幫助職工排憂解難,又能體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖.同時也從一定程度上減少了職工的該類訴求.三是建立職工思想引導機制.