石家莊市園林局進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng)審批管理規(guī)定（2010年3月8日 征求意見稿）第一條 根據(jù)石家莊市人民政府關(guān)于推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見（石政發(fā)20104號(hào)）文件精神，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)、服務(wù)高效”的要求，制定本規(guī)定。第二條 市園林局在市行政服務(wù)中心窗口辦理下列事項(xiàng)：（一）改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批（行政許可事項(xiàng)）；（二）因特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的批準(zhǔn)（行政許可事項(xiàng)）；（三）修剪、移植或砍伐城市樹木審批（行政許可事項(xiàng)）；（四）管線建設(shè)穿越城市綠地的審批（行政許可事項(xiàng)）；（五）工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積核準(zhǔn)、審批（行政許可事項(xiàng)）；（六）城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批（行政許可事項(xiàng)）；（七）影響古樹名木的建設(shè)避讓和保護(hù)措施的審批（非行政許可事項(xiàng)）；（八）古樹名木的遷移買賣和轉(zhuǎn)讓的審批（管理服務(wù)事項(xiàng)）；（九）民心河開發(fā)利用項(xiàng)目的審批（非行政許可事項(xiàng)）。第三條 我局成立綜合服務(wù)處，進(jìn)駐石家莊市行政服務(wù)中心辦公，負(fù)責(zé)對(duì)上述9項(xiàng)許可事項(xiàng)、非許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)事項(xiàng)）集中統(tǒng)一辦理。審批流程附后。第四條 局綜合服務(wù)處的主要職責(zé)是，協(xié)調(diào)市行政服務(wù)中心；負(fù)責(zé)市園林局全部服務(wù)事項(xiàng)的咨詢、受理、審批（審核）或組卷上報(bào)、證件發(fā)放、送達(dá)、歸檔等工作；協(xié)調(diào)與服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)的局相關(guān)處室和單位、區(qū)園林局；按照市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批平臺(tái)的要求，完成逐級(jí)會(huì)簽和網(wǎng)上公示。第五條 申請(qǐng)人辦理我局服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，實(shí)行綜合服務(wù)處牽頭的聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘查制度。（一）綜合服務(wù)處組織現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)在項(xiàng)目受理前進(jìn)行。辦理改變綠化規(guī)劃綠化用地使用性質(zhì)審批、臨時(shí)占用城市綠地審批、修剪或砍伐城市樹木審批、管線建設(shè)穿越城市綠地的審批、古樹名木的遷移買賣和轉(zhuǎn)讓的審批、影響古樹名木的建設(shè)避讓和保護(hù)措施的審批、民心河開發(fā)利用項(xiàng)目的審批的，必須進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘；辦理工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積審批（核準(zhǔn)）手續(xù)的，綜合服務(wù)處可先期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，如現(xiàn)場(chǎng)涉及伐移樹木、占用綠地和存在違法行為的，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘察。（二）現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員由綜合服務(wù)處、局業(yè)務(wù)主管處室、園林監(jiān)察大隊(duì)、業(yè)主管理單位和申請(qǐng)單位五方組成。現(xiàn)場(chǎng)勘察工作應(yīng)遵循高效、便民、公開、廉潔的原則，做到文明踏勘，真實(shí)、準(zhǔn)確記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。（三）踏勘人員應(yīng)認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況記錄表，如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，記錄內(nèi)容應(yīng)由申請(qǐng)單位和踏勘人員當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。經(jīng)踏勘發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，作出不予受理決定；對(duì)存在違法砍伐植物和占用綠地行為的，移交市園林監(jiān)察大隊(duì)依法進(jìn)行處罰。