殘疾人基本情況調(diào)查工作實(shí)施方案 各村民委、鄉(xiāng)直相關(guān)部門： 為扎實(shí)做好我鄉(xiāng)殘疾人基本情況調(diào)查工作，根據(jù)安徽省人民政府辦公廳關(guān)開展全省殘疾人基本情況調(diào)查工作的通知（皖政辦秘201656號(hào)）和省殘聯(lián)、省統(tǒng)計(jì)局、省民政廳、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳關(guān)于做好安徽省殘疾人基本情況調(diào)查的通知（皖殘聯(lián)201676號(hào)）和來政辦（2016）48號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的條件與環(huán)境，使殘疾人事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。 二、調(diào)查目的 通過調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握我縣各類殘疾人基本情況，進(jìn)一步建立科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完整的殘疾人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為我縣制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實(shí)、可靠的依據(jù)，深入推進(jìn)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。 三、調(diào)查對(duì)象 本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)戶籍人口和常住人口中符合國務(wù)院批準(zhǔn)的第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人、疑似殘疾人。殘疾人類型包括聽力殘疾、視力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾等。 四、主要任務(wù) 各鄉(xiāng)以村為單位，采用調(diào)查員進(jìn)村入戶的方法，逐人進(jìn)行登記，摸清全縣殘疾人基本情況，建立規(guī)范完整的殘疾人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，確保在2016年12月31日前全面完成調(diào)查工作任務(wù)。 五、實(shí)施步驟及時(shí)間安排 （一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（2016年5月1日-2016年9月20日） 成立鄉(xiāng)殘疾人基本情況調(diào)查工作協(xié)調(diào)小組及其工作機(jī)構(gòu)，制定鄉(xiāng)殘疾人基本情況調(diào)查工作實(shí)施方案。充分利用多種方式，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，做到進(jìn)村到戶、家喻戶曉，為調(diào)查工作營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。開展全鄉(xiāng)調(diào)查員選調(diào)和培訓(xùn)工作，進(jìn)行模似入戶調(diào)查登記訓(xùn)練。 （二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段（2016年9月28日-10月20日） 調(diào)查員入戶調(diào)查登記，填寫殘疾人基本情況調(diào)查表。調(diào)查員要以村（社區(qū)、居委會(huì)）為單位，在摸清基本情況后進(jìn)行入戶登記，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏區(qū)、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。要爭取人人見面，盡量詢問調(diào)查對(duì)象本人，不能接受調(diào)查的，以其家庭成員（監(jiān)護(hù)人）提供的情況為準(zhǔn)進(jìn)行登記；特殊情況下，詢問其鄰居進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有殘疾證的，以殘疾證類型、等級(jí)為準(zhǔn)；沒有殘疾證或是疑似殘疾的調(diào)查對(duì)象要建議他們到指定醫(yī)院進(jìn)行鑒定。 （三）檢查驗(yàn)收階段（2016年10月21日-11月10日） 對(duì)收集上來的殘疾人基本情況調(diào)查表進(jìn)行檢查難收。本次調(diào)查實(shí)行四級(jí)檢查驗(yàn)收制度，即：調(diào)查隊(duì)自查、縣級(jí)核查、市場(chǎng)質(zhì)量抽查、省調(diào)查辦公室質(zhì)量抽查驗(yàn)收。其中事后質(zhì)量抽查是上級(jí)對(duì)下級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收和考核的主要內(nèi)容。每級(jí)抽查都要對(duì)照殘疾人基本情況調(diào)查表逐項(xiàng)核對(duì)，并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)誤差率進(jìn)行文字評(píng)估，誤差率不得高于%對(duì)抽查評(píng)估不合格的要重新入戶調(diào)查登記，再次組織驗(yàn)收，直到符合質(zhì)量要求為止。 (四)數(shù)據(jù)處理階段（2016年11月11月-12月31日） 完成對(duì)殘疾人基本情況調(diào)查表的編碼、數(shù)據(jù)錄入、匯總上報(bào)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)使用和調(diào)查工作總結(jié)。 六、保障措施 （一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)殘疾人基本情況調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保調(diào)查工作順利開展，鄉(xiāng)政府成立殘疾人基本情況調(diào)查工作協(xié)調(diào)小組，由分管鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)殘疾、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)殘聯(lián)，專門負(fù)責(zé)此次調(diào)查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，以確保調(diào)查工作進(jìn)度和質(zhì)量。轄區(qū)內(nèi)各村成立以村分管負(fù)責(zé)人為組長，文書，殘疾人工作協(xié)理員為成員的工作機(jī)構(gòu)。 （二）明確責(zé)任，加強(qiáng)配合。此次調(diào)查工作在鄉(xiāng)協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一部署、部門分工協(xié)作、地方細(xì)化調(diào)查的原則組織實(shí)施。村要做好調(diào)查隊(duì)伍的組建和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的組織工作，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，組織專門力量，層層落實(shí)責(zé)任，將此次調(diào)查工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。 （三）組建隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)一調(diào)查方法”的原則，各村要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、能勝任調(diào)查工作的調(diào)查員、統(tǒng)計(jì)員和醫(yī)務(wù)人員組建調(diào)查隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。統(tǒng)計(jì)員應(yīng)由從事統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)人員擔(dān)任；調(diào)查員以村（居委會(huì)）干部、殘疾人協(xié)理員為主；醫(yī)務(wù)人員應(yīng)具備核殘、鑒定能力。 （四）依法調(diào)查，確保質(zhì)量。接受調(diào)查登記是公民應(yīng)盡的義務(wù)，被調(diào)查者應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查登記；如實(shí)填報(bào)調(diào)查項(xiàng)目。各有關(guān)單位和個(gè)人要依法開展調(diào)查，保護(hù)被調(diào)查人的合法權(quán)益，對(duì)其填報(bào)登記的內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向調(diào)查機(jī)構(gòu)以外的單位和個(gè)人泄露。要依法提供或收集信息，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假，對(duì)依法獲取的數(shù)據(jù)和資料，任何單位和個(gè)人都不得擅自調(diào)整和修改。對(duì)于違反統(tǒng)計(jì)法的單位和個(gè)人，要追究其法律責(zé)任。要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收制。要特別注重把好數(shù)據(jù)采集源頭關(guān)，各村調(diào)查隊(duì)和鄉(xiāng)調(diào)查辦公室必須對(duì)調(diào)查表逐份逐項(xiàng)逐字審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保登記數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、不遺不漏。調(diào)查員要認(rèn)真走訪、仔細(xì)詢問、現(xiàn)場(chǎng)登記；醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照定殘標(biāo)準(zhǔn)和方法診斷，確保原始數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確，真實(shí)可靠。要高度重視事后質(zhì)量抽查，每次抽查都要填寫事后質(zhì)量抽查表和對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行