（四）現(xiàn)場(chǎng)勘查工作結(jié)束后，局主管處室應(yīng)在2天內(nèi)將擬提交的現(xiàn)場(chǎng)勘查意見報(bào)主管局長(zhǎng)簽字同意后返給綜合服務(wù)處，綜合服務(wù)處再按照審批流程受理及進(jìn)行后續(xù)審批工作。第六條 綜合服務(wù)處窗口人員對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，須按下列要求辦理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或不屬于市園林局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在3日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（三）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，由綜合服務(wù)處窗口統(tǒng)一受理，綜合服務(wù)處應(yīng)當(dāng)按照承諾件和上報(bào)件的審批流程進(jìn)行內(nèi)部（網(wǎng)上）會(huì)簽或組卷報(bào)上級(jí)部門審批，在規(guī)定時(shí)限出具意見或行政許可決定。 第七條 對(duì)涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，應(yīng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。聽證由局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織。第八條 所有審批原件由綜合服務(wù)處歸檔，復(fù)印件按照處室職責(zé)分工，交局業(yè)務(wù)主管處室、管理單位、市園林監(jiān)察大隊(duì)備案，進(jìn)行審批后的動(dòng)態(tài)管理工作。第九條 審批結(jié)果可通過市行政服務(wù)中心網(wǎng)站查詢。第十條 對(duì)移植、砍伐建成區(qū)內(nèi)胸徑15厘米以上樹木的審批事項(xiàng)，依據(jù)石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)樹木保護(hù)管理工作的意見（石政辦發(fā)200973號(hào)），審批按以下流程執(zhí)行。（一）由局綜合服務(wù)處負(fù)責(zé)審核上報(bào)工作。局綜合服務(wù)處在項(xiàng)目前期咨詢階段，受理項(xiàng)目業(yè)主單位的伐移樹木申請(qǐng)，提出伐移或保護(hù)樹木的意見上報(bào)市政府批準(zhǔn)后，反饋給市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的意見，在下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)條件時(shí)要明確保護(hù)樹木的要求。（二）確需移植、砍伐樹木的，項(xiàng)目業(yè)主單位須在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃總平面圖批復(fù)之前向我局窗口提出申請(qǐng)，經(jīng)局綜合服務(wù)處組織相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，提出意見逐級(jí)會(huì)簽后上報(bào)市政府審批。第十一條 古樹名木的移植審核、影響古樹名木的建設(shè)避讓和保護(hù)措施的審批，先由局公園處組織專家論證可行后，綜合服務(wù)處再按照審批流程受理及進(jìn)行后續(xù)審批工作。第十二條 民心河、太平河開發(fā)利用項(xiàng)目的審批，窗口受理后，由局規(guī)劃建設(shè)處依據(jù)民心河、太平河的整體規(guī)劃提出審查意見。第十三條 新申辦綠化企業(yè)資質(zhì)、申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)企業(yè)的考察、審核和審批，窗口受理后，由局綜合服務(wù)處牽頭組織相關(guān)人員進(jìn)行審查，按流程逐級(jí)會(huì)簽批準(zhǔn)，報(bào)省建設(shè)廳備案。第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收工作，局綜合服務(wù)處按照行政服務(wù)中心要求，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人簽字負(fù)責(zé)制。第十五條 根據(jù)當(dāng)前相關(guān)政策，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目免收綠化補(bǔ)償費(fèi)；非房地產(chǎn)項(xiàng)目砍伐樹木的，應(yīng)向具有所有權(quán)的單位或個(gè)人繳納砍伐樹木補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)向城市園林綠化行政主管部門繳納被砍伐樹木所占用綠地補(bǔ)償費(fèi)，并按“伐一補(bǔ)三”的原則補(bǔ)植樹木，對(duì)不具備補(bǔ)植樹木條件的，交納三倍砍伐樹木補(bǔ)償費(fèi)，移植樹木的，需 “移一補(bǔ)一”，在確保移植樹木成活的基礎(chǔ)上，補(bǔ)植成活同數(shù)量、同品種、不小于原規(guī)格的樹木。綠化補(bǔ)償費(fèi)由市園林局統(tǒng)一收取后，上繳市財(cái)政。第十六條 審批后的管理工作（一）改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)的，由局業(yè)務(wù)主管處室、管理單位和市園林監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)督實(shí)施，并對(duì)占用綠地面積進(jìn)行驗(yàn)收。核查無誤的，由局業(yè)務(wù)主管處室每月報(bào)綜合服務(wù)處登記備案。對(duì)未按照批準(zhǔn)面積占用綠地的，由局業(yè)務(wù)主管處室移交市園林監(jiān)察大隊(duì)予以處罰。（二）管線建設(shè)穿越城市綠地、臨時(shí)占用城市綠地的，綠地占用到期后由局業(yè)務(wù)主管處室組織管理單位、市園林監(jiān)察大隊(duì)對(duì)綠地恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，由局業(yè)務(wù)主管處室每月報(bào)綜合服務(wù)處登記備案。對(duì)占用綠地到期后不恢復(fù)且不辦理延期手續(xù)的單位，由局業(yè)務(wù)主管處室移交市園林監(jiān)察大隊(duì)予以處罰。（三）修剪、移植或砍伐城市樹木的，由局業(yè)務(wù)主管處室、管理單位和市園林監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)督實(shí)施，1、伐移樹木的施工由局業(yè)務(wù)主管處室牽頭，由管理單位組織具備綠化施工資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施，市園林監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2、樹木應(yīng)按批準(zhǔn)的地點(diǎn)移植到指定區(qū)域。接收單位做好樹木的接收管理。市、區(qū)管轄的樹木原則上由小壁林區(qū)、市園林綠化管理處苗圃、太平河管理處或指定單位接收；社會(huì)投資的單位庭院和小區(qū)等其他具有所有權(quán)的單位或個(gè)人的樹木原則上可自行選擇樹木流向，也可統(tǒng)一由市園林局按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。3、接收單位和移植單位要核實(shí)移植樹木的品種、數(shù)量和胸徑等信息，認(rèn)真填寫苗木去向備案表和苗木交接單。交接單一式五份，由局業(yè)務(wù)主管處室、移植單位、接受單位、市園林綠化監(jiān)察大隊(duì)簽字留檔并由業(yè)務(wù)主管處室報(bào)綜合服務(wù)處備案。4、加強(qiáng)接收樹木的養(yǎng)護(hù)管理。管護(hù)單位要對(duì)接收樹木建立臺(tái)帳，派專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，要確保移植樹木的成活率。樹木死亡或再利用要報(bào)局主管處室同意，并做好國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)配和核減登記工作。5、實(shí)施“移一補(bǔ)一”、“伐一補(bǔ)三”的，房地產(chǎn)項(xiàng)目由綜合服務(wù)處在房地產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收中檢查落實(shí)；非房地產(chǎn)項(xiàng)目由業(yè)務(wù)主管處室檢查落實(shí)。6、對(duì)未按照批準(zhǔn)修剪、移植或砍伐城市樹木的，由局業(yè)務(wù)主管處室移交市園林監(jiān)察大隊(duì)予以處罰。（四）工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積驗(yàn)收工作，由市行政服務(wù)中心牽頭實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。對(duì)未按批準(zhǔn)的綠地面積建設(shè)的，局綜合服務(wù)處應(yīng)責(zé)令限期改正，在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，移交市園林監(jiān)察大隊(duì)依法進(jìn)行處罰。（五）城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)由局綠化處進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（六）影響古樹名木的建設(shè)避讓和保護(hù)措施、古樹名木移植、民心河開發(fā)利用項(xiàng)目的批后管理由公園處、管理單位和市園林監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)督實(shí)施。第十七條 服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，審批事項(xiàng)由綜合服務(wù)處上報(bào)、批后動(dòng)態(tài)管理落實(shí)情況由局業(yè)務(wù)主管處室上報(bào)。每月26日將統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察室、政策法規(guī)處和局統(tǒng)計(jì)部門。第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察室